撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書目錄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是通過風(fēng)險(xiǎn)(危險(xiǎn))甄別、危害框定、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏及其可能造成的環(huán)境(或健康)風(fēng)險(xiǎn)、即對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康和福利的可能影響，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)估，并提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。本章重點(diǎn)在于按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的方法，并根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，確定項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提出工程風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施和應(yīng)急對(duì)策。7.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的等級(jí)7.2.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)根據(jù)導(dǎo)則的規(guī)定，按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的物質(zhì)危險(xiǎn)性和功能單元重大危險(xiǎn)源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作劃分為一、二級(jí)。評(píng)價(jià)工作級(jí)別，按表7.2-1劃分。表7.2-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表類別劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一7.2.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)物質(zhì)危險(xiǎn)性判定標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）附錄A中的物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，詳見表7.2-2。表7.2-2物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)LD50(大鼠經(jīng)口)mg/kgLD50(大鼠經(jīng)皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小時(shí)）mg/L有毒物質(zhì)1<5<1<0.0125<LD50〈2510<LD50〈500.1<LC50〈0.5325<LD50〈20050<LD50〈4000.5<LC50〈2易燃物質(zhì)1可燃?xì)怏w—在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點(diǎn)（常壓下）是20℃或20℃以下的物質(zhì)2易燃液體—閃點(diǎn)低于21℃，沸點(diǎn)高于20℃的物質(zhì)3可燃液體—閃點(diǎn)低于550C，壓力下保持液態(tài)，在實(shí)際操作條件下（如高溫高壓）可以引起重大事故的物質(zhì)爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對(duì)沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)注：（1）有毒物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為1、2的物質(zhì)，屬于劇毒物質(zhì)；符合有毒物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)3的屬于一般毒物。（2）凡符合表中易燃物質(zhì)和爆炸性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)，均視為火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），危險(xiǎn)化學(xué)品是在單元內(nèi)達(dá)到和超過《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的標(biāo)準(zhǔn)臨界量時(shí)，將作為事故重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)有兩種情況：①單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。②單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下式，則定為重大危險(xiǎn)源。q1/Q1+q2/Q2……＋qn/Qn≥1式中：q1，q2…，qn為每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。Q1,Q2…Qn為與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量，t。結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012），項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別見表7.2-3。表7.2-3主要危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性類別及包裝類別一覽表名稱和說明類別和項(xiàng)別貯存方式實(shí)際最大儲(chǔ)存量q，（t）臨界量Q，（t）q/Q雙氧水第5.1類氧化劑30m3玻璃鋼儲(chǔ)罐302000.15硫酸第8.1類酸性腐蝕品10m3玻璃鋼儲(chǔ)罐10————液堿第8.2類堿性腐蝕品10m3玻璃鋼儲(chǔ)罐10————合計(jì)0.15由上表可知q/Q=0.15，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），單元總體危險(xiǎn)源系數(shù)小于1，本項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品并未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。7.2.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品并未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所稱的環(huán)境敏感區(qū)，根據(jù)評(píng)價(jià)工作級(jí)別判定，本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。7.3評(píng)價(jià)范圍和工作重點(diǎn)7.3.1評(píng)價(jià)范圍根據(jù)導(dǎo)則的要求，二級(jí)評(píng)價(jià)的范圍為距離源點(diǎn)不低于3公里圓形范圍內(nèi)。7.3.2工作重點(diǎn)本次評(píng)價(jià)中將對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響進(jìn)行定性說明，重點(diǎn)放在提出防范、減緩和應(yīng)急措施。7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別7.4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（1）生產(chǎn)設(shè)施識(shí)別范圍包括：主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。（2）物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染等。（3）本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：①雙氧水、硫酸、液堿儲(chǔ)罐區(qū)；②加藥間；③污水處理區(qū)；7.4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類型。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)泄漏、火災(zāi)事故，因此考慮由此造成的污染物事故排放，不考慮自然災(zāi)害如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等引起的事故風(fēng)險(xiǎn)。7.4.3物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本項(xiàng)目生產(chǎn)中使用到的各種主要化學(xué)品的危險(xiǎn)性識(shí)別見表7.4-1。表7.4-1物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一覽表物料名稱理化特性危險(xiǎn)特性個(gè)人防護(hù)雙氧水外觀性狀：無色透明液體，有微弱的特殊氣味熔點(diǎn)(℃)：-2沸點(diǎn)(℃)：158相對(duì)密度(水=1)：1.46溶解性：溶于水、乙醇、乙醚，不溶于苯、石油醚過氧化氫本身不燃，但能與可燃物反應(yīng)放出大量熱量和氧氣而引起著火爆炸。過氧化氫在pH值為3.5～4.5時(shí)最穩(wěn)定，在堿性溶液中極易分解，在遇強(qiáng)光，特別是短波射線照射時(shí)也能發(fā)生分解。當(dāng)加熱到100℃以上時(shí)，開始急劇分解。它與許多有機(jī)物如糖、淀粉、醇類、石油產(chǎn)品等形成爆炸性混合物，在撞擊、受熱或電火花作用下能發(fā)生爆炸。過氧化氫與許多無機(jī)化合物或雜質(zhì)接觸后會(huì)迅速分解而導(dǎo)致爆炸，放出大量的熱量、氧和水蒸氣。大多數(shù)重金屬（如鐵、銅、銀、鉛、汞、鋅、鈷、鎳、鉻、錳等）及其氧化物和鹽類都是活性催化劑，塵土、香煙灰、碳粉、鐵銹等也能加速分解。濃度超過74％的過氧化氫，在具有適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)火源或溫度的密閉容器中，能產(chǎn)生氣相爆炸。工程控制：生產(chǎn)過程密閉，全面通風(fēng)。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備；呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其蒸氣時(shí)，應(yīng)該佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩）。眼睛防護(hù)：呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。防護(hù)服：穿聚乙烯防毒服。手防護(hù)：戴氯丁橡膠手套。其他：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。硫酸外觀與性狀：無色透明油狀液體，無臭熔點(diǎn)(℃)：10.3沸點(diǎn)(℃)：337相對(duì)密度(水=1)：1.84溶解性：與水混溶濃硫酸遇水大量放熱，可發(fā)生沸濺。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽、雷酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸或燃燒。有強(qiáng)烈的腐蝕性和吸水性。工程控制：密閉操作，注意通風(fēng)。盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其煙霧時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩）或空氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，建議佩戴氧氣呼吸器。眼睛防護(hù)：呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。防護(hù)服：穿橡膠耐酸堿服。手防護(hù)：戴橡膠耐酸堿手套。其他：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。單獨(dú)存放被毒物污染的衣服，洗后備用。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。液堿外觀與性狀：無色透明液體熔點(diǎn)(℃)：318.4沸點(diǎn)(℃)：1390℃相對(duì)密度(水=1)：1.328-1.349溶解性：易溶于水與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時(shí)對(duì)鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會(huì)燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。具有強(qiáng)腐蝕性。工程控制：密閉操作，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其粉塵時(shí)，必須佩戴頭罩型電動(dòng)送風(fēng)過濾式防塵呼吸器，必要時(shí)，佩戴空氣呼吸器。眼睛防護(hù)：呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。身體防護(hù)：穿橡膠耐酸堿服。手防護(hù)：戴橡膠耐酸堿手套。其它防護(hù)：工作場(chǎng)所禁止吸煙、進(jìn)食和飲水，飯前要洗手，工作完畢，淋浴更衣，注意個(gè)人清潔衛(wèi)生。