工程建設(shè)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)及其策劃

工程建設(shè)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)及其策劃1.1安全文明施工1.1.1安全文明施工組織機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)為副組長，由項(xiàng)目部成員和各施工班組長參加的環(huán)保及文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工程安全文明施工及環(huán)保工作的管理及考核工作。1.1.2安全文明施工實(shí)施方案(1)《施工組織設(shè)計(jì)》中必須有安全文明施工管理的專門章節(jié)，明確安全文明施工的組織機(jī)構(gòu)及編寫《安全文明施工與環(huán)保及其二次策劃方案》。(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》及本工程《安全文明施工策劃》的要求。(3)提高施工管理水平，創(chuàng)造安全文明施工的勞動環(huán)境，使施工管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(4)工程開工階段，要制訂文明施工的管理辦法，在施工階段要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)管，防止參與施工的人員發(fā)生任何違法和妨害社會治安的行為，并保護(hù)工程附近的個人和財(cái)產(chǎn)免遭不良行為的破壞，實(shí)現(xiàn)對工程全過程的文明施工管理。(5)現(xiàn)場材料站1)現(xiàn)場材料站應(yīng)設(shè)在交通、通訊方便位置，消防設(shè)施齊全、平面布置合理，并有區(qū)域劃分標(biāo)志及責(zé)任人標(biāo)志牌。2)庫房和堆放場地清潔整齊，有標(biāo)志牌、警示牌。材料按規(guī)格分類整齊堆放，并有明顯的標(biāo)識。3)不合格的設(shè)備、材料要分開堆放和保管，并有明顯標(biāo)識，以防混用。(6)施工隊(duì)駐點(diǎn)、臨時材料、機(jī)具庫房、材料堆放地，應(yīng)清潔衛(wèi)生、整齊，材料機(jī)具放置整齊并掛牌，明確責(zé)任人，不能阻塞交通。消防設(shè)備配置齊全。易燃易爆物品不能混放，領(lǐng)用手續(xù)齊全。(7)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，并設(shè)有明確標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。(8)施工圖紙、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、文件、驗(yàn)收材料等各類資料齊全，資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，符合檔案管理的要求。(9)施工必須按批準(zhǔn)的施工作業(yè)指導(dǎo)書施工，各工序施工前必須進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工交底，并有文字記錄和接受交底人員的簽名。(10)施工現(xiàn)場平面布置合理，符合《安全文明施工二次策劃》的要求，材料堆放必須整齊，易燃易爆物品不能混放，不能阻塞施工通道；施工現(xiàn)場工作區(qū)域標(biāo)志明顯，作業(yè)人員應(yīng)掛牌上崗，著裝整齊，并明確施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，閑雜人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)域內(nèi)。(11)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，著裝符合安全作業(yè)要求。安全帽要求分類佩戴，區(qū)別明顯。(12)安全文明施工所需的安全措施補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，公司應(yīng)負(fù)責(zé)足額撥付給現(xiàn)場施工項(xiàng)目經(jīng)理部使用，確保安全措施補(bǔ)助費(fèi)的落實(shí)到位。(13)建立健全項(xiàng)目部黨、工、團(tuán)組織，充分發(fā)揮其政治核心作用和黨團(tuán)員的模范先鋒作用。開展愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、民主法制教育。加強(qiáng)職工的政治思想教育，大力提倡講道德、講文明的時代新風(fēng)，使職工真正成為一個有理想、有修養(yǎng)，品德高尚的現(xiàn)代工人。(14)嚴(yán)格遵守國家和地方政府的現(xiàn)行法律法規(guī)，教育職工遠(yuǎn)離毒品；并自覺遵守國家和地方衛(wèi)生防疫部門的各項(xiàng)規(guī)定，做好疾病的預(yù)防工作。(15)項(xiàng)目部應(yīng)組織每月一次的“安全例會”，分析總結(jié)一月的安全文明施工情況，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全文明施工的文件要求，布置下一月的安全文明施工工作；施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織好每周一次的“安全活動日”，做到有目的、有內(nèi)容、有記錄。