我國(guó)的東北亞難題-中日、中韓及中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢(shì)

./中國(guó)的東北亞難題：中日、中韓和中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢(shì)一、中日關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢(shì)和要求20XX11月,中日兩國(guó)政府達(dá)成"四點(diǎn)共識(shí)",在彼此激烈對(duì)抗兩年多以后正式承諾緩解緊張,恢復(fù)對(duì)話,甚至像事后證明的那樣包括習(xí)近平主席與安倍晉三首相之間的數(shù)度非正式會(huì)晤。迄今,盡管中日之間的戰(zhàn)略對(duì)抗仍在繼續(xù),而且雙方對(duì)立的戰(zhàn)略/軍事動(dòng)機(jī)和行為甚至還與有限的外交改善平行而有顯著加大,但中國(guó)和日本大體上仍在"四點(diǎn)共識(shí)"的軌道上,都不愿意回到以巨大的代價(jià)和非同小可的尷尬存在的、幾乎全面的對(duì)抗僵局。中國(guó)和日本看來(lái)目前都在實(shí)行某種總體上的戰(zhàn)略"雙軌"方針。一方面,它們都追求一種限制在釣魚(yú)島水域和東海對(duì)抗的外交,有限程度地改善雙邊關(guān)系,并且為進(jìn)一步的有限改善保留余地；另一方面,中國(guó)繼續(xù)促進(jìn)急劇和經(jīng)久的戰(zhàn)略軍力建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)展中國(guó)的戰(zhàn)略軍事活動(dòng)范圍,中國(guó)的重心之一是包括沖繩在內(nèi)的日本附近海洋區(qū)域。同時(shí),日本已發(fā)動(dòng)和步步推進(jìn)解禁集體自衛(wèi)權(quán),升級(jí)它在美日軍事同盟中的軍事作用,并且將大為增進(jìn)了的戰(zhàn)略注意力和戰(zhàn)略資源部署到東海地區(qū)?？梢灶A(yù)料,雙方在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將繼續(xù)保持這種"雙軌"方針。需要注意的是,雖然南海局勢(shì)近來(lái)有明顯的緩解,但同時(shí)期內(nèi)中日兩國(guó)在東海的軍事緊張和對(duì)峙卻顯著地進(jìn)一步加劇。前者主要指的是,從2016年7月12日海牙國(guó)際仲裁法庭發(fā)布"南海仲裁案"做出所謂的"裁決"到10月21日美國(guó)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦"迪凱特號(hào)"駛?cè)胛魃橙簫u島礁附近水域?yàn)橹?美國(guó)在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月時(shí)間里沒(méi)有進(jìn)行新的"航海自由行動(dòng)"；而中國(guó)從2016年XX二十國(guó)集團(tuán)〔G20峰會(huì)開(kāi)幕前夕以來(lái),在南海區(qū)域未有新的重大的擴(kuò)島行動(dòng)和部署軍事裝備措施,而且還積極而審慎地與菲律賓改善關(guān)系,加強(qiáng)就形成"南海行為準(zhǔn)則"與東盟的對(duì)話和磋商?？墒?與此同時(shí),中日在東海的軍事緊張和對(duì)峙顯著加劇。特別是,一方面,中國(guó)四十余架各類軍機(jī)集群飛越?jīng)_繩與宮古海峽之間的空域,而日本航空自衛(wèi)隊(duì)軍機(jī)緊急升空以監(jiān)視中國(guó)軍機(jī)幾個(gè)月來(lái)急劇增長(zhǎng)的次數(shù),創(chuàng)下歷史新高；另一方面,中國(guó)海軍部分主力戰(zhàn)艦幾次穿越靠近日本本土的若干國(guó)際海峽,前往日本背面的西太平洋,引起日本航空自衛(wèi)隊(duì)的空前警戒。盡管特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)使未來(lái)的中美關(guān)系和日美關(guān)系都不確定,但中國(guó)與日本至少到前不久為止,似乎都不準(zhǔn)備調(diào)整彼此間的戰(zhàn)略對(duì)抗和軍事對(duì)峙態(tài)勢(shì)。這方面的較新事態(tài)是：2017年"3月2日,中國(guó)海軍航空兵轟炸機(jī)、殲擊機(jī)、警戒機(jī)等多型多架飛機(jī),經(jīng)宮古海峽赴西太平洋某海域,與航經(jīng)該海域的海軍遠(yuǎn)海訓(xùn)練艦艇編隊(duì)進(jìn)行了實(shí)兵對(duì)抗演練。……日本防衛(wèi)省消息稱,飛越宮古海峽的是推斷為戰(zhàn)機(jī)和轟炸機(jī)等的中國(guó)軍機(jī)共13架,日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空應(yīng)對(duì)。作為緊急升空對(duì)象的外國(guó)飛機(jī)數(shù)量為存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的20XX以來(lái)最多。"與此同時(shí),日本政府以朝鮮威脅加劇為理由,以美韓開(kāi)始在韓國(guó)部署必定損害中國(guó)戰(zhàn)略威懾力的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)為助力,在積極考慮將日本的反導(dǎo)系統(tǒng)升級(jí),包括在日本部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),另外,根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2017年4月14日?qǐng)?bào)道,日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)在截至2017年3月的一年緊急升空1168次,遠(yuǎn)超1984年冷戰(zhàn)巔峰時(shí)期創(chuàng)下的944次紀(jì)錄。