7.4.4生產(chǎn)設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表7.4-2工程生產(chǎn)設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別危險(xiǎn)目標(biāo)事故類型事故引發(fā)可能原因雙氧水儲(chǔ)罐區(qū)泄漏、燃燒罐車卸料、儲(chǔ)罐存儲(chǔ)過程中雙氧水泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染罐車卸料、儲(chǔ)罐存儲(chǔ)過程中雙氧水泄漏遇可燃物質(zhì)后發(fā)生火災(zāi)事故液堿儲(chǔ)罐區(qū)泄漏罐車卸料、儲(chǔ)罐存儲(chǔ)過程中液堿泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染濃硫酸儲(chǔ)罐區(qū)泄漏罐車卸料、儲(chǔ)罐存儲(chǔ)過程中濃硫酸泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染加藥間泄漏、燃燒自動(dòng)加藥過程中雙氧水泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染自動(dòng)加藥過程中雙氧水泄漏遇可燃物質(zhì)后發(fā)生火災(zāi)事故自動(dòng)加藥過程中液堿泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染自動(dòng)加藥過程中濃硫酸泄漏，隨雨水管網(wǎng)流入地表水體，對(duì)地表水造成污染污水處理區(qū)泄漏污水處理系統(tǒng)效率降低或失效，超標(biāo)污水排入地表水，對(duì)地表水造成污染污水處理系統(tǒng)管道破裂，超標(biāo)污水漫流入雨水管網(wǎng)排入地表水，對(duì)地表水造成污染7.4.5運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別項(xiàng)目貨品在運(yùn)輸時(shí)，存在由于發(fā)生交通事故而引發(fā)的物料泄漏、發(fā)生火災(zāi)等事故。擬建項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸全部由供方委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸。擬建項(xiàng)目所需原材料包括液體、固體兩種形態(tài)的多種物質(zhì)。項(xiàng)目貨品主要來自園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)和國內(nèi)其他地區(qū)，采用公路運(yùn)輸方式。項(xiàng)目運(yùn)輸貨品中，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，同時(shí)產(chǎn)生伴生污染，危險(xiǎn)性較高。7.4.6其它環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別①停電事故：突然停電，設(shè)備中殘留的物料若處理不當(dāng)，也會(huì)造成安全事故或者是環(huán)境污染事故。②電氣事故和火災(zāi)：電氣危險(xiǎn)因素主要有觸電、雷電危害、電氣火災(zāi)和爆炸等。如果防雷裝置設(shè)計(jì)、安裝存在缺陷，有雷電危害的危險(xiǎn)。③人為因素：如規(guī)章制度不嚴(yán)、管理不善、違章作業(yè)、工藝設(shè)計(jì)不盡合理、操作人員技術(shù)素質(zhì)差等，因隱患不能及時(shí)排除而引發(fā)安全事故，造成環(huán)境污染。設(shè)備檢修期間，設(shè)備中殘留的物料或燃料若處置不當(dāng)，也會(huì)造成安全事故或環(huán)境污染事故。7.4.7伴生/次生污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別項(xiàng)目?jī)?chǔ)存、生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)事故，主要的伴生/次生污染如下：若項(xiàng)目發(fā)生泄漏、火災(zāi)事故，在泄漏事故中泄漏的液態(tài)化學(xué)品和火災(zāi)事故處理過程中的噴淋消防水若隨意排放，會(huì)對(duì)項(xiàng)目周邊地表水造成一定的污染。7.5源項(xiàng)分析7.5.1事故原因分析可能發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的原因分析如圖7.5-1。事故原因事故原因系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷事故泄漏系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷事故泄漏設(shè)備設(shè)施損壞設(shè)備選型操作程序設(shè)備設(shè)施損壞設(shè)備選型操作程序違章操作誤操作違章操作誤操作圖7.5-1事故原因分析常見的化學(xué)品泄露事故原因如下：（1）關(guān)鍵部件或部位缺陷從大量的泄漏事故來看，下述部件或部位的缺陷易造成泄漏事故：①罐/桶底在罐/桶底處產(chǎn)生泄漏的原因主要有：材質(zhì)不良(耐腐蝕性、耐熱或耐壓不夠)、表面壓力不夠、破裂變形或形式不好，緊固力不夠等。②密封部位密封部位破損、材料被腐蝕或自然老化，軸偏擺、松弛，密封面不垂直，內(nèi)壓力不當(dāng)?shù)仁敲芊獠课话l(fā)生泄漏的原因。③焊縫焊縫中存在氣泡，或被腐爛，或出現(xiàn)裂紋，容易從焊縫中泄漏。上述部件、部位發(fā)生的泄漏以跑冒滴漏為主，事故規(guī)模通常較小，但發(fā)生頻率較高，且分布范圍較廣，其危害性不容忽視。（2）火災(zāi)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，有可能對(duì)周圍的設(shè)備及其它設(shè)備設(shè)施造成破壞，引起更大規(guī)模的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事故。（3）交通事故裝載化學(xué)品的貨車，在行駛的過程中，若發(fā)生交通事故，有可能造成危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事故，使周圍地區(qū)受災(zāi)。掌握了危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏擴(kuò)散事故的起因，即發(fā)生規(guī)律，有利于采取相應(yīng)的防范措施，降低危險(xiǎn)性。常見的污水處理系統(tǒng)事故原因如下：（1）由于排水的不均勻性，導(dǎo)致進(jìn)廠污水水量超過設(shè)計(jì)能力，污水停留時(shí)間減少，污染負(fù)荷去除低于設(shè)計(jì)去除率，另外，進(jìn)廠污水水質(zhì)負(fù)荷變化，有毒物質(zhì)濃度升高，也會(huì)導(dǎo)致污水處理廠去除率下降，尾水超標(biāo)排放。（2）溫度異常，尤其是冬季，溫度低，可導(dǎo)致生化處理效率下降。（3）污水處理廠停電，機(jī)械故障，將導(dǎo)致事故性排放。（4）操作不當(dāng)，污水處理系統(tǒng)運(yùn)行不正常，將降低活性污泥濃度，使得生化效率下降，出現(xiàn)事故性排放。7.5.2最大可信事故確定按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的定義，最大可信事故指事故所造成的危害在所有預(yù)測(cè)的事故中最嚴(yán)重，并且發(fā)生該事故的概率不為“0”。在上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和事故分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)同類型污水處理廠裝置事故案例資料類比調(diào)查分析，污水處理廠運(yùn)行過程中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為污水處理系統(tǒng)故障或停運(yùn)造成的污水事故性排放。東升工業(yè)園污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尾水達(dá)標(biāo)排放的情況下，對(duì)北港河水質(zhì)將起到較大的改善作用。但在非正常運(yùn)轉(zhuǎn)（事故狀態(tài)）的條件下，由于污水集中于一處排放，將對(duì)集中口下游河段產(chǎn)生較大污染影響。因此，確定本工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最大可信事故為：污水廠停電或機(jī)械故障導(dǎo)致廢水未經(jīng)處理直接排放。7.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及后果計(jì)算7.6.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)污染事故發(fā)生的各類環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險(xiǎn)污染事故發(fā)生后，對(duì)環(huán)境的影響方式。污水處理廠一旦發(fā)生事故，對(duì)周圍環(huán)境及工作人員人身安全、健康均可能造成影響。（1）污水管網(wǎng)及泵站風(fēng)險(xiǎn)分析一般情況下，污水管網(wǎng)不會(huì)發(fā)生堵塞、破裂和爆炸。發(fā)生該類事故的可能原因主要有管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、往下水道傾倒大量固體廢物和易燃易爆物質(zhì)等。在強(qiáng)震時(shí)，可能造成污水收集系統(tǒng)毀壞或其它事故，使污水外溢流入就近河體，對(duì)水體環(huán)境產(chǎn)生一定影響。根據(jù)GB50011-2010《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，擬建工程區(qū)域的地震基本裂度為6度，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。因此地震對(duì)污水處理系統(tǒng)的破壞風(fēng)險(xiǎn)較小。泵站故障的原因主要有兩個(gè)方面：即供電中斷及設(shè)備故障，此時(shí)污水將不能得到有效地收集，污水將溢流入附近河體或地下。設(shè)備故障大多由設(shè)計(jì)不合理、管理不善以及設(shè)備質(zhì)量差所致。該項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備將盡可能選用先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)設(shè)備，并具有較高自控水平；本工程用電由鎮(zhèn)區(qū)供電系統(tǒng)提供，電源可靠。一般情況下不會(huì)發(fā)生停電事故，只有當(dāng)供電線路出現(xiàn)故障及碰上大的自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、地震等）才有可能發(fā)生停電事故，但這種故障發(fā)生的概率很小，另外只要搶修及時(shí)，造成的影響將很小。從上述兩因素綜合考慮，由于電力機(jī)械故障造成的事故幾率很低。（2）污水處理廠風(fēng)險(xiǎn)分析污水處理廠發(fā)生事故的原因較多，設(shè)計(jì)、設(shè)備、管理等原因都可能導(dǎo)致污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，但一般發(fā)生污水直排事故的可能性較小。①進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定進(jìn)水污染事故工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不連續(xù)性、排水水質(zhì)的不穩(wěn)定、個(gè)別工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備或廢水的預(yù)處理設(shè)施故障而發(fā)生污染事故等，都可能對(duì)污水處理廠的處理效率產(chǎn)生不利影響。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不連續(xù)性及排水水質(zhì)的不穩(wěn)定屬于普通的經(jīng)常性問題，正常范圍內(nèi)的個(gè)別企業(yè)排水水質(zhì)的不穩(wěn)定并不會(huì)影響本污水處理廠整體進(jìn)水水質(zhì)的較穩(wěn)定，設(shè)計(jì)的處理工藝完全能夠?qū)Ω哆@樣的不穩(wěn)定，使尾水做到達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)水水質(zhì)對(duì)本污水處理廠的威脅可能來自個(gè)別工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備或廢水的預(yù)處理設(shè)施故障而發(fā)生的污染事故。雖然對(duì)這個(gè)企業(yè)來說，排放的污染物質(zhì)可能成倍或成幾十倍的增加，但對(duì)污水處理廠的進(jìn)水來說，只要這些增加的物質(zhì)不是重金屬或有毒物質(zhì)，大多數(shù)這類事故并不會(huì)對(duì)處理效率構(gòu)成明顯的影響。在極少數(shù)的情況下，發(fā)生事故的企業(yè)排放的廢水量在污水處理廠進(jìn)水中所占的分量較大，從而使處理效率下降，此時(shí)排放的尾水水質(zhì)有超標(biāo)的可能。最大的危險(xiǎn)來自重金屬或有毒物質(zhì)，一定量的重金屬或劇毒物質(zhì)，可能使細(xì)菌的生物活性下降，從而使處理效率下降；甚至可能使細(xì)菌大量死亡，使污水處理廠完全喪失生化處理的能力，僅剩下自然沉淀處理能力。②電力及機(jī)械故障污水處理廠建成運(yùn)行后，一旦出現(xiàn)機(jī)械設(shè)施或電力故障即會(huì)造成污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，污水事故性排放。污水處理過程中活性污泥是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)馴化而成的，長(zhǎng)時(shí)間停電，活性污泥會(huì)因缺氧窒息死亡，從而導(dǎo)致工藝過程遭到破壞?；謴?fù)污水處理工藝過程，重新培養(yǎng)馴化活性污泥需很長(zhǎng)時(shí)間。