(16)一切施工活動必須有安全施工措施，并辦理安全施工作業(yè)票，作業(yè)票的內(nèi)容必須符合現(xiàn)場實(shí)際施工情況。(17)施工現(xiàn)場的機(jī)具、設(shè)備，使用前必須進(jìn)行安全檢查，使用后及時進(jìn)行保養(yǎng)和清理，保持機(jī)具的完好和外觀清潔。(18)特殊作業(yè)人員和機(jī)具操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。(19)開展精神文明創(chuàng)建活動。針對工程建設(shè)現(xiàn)場的具體特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐拿袼准吧盍?xí)俗，制定文明施工條例，下發(fā)各施工隊(duì)遵守、執(zhí)行，條例應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1)當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣忌用語；2)當(dāng)?shù)鼐劬拥氐纳罱桑?)施工人員行為準(zhǔn)則；4)工作和生活環(huán)境的衛(wèi)生；5)環(huán)境保護(hù)的要求；6)預(yù)防傳染病傳播的措施；7)與地方政府、學(xué)校、人民群眾等聯(lián)合創(chuàng)建精神文明活動的具體細(xì)則等。(20)開展政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的方針、政策；開展愛國主義教育，開展職工隊(duì)伍的“四有”建設(shè)和遵紀(jì)守法教育，強(qiáng)化治安管理，保障工作和生活秩序。(21)開展各種健康、活潑、形式多樣的文化娛樂活動，豐富職工業(yè)余文化生活；大力宣傳先進(jìn)的人物和事跡，營造文明施工的良好氛圍。(22)尊重當(dāng)?shù)孛褡遄诮绦叛?，尊重?dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)土人情、社區(qū)文化、風(fēng)俗習(xí)慣。搞好與當(dāng)?shù)鼐用窈偷胤秸年P(guān)系。(23)與各參建單位團(tuán)結(jié)合作、互幫互賽、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，開展勞動競賽，爭創(chuàng)雙文明單位。1.1.3安全文明施工考核、管理辦法（1）文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)（見表1.1-1）表1.1-1文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)序號考核標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分一開工準(zhǔn)備階段考核指標(biāo)1001工程管理：1落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)；2健全規(guī)章制度；3組織規(guī)范文明施工要求；4有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻；5機(jī)械操作規(guī)程齊全，人員持證上崗。未建立扣15分，不健全扣1-10分未建立扣15分，不健全扣1-10分無要求扣5分，不明確扣1-4分未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊扣1-4分規(guī)程不齊扣1-5分，崗位不齊扣1-5分502現(xiàn)場管理：1材料、設(shè)備堆放合理，符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)；2機(jī)械設(shè)備完好、清潔；3文明施工責(zé)任區(qū)明確，掛牌、清潔干凈。堆放不合理扣1-5分，不符合防火標(biāo)準(zhǔn)扣1-5分機(jī)械完好率不高扣1-6分，不清潔扣1-4分，未掛牌扣1-5分，場地不清潔扣1-6分。50二施工階段考核指標(biāo)1001工程管理：1職能部門經(jīng)常檢查評比，并作好記錄，做到獎懲分明。2質(zhì)量、安全文明施工措施要齊全，并有文明施工具體要求。3駕駛員、操作人員及特殊工種持證上崗，操作規(guī)程齊全。職能部門不能堅(jiān)持經(jīng)常檢查扣1-5分，獎懲不明扣1-5分施工措施每缺一種扣2分無證上崗扣1分/人.次，未定期審驗(yàn)扣1分/人.次202現(xiàn)場管理：1工作場地是否做到“工完料盡場地清”，工器具、材料堆放是否整齊。2符合環(huán)保措施，將環(huán)境影響降到最低限度。3按施工工序合理安排施工，不得隨意調(diào)整或增減工序。4職工著裝整齊，舉止文明。5文明施工責(zé)任區(qū)明確、清潔。6材料、工器具堆放合理，符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。無警示、標(biāo)志牌扣1-5分布置不合理扣1-3分，維護(hù)不好扣1-3分場地不清潔扣1-4分，工器具、材料堆放不當(dāng)扣2分不符合環(huán)?？?0-40分403工藝水平：1電纜管溝施工工藝符合規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2設(shè)備清潔完好。3鐵件鍍鋅完好，螺栓緊固齊全，穿向符合要求。4材料無損傷，無以小代大現(xiàn)象。5設(shè)備安裝工藝符合規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。