其中,針對(duì)中國(guó)戰(zhàn)機(jī)接近日本領(lǐng)空的起降多達(dá)851次,比上一年度增加280次。在中國(guó)的戰(zhàn)略/軍事活動(dòng)范圍顯著和迅速的持續(xù)擴(kuò)展之外,"這被視為與中國(guó)關(guān)系日益緊張的一個(gè)跡象。"需要著重考慮和討論中國(guó)當(dāng)前在中日關(guān)系中的主要任務(wù),這事實(shí)上基于一個(gè)前提：中國(guó)已經(jīng)大體上擁有根本的或最低限度的手段去對(duì)付或反制日本軍事權(quán)利和軍事實(shí)力升級(jí)這一危險(xiǎn)趨向,因?yàn)橹袊?guó)的戰(zhàn)略性軍力已經(jīng)急劇增強(qiáng),而且肯定將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)繼續(xù)如此。在這前提下,一個(gè)有自信的中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)一步穩(wěn)定目前的中日關(guān)系,繼續(xù)緩解對(duì)抗,防止中日間軍事沖突,同時(shí)依靠緩解對(duì)抗來(lái)阻滯日本行進(jìn)中的解禁集體自衛(wèi)權(quán)進(jìn)程,爭(zhēng)取日本未來(lái)少在美國(guó)推進(jìn)下干預(yù)東海以外的海上洋上熱點(diǎn)問(wèn)題。中日之間至少應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行非正式的最高級(jí)會(huì)晤；中日高層外交渠道〔副外長(zhǎng)級(jí)或外長(zhǎng)級(jí)的必須予以規(guī)制化和擴(kuò)大,必須增加頻度,并且產(chǎn)生切實(shí)的重要成果；應(yīng)當(dāng)有軍事對(duì)話甚至是軍事談判,特別是為了危機(jī)預(yù)防和危機(jī)管控,因此它們必須足夠頻繁和具體地進(jìn)行。不僅如此,還要適當(dāng)?shù)販p少釣魚(yú)島水域定期巡航的頻度,嚴(yán)格管控和實(shí)質(zhì)性減少空中對(duì)抗,并且爭(zhēng)取建立相關(guān)海域軍事演習(xí)彼此通報(bào)制度。非常值得注意、也令人懷有恰當(dāng)?shù)南Ｍ氖?中日關(guān)系最近出現(xiàn)了可能較迅速和較大幅度地改善的重大跡象。在日本政府改變?cè)扔嘘P(guān)立場(chǎng)、做出肯定中國(guó)"一帶一路"倡議的明確表示之后,習(xí)近平主席于2017年5月16日會(huì)見(jiàn)代表日本政府來(lái)華出席"一帶一路"國(guó)際合作高峰論壇的日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博,指出中日雙方應(yīng)該在四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則共識(shí)基礎(chǔ)上,本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神,改善兩國(guó)關(guān)系。不足兩周后,中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪與日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎在東京附近神奈川縣舉行數(shù)小時(shí)會(huì)談,提出當(dāng)前中日關(guān)系既面臨新的機(jī)遇,亦存在突出挑戰(zhàn),日方在歷史和XX問(wèn)題上應(yīng)言而有信,按規(guī)矩辦事,在南海問(wèn)題上則應(yīng)謹(jǐn)言慎行?？梢哉J(rèn)為,只要日本政府如此行事,只要中日兩國(guó)政府各自大致保持新近確定的有關(guān)軌道,中日兩國(guó)間多年未有的正式的最高級(jí)互訪和會(huì)晤在不久的未來(lái)就很有可能實(shí)現(xiàn)。然而如上所述,中日雙方在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將繼續(xù)保持"雙軌"方針,在有限地〔哪怕較大幅度地改善雙邊關(guān)系的同時(shí)繼續(xù)戰(zhàn)略上和軍事上的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)峙。中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性緊張態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。就此,審視當(dāng)今、回顧往昔,不能不想起古希臘兩大強(qiáng)國(guó)——雅典和斯巴達(dá)——為競(jìng)爭(zhēng)更寬闊的"戰(zhàn)略空間"爭(zhēng)斗數(shù)十年,而這爭(zhēng)斗雖然不無(wú)重要的延宕和緩解,但逐漸地愈演愈烈,乃至最后導(dǎo)致全面沖突。中國(guó)應(yīng)當(dāng)記住雅典——雅典愈益嚴(yán)厲的、對(duì)斯巴達(dá)的若干盟友或"親戚"的懲戒行動(dòng)最終迫使斯巴達(dá)宣戰(zhàn)。與此同時(shí),日本應(yīng)當(dāng)記住科林斯——斯巴達(dá)的最重要盟邦：對(duì)大沖突的爆發(fā),它為通過(guò)武力鉗制雅典權(quán)勢(shì)而對(duì)斯巴達(dá)行使的煽動(dòng)和壓力起了重大作用。