高級財務管理（第3版）非營利組織財務管理

2024/2/181非營利組織財務管理第一節(jié)非營利組織概述一、非營利組織的概念及特征(一)非營利組織的概念1.美國提出的非營利組織概念美國約翰·霍普金斯大學非營利組織比較研究中心對非營利組織的定義，著眼于組織的基本結構和運作方式，認為凡符合組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性等五個特性的組織都可被視為非營利組織?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/1822.我國非營利組織的概念及范圍我國將非營利組織定義為不以營利為宗旨和目的，資源提供者向組織投入資源不取得經濟回報，資源提供者不享有組織的所有權，其剩余資財不存在明確的所有者權益，承擔一定的受托經營責任的組織。在我國，非營利組織表現為學會、協會、商會、基金會、聯合會等各種社會團體，以及學校、圖書館、博物館、研究所、醫(yī)院、福利院等各種事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，它在教育、文化、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、權益保護、社區(qū)服務、扶貧發(fā)展及慈善救濟等領域為社會公益提供服務?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/183(二)非營利組織的特征1.非營利組織是社會公益性組織，行政管理職能弱2.非營利組織不以營利為目的，不存在利潤指標3.非營利組織是一種特殊的生產部門4.非營利組織的資金來源5.非營利組織享受稅收優(yōu)惠待遇《高級財務管理》（第三版）2024/2/184二、非營利組織的分類(一)按非營利組織具體的業(yè)務性質劃分(1)科教文化事業(yè)單位，如科學、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視等；(2)公益性事業(yè)單位，如環(huán)保、氣象局等；(3)社會福利、救濟事業(yè)單位，如養(yǎng)老院、孤兒院、慈善機構等；(4)宗教組織；(5)基金會，如教育基金會、希望工程基金會等?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/185(二)按非營利組織的主體性質劃分1.公立非營利組織我國的公立非營利組織主要指事業(yè)單位。事業(yè)單位的類型按財政資金支持程度可分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。2.民間非營利組織民間非營利組織是指按照財政部2004年8月頒布的《民間非營利組織會計制度》所界定的，依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。這些民間非營利組織一般具有以下三個方面的特點：該組織不以營利為宗旨和目標；資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報；資源提供者不享有該組織的所有權?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/186三、非營利組織財務管理的目標非營利組織從事的是社會公益性、服務性事業(yè)，提供的是公共物品，不以獲取利潤為目的，因此，非營利組織的設立和運營的主要動機往往是在某個特定范圍內完成某種特定的社會使命和工作任務。因此，我國非營利組織的目標可以被認為是實現某一具體的社會使命，以實現社會效益最大化。在現代市場經濟社會，任何組織的行為都需要資金的支持。非營利組織也不例外。財務管理的目標取決于組織本身的目標。因此，與非營利組織的目標相適應，其財務管理的目標就是：致力于最大限度地籌集資金，有效使用資金以最大限度完成社會使命，使社會效益最大化?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/187第二節(jié)非營利組織的籌資管理一、非營利組織的籌資渠道（一）政府撥款或補助（二）社會捐贈（三）自創(chuàng)收入（四）借款（五）發(fā)行債券《高級財務管理》（第三版）2024/2/188二、非營利組織的籌資管理(一)非營利組織的自有資金非營利組織的自有資金包括非自創(chuàng)資金和自創(chuàng)資金。非自創(chuàng)資金也稱非自創(chuàng)收入，包括政府撥款或補助、社會捐贈；自創(chuàng)資金即自創(chuàng)收入。1.深化非自創(chuàng)籌資管理2.擴大自創(chuàng)收入(二)非營利組織的負債針對非營利組織發(fā)展過程中普遍存在的資金缺乏的現狀，可以通過負債籌資的渠道來獲取資金?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/189第三節(jié)非營利組織的資本預算一、項目分析的目標非營利組織的整體目標是向社會提供服務，而不是股東財富的最大化。在這種情況下，資本預算決策除了考慮項目的營利能力以外，還要考慮其他許多要素，包括某些非經濟要素，如社會的正常運行等。這些要素的重要性超過了非營利組織財務要素的重要性?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/1810二、現金流量估算方法由于非營利組織的某些項目除了單純的經濟價值以外，還要提供社會價值，所以進行項目分析時，既要考慮財務價值或現金流量價值，還要考慮社會價值。項目的總凈現值(TotalNetPresentValue，TNPV)可以用下式表示：TNPV＝NPV＋NPSV如果某個項目的TNPV≥0，那么就認為這個項目是可以接受的。事實上并不是所有的項目都存在社會價值，但是，如果某個項目存在社會價值，那么在決策過程中就要充分予以考慮?！陡呒壺攧展芾怼罚ǖ谌妫?024/2/1811社會價值的凈現值可以用下式來表示：若想估算某個項目的NPSV，就必須對項目每年提供的服務的社會價值進行定量分析，然后確定適用于這些服務的貼現率。首先，考慮怎樣才能確定項目所提供服務的社會價值量。其次，確定適用于此項目每年社會價值量的折現率。凈社會價值現值模型使資本預算決策過程適用于非營利組織。《高級財務管理》（第三版）2024/2/1812非營利組織是不以營利為宗旨和目的，資源提供者向組織投入資源不取得經濟回報，資源提供者不享有組織的所有權，其剩余資財不存在明確的所有者權益，承擔一定的受托經營責任的組織。非營利組織的財務管理目標是致力于最大限度地籌集資金，有效地使用資金以最大限度地完成社會使命，使社會效益最大化。非營利組織的財務管理主要包括籌資管理和資本預算。非營利組織的籌資方式包括政府撥款或補助、社會捐贈、自創(chuàng)收入、借款和發(fā)行債券。非營利組織應該加強籌資管理，做好充分、科學的預測，仔細權衡各種籌資方式的資本成本和財務風險因素，選擇適當的籌資渠道和籌資方式。非營利組織的資本預算，應該使用現金流量估算方法進行決策。本章小結《高級財務管理》（第三版）2024/2/1813非營利組織(Non-profitableOrganization)公立非營利組織(PublicNon-profitableOrganization)民間非營利組織(PrivateNon-profitabl