6電纜敷設(shè)安裝工藝符合規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每個項(xiàng)目不符合要求，根據(jù)情況扣1-10分304資料管理：1工程資料規(guī)范齊全，施工與記錄同步。2聲像資料齊全，能反映工程建設(shè)全貌。3工程資料隨時整理，管理規(guī)范，目錄清晰。每個項(xiàng)目不符合要求，根據(jù)情況扣1-5分10三精神文明建設(shè)1001組織建設(shè)：1精神文明建設(shè)有組織、有目標(biāo)、有檢查和獎勵制度。2精神文明建設(shè)有計(jì)劃、有具體措施，活動有記錄。3精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動形式多樣、內(nèi)容充實(shí)、深入人心。一項(xiàng)不符合扣1-2分252精神文明創(chuàng)建活動：1堅(jiān)持開展政治學(xué)習(xí)，開展思想教育，提高職工隊(duì)伍的政治覺悟。2開展豐富多彩的職工文化活動，豐富業(yè)余生活，促進(jìn)職工精神面貌煥然一新。3與周圍群眾、學(xué)校、政府等之間聯(lián)合創(chuàng)建精神文明活動。一項(xiàng)不符合扣1-2分253工作和生活環(huán)境：1辦公、生活區(qū)域整齊清潔，安排有序，文件資料完整規(guī)范，辦公設(shè)備清潔無塵。2業(yè)余文化設(shè)施齊全，并充分利用。3臥室清潔、臥具疊放整齊，生活用品清潔，擺放有序。4食堂清潔衛(wèi)生，用具清潔、擺放有序。5后勤保障良好，職工生活滿意。6職工精神面貌良好，著裝整潔，行為文明。一項(xiàng)不符合扣1-2分254精神文明創(chuàng)建成果：1圓滿實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目部規(guī)定要求。2班組建設(shè)及管理水平提高，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。3文明施工意識得到提高，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。4職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)有力，團(tuán)隊(duì)共進(jìn)有成效。5與地方共同開展的精神文明創(chuàng)建活動成效顯著，社會效益好。一項(xiàng)不符合扣1-2分25說明：各職能部門、施工班組考核，三個單項(xiàng)均得分在80分合格，90分及以上優(yōu)良，低于80分為不合格。

（2）文明施工的過程控制（見圖1.1-1）否否是文明施工保證體系建立目標(biāo)：達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、文明、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)建立，職責(zé)明確，負(fù)責(zé)，兼職人員到位擇優(yōu)選擇施工人員：教育、培訓(xùn)、考評合格簽訂責(zé)任狀規(guī)章制度、實(shí)施計(jì)劃、檢查與糾正辦法建立、健全加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度，提高環(huán)保意識現(xiàn)場施工階段施工生活環(huán)境達(dá)標(biāo)職工隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場辦公室、宿舍、食堂干凈、整齊、標(biāo)準(zhǔn)化；職工活動室配置齊全、書報齊備。衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)（洗衣、收拾房間等）；飯菜可口、實(shí)惠營養(yǎng)；洗浴設(shè)施配備到施工隊(duì)。定期舉辦棋牌、球類、卡拉OK等娛樂活動，活躍員工業(yè)余文化生活。現(xiàn)場材料站清潔整齊，各種材料、機(jī)具按規(guī)定存放，收發(fā)記錄準(zhǔn)確，雜物及時清理，臨時用電安全可靠?；A(chǔ)施工砂、石、水泥在現(xiàn)場堆放整齊，澆制完畢后應(yīng)把未用完材料、雜物及時清運(yùn)出現(xiàn)場，符合《安全文明施工與環(huán)保及其二次策劃》要求。組立鐵塔、架線現(xiàn)場應(yīng)按施工方案合理布置，工作完成后應(yīng)把各種遺留物及時清運(yùn)出現(xiàn)場，保持現(xiàn)場干凈，符合《安全文明施工與環(huán)保及其二次策劃》要求。及時、公正處理好各種政策協(xié)調(diào)問題，處理好與地方及各參建單位關(guān)系問題，不發(fā)生我方責(zé)任糾紛及不良影響。以“團(tuán)結(jié)協(xié)作，誠實(shí)守信，吃苦耐勞，開拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神鼓舞職工，處處樹立企業(yè)形象，做文明職工，為文明施工做貢獻(xiàn)。開展形式多樣的思想政治教育工作，黨員干部起模范帶頭作用，達(dá)到愛崗敬業(yè)、愛祖國、遵紀(jì)守法。職工隊(duì)伍“四有建設(shè)”工作得力，領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、措施四到位，職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力、向心力。文明施工兼職管理人員經(jīng)常與施工人員交流談心，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾。項(xiàng)目部組織有益的公益活動，與周圍群眾、學(xué)校、團(tuán)體及地方政府等開展精神文明創(chuàng)建活動，如捐資希望工程、幫助貧困戶等，營造良好的社會環(huán)境。