類似的危險(xiǎn)確實(shí)已經(jīng)浮現(xiàn)在地平線上,必須阻止它加劇到泛濫地步。二、中韓關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢(shì)和要求美國(guó)在韓國(guó)部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)〔"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的原因已經(jīng)得到廣泛的評(píng)論,但還需要談?wù)撘恍┍欢嗌俸雎缘姆矫?。韓國(guó)政府同意美國(guó)要在朝鮮半島部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的敦促,與中國(guó)在2016年1月初朝鮮進(jìn)行第四次核武器試驗(yàn)往后約兩個(gè)月里對(duì)朝鮮行為的反應(yīng)方式相關(guān)。其時(shí),在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi),美國(guó)提出了新的對(duì)朝制裁決議草案,它與先前四次安理會(huì)關(guān)于朝鮮發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的制裁決議相比,是"革命性的",主要因?yàn)槊绹?guó)要求的聯(lián)合國(guó)制裁已不限于朝鮮的與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈直接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動(dòng),而是擴(kuò)大到將許多與之僅僅間接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動(dòng)納入制裁范圍。這是個(gè)空前廣泛的制裁決議案,倘若通過(guò)就勢(shì)必?fù)p害——特別在中國(guó)看來(lái)——中國(guó)與朝鮮的合理交往和無(wú)害貿(mào)易。原本對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),最有利的局面是堅(jiān)持安理會(huì)決議原則上如同先前各次,只是以更大的力度去制裁朝鮮與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈直接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動(dòng),不同意在此之外急劇擴(kuò)大制裁范圍。或者說(shuō),寧愿安理會(huì)決議進(jìn)一步推遲產(chǎn)生,也要?jiǎng)袷购推仁姑绹?guó)讓步,以便保證中國(guó)在對(duì)朝政策和中朝關(guān)系方面的靈活回旋余地,防止或阻止朝鮮經(jīng)久對(duì)華敵視,并且有利于防止朝鮮內(nèi)部因經(jīng)濟(jì)凋敝而生亂,或者近乎孤注一擲地挑釁而生戰(zhàn)。同時(shí),中國(guó)可像20XX上半年那樣,"單邊"和自主地對(duì)朝鮮某些與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈間接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動(dòng)施行對(duì)朝制裁,它們可以因形勢(shì)和需要的變化而自主地予以緩解、暫停或結(jié)束。然而,美國(guó)以及韓國(guó)方面此次決心空前,強(qiáng)烈堅(jiān)持,因而中國(guó)在朝核問(wèn)題上受到的美韓壓力亦屬空前。于是,中國(guó)政府沒(méi)有采取原本最有利的做法,而是到2017年3月間經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間抵制而突然大幅度讓步,大體上接受了美國(guó)的"革命性"制裁要求?？墒?這對(duì)愈益相信朝鮮核武導(dǎo)彈威脅嚴(yán)重加大、愈益焦躁和對(duì)華失望的韓國(guó)政府來(lái)說(shuō),已為時(shí)過(guò)晚,從而定下同意在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決心。了解這一點(diǎn),有利于把握問(wèn)題的復(fù)雜性,或許也有利于持久地爭(zhēng)取"解扣"的努力。美國(guó)在韓國(guó)部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定必定引發(fā)中美戰(zhàn)略武器競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新的重要方面。隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略對(duì)立的愈益廣泛和深刻,世界已經(jīng)看到關(guān)于西太平洋〔尤其是西太平洋西部的中美軍備競(jìng)爭(zhēng)顯著浮現(xiàn),涉及海上、空中、網(wǎng)絡(luò)空間、甚至外層空間。在韓部署的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)特別因?yàn)槠湎冗M(jìn)雷達(dá),將嚴(yán)重傷害中國(guó)現(xiàn)有的對(duì)美戰(zhàn)略威懾能力,因而中國(guó)不得不以幾種很可能的方式進(jìn)一步發(fā)展自己的戰(zhàn)略核力量,以便維持中國(guó)戰(zhàn)略威懾的可信性。在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定幾乎必定遲早改變中國(guó)對(duì)朝鮮政策