本污水處理廠設(shè)計(jì)中采用雙回路電力設(shè)施，電力有保障。機(jī)械設(shè)備選用先進(jìn)產(chǎn)品，其自控水平較高，因此電力機(jī)械故障造成的事故幾率很低。③污水處理廠停車檢修在維護(hù)污水系統(tǒng)正常運(yùn)行過程中產(chǎn)生的維修風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)給維護(hù)系統(tǒng)的工作人員帶來較大的健康損害。當(dāng)污水系統(tǒng)某一構(gòu)筑物出現(xiàn)運(yùn)行異常，必須立即予以排除，此時(shí)需操作人員進(jìn)入井下操作；污水中的各類以氣體形式存在的有毒污染物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)安全上的危害風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位擬先對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況配備防毒面具等安全用品。通過加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)人員技術(shù)素養(yǎng)，可將風(fēng)險(xiǎn)降低至最低。④污泥膨脹、污泥解體正常活性污泥沉降性能良好，含水率在99%左右，當(dāng)污泥變質(zhì)時(shí)，污泥不易沉淀，污泥指數(shù)增高，污泥結(jié)構(gòu)松散，體積膨脹，含水率上升，澄清液稀少，顏色異變，這就是“污泥膨脹”，主要是絲狀菌大量繁殖所引起，也有由于污泥中結(jié)合水異常增多導(dǎo)致的污泥膨脹。一般污水中碳水化合物較多，缺乏N、P、Fe等養(yǎng)料，溶解氧不足，水溫高或pH較低都容易引起絲狀菌大量繁殖，導(dǎo)致污泥膨脹。此外，超負(fù)荷、污泥齡過長(zhǎng)或有機(jī)物濃度梯度小等，也會(huì)引起污泥膨脹，排泥不暢易引起結(jié)合水污泥膨脹。處理水質(zhì)渾濁，污泥絮凝體微細(xì)化，處理效果變壞是污泥解體的現(xiàn)象。導(dǎo)致該異常現(xiàn)象的原因有運(yùn)行中的問題，運(yùn)行不當(dāng)，如曝氣過量會(huì)使活性污泥生物——營(yíng)養(yǎng)的平衡遭到破壞，使微生物減少而失去活性，吸附能力降低，絮凝伸縮小質(zhì)密。一部分則成為不易沉淀的羽毛狀污泥，處理水質(zhì)渾濁，污泥指數(shù)降低等。當(dāng)污水中存在有毒物質(zhì)時(shí)，微生物會(huì)受到抑制或傷害，凈化能力下降或停止，從而使污泥失去活性。7.6.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后果計(jì)算由于設(shè)計(jì)、設(shè)備、管理等原因?qū)е聫U水處理達(dá)不到設(shè)計(jì)處理效果，出水不能夠達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求，將對(duì)受納水體產(chǎn)生不利影響。本項(xiàng)目對(duì)事故狀況下，外排廢水對(duì)北港河的影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)因子為COD、NH3-N，預(yù)測(cè)模式和結(jié)果詳見章節(jié)。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，事故排放情況下，CODcr在排放口下游8.9km（枯水期）、4.2km（平水期）范圍內(nèi)存在超標(biāo)點(diǎn)，不滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；枯水期超標(biāo)污染帶范圍長(zhǎng)8900m，寬25m；平水期超標(biāo)污染帶范圍長(zhǎng)4200m，寬25m。NH3-N在排放口下游11km（枯水期）、11km（平水期）范圍內(nèi)存在超標(biāo)點(diǎn)，不滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；枯水期超標(biāo)污染帶范圍長(zhǎng)11000m，寬25m；平水期超標(biāo)污染帶范圍長(zhǎng)11000m，寬25m。在事故排放下，COD、NH3-N、TP在預(yù)測(cè)范圍內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)點(diǎn)，說明工程事故排放情況下會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成不良影響，應(yīng)積極防止非正常排放的產(chǎn)生。7.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施風(fēng)險(xiǎn)影響分析和事故后果計(jì)算說明存在發(fā)生突發(fā)性事故對(duì)環(huán)境的潛在威脅。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)說明，及早落實(shí)有效的防治措施，將會(huì)減少事故的發(fā)生和使事故可能造成的危害減小到最低程度，減輕突發(fā)性事故對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。為達(dá)到以上目的，有必要從日常管理上實(shí)行全面和嚴(yán)格的對(duì)策措施，同時(shí)準(zhǔn)備周密的事故應(yīng)急對(duì)策，以便應(yīng)付萬一可能發(fā)生的事故。為此，結(jié)合該污水處理廠的實(shí)際情況，提出以下對(duì)策、建議。7.7.1設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)防范措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出防止風(fēng)險(xiǎn)事故的措施對(duì)策。主要從管網(wǎng)、泵站維護(hù)和設(shè)備維護(hù)兩層面進(jìn)行探索。A.管網(wǎng)及泵站的維護(hù)措施與污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)系十分密切。應(yīng)充分重視管網(wǎng)及泵站的維護(hù)及管理，防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力。管道銜接處應(yīng)防止泄漏，以免污染地下水和浸泡地基；淤塞應(yīng)及時(shí)疏浚，保證管道通暢，以保證最大限度地收集生活污水和工業(yè)廢水。污水干管和支管的設(shè)計(jì)中，選擇適當(dāng)?shù)某錆M度和最小設(shè)計(jì)流速，防止污泥沉積。污水管網(wǎng)應(yīng)制定嚴(yán)格的維修制度，用戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，特別需加強(qiáng)對(duì)所接納工業(yè)廢水進(jìn)水水質(zhì)的管理，確保污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)。B.平時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，一旦發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，避免因此而造成的污水溢流入附近河體。其防治措施為：=1\*GB3①采用雙回路供電一用一備，水泵設(shè)計(jì)考慮備用，機(jī)械設(shè)備采用性能可靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品。②為使在事故狀態(tài)下污水處理廠能夠迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，應(yīng)在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)設(shè)備（如回流泵、回流管道、閥門及儀表等）。③選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備：對(duì)污水處理廠各種機(jī)械電器、儀表等設(shè)備，必須選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時(shí)能及時(shí)更換。④加強(qiáng)事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運(yùn)行苗頭，消除事故隱患。⑤嚴(yán)格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時(shí)間、負(fù)荷強(qiáng)度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動(dòng)分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測(cè)。操作人員及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)參數(shù)，使設(shè)備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象，需立即采取預(yù)防措施。⑥考慮到污水的腐蝕性，淹沒于水中的設(shè)備、部件所用的材料需采用鉻鎳不銹鋼或鑄鐵等耐腐蝕材料，平臺(tái)以上部分可為鋁合金或碳鋼材料。⑦加強(qiáng)運(yùn)行管理和對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排。⑧如發(fā)生污水事故情況時(shí)，應(yīng)通過配備的回流泵、回流管道、閥門及儀表等將事故廢水引至事故調(diào)節(jié)池，并盡快搶修，恢復(fù)正常運(yùn)行。⑨建立安全責(zé)任制度：在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實(shí)到人、明確職責(zé)、定期檢查。制訂風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急措施，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急、搶險(xiǎn)操作制度。7.7.2污水事故排放風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）選用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝設(shè)備以及行之有效的二次污染治理措施，確保出廠尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（2）安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)出水水質(zhì)監(jiān)控。（3）采用雙回路電力設(shè)施，可避免停電造成污水處理系統(tǒng)停運(yùn)。（4）加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。定期檢測(cè)、維修，及時(shí)更換腐蝕受損設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的管理，杜絕污泥膨脹造成事故排放。（5）建立安全操作規(guī)程，平時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程辦事，同時(shí)定期對(duì)污水處理廠的工作人員進(jìn)行理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和檢查。7.7.3進(jìn)水/尾水超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范措施為避免工業(yè)園區(qū)企業(yè)偷排或超標(biāo)排放等現(xiàn)象出現(xiàn)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)排水監(jiān)管，安裝COD，氨氮，電導(dǎo)率，流量，PH，鹽分等在線監(jiān)控儀器對(duì)每家企業(yè)的污水進(jìn)行在線監(jiān)控，每個(gè)企業(yè)的污水分別經(jīng)在線檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)符合要求后方能匯入集水點(diǎn)，其中有毒有害的特征污染物如揮發(fā)酚、甲醛、甲苯、總汞、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、苯胺類、硝基苯、氰化物企業(yè)必須進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）要求，第一類污染物在企業(yè)車間排口達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1要求的排放限值要求和污水處理廠特征污染物接管標(biāo)準(zhǔn)后才能接管入網(wǎng)，具體由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)單位由具有運(yùn)營(yíng)在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。超標(biāo)不合格的污水將禁止排放，企業(yè)自行整改處理后才能排放，達(dá)標(biāo)的污水方可進(jìn)入管網(wǎng)后送入東升工業(yè)園污水處理廠進(jìn)行處理。同時(shí)要求醫(yī)藥化工等企業(yè)內(nèi)部均要求也設(shè)置事故應(yīng)急池。且污水處理廠在用地設(shè)置了事故應(yīng)急池3744m3，同時(shí)調(diào)節(jié)池與事故池連通，調(diào)節(jié)池9968.4m3，可作為備用事故池使用，事故池總共池容為13712.4m3，事故停留時(shí)間12個(gè)小時(shí)。當(dāng)本項(xiàng)目發(fā)生進(jìn)水/尾水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)可以將由管網(wǎng)收集的超標(biāo)廢水經(jīng)廠區(qū)設(shè)置的超越管泵入污水處理廠事故池暫存，帶進(jìn)水/尾水正常后，使用閥門控制流量，將超標(biāo)廢水混入正常進(jìn)水中逐步進(jìn)行處理。