全體施工人員齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)盡量少破壞原始地面、植被、樹木和農(nóng)作物。不開挖大基面，不隨便修路。保護(hù)野生動植物，不毀壞、不捕殺、不食用。施工要有環(huán)保意識，少占地，盡最大可能恢復(fù)植被，防止水土流失；牽張場地盡量避開樹林、農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物。注意森林防火，開展我愛環(huán)保活動，植樹造林，宣傳環(huán)保常識。無特殊情況，盡量不夜間施工，防止擾民，減少噪聲。注意環(huán)境衛(wèi)生，廁所要有專人管理，做到衛(wèi)生，無異味。施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廁所。生活垃圾集中處理；盡量不使用一次性塑料袋、飯盒、筷子等，減少白色污染等。檢查整改機(jī)制啟動，各環(huán)節(jié)達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn)和要求與否？工程移交階段，工完料盡場地清，達(dá)到工程建設(shè)的總體目標(biāo)。返回不合格的環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。圖1.1-1文明施工過程控制流程圖 （3）文明施工管理辦法1)嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工，杜絕野蠻施工，做到現(xiàn)場平面布置合理，場地清潔有序。2)為避免運(yùn)輸中道路、橋梁損壞，各施工隊(duì)進(jìn)點(diǎn)后應(yīng)組織對所屬施工段運(yùn)輸?shù)缆贰蛄哼M(jìn)行詳細(xì)檢查，并向項(xiàng)目供應(yīng)部和機(jī)械運(yùn)輸隊(duì)提供推薦路徑、限定載重量，必要時應(yīng)對橋梁進(jìn)行加固。3)人員組織合理，分工明確，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。4)施工機(jī)械設(shè)備完好、清潔，安全操作手續(xù)齊全，操作人員持證上崗。5)施工作業(yè)面材料、土方、設(shè)備等堆放合理整齊。6)物資標(biāo)識清楚，擺放有序，符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。7)每個作業(yè)面做到“工完料凈場地清”，清理并移走剩余材料、廢料、垃圾等，使監(jiān)理工程師滿意、業(yè)主滿意、地方滿意、自己滿意。8)嚴(yán)禁賭博、吸毒等違法行為。9)項(xiàng)目部、材料站、施工隊(duì)及駐地庫房要保持清潔、整齊，并配備相應(yīng)的消防器材。10)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)一流的職工隊(duì)伍，營造文明施工的良好氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造效益。1.2環(huán)境保護(hù)1.2.1環(huán)境保護(hù)管理體系在施工中依據(jù)公司相關(guān)《環(huán)境管理規(guī)定》，建立和健全與現(xiàn)場相適應(yīng)的環(huán)保及文明施工管理組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理本工程的環(huán)境保護(hù)工作，在施工準(zhǔn)備階段由項(xiàng)目部依據(jù)公司《環(huán)境管理規(guī)定》和相關(guān)程序文件及本工程建設(shè)的環(huán)保要求，在施工中監(jiān)督施工人員嚴(yán)格執(zhí)行，與各參建單位齊手?jǐn)y進(jìn)，共同搞好本工程環(huán)境保護(hù)工作。項(xiàng)目部設(shè)立環(huán)保監(jiān)督專責(zé)，對環(huán)保施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。1.3安全文明施工策劃1.3.1編制目的為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)對電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保本工程建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)主要的安全目標(biāo)，確保施工人員、設(shè)備及環(huán)境安全，提高配電安裝工程建設(shè)全過程的安全文明施工水平，，針對本工程高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)的具體特點(diǎn)，特編制本標(biāo)段安全文明施工與環(huán)保及其二次策劃方案，創(chuàng)造良好的安全文明施工環(huán)境。1.3.2職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)確保工程建設(shè)中文明施工、落實(shí)環(huán)保方案，并采取積極的安全措施，不發(fā)生重傷及以上人身事故，千人輕傷負(fù)傷率≤3‰，不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的較大交通事故，不發(fā)生因施工原因造成的一般及以上電網(wǎng)事故，不發(fā)生環(huán)境污染事故和職業(yè)健康傷害事故，工程廢棄物處理達(dá)標(biāo)率100％?！