2023年3月國開電大本科《公共政策概論》期末考試試題及答案

2023年3月國開電大本科《公共政策概論》期末考試試題及答案一、單項選擇題(每題2分，共10分)1.“問題界定之父”是學(xué)者(C)。A.安德森B.格斯頓C.德瑞D.林布隆2.政策規(guī)劃的基本精髓就在于(B)。A.重視感性B.重視理性C.領(lǐng)導(dǎo)者的能力D.正確的政策問題3.認為政治文化主要有地區(qū)型、依附型和參與型三種類型的是學(xué)者(D)。A.古德諾B.德羅爾C.托馬斯·戴伊D.阿爾蒙德4.第三部門研究的一個核心課題是(A)。A.公共責(zé)任B.公共利益C.公共服務(wù)D.公共道德5.公共政策評估在本質(zhì)上是一種(B)。A.事實判斷B.價值判斷C.經(jīng)濟效益判斷D.社會效益判斷、多項選擇題(每題3分，共15分)6.頭腦風(fēng)暴法需要遵循的原則有(ABCD)。A.人員的選擇應(yīng)該具有針對性B.保持開放性C.適時把握討論的度D.確保結(jié)果的整合7.公共政策環(huán)境的特征包括(ABCD)。A.系統(tǒng)性與互動性B.聯(lián)動性與定向性C.復(fù)雜性和多樣性D.穩(wěn)定性與突發(fā)性8.政策方案規(guī)劃過程中的基本要素是(BD)。A.效果B.目標C.價值D.方案9.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)。A.公共利益1B.正常利益C.超常利益D.失常利益10.美國學(xué)者戴維·伊斯頓認為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括(ABCD)。A.公共政策的實質(zhì)是分配B.分配的內(nèi)容是價值C.分配是面向全社會的D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.社會問題：是指一定數(shù)量的社會成員感知其期望的目標、價值或鏡框，與現(xiàn)實獲得的價值、利益或境況存在顯著差距，因而通過各種方式將其縮小差距的要求公之于眾，以爭取社會同情與支持，并謀求引起政府關(guān)注和予以解決的一種情形。12.政治制度：是指一個國家的權(quán)力構(gòu)成及運行的組織制度，即居于統(tǒng)治地位的階級采取何種形式組織政權(quán)，以使政權(quán)得以運作的規(guī)則體系，它具有權(quán)威性、階級性、黨派性的特征。13.多數(shù)規(guī)則：所謂多數(shù)規(guī)則，就是采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，以得票最多的政策方案作為正式的公共政策方案的規(guī)則。14.知識化：是指知識作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化利用，從而提高個人素質(zhì)，改變生產(chǎn)生活方式，促進生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。知識化是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟則又成為知識化的重要載體。四、簡答題(每題10分，共30分)15.簡述行政機關(guān)制定的政策有別于立法機關(guān)的兩大特征。答：行政機關(guān)制定的政策有別于立法機關(guān)，其具備以下兩大特征：一是具體性，行政機關(guān)制定的政策絕大部分是把同級黨委和人大所制定的政策具體化；二是補充性，對黨和國家權(quán)力機關(guān)制定政策尚未涉及的領(lǐng)域，行政機關(guān)制定出一些補充性的政策規(guī)定。16.簡述政策對象不服從政策的原因。答：(1)政策與流行的價值觀念發(fā)生沖突。比如，對公平與效率的不同理解，會對政策執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。(2)政策違背了政策對象的利益。如果一項政策被認為對自己無益或者會影響自己的既得利益，則可能出現(xiàn)政策對象抵制政策而牟取自身利益的行為。(3)由于政策對象對政策不了解，或者對政策做了錯誤的理解和解釋；以及政策本身還可能存在著缺陷。在這種情況下，也會出現(xiàn)政策對象的不服從現(xiàn)象。17.公共政策終止可能遇到的障礙。答：(1)心理上的抵觸。(2)組織的持久性。(3)反對勢力的聯(lián)盟。(4)法律上的障礙。(5)高昂的成本。五、論述題(25分)18.試述公共政策學(xué)科的發(fā)展歷程。答案一：(一)創(chuàng)建階段。公共政策學(xué)的創(chuàng)建和兩次政策爭論及一次學(xué)術(shù)討論會有關(guān)。形成時期。西方公共政策學(xué)進入正式形成階段的標志是以色列耶路撒冷希伯來大學(xué)教授葉?？āさ铝_爾寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”。(三)自我批判時期。第一，加強政策價值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究。第二，加強政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。(四)拓展新的研究方向時期。20世紀90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。一種趨2((二)勢是對原有的研究主題進行深化；另一種趨勢是拓展新的研究方向。關(guān)于對原有主題的深化研究主要集中在兩個問題上：一個問題是公共政策的倫理、價值；另一個問題是公共政策與公共管理的關(guān)系。答案二：公共行政學(xué)家列夫林指出，政策科學(xué)運動是當(dāng)代西方社會科學(xué)發(fā)展乃至美國社會發(fā)生的一場無聲的革命。公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個階段。第一，創(chuàng)建階段。“政策科學(xué)”一詞是由哈羅德·拉斯韋爾和丹尼爾·勒納在1951年出版的《政策科學(xué)：近來在范疇和方法上的發(fā)展》一書中首先提出來的。第二，形成時期。西方公共政策學(xué)進入正式形成階段的標志是以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授葉?？ǖ隆ぢ鍫栐?968年至1971年旅居美國期間，寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”的《重新審查公共政策的制定過程》(1968)、《政策科學(xué)探索》(1971)、《政策科學(xué)構(gòu)想》(1971)。第三，自我批判時期。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中，探討了政策科學(xué)在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學(xué)需要在十四個方面加以突破。第四，拓展新的研究方向時期。20世紀90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。關(guān)于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個方面：一是開辟新的研究領(lǐng)域，增強公共政策的應(yīng)用性；二是加強理性意識形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉(zhuǎn)向政策調(diào)查研究。在開辟新的研究領(lǐng)域方面，公共政策學(xué)家將研究的興趣轉(zhuǎn)向