本次環(huán)評(píng)建議運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)與區(qū)域重要排污企業(yè)間的信息交流，建立企業(yè)的事故報(bào)告制度。一旦區(qū)域排污企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)要求企業(yè)在第一時(shí)間向污水處理廠報(bào)告事故的類型，估計(jì)事故源強(qiáng)，并關(guān)閉出水閥，停止將水送入污水處理廠，并立即報(bào)告有關(guān)部門，組織環(huán)保、城建、工業(yè)等部門的事故應(yīng)急小組，查清事故原因，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理事故。7.7.4防火防爆對(duì)策措施在總平面布置中，各生產(chǎn)區(qū)域、裝置及建筑物的布置均留有足夠的防火安全間距，道路設(shè)計(jì)則滿足消防車對(duì)通道的要求。在工藝設(shè)計(jì)中，在可能有燃爆性氣體的室內(nèi)設(shè)自然通風(fēng)及機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，使燃爆性氣體的濃度低于其爆炸下限。有爆炸危險(xiǎn)的室內(nèi)設(shè)不發(fā)火花地面。污泥處理系統(tǒng)的設(shè)備及管道均設(shè)有跨接和靜電接地裝置。在爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)格按環(huán)境的危險(xiǎn)類別選用相應(yīng)的電氣設(shè)備和燈具；并按有關(guān)防雷規(guī)范的要求對(duì)建筑物采取相應(yīng)的避雷措施。本工程變配電中心屬二類防雷建筑物，設(shè)計(jì)已采用避雷帶防直擊雷，并對(duì)非金屬的屋頂設(shè)置與避雷帶共同構(gòu)成不小于10米寬金屬網(wǎng)防感應(yīng)雷，對(duì)其它第三類防雷建筑物采用避雷或防直擊雷，放散管及風(fēng)帽按規(guī)范要求采取相應(yīng)的防雷措施，煙囪設(shè)避雷針。廠區(qū)設(shè)計(jì)相應(yīng)的消防給水管網(wǎng)及室內(nèi)外消火栓。7.7.5其他防范措施為了防止觸電事故并保證檢修安全，兩處及多處操作的設(shè)備在機(jī)旁設(shè)事故開關(guān)；1kV以下的設(shè)備金屬外殼作接零保護(hù)；設(shè)備設(shè)置漏電保護(hù)裝置。為了防止機(jī)械傷害及墜落事故的發(fā)生，生產(chǎn)場(chǎng)所梯子、平臺(tái)及高處通道均設(shè)置安全欄桿，欄桿的高度和強(qiáng)度符合國家勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定；設(shè)備的可動(dòng)部件設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)、罩；地溝、水井設(shè)置蓋板；有危險(xiǎn)的吊裝口、安裝孔等處設(shè)安全圍欄；廠內(nèi)水池邊設(shè)置救生衣、救生圈；在有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志及事故照明設(shè)施。綠化對(duì)凈化空氣、降低噪聲具有重要作用，是改善衛(wèi)生環(huán)境、美化廠容的有效措施之一，并且綠化能改善景觀、調(diào)節(jié)人的情緒，從而減少人為的安全事故。7.7.6事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施事故池的設(shè)置項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故池，并完善事故廢水收集系統(tǒng)，保證各單元發(fā)生事故時(shí)，泄漏物料或消防、沖洗廢水能迅速、安全地集中到消防廢水池，進(jìn)行必要的處理。根據(jù)《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中對(duì)事故應(yīng)急池大小的規(guī)定：V總=（V1+V2-V3）max+V4+V5注：（V1+V2-V3）max是指對(duì)收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+V2-V3，取其中最大值。V1——收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個(gè)罐組或一套裝置的物料量。注：儲(chǔ)存相同物料的罐組按一個(gè)最大儲(chǔ)罐計(jì)，裝置物料量按存留最大物料量的一臺(tái)反應(yīng)器或中間儲(chǔ)罐計(jì)；項(xiàng)目最大單罐容積為50m3，有效容積為40m3，因此V1=40m3V2——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的消防水量，m3；根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目按消防水用量15L/s，一次火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2h計(jì)算，產(chǎn)生約108m3消防噴淋水，廢水系數(shù)按0.85計(jì)算，則產(chǎn)生消防廢水量為91.8m3。V3——發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量，m3；以最不利情況考慮，取0m3。V4——發(fā)生事故時(shí)仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；項(xiàng)目污水處理能力為2.0萬m3/d，即833m3/h，進(jìn)水時(shí)間取為4h，則V4＝3333m3。V5——發(fā)生事故時(shí)可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；雨水流量Q=Ψ×F×q其中：Q－徑流雨水量；Ψ－徑流系數(shù)，取0.9；F－區(qū)域面積，ha；q－暴雨強(qiáng)度，。東鄉(xiāng)區(qū)暴雨強(qiáng)度公式：q=重現(xiàn)期取P＝2年，t為雨水徑流時(shí)間，取為15min，則東鄉(xiāng)區(qū)暴雨強(qiáng)度為262.5，項(xiàng)目匯水面積約1.0ha，則V5＝262.5m3。事故應(yīng)急池大小計(jì)算項(xiàng)目最大容量設(shè)備容積為V1=40m3，消防廢水量V2=91.8m3，V3=0m3，V4=3333m3，V5=262.5m3，可算得V總=3727.3m3。項(xiàng)目已設(shè)置了總?cè)萘繛?744m3的應(yīng)急事故池和9968.4m3的調(diào)節(jié)池（與事故池連通，可作為備用事故池）位于廠區(qū)東北側(cè)，大于3727.3m3，因此，項(xiàng)目應(yīng)急事故池滿足需要。（2）若出現(xiàn)出水水質(zhì)異常，及時(shí)進(jìn)行各處理單元的處理效率檢測(cè)，并酌情啟用備用設(shè)備、更換受損設(shè)備等。（3）事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)如發(fā)生事故情況，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。根據(jù)事故可能波及的范圍確定監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)在保證安全的情況下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采樣。此外，監(jiān)測(cè)方案應(yīng)根據(jù)事故的具體情況由應(yīng)急救援指揮部作出調(diào)整和安排。根據(jù)本項(xiàng)目事故的特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)只提出水環(huán)境應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)因子：pH、CODcr、DO、BOD5、SS、氨氮、總磷、總氮、六價(jià)鉻（Cr6+）、硫化物、石油類、LAS、氟化物、氰化物、揮發(fā)酚、銅、汞、鎘、鉛、砷、鋅、甲醛、甲苯、苯胺、硝基苯、高錳酸鉀指數(shù)、生化處理工段污泥濃度、污泥沉降指數(shù)（SV、SVI）。監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次：按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測(cè)時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定監(jiān)測(cè)頻次，一般情況下每半小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，直至事故結(jié)束恢復(fù)正常。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠進(jìn)水口、排水口、主要處理設(shè)施出水口、生化處理工段、東升工業(yè)園污水處理廠入北港河排水口下游1km處。7.8風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求包括：科學(xué)性、實(shí)用性和權(quán)威性。風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，必須開展科學(xué)分析和論證，制定嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合項(xiàng)目的客觀情況，具有實(shí)用、簡(jiǎn)單、易掌握等特性，便于實(shí)施；對(duì)事故處置過程中職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出明確規(guī)定，使之成為企業(yè)的一項(xiàng)制度，確保其權(quán)威性。具體內(nèi)容及要求見表7.8-1。表7.8-1應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容匯總表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求1應(yīng)急計(jì)劃區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)：生產(chǎn)車間、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員3預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件規(guī)定預(yù)案級(jí)別及分級(jí)響應(yīng)程序4應(yīng)急救援保障應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與器材等5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警通訊方式、通知方式和交通保障、管制等相關(guān)內(nèi)容6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)7應(yīng)急檢測(cè)、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材防火區(qū)域控制：事故現(xiàn)場(chǎng)、鄰近區(qū)域清除污染措施：事故現(xiàn)場(chǎng)、鄰近區(qū)域清除污染設(shè)備及配置8人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定：事故現(xiàn)場(chǎng)工廠、鄰近區(qū)域、撤離組織計(jì)劃、醫(yī)療救護(hù)、公眾健康9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場(chǎng)善后處理，恢復(fù)措施項(xiàng)目、鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施10應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練11公眾教育和信息公眾教育、信息發(fā)布在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的情況下，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的要求，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)結(jié)合以下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施實(shí)行操作，將事故造成的影響降到最低。一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置擬建項(xiàng)目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)1名總指揮，1名副總指揮，組員：建設(shè)單位全體成員。應(yīng)急救援小組設(shè)通訊報(bào)警組、警備組、消防組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療組。其他人員按需要臨時(shí)調(diào)配。發(fā)生事故時(shí)，組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，副組長(zhǎng)為副總指揮，組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。二、主要職責(zé)1、總指揮的職責(zé)（1）接收政府的指令和調(diào)動(dòng)；（2）組織制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援；（5）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（6）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。