2023年3月國(guó)開電大本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

2023年3月國(guó)開電大本科《公共政策概論》期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分)1.“問題界定之父”是學(xué)者(C)。A.安德森B.格斯頓C.德瑞D.林布隆2.政策規(guī)劃的基本精髓就在于(B)。A.重視感性B.重視理性C.領(lǐng)導(dǎo)者的能力D.正確的政策問題3.認(rèn)為政治文化主要有地區(qū)型、依附型和參與型三種類型的是學(xué)者(D)。A.古德諾B.德羅爾C.托馬斯·戴伊D.阿爾蒙德4.第三部門研究的一個(gè)核心課題是(A)。A.公共責(zé)任B.公共利益C.公共服務(wù)D.公共道德5.公共政策評(píng)估在本質(zhì)上是一種(B)。A.事實(shí)判斷B.價(jià)值判斷C.經(jīng)濟(jì)效益判斷D.社會(huì)效益判斷、多項(xiàng)選擇題(每題3分，共15分)6.頭腦風(fēng)暴法需要遵循的原則有(ABCD)。A.人員的選擇應(yīng)該具有針對(duì)性B.保持開放性C.適時(shí)把握討論的度D.確保結(jié)果的整合7.公共政策環(huán)境的特征包括(ABCD)。A.系統(tǒng)性與互動(dòng)性B.聯(lián)動(dòng)性與定向性C.復(fù)雜性和多樣性D.穩(wěn)定性與突發(fā)性8.政策方案規(guī)劃過程中的基本要素是(BD)。A.效果B.目標(biāo)C.價(jià)值D.方案9.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)。A.公共利益1B.正常利益C.超常利益D.失常利益10.美國(guó)學(xué)者戴維·伊斯頓認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括(ABCD)。A.公共政策的實(shí)質(zhì)是分配B.分配的內(nèi)容是價(jià)值C.分配是面向全社會(huì)的D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.社會(huì)問題：是指一定數(shù)量的社會(huì)成員感知其期望的目標(biāo)、價(jià)值或鏡框，與現(xiàn)實(shí)獲得的價(jià)值、利益或境況存在顯著差距，因而通過各種方式將其縮小差距的要求公之于眾，以爭(zhēng)取社會(huì)同情與支持，并謀求引起政府關(guān)注和予以解決的一種情形。12.政治制度：是指一個(gè)國(guó)家的權(quán)力構(gòu)成及運(yùn)行的組織制度，即居于統(tǒng)治地位的階級(jí)采取何種形式組織政權(quán)，以使政權(quán)得以運(yùn)作的規(guī)則體系，它具有權(quán)威性、階級(jí)性、黨派性的特征。13.多數(shù)規(guī)則：所謂多數(shù)規(guī)則，就是采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，以得票最多的政策方案作為正式的公共政策方案的規(guī)則。14.知識(shí)化：是指知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化利用，從而提高個(gè)人素質(zhì)，改變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。知識(shí)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)則又成為知識(shí)化的重要載體。四、簡(jiǎn)答題(每題10分，共30分)15.簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)的兩大特征。答：行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)，其具備以下兩大特征：一是具體性，行政機(jī)關(guān)制定的政策絕大部分是把同級(jí)黨委和人大所制定的政策具體化；二是補(bǔ)充性，對(duì)黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定政策尚未涉及的領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)制定出一些補(bǔ)充性的政策規(guī)定。16.簡(jiǎn)述政策對(duì)象不服從政策的原因。答：(1)政策與流行的價(jià)值觀念發(fā)生沖突。比如，對(duì)公平與效率的不同理解，會(huì)對(duì)政策執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。(2)政策違背了政策對(duì)象的利益。如果一項(xiàng)政策被認(rèn)為對(duì)自己無益或者會(huì)影響自己的既得利益，則可能出現(xiàn)政策對(duì)象抵制政策而牟取自身利益的行為。(3)由于政策對(duì)象對(duì)政策不了解，或者對(duì)政策做了錯(cuò)誤的理解和解釋；以及政策本身還可能存在著缺陷。在這種情況下，也會(huì)出現(xiàn)政策對(duì)象的不服從現(xiàn)象。17.公共政策終止可能遇到的障礙。答：(1)心理上的抵觸。(2)組織的持久性。(3)反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟。(4)法律上的障礙。(5)高昂的成本。五、論述題(25分)18.試述公共政策學(xué)科的發(fā)展歷程。答案一：(一)創(chuàng)建階段。公共政策學(xué)的創(chuàng)建和兩次政策爭(zhēng)論及一次學(xué)術(shù)討論會(huì)有關(guān)。形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯來大學(xué)教授葉?？āさ铝_爾寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”。(三)自我批判時(shí)期。第一，加強(qiáng)政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究。第二，加強(qiáng)政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強(qiáng)調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。(四)拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。一種趨2((二)勢(shì)是對(duì)原有的研究主題進(jìn)行深化；另一種趨勢(shì)是拓展新的研究方向。關(guān)于對(duì)原有主題的深化研究主要集中在兩個(gè)問題上：一個(gè)問題是公共政策的倫理、價(jià)值；另一個(gè)問題是公共政策與公共管理的關(guān)系。答案二：公共行政學(xué)家列夫林指出，政策科學(xué)運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展乃至美國(guó)社會(huì)發(fā)生的一場(chǎng)無聲的革命。公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。第一，創(chuàng)建階段。“政策科學(xué)”一詞是由哈羅德·拉斯韋爾和丹尼爾·勒納在1951年出版的《政策科學(xué)：近來在范疇和方法上的發(fā)展》一書中首先提出來的。第二，形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授葉海卡德·洛爾在1968年至1971年旅居美國(guó)期間，寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”的《重新審查公共政策的制定過程》(1968)、《政策科學(xué)探索》(1971)、《政策科學(xué)構(gòu)想》(1971)。第三，自我批判時(shí)期。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中，探討了政策科學(xué)在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學(xué)需要在十四個(gè)方面加以突破。第四，拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢(shì)。關(guān)于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個(gè)方面：一是開辟新的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)公共政策的應(yīng)用性；二是加強(qiáng)理性意識(shí)形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉(zhuǎn)向政策調(diào)查研究。在開辟新的研究領(lǐng)域方面，公共政策學(xué)家將研究的興趣轉(zhuǎn)向