霸O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)建全國電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹立輸變電工程安全品牌形象。1.3.3項(xiàng)目經(jīng)理安全文明施工承諾我們將努力工作，依靠健全的組織、完善的制度、切實(shí)的措施、先進(jìn)的手段、高素質(zhì)的職工使我們的方針和目標(biāo)得以有效貫徹、實(shí)現(xiàn)。我們嚴(yán)格履行合同約定，按照要求進(jìn)行安全文明環(huán)保施工管理，切實(shí)保證安全措施補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)專款專用，接受監(jiān)理工程師及建設(shè)管理單位的監(jiān)督；將本工程建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程和“安全可靠、先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、”的優(yōu)質(zhì)精品工程，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全文明施工典范工程和國家優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。1.3.4主要執(zhí)行的法律法規(guī)（包含但不限于）（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日）（2）中華人民共和國勞動法（1994年7月5日）（3）中華人民共和國建筑法（1997年11月1日）（4）中華人民共和國消防法（1998年9月1日）（5）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日）（6）中華人民共和國職業(yè)病防治法（2001年10月27日）（7）中華人民共和國道路交通安全法（2003年10月28日）（8）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1996年10月29日）（9）中華人民共和國合同法（1999年3月15日）（10）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年11月24日）（11）建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約（2001年10月27日）(12)其它相關(guān)的國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(13)陸續(xù)發(fā)布的國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)1.3.5安全文明施工保證體系由項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理部管理員、施工班組技術(shù)員組成強(qiáng)有力的現(xiàn)場技術(shù)保證網(wǎng)絡(luò)。從技術(shù)上針對工程的特點(diǎn)指出危險點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。1.3.6安全文明施工監(jiān)督體系由項(xiàng)目部安委會、質(zhì)安部、安全專責(zé)、施工班組安全員及全員組成立體化全方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對施工全過程對照相關(guān)規(guī)程、規(guī)定、措施（作業(yè)指導(dǎo)書）進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。1.3.7安全文明施工管理措施(1)為搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；項(xiàng)目部有并嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)章制度（包含但不限于）：1）安全施工責(zé)任制度2）安全施工教育培訓(xùn)制度3)安全施工檢查制度4)安全施工措施與安全施工作業(yè)票制度5)事故調(diào)查、處理、報告制度6)安全獎懲制度7)分包工程安全管理制度8)安全工作例會制度9)安全用電管理制度10)安全防護(hù)裝備管理制度11)塵毒安全衛(wèi)生管理制度12)防火、防爆安全管理制度13)機(jī)械、工器具安全管理制度14)車輛交通安全管理制度15)文明施工環(huán)境保護(hù)管理制度16)安全設(shè)施管理制度17)生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度18)加班加點(diǎn)控制管理制度19)女工特殊保護(hù)管理制度20)工作票、操作票管理制度21)施工現(xiàn)場出入管理制度22)成品保護(hù)管理制度23)安全文明施工保證金管理制度(2)項(xiàng)目部有并做好以下帳、表、冊、卡（包含但不限于）。1)專（兼）職安全員登記表2）安全（例會）活動記錄3)安全考試登記臺帳4)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書5)安全、健康、環(huán)境問題整改反饋書6)安全健康和環(huán)境檢查記錄表7)特種作業(yè)人員登記表8)安全獎勵登記臺帳9)施工機(jī)械、工器具檢查登記表10)安全防護(hù)用具（品）檢查登記表11)危害因素調(diào)查表12)職業(yè)安全健康危害源清單13)職業(yè)安全健康危害辨識與風(fēng)險評價記錄表14)環(huán)境因素識別表15)環(huán)境因素清單16)環(huán)境因素評價表17)安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）表18)有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、簡報、事故通報、安全法律法規(guī)等。