2、副總指揮的職責(zé)（1）接受總指揮的指令和調(diào)動(dòng)；（2）制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；（4）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系120搶救，同消防搶救工作，組織有關(guān)應(yīng)急救援器材設(shè)備。（6）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。3、通訊、報(bào)警組發(fā)生火警要迅速拔打“119“火警電話，并準(zhǔn)確講明單位名稱、地址和燃燒物質(zhì)及性能情況。接著向友鄰單位求援，同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。隨即派1人到路上接應(yīng)消防車，1人留守電話。確保各專業(yè)小組與總指揮部之間廣播和通訊的暢通，廣播人員的疏散和自救。4、警備組維護(hù)廠內(nèi)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域周邊人員車輛的進(jìn)出。5、消防組聽從緊急號(hào)令，對(duì)泄漏事故，利用噴淋、吸、收泡沫覆蓋等手段，降低毒物的危害。對(duì)火災(zāi)爆炸事故利用相應(yīng)的滅火器材進(jìn)行滅火，并對(duì)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，防止事故擴(kuò)大及二次事故。6、搶險(xiǎn)搶修組組織泄漏設(shè)備的維修，搶險(xiǎn)消防設(shè)備及器材維修。引導(dǎo)消防車輛，疏導(dǎo)車輛及人員，設(shè)置隔離帶。防止事故擴(kuò)大，降低事故損失。7、醫(yī)療組接到報(bào)警后，即帶上急救藥物，將交通工具開進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，聽從調(diào)用，搶救傷員，搶救貴重物品，傳送消防器材或聽從指揮員臨時(shí)調(diào)配參加滅火戰(zhàn)斗。出現(xiàn)中毒、窒息或受傷人員時(shí)，要及時(shí)將傷員救離現(xiàn)場(chǎng)，如醫(yī)院救護(hù)車未到，情況危急應(yīng)時(shí)應(yīng)及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。8、初始應(yīng)急觀察員（1）使用現(xiàn)有的最方便手段同辦公室值班員取得聯(lián)系，例如用對(duì)講機(jī)或手機(jī)報(bào)告（在發(fā)生天然氣泄漏后不要隨意使用手機(jī)，應(yīng)該到防火、防爆區(qū)域外報(bào)警，以免處理不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)事故）。（2）通報(bào)緊急情況時(shí)頭腦要冷靜，聲音清晰，通報(bào)的內(nèi)容包括自己的身份，應(yīng)急發(fā)生的具體地點(diǎn)及其性質(zhì)。（3）在通報(bào)完應(yīng)急事件的基礎(chǔ)上，如果有能力對(duì)付的應(yīng)急事件，可以采取適當(dāng)?shù)拇胧Ｍ瑫r(shí)，應(yīng)同辦公室保持聯(lián)系，并向其報(bào)告已經(jīng)采取的和打算采取的行動(dòng)。（4）一旦聽到事故（危險(xiǎn)化學(xué)品事故或者火災(zāi)事故）警報(bào)，如果是非應(yīng)急小組成員，應(yīng)該立即趕到應(yīng)急集合處集合；如果是應(yīng)急小組成員，則應(yīng)留在事故現(xiàn)場(chǎng)，并和在現(xiàn)場(chǎng)的其他應(yīng)急小組成員立即展開合適的應(yīng)急行動(dòng)。同時(shí)保持同辦公室的聯(lián)系，按要求盡可能提供更多的消息。（5）如果聽到緊急撤離警報(bào)，則必須立即撤離該區(qū)域，要盡快同另一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)取得通訊聯(lián)系。9、現(xiàn)場(chǎng)指揮員（1）生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的處理直至其責(zé)任移交給總經(jīng)理為止。（2）立即指揮控制應(yīng)急行動(dòng)，盡可能向消防局、急救中心等提供所要求的協(xié)助。（3）保證從報(bào)告人員或一線人員那里獲取應(yīng)急的原始報(bào)告。（4）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理應(yīng)急情況，保證設(shè)施的安全。（5）保證警報(bào)器正確自動(dòng)報(bào)警和指導(dǎo)手動(dòng)報(bào)警的啟動(dòng)，用擴(kuò)音系統(tǒng)發(fā)出通知；解釋報(bào)警的原因；指揮人員前往應(yīng)急集合地點(diǎn)。（6）決定是否有必要?jiǎng)訂T服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，指導(dǎo)控制操作室操作員與外界保持適當(dāng)?shù)穆?lián)系。（7）當(dāng)應(yīng)急事件解除之后，宣布解散應(yīng)急組，保證所有的記錄和文件完好無缺以供今后調(diào)查之用三、應(yīng)急措施如果發(fā)生事故，應(yīng)采取以下措施：（1）事故目擊者必須做到：△盡量使自己保持冷靜?！魅舭l(fā)生火災(zāi)，確定一條逃生路徑?！魅绻赡艿脑?，營(yíng)救受困人員/受傷人員。如果有條件，可以進(jìn)行搜尋?！饔脤?duì)講機(jī)或電話將事故發(fā)生的位置、嚴(yán)重程度、傷員以及受困人員的情況通知應(yīng)急辦公室。△在應(yīng)急人員到來之前，要設(shè)法控制局勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的條件，可用附近的消防、安全、個(gè)體防護(hù)設(shè)備進(jìn)行緊急救援。△考慮到自己和他人的安全，切不可置身于危險(xiǎn)之中。（2）應(yīng)急辦公室△如果發(fā)生中毒或火災(zāi)警報(bào)，立即通過對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)人員聯(lián)絡(luò)查證，或派人趕往現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)?！魅绻瘓?bào)已被證實(shí)，立即向應(yīng)急總指揮通報(bào)事故情況?！鳈z查消防泵、相關(guān)消防系統(tǒng)和應(yīng)急救護(hù)設(shè)備是否啟動(dòng)?！靼凑諔?yīng)急指揮員的指令，關(guān)斷必要的設(shè)備，隔離事故區(qū)，保護(hù)設(shè)備的安全。（3）應(yīng)急指揮員△趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮應(yīng)急行動(dòng)?！鞔_認(rèn)事故的嚴(yán)重程度、應(yīng)采取的行動(dòng)、應(yīng)通知的支持。決定是否有必要進(jìn)一步通報(bào)和向外求援?！髀鋵?shí)有關(guān)人員是否已經(jīng)采取行動(dòng)。如果通知緊急集合，要確保緊急集合按正確程序進(jìn)行。△向應(yīng)急小組成員行動(dòng)指令，確定火源，控制中毒或火災(zāi)事故造成的影響?！骱瞬樗腥藛T的行蹤；如果有必要，可組織搜尋受困人員?！鳑Q定應(yīng)急措施，根據(jù)實(shí)際需要，可組織剩余人員增援。△應(yīng)急解除之后，負(fù)責(zé)遣散所有參加應(yīng)急的團(tuán)組；準(zhǔn)備事故報(bào)告和組織調(diào)查。四、人員疏散及撤離（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方法聽到報(bào)警鈴聲后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員，包括公司員工及來訪人員，應(yīng)立即撤離，快速沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達(dá)預(yù)定指定的集合點(diǎn)，由倒班班長(zhǎng)清點(diǎn)記錄到達(dá)集合點(diǎn)的人數(shù)，并將此信息告知控制中心。廠區(qū)的應(yīng)急集合地點(diǎn)在廠區(qū)大門口。在發(fā)現(xiàn)有同事或來訪者受傷時(shí)，應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性、做好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助。在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下進(jìn)行傷員救助，同時(shí)有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。全體人員在指定集中地點(diǎn)停留，直至警報(bào)解除。（2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法聽到警報(bào)鈴聲后，非事故現(xiàn)場(chǎng)人員也應(yīng)立即無條件關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，確保不會(huì)受事故現(xiàn)場(chǎng)影響引發(fā)新的事故。安全停止操作后，撤離原工作地點(diǎn)，在有需要的情況下進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救受困人員。公司司機(jī)、租賃車輛司機(jī)、來訪人員車輛司機(jī)必須立即將各自車輛駛離停車場(chǎng)。以免阻礙外部救助車輛單向離開，并禁止再次進(jìn)入，指揮外部組織救助車輛進(jìn)入廠區(qū)。（3）撤離前、后的報(bào)告營(yíng)救人員必須專門指定一人認(rèn)真做好撤離前、后的事故情況記錄（包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、人員受傷情況、事故發(fā)生的原因等）并保存完好。（4）周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)盡量撤離原地到安全地點(diǎn)直至事故警報(bào)解除。在需要時(shí)應(yīng)積極協(xié)助公安部門和消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。五、檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施（1）所有應(yīng)急人員應(yīng)該清楚事故發(fā)生地點(diǎn)。（2）所有應(yīng)急人員應(yīng)該相互之間能直接聯(lián)系。（3）所有應(yīng)急人員應(yīng)該在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)一定要佩帶完善的安全防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施不齊或不正常工作時(shí)不允許進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。（4）所有應(yīng)急人員應(yīng)該聽從應(yīng)急辦公室和總指揮的調(diào)度。（5）總指揮和副總指揮應(yīng)該隨時(shí)注意事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一旦有發(fā)生二次事故的跡象，立即命令所有應(yīng)急人員撤退。（6）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛和物質(zhì)；與交通部門擬定發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。（7）待政府部門負(fù)責(zé)人和外援力量到達(dá)后，總指揮應(yīng)及時(shí)報(bào)導(dǎo)事故情況和狀態(tài)。六、內(nèi)部保障（1）廠區(qū)管理人員和辦公室人員作為應(yīng)急義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行救援。（2）安全員作為應(yīng)急搶修人員。（3）公司辦公室人員應(yīng)該接受基本的救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，在緊急時(shí)候參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療。（4）安全警衛(wèi)科負(fù)責(zé)協(xié)助部門建立搶險(xiǎn)救災(zāi)治保網(wǎng)絡(luò)，緊急時(shí)候維護(hù)倉庫內(nèi)治安秩序，防止人為破壞，保障疏散線路暢通。（5）公司運(yùn)輸組負(fù)責(zé)交通管理、物資供應(yīng)、運(yùn)輸和人員的撤離疏散。（6）辦公室其他人員為后勤和救護(hù)工作人員。（7）消防設(shè)施配制圖、工藝流程圖和周邊環(huán)境，危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等資料由辦公室資料保管員負(fù)責(zé)保管。（8）應(yīng)急通訊系統(tǒng)由辦公室工作人員開通，無線對(duì)講機(jī)由副總指揮為相關(guān)人員配備。（9）應(yīng)急救援的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛和所有消防設(shè)施、器材和人員防護(hù)設(shè)備由副總指揮安排下面各現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行配制。（10）公司的安全責(zé)任制度、值班制度、安全檢查制度、培訓(xùn)制度要完善，可以在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的簡(jiǎn)短培訓(xùn)。（11）每年都應(yīng)開展應(yīng)急救援學(xué)習(xí)。由公司應(yīng)急救援小組牽頭，依靠滅火組、轉(zhuǎn)移組、疏散組，組織全體人員進(jìn)行事故防災(zāi)聯(lián)合學(xué)習(xí)（每年1-2次）。七、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃及演練計(jì)劃（1）應(yīng)急救援人員由公司組織參加當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。（2）經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的公司安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫公司的安全教育、培訓(xùn)手冊(cè)等培訓(xùn)講義，并安排安全員對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急相應(yīng)的培訓(xùn)。（3）公司安全和警衛(wèi)科人員評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)對(duì)周邊地區(qū)人員通過書面教材、宣傳畫、手冊(cè)進(jìn)行安全知識(shí)教育。（4）安全負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)編寫演練內(nèi)容。（5）由公司與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)合進(jìn)行演習(xí)。（6）演練要求最少每年一次，演練結(jié)束后對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。7.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)分析，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)尚未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。項(xiàng)目建成后，除了進(jìn)行必要的工程質(zhì)量、施工等方面的驗(yàn)收外，在運(yùn)行期間，建設(shè)單位必須均采取較為有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，以最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后加強(qiáng)監(jiān)控和管理，嚴(yán)格控制進(jìn)水水質(zhì)，在進(jìn)水端和出水端安裝污水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，在各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位的情況下，本項(xiàng)目從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度判斷是可行的。撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書8.清潔生產(chǎn)與總量控制8清潔生產(chǎn)與總量控制8.1清潔生產(chǎn)概述清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境策略，它的一個(gè)重要方面是通過控制生產(chǎn)過程來削減污染，即通過工藝技術(shù)的改進(jìn)和管理態(tài)度的改變來實(shí)現(xiàn)污染物削減。企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，可以節(jié)約資源、削減污染、降低污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力；可以將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過程中，有效解決污染轉(zhuǎn)移問題；可以從根本上減輕因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境造成的壓力，減少對(duì)環(huán)境的破壞，降低對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（1）清潔生產(chǎn)的目的清潔生產(chǎn)和環(huán)評(píng)的目的都是在追求對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防。無論是預(yù)防污染物的產(chǎn)生，還是預(yù)防污染物的排放，其終極目的都是一致的。清潔生產(chǎn)是我國政府積極提倡的環(huán)境保護(hù)政策。清潔生產(chǎn)是指在可行的范圍內(nèi)減少最初產(chǎn)生的或隨后經(jīng)過處理、分類或處置的有害廢物，達(dá)到“廢物最小化”。清潔生產(chǎn)以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以技術(shù)和管理為手段，強(qiáng)調(diào)在生命的全過程中的源頭削減。通過生產(chǎn)過程中的排污審計(jì)，篩選并實(shí)施污染防治措施，不僅可以預(yù)防污染源建成后對(duì)環(huán)境的污染，而且能夠減少污染源本身的產(chǎn)生，從而以經(jīng)濟(jì)有效的方式最大限度地減少污染。實(shí)施清潔生產(chǎn)不僅是解決企業(yè)環(huán)境問題的重要手段，而且可以使企業(yè)提高管理水平，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，同時(shí)有利于樹立企業(yè)形象，使公眾對(duì)其產(chǎn)品支持。清潔生產(chǎn)的要求清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程，通過不斷地改進(jìn)管理和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提高資源利用率、減少污染物排放量，以降低對(duì)人類和環(huán)境危害。清潔生產(chǎn)的核心是從源頭做起、預(yù)防為主、通過全過程控制，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。其基本要求為：節(jié)約原材料和能源，使資源得到最有效的利用。盡量采用無毒、無害、無污染或少污染的原材料。采用無污染、少污染、節(jié)省原材料和能源的高效技術(shù)設(shè)備。采用的生產(chǎn)工藝能夠把原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。發(fā)展換代型對(duì)環(huán)境無污染、少污染，并為環(huán)境所兼容的新產(chǎn)品。含固率高，污泥量少。總之，清潔生產(chǎn)是保護(hù)環(huán)境、保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它要求工業(yè)企業(yè)通過源削減實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中控制和減少污染物排放，是主動(dòng)、有效的行為和對(duì)策，可達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目標(biāo)。（3）清潔生產(chǎn)的思路將清潔生產(chǎn)概念引入環(huán)評(píng)中，以清潔生產(chǎn)審計(jì)的觀點(diǎn)，從節(jié)約能源、采用少廢無廢生產(chǎn)技術(shù)、提高工藝技術(shù)水平、實(shí)施各種節(jié)能技術(shù)措施、降低噸產(chǎn)品消耗、減少生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素等多方面綜合分析，優(yōu)先考慮在污染物發(fā)生之前控制其產(chǎn)生，可減少末端處理負(fù)擔(dān)，易于配套合理、安全、可靠的尾部污染防治措施，利于項(xiàng)目建成后環(huán)保設(shè)施的同步運(yùn)行，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可靠性，也為企業(yè)今后長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（4）清潔生產(chǎn)主要途徑清潔生產(chǎn)的途徑可以歸納為：設(shè)備和技術(shù)改造、工藝流程改進(jìn)、原材料替代及促進(jìn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理，促進(jìn)組織內(nèi)部物料循環(huán)、減少污染物的排放、改進(jìn)管理和操作，并在組織、技術(shù)、宏觀政策和資金上做具體的安排。8.2清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法和程序清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法為指標(biāo)評(píng)價(jià)法，其評(píng)價(jià)程序?yàn)椋海?）收集相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)可參考，將選取和確定清潔生產(chǎn)指標(biāo)和指標(biāo)數(shù)值；（2）預(yù)測(cè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目的指標(biāo)值；（3）將預(yù)測(cè)值與清潔生產(chǎn)指標(biāo)值對(duì)比；（4）得出清潔生產(chǎn)結(jié)論；（5）提出清潔生產(chǎn)方案和建議。8.3本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)8.3.1工藝與裝備先進(jìn)性分析工藝先進(jìn)性分析（1）污水處理工藝選擇本項(xiàng)目主要用于處理工業(yè)廢水和生活污水，處理工藝擬采用A2/O工藝。目前普遍采用的污水處理工藝有氧化溝工藝、生物曝氣過濾工藝、A2/O工藝等。這幾種主要工藝的處理效果和使用條件各有特點(diǎn)，具體見表8.3-1。表8.3-1常用污水處理工藝比較項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)氧化溝工藝流程簡(jiǎn)單，抗沖擊負(fù)荷能力較強(qiáng)，出水水質(zhì)較穩(wěn)定；投資省，維護(hù)容易；3、出水水質(zhì)好，能脫氮除磷。1、占地面積較大，氧利用率相對(duì)較低，耗能稍大；2、泥水分離負(fù)荷要求低生物曝氣過濾布置十分緊湊、占地面積?。?、氨氮處理效果好。1、運(yùn)行管理難度大，自動(dòng)化要求高；2、投資和運(yùn)行成本高。A2/O出水水質(zhì)好；運(yùn)行費(fèi)用低，占地少；3、脫氮除磷效果較好運(yùn)行管理要求高；2、投資成本高工業(yè)廢水和生活污水處理采用A2/O工藝，該工藝成熟，應(yīng)用廣泛，占地面積小，曝氣效率較高，能耗低，出水水質(zhì)穩(wěn)定；污泥處理采用機(jī)械板框壓濾脫水設(shè)備，占地少，濃縮時(shí)間短，管理方便，生產(chǎn)環(huán)境好。項(xiàng)目選用低能耗、效率高的設(shè)備，水泵采用潛水泵，采用數(shù)字化控制系統(tǒng)，污水采用防腐、防滲效果好的水泵及管道輸送，有效的減少了處理過程中的泄漏現(xiàn)象，因此，項(xiàng)目采用的污水處理工藝及設(shè)備能夠達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（2）消毒工藝選擇污水處理廠常用的消毒方法有液氯消毒、ClO2、次氯酸消毒、紫外線等。1）液氯消毒在水溶液中，鹵素（包括氯、溴及碘）是非常高效的消毒劑，其中，氯在污水消毒中應(yīng)用得最為廣泛。氯溶于水時(shí)，會(huì)生成次氯酸，次氯酸可以快速進(jìn)入細(xì)胞膜，破壞細(xì)胞組織，從而起到殺菌消毒的作用。氯氣消毒具有以下缺點(diǎn)：①氯會(huì)與水中腐殖酸類物質(zhì)反應(yīng)形成致癌的鹵代烴（THMs）；②氯會(huì)與酚類反應(yīng)形成具有怪味的氯酚；③氯與水中的氨反應(yīng)形成消毒效力低的氯胺，而且排入水體后對(duì)魚類有危害；④氯在pH值較高時(shí)消毒效力大幅度下降；⑤氯長(zhǎng)期使用會(huì)引起某些微生物的抗藥性。2）二氧化氯消毒二氧化氯的一個(gè)重要特點(diǎn)是在堿性條件仍具有很好的殺菌能力。由于二氧化氯不會(huì)與氨反應(yīng)，因此在高pH值的含氨的系統(tǒng)中可發(fā)揮極好的殺菌作用。而且二氧化氯對(duì)藻類也具有很好的殺滅作用。應(yīng)用二氧化氯消毒也存在一些問題，加入到水中的二氧化氯有50%~70%轉(zhuǎn)變?yōu)镃lO2-、ClO3-。很多試驗(yàn)表明ClO2-、ClO3-對(duì)紅血細(xì)胞有損害，對(duì)碘的吸收代謝有干擾，還會(huì)使血液膽固醇升高；使用二氧化氯消毒水有特殊的氣味，據(jù)調(diào)查，這是由于從水中逸出的二氧化氯與空氣中的有機(jī)物反應(yīng)所致。3）次氯酸鈉消毒次氯酸鈉的滅菌原理主要是通過它的水解形成次氯酸，次氯酸再進(jìn)一步分解形成新生態(tài)氧[O]，新生態(tài)氧的極強(qiáng)氧化性使菌體和病毒的蛋白質(zhì)變性，從而使病源微生物致死。氯氣消毒的原理也主要是以產(chǎn)生出次氯酸方式。就消毒而言，次氯酸鈉液還是具有明顯優(yōu)勢(shì)的。作為一種真正高效、廣譜、安全的強(qiáng)力滅菌、殺病毒藥劑，它同水的親和性很好，能與水任意比互溶，它不存在液氯、二氧化氯等藥劑的安全隱患，且其消毒效果被公認(rèn)為和氯氣相當(dāng)。也正是因?yàn)檫@一特點(diǎn)，所以它消毒效果好，投加準(zhǔn)確，操作安全，使用方便，易于儲(chǔ)存，對(duì)環(huán)境無毒害，不存在跑氣泄漏，可以任意環(huán)境工作狀況下投加。使用次氯酸鈉消毒以采用次氯酸鈉發(fā)生器為最優(yōu)。以前，次氯酸鈉發(fā)生器未能在我國大范圍推廣的原因，主要是：過去在陽極防腐材料方面不過關(guān)；其次是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和對(duì)水處理技術(shù)不夠重視；再次是次氯酸鈉發(fā)生器比氯氣的一次性投入要略高等因素造成的；當(dāng)然還有限制用電的因素，盡管設(shè)備耗電不大。4）紫外線消毒紫外線用于水的消毒，具有消毒快捷，不污染水質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)，因此近年來越來越受到人們的關(guān)注。