(3)施工隊(duì)（班組）有并做好以下帳、表、冊、卡。1)安全（例會）活動記錄2)安全、健康、環(huán)境問題整改反饋書3）施工機(jī)械、工器具檢查登記表4)安全防護(hù)用具（品）檢查登記表5)施工隊(duì)安全檢查記錄6)安全施工作業(yè)票7)有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、安全簡報、事故通報、安全法律法規(guī)等。1.3.8個體安全防護(hù)裝備管理(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽；(2)進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服（安監(jiān)人員外著紅馬甲），著裝力求整齊統(tǒng)一；(3)從事特殊作業(yè)的人員，應(yīng)穿著專用特殊防護(hù)服；(4)高處作業(yè)的施工人員必須人手一條安全帶、工具包，并在施工中正確使用；(5)進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員不得打領(lǐng)帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物；(6)施工人員應(yīng)穿符合本工種安全要求的工作鞋，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員嚴(yán)禁穿拖鞋、露腳趾涼鞋和高跟鞋；(7)進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員嚴(yán)禁穿短褲、背心、裙裝和打赤膊。1.3.9應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)(1)項(xiàng)目部對人、財(cái)、物等應(yīng)急資源要始終處于受控狀態(tài)，確保及時響應(yīng)。(4)結(jié)合工程的實(shí)際情況定期開展針對性的應(yīng)急演練，確保響應(yīng)效果。(5)重特大緊急事件發(fā)生時，項(xiàng)目部應(yīng)即刻啟動預(yù)案并響應(yīng)，在上級應(yīng)急救援組織統(tǒng)一指揮下，展開救援等各項(xiàng)工作。各施工現(xiàn)場應(yīng)配備常用急救藥箱。1.3.10健全職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系(1)根據(jù)體系要求結(jié)合本工程特征進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評價、環(huán)境因素辯識與評價。(2)確定管理目標(biāo)并加以分解，結(jié)合管理制度實(shí)施控制和預(yù)防管理。(3)對管理績效實(shí)施評審，保證體系得到持續(xù)改進(jìn)。(4)項(xiàng)目部每月應(yīng)組織一次安全大檢查，建議在安全工作例會召開前進(jìn)行，安全大檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目部有關(guān)人員參加，專職安全管理人員做檢查記錄。(5)安全大檢查的主要內(nèi)容：施工隊(duì)安全文明施工規(guī)章制度執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全文明施工、施工機(jī)械(機(jī)具)、交通車輛、防火防爆狀況，安全設(shè)施、安全防護(hù)用品（用具）的使用情況，防暑降溫等措施的執(zhí)行情況，違章指揮、違章作業(yè)情況，環(huán)境保護(hù)狀況等。(6)項(xiàng)目部專職安全管理人員還要對工程進(jìn)行日常的安全巡視，巡視情況應(yīng)有記錄。對檢查（巡視）中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下發(fā)安全問題通知書，由被檢單位限期整改。對簽發(fā)的安全問題通知書，應(yīng)要求被檢單位有書面的整改反饋書，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。(7)項(xiàng)目部應(yīng)按照國家電網(wǎng)《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）》[2004]488號文規(guī)定，定期和不定期的開展“安全健康環(huán)境”自評價工作。1.3.11危害因素與重要環(huán)境因素辨識、評價、控制對策(1)對工程施工可能存在的不利因素進(jìn)行摸底調(diào)查填寫危害因素調(diào)查表。(2)對各種危害因素進(jìn)行風(fēng)險評價，填寫風(fēng)險評價記錄表。(3)對風(fēng)險較大的因素制定控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。(4)對工程施工可能對環(huán)境造成破壞的因素進(jìn)行識別，填寫環(huán)境因素清單。(5)對所列清單內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境因素評價，對重要的制定控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。