水的紫外線消毒，是通過紫外線對(duì)水的照射進(jìn)行的，是一個(gè)光化學(xué)過程。當(dāng)紫外線照射到微生物時(shí)，破壞病原體的核酸DNA和RNA,有效抑制它們合成蛋白質(zhì)和細(xì)胞分裂，最終病原體不能復(fù)制，不能傳播而最終死亡，從而達(dá)到消毒的目的。紫外線消毒在小型的水處理和滅菌要求較高的醫(yī)院污水處理中一直有較多的應(yīng)用。其滅菌范圍廣、效果好、無須投加化學(xué)藥劑、使用簡(jiǎn)便、無二次污染的優(yōu)點(diǎn)得到廣泛認(rèn)同。然而昂貴的設(shè)備及成本限制了紫外線消毒技術(shù)的推廣。結(jié)合目前國內(nèi)污水處理廠的應(yīng)用情況，本工程擬對(duì)紫外線與加氯消毒方案進(jìn)行比選。①投資比較紫外線設(shè)施的一次投資主要有紫外線消毒渠、紫外線燈架、紫外線燈管、清洗裝置、配電裝置和控制設(shè)備。而接觸消毒系統(tǒng)包括加氯間、接觸接觸池、氯庫，設(shè)備有自動(dòng)加氯機(jī)、電子磅秤、自動(dòng)切換裝置、真空調(diào)節(jié)器、漏氯檢測(cè)報(bào)警儀、中和裝置、通風(fēng)設(shè)備、配電裝置和控制設(shè)備等。接觸消毒系統(tǒng)的土建和設(shè)備均多于紫外線消毒設(shè)施。下圖是根據(jù)國外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出的采用次氯酸鈉消毒和紫外線消毒的投資費(fèi)用比較：圖8.3-1紫外線-加氯投資比較從上圖可知，當(dāng)處理水量較小時(shí)，紫外線消毒設(shè)備的投資小于接觸消毒系統(tǒng)。②消毒效果的比較下表所示為紫外線消毒與加氯消毒的消毒效果比較。表8.3-2紫外線消毒與加氯消毒的消毒效果細(xì)菌名稱消毒前紫外線消毒后加氯消毒后噬菌體36000625700體細(xì)胞大腸桿菌噬菌體17501140總大腸桿菌10800013013600糞便大腸桿菌25000191600糞便鏈球菌180013725E型大腸桿菌22000131500③運(yùn)行成本的比較在眾多的消毒方法中，加氯消毒一向被認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)的，所以雖然有著許多弊端，仍被廣泛使用。加氯消毒的成本主要在于次氯酸鈉的費(fèi)用和設(shè)備的折舊以及少量的電費(fèi)。紫外線消毒系統(tǒng)運(yùn)行成本主要取決于電費(fèi)和燈管的設(shè)備折舊。下圖是根據(jù)國外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出的采用接觸消毒和紫外線消毒的運(yùn)行成本比較：圖8.3-2紫外線與接觸消毒運(yùn)行成本比較④操作運(yùn)行的比較紫外線消毒系統(tǒng)自動(dòng)化程度較高，運(yùn)行中基本上不需人工干預(yù)，但如果配備人工清洗系統(tǒng)，須定期將燈管提出消毒渠，浸入清洗槽清洗。而其他消毒工藝在工作過程中需要較多的人工。接觸消毒系統(tǒng)則需要操作工人現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視和勞作，裝卸、切換次氯酸鈉瓶等工作必須由人工進(jìn)行。⑤維護(hù)管理由于紫外線消毒系統(tǒng)的高集成度和模塊化設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，可24小時(shí)全自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，高壽命的元件將維護(hù)和管理的工作量大大降低。接觸消毒系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備較多，所以日常的維護(hù)和管理工作量也較大。⑥尾水消毒方案的確定根據(jù)以上比較，次氯酸鈉消毒效果好，投加準(zhǔn)確，操作安全，使用方便，易于儲(chǔ)存，對(duì)環(huán)境無毒害，不存在跑氣泄漏，不存在液氯、二氧化氯等藥劑的安全隱患，且其消毒效果被公認(rèn)為和氯氣相當(dāng)?？傮w性價(jià)比較好。3）污泥濃縮脫水工藝選擇擬建工程污泥采用板框壓濾機(jī)，污泥含水率降至60%。4）主要輔料（化學(xué)除磷藥劑）選擇擬建工程化學(xué)除磷采用聚合氯化鋁（PAC）和陽離子聚丙烯酰胺（PAM），用量較鐵鹽少，同時(shí)也減少了污泥產(chǎn)生量。綜合分析，擬建工程污水處理采用A2/O工藝，消毒采用次氯酸鈉消毒，污泥處置采用板框壓濾機(jī)，避免了可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。污水處理工藝屬于國內(nèi)先進(jìn)水平。工藝設(shè)備先進(jìn)性分析（1）本工程所選用的泵、風(fēng)機(jī)等電氣設(shè)備均為國家推薦或國外進(jìn)口的高效、節(jié)能設(shè)備。（2）加藥采用自動(dòng)控制，根據(jù)流量、pH等檢測(cè)值自動(dòng)調(diào)整加藥量。（3）選用高效節(jié)能型干式變壓器和高效節(jié)能照明燈具，并采用變頻調(diào)速技術(shù)調(diào)節(jié)水泵電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速。8.3.2資源和能源消耗分析（1）電耗根據(jù)工程可研報(bào)告，本工程耗電量約10252.76kWh/d，折合每噸污水處理電耗指標(biāo)為0.512kWh/m3污水，與國內(nèi)類似工藝污水處理廠的單位電耗相似，說明本工藝是節(jié)約能耗的先進(jìn)工藝。（2）藥耗本工程污水處理工藝中對(duì)PAC的消耗和污泥脫水對(duì)絮凝劑PAM的消耗量都較低。8.3.3污染物處理效率及指標(biāo)（1）污染物去除效果東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠主要污染物去除率見表8.3-3。表8.3-3主要污染物去除效率及指標(biāo)污染物名稱進(jìn)水濃度（mg/L）出水濃度（mg/L）接納量(t/a)削減量(t/a)排放量(t/a)削減率（%）CODcr500503650328536590.00BOD530010219021177396.67SS40010292028477397.50NH3-N505(8)365328.5(306.6)36.5(58.4)90.00(84.00)TN7015511401.5109.578.57TP80.558.454.753.6593.75注：①括號(hào)外數(shù)值為水溫>12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)外數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。從上表可以看出，工程對(duì)污染物的處理效率為78%~97%，使各種污染物指標(biāo)大幅度下降，具有較高的處理效率，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）污染物的循環(huán)利用本項(xiàng)目自身產(chǎn)生的生活污水、構(gòu)筑物放空時(shí)的污水、反沖洗水和濾布沖洗水等均回送到污水處理系統(tǒng)處理，不外排，減少了項(xiàng)目本身對(duì)環(huán)境的污染。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污泥在試生產(chǎn)時(shí)先以危險(xiǎn)廢物要求管理和貯存剩余污泥及沉砂，在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前進(jìn)行毒性鑒別，根據(jù)毒性浸出結(jié)果決定最終處置方式。污泥設(shè)備處理沖洗水和反沖洗水采用污水處理廠的尾水，減少清潔水的使用量。8.3.4節(jié)能分析（1）耗電量大的設(shè)備主要是水泵和鼓風(fēng)機(jī)等，選用效率高、能耗少的先進(jìn)設(shè)備和器材，在運(yùn)行中使用水泵工作點(diǎn)位于效率最高點(diǎn)，以節(jié)省用電量。（2）在高程布置上，節(jié)約水頭損失，減少躍水高度，以降低水泵提升高度，節(jié)約電耗。（3）選用先進(jìn)的控制儀表系統(tǒng)，對(duì)好氧池內(nèi)的溶解氧，進(jìn)水流量等實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，通過PLC實(shí)現(xiàn)最佳控制，合理調(diào)整工況，保證高效工作。（4）選用無功率自動(dòng)補(bǔ)償裝置，合理選擇主變電所位置。（5）采用先進(jìn)的污泥脫水設(shè)備，降低電耗和沖洗水耗，并且利用排放尾水作為脫水機(jī)濾帶沖洗水。（6）廠區(qū)道路澆灑和濾布沖洗采用處理后的尾水。8.3.5清潔生產(chǎn)結(jié)論及建議本項(xiàng)目污水處理工藝先進(jìn)、采用節(jié)能布置設(shè)計(jì)，污染物排放控制和廢物利用等方面符合清潔生產(chǎn)的要求，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)建議：（1）目前我國有部分先進(jìn)的水處理廠已經(jīng)將部分廢水處理后達(dá)到中水回用的水平，本項(xiàng)目廢水若能得到進(jìn)一步的治理利用，將對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)，因此，東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠將部分廢水處理后達(dá)到中水回用也是該廠的一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)。（2）在生產(chǎn)過程中根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)和調(diào)整工藝設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，以進(jìn)一步提高污水的處理效率。（3）設(shè)備采購時(shí)選擇效果好、密閉性好，易控制，安全的設(shè)備；選擇低噪聲設(shè)備，對(duì)于個(gè)別高噪聲源強(qiáng)的設(shè)備，采取消聲隔聲措施，設(shè)備經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，降低噪聲源源強(qiáng)。（4）選用高質(zhì)量的管件，提高安裝質(zhì)量，并經(jīng)常對(duì)設(shè)備和管道檢修維護(hù)，將生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏減至最小。（5）嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)要求進(jìn)行操作，對(duì)有可能出現(xiàn)的事故排放作好必要的準(zhǔn)備，并作好防范計(jì)劃和補(bǔ)救措施，使污染降低到最低程度。（6）做好廠區(qū)綠化工作，提高廠區(qū)綠化率。8.4總量控制為全面貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的精神和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干部門的規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，需認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審批制度，大力倡導(dǎo)和推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放要從濃度控制轉(zhuǎn)向總量控制，將污染物的排放總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收和核發(fā)污染物排放許可證的依據(jù)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將采取一系列污染防治措施對(duì)國家明確要求進(jìn)行總量控制的污染物進(jìn)行治理，通過有效的治理，污染物的排放量可得到有效削減。8.4.1排污總量控制因子污染物排放總量控制是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是控制污染，使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。對(duì)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新污染作了具體規(guī)定，對(duì)環(huán)境容量和污染物排放總量控制提出了更高的要求。根據(jù)污染物排放總量控制的要求，以及該工程的污染特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)確定的污染物排放總量控制因子為：廢水：CODcr、NH3-N根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目實(shí)施總量控制的因子為CODcr、NH3-N。8.4.2總量控制指標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目工程分析結(jié)果可知，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，CODcr排放量為365t/a，NH3-N排放量為36.5（58.4）t/a。申請(qǐng)總量指標(biāo)為CODcr365t/a、NH3-N36.5t/a。撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書9.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析9環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析9.1環(huán)保投資估算根據(jù)本項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況及本評(píng)價(jià)報(bào)告中所提出的設(shè)計(jì)、施工及營(yíng)運(yùn)階段應(yīng)采取的各種環(huán)境保護(hù)措施，估算出該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資，見表9.1-1。