1.3.12規(guī)范作業(yè)行為作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程和安全技術(shù)措施施工。工程開工前對危害源進(jìn)行辨識、評價，制定出控制措施。規(guī)范作業(yè)人員在施工全過程中的安全文明施工行為，提高作業(yè)人員的安全文明施工意識和“三不傷害”能力；杜絕或最大限度減少下列作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、文明施工違章現(xiàn)象的發(fā)生。(1)作業(yè)性違章指在工程施工中，作業(yè)人員個人不遵守電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全施工技術(shù)措施等的一切不安全行為。1)進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；2)酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場；3)隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用；4)非電工私拉亂接電源；5)將電源線鉤掛在開關(guān)上或直接插入插座內(nèi)使用6)使用的電動工器具未經(jīng)漏電保安器；7)高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；8)高處作業(yè)的工器具不系保險繩、無防墜落措施；9)擅自穿越安全警戒線；10)按規(guī)定須使用接地線的施工未裝接地線；11)擅自拆除隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除但未設(shè)明顯警告標(biāo)志以及未及時恢復(fù)；12)起重工作無統(tǒng)一明確的指揮信號，盲目指揮；13)非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的；14)吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放，懸掛零星物件；15)起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無措施；16)指揮信號不明，重量不明起吊；17)歪拉、斜吊，被吊物上站人或被吊物上附有浮游物時起吊；18)帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；19)無證操作、駕駛各種機(jī)動車輛；20)現(xiàn)場車輛運(yùn)輸裝運(yùn)設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運(yùn)材料散落地面；21)運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或檢查維修等；22)在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火；23)隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具；(2)指揮性違章指各級領(lǐng)導(dǎo)直至施工負(fù)責(zé)人，違反安全法律、法規(guī)和保證人身設(shè)備安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的一切行為。1)發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工；2)無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時消除事故隱患；3)對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問，不組織消除；4)不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；5)無視現(xiàn)場規(guī)章制度建設(shè)，現(xiàn)場規(guī)章制度不健全；6)招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍?duì)伍，違反《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，將主要工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的外包隊(duì)伍；7)安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場施工；8)安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)；9)違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；10)違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工；11)項(xiàng)目部未進(jìn)行每個月一次的自行安全檢查；12)項(xiàng)目部未召開每月一次的安全會議；13)班組未進(jìn)行每周一次的安全檢查；14)班組未開展每周一次的安全活動；15)未進(jìn)行施工項(xiàng)目開工前安全施工條件的檢查與落實(shí)；16)未按隱患整改通知單要求整改或未整改；17)班組長（施工負(fù)責(zé)人）班前不進(jìn)行安全交底；18)重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險性作業(yè)項(xiàng)目