表9.1-1環(huán)保投資估算序號(hào)項(xiàng)目投資（萬元）建設(shè)內(nèi)容1臭氣50產(chǎn)臭構(gòu)筑物密封或半密封，噴灑除臭劑，廠區(qū)綠化，設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離2噪聲污染防治15隔聲罩、減振墊、消聲器3地下水污染防治20分區(qū)地面硬化、防滲4固體廢物處置50污泥委外運(yùn)輸處理，危險(xiǎn)廢物委托處置5在線監(jiān)測(cè)設(shè)備40流量計(jì)、COD在線監(jiān)測(cè)儀、氨氮在線監(jiān)測(cè)儀、pH在線監(jiān)測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)20分析儀器、化學(xué)試劑、玻璃儀器等相關(guān)設(shè)備6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)32工業(yè)廢水事故池7油煙3油煙凈化器合計(jì)230環(huán)?？偼顿Y230工程總投資13066.9環(huán)?？偼顿Y占工程總投資百分比(%)1.76%根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，項(xiàng)目用于各項(xiàng)污染治理的投資約230萬元人民幣，環(huán)保投資占工程總投資額13066.9萬元的1.76%，其環(huán)保投資額度是基本合理的。9.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析9.2.1環(huán)境效益分析污水處理廠是一項(xiàng)環(huán)保工程，其主要環(huán)境效益體現(xiàn)在對(duì)水污染物的削減上，按污水處理廠預(yù)測(cè)的進(jìn)水水質(zhì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算的水污染物削減量詳見表9.2-1。表9.2-1污水污染物接納量、削減量和排放量污染物名稱進(jìn)水濃度（mg/L）出水濃度（mg/L）接納量(t/a)削減量(t/a)排放量(t/a)削減率（%）CODcr500503650328536590.00BOD530010219021177396.67SS40010292028477397.50NH3-N505(8)365328.5(306.6)36.5(58.4)90.00(84.00)TN7015511401.5109.578.57TP80.558.454.753.6593.75注：括號(hào)內(nèi)為水溫T≤12℃的控制指標(biāo)，括號(hào)外為水溫T>12℃時(shí)控制指標(biāo)。從表9.2-1中可以看出，項(xiàng)目的實(shí)施，將有效減少排入北港河的水污染物，對(duì)保護(hù)北港河水環(huán)境，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量具有積極的環(huán)境效益。9.2.2經(jīng)濟(jì)效益分析盡管污水治理工程并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)東鄉(xiāng)區(qū)的地表水水質(zhì)保護(hù)有著廣泛的影響，使東鄉(xiāng)區(qū)的發(fā)展不受環(huán)境的制約，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)協(xié)調(diào)好，將東鄉(xiāng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的益處，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）地價(jià)的增值：污水治理工程的實(shí)施將使東鄉(xiāng)區(qū)的水質(zhì)得到改善，由于環(huán)境條件的改善而使地價(jià)增值。（2）減少疾病，增進(jìn)健康：污水治理工程的實(shí)施將減少細(xì)菌的滋生地，減少疾病，從而降低醫(yī)藥費(fèi)開支，提高城市衛(wèi)生水平。（3）改善生態(tài)環(huán)境：污水治理工程實(shí)施后，將大大改善東鄉(xiāng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。9.3小結(jié)綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后后將改善區(qū)域居民的生活環(huán)境和工業(yè)用水狀況，有效地控制水污染，有利于改善北港河的環(huán)境質(zhì)量狀況，減輕工業(yè)園企業(yè)污染治理負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中，雖然對(duì)周圍的水、大氣、聲環(huán)境等造成一定的影響，但建設(shè)單位只要從各方面著手，從源頭控制污染物，作好污染防治措施，削減污染物排放量，在達(dá)標(biāo)排放情況下，本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響將大大減少，因此，本項(xiàng)目的設(shè)立從環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析上是可行的。撫州市東鄉(xiāng)區(qū)東升工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書10.產(chǎn)業(yè)政策及廠址選擇合理性分析10產(chǎn)業(yè)政策及廠址選擇合理性分析10.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國發(fā)改令2011年第9號(hào)）和《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的規(guī)定》（國發(fā)改令2013年第21號(hào)），本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于上述目錄中的第一類鼓勵(lì)類第三十八條第15款““三廢”綜合利用及治理工程”，屬于當(dāng)前國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》中的項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。10.2廠址選擇合理性分析10.2.1規(guī)劃符合性分析根據(jù)《東鄉(xiāng)縣城市總體規(guī)劃》（2011-2030年）中的排水工程規(guī)劃目標(biāo)：所有縣級(jí)工業(yè)園區(qū)都有達(dá)標(biāo)運(yùn)行的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)超標(biāo)廢水零排放，污水處理廠污泥實(shí)行無害化處理。因此，應(yīng)東鄉(xiāng)區(qū)城市管理局要求，擬新建1座工業(yè)園區(qū)污水處理廠，用于處理東山工業(yè)園及淵山崗園內(nèi)的工業(yè)污水及生活污水。因此，本項(xiàng)目建設(shè)與《東鄉(xiāng)區(qū)城市總體規(guī)劃》（2011-2030年）相符合。根據(jù)《江西省東鄉(xiāng)縣淵山崗工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》，計(jì)劃在東鄉(xiāng)區(qū)工業(yè)園區(qū)淵山崗園區(qū)東北角布置一處污水處理廠，對(duì)東山工業(yè)園及淵山崗園內(nèi)的工業(yè)污水及生活污水進(jìn)行處理，以消減東山工業(yè)園及淵山崗園廢水對(duì)環(huán)境的污染。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與東鄉(xiāng)區(qū)淵山崗工業(yè)園規(guī)劃是一致的。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)與《東鄉(xiāng)縣城市總體規(guī)劃》（2011-2030年）及《江西省東鄉(xiāng)縣淵山崗工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》相符合。10.2.2項(xiàng)目建設(shè)外部條件符合性分析（1）交通運(yùn)輸本項(xiàng)目擬建廠址位于東鄉(xiāng)區(qū)淵山崗工業(yè)園區(qū)，西鄰東臨工業(yè)大道，交通運(yùn)輸十分便利。（2）供水及排水系統(tǒng)供水水源為市政供水。供電系統(tǒng)電源由城市電網(wǎng)架空引來，經(jīng)電纜引至污水廠高配間，故供電系統(tǒng)有保障。綜上所述，本項(xiàng)目外部條件良好。10.2.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合性分析環(huán)境空氣質(zhì)量SO2、NO2、PM10小時(shí)值及日均值污染指數(shù)均小于1，均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2002）標(biāo)準(zhǔn)要求，表明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好；H2S、NH3一次值污染指數(shù)小于1，能滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36－79）中有關(guān)居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求。地表水環(huán)境質(zhì)量北港河各監(jiān)測(cè)斷面的污染因子濃度均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；各監(jiān)測(cè)斷面的各污染物因子單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1，沒有超標(biāo)現(xiàn)象，說明該項(xiàng)目納污河段水質(zhì)基本滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）聲環(huán)境質(zhì)量從聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的噪聲值晝間在55.2～59.37dB(A)之間，無超標(biāo)現(xiàn)象；夜間在43.22～52.05dB(A)之間，也無超標(biāo)現(xiàn)象，均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)（西面臨東臨工業(yè)大道側(cè)達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a標(biāo)準(zhǔn)），表明項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量良好。地下水質(zhì)量各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的各污染物因子現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值均符合所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的各污染物因子單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)小于1，說明該項(xiàng)目所在地地下水水質(zhì)基本滿足所執(zhí)行的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，表明水質(zhì)良好。10.2.4污染物排放可達(dá)性分析廢氣：本項(xiàng)目廢氣主要為臭氣，分別以粗格柵、提升泵站、細(xì)格柵、旋流沉砂池、水解酸化池、A2O生化池、污泥脫水機(jī)房為中心設(shè)置100米的衛(wèi)生防護(hù)距離，廠區(qū)設(shè)置綠化帶，廠界均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。本項(xiàng)目粗細(xì)格柵、旋流沉砂池、提升泵房、水解酸化池、A2O生化池、污泥脫水機(jī)房的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)沒有居民，因此，本項(xiàng)目廢氣對(duì)環(huán)境的影響較小。同時(shí)建議建設(shè)單位通過在主要臭氣源設(shè)置噴灑除臭劑等，加強(qiáng)日常管理、綠化、優(yōu)化平面布置等措施來降低無組織臭氣對(duì)周圍環(huán)境的影響。廢水：廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入北港河。噪聲：項(xiàng)目主要噪聲設(shè)備為各類泵、風(fēng)機(jī)、壓濾機(jī)，其源強(qiáng)為80～90dB（A）。建設(shè)單位設(shè)計(jì)盡量選用低噪聲設(shè)備，采取隔聲減振措施，通過設(shè)備減振、廠房隔聲、消聲等措施能較好地降低噪聲向外環(huán)境的輻射量。因此，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的噪聲經(jīng)有效治理后可達(dá)標(biāo)排放。固體廢物：柵渣以及廠內(nèi)生活垃圾收集后運(yùn)送至當(dāng)?shù)厣罾l(wèi)生填埋場(chǎng)集中處置、做到日產(chǎn)日清。污泥和沉砂根據(jù)鑒別結(jié)論，如為危險(xiǎn)廢物則交由有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)的單位處置；如為一般工業(yè)固廢，則脫水至60%，外運(yùn)處置。廢包裝材料屬一般工業(yè)固體廢物，收集后交專業(yè)公司回收處理。項(xiàng)目化驗(yàn)廢液為HW49其他廢物——非特定行業(yè)900-047-49，擬收集后委托有資質(zhì)單位處置。因此，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)有效處理和處置后對(duì)環(huán)境影響較小。10.2.5清潔生產(chǎn)及總量控制符合性項(xiàng)目生產(chǎn)線由污水處理工藝及環(huán)境污染治理設(shè)施等組成。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