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人；19)施工項(xiàng)目無安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工；20)施工負(fù)責(zé)人、審批者不按安規(guī)要求填寫、簽發(fā)安全施工作業(yè)票；21)施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或安全施工作業(yè)票；22)安排或默認(rèn)六級以上大風(fēng)或惡劣天氣時進(jìn)行高處露天作業(yè)，或霜凍、雨雪天氣進(jìn)行高處作業(yè)無防滑、防墜落措施；23)安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到六級及以上時進(jìn)行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)，操作人員看不見指揮信號時進(jìn)行起吊作業(yè)；24)安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作；25)擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施；26)安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修、帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行；27)發(fā)生事故（包括未遂事故）后不及時組織并主持對事故進(jìn)行調(diào)查、分析；28)進(jìn)行違章或事故處罰時，默認(rèn)或指使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰；29)對作業(yè)性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。(4)文明施工違章指在工程施工中，不遵守電力建設(shè)文明施工規(guī)定的一切不文明施工的行為。1)各施工作業(yè)點(diǎn)每天下班前未做到工完料盡場地清；2)在施工現(xiàn)場的禁煙區(qū)吸煙以及施工時吸煙；3)隨意損壞消防器材或挪作他用；4)拆除的跨越架、架桿等不及時運(yùn)走的，堆放雜亂；5)現(xiàn)場材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂，野蠻裝卸；6)辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內(nèi)、門前或周圍雜亂，環(huán)境衛(wèi)生狀況差。7)辦公場所、宿舍其門前屋后及工具房有雜物和垃圾，排水系統(tǒng)不暢通，場地路面不平整有積水；8)各工序施工產(chǎn)生的廢料、廢包裝物沒有統(tǒng)一回收和堆放。9)不按規(guī)程、規(guī)定拆除跨越架，拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒖缭郊苷w推倒；10)從業(yè)人員在施工現(xiàn)場穿拖鞋、短褲、打赤膊。11)施工現(xiàn)場未設(shè)廁所或小便處，辦公區(qū)廁所有異味。1.3.13建立施工安全風(fēng)險管理機(jī)制工程項(xiàng)目部根據(jù)本工程的實(shí)際情況，切實(shí)做好危害辨識、風(fēng)險評價與控制工作。深入施工現(xiàn)場，了解工程特點(diǎn)，制定了可靠的技術(shù)方案。在項(xiàng)目部和班組安全管理活動中，加大開展危險點(diǎn)分析和辨識工作，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，讓參與施工生產(chǎn)的員工，清楚危險點(diǎn)，掌握作業(yè)方法和防范措施。項(xiàng)目部開展全員風(fēng)險意識和風(fēng)險知識培訓(xùn)，著力開展作業(yè)人員危害辨識風(fēng)險防范能力培訓(xùn)，建立了相關(guān)檔案。通過實(shí)施風(fēng)險管理，不斷豐富“設(shè)備、環(huán)境、素質(zhì)、制度”文化的內(nèi)容，進(jìn)一步升華“干平安事”的核心理念。1.3.14安全防護(hù)設(shè)施(1)安全圍欄(2)消防設(shè)施及器材架(3)安全帽(4)低壓配電箱(5)便攜式卷線電源盤(6)施工接地線(7)安全網(wǎng)(8)工作服及崗位胸卡(9）全方位沖擊安全帶1.3.15安全文明施工主要控制措施(1)保證進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能滿足要求1)上崗前結(jié)合工程特點(diǎn)，對所有員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全文明施工知識的培訓(xùn)教育；考試不合格的人員不得上崗。2)分部分項(xiàng)工程開工前，安全技術(shù)措施交底未履行簽字確認(rèn)的作業(yè)人員不得上崗。3)每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。4)特殊工種人員全部經(jīng)過送外培訓(xùn)考試合格，持證（有效期內(nèi)）方可上崗。5)工作人員至少每兩年進(jìn)行一次體格檢查，作業(yè)人員未學(xué)會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護(hù)法不得上崗。6)未滿16周歲的人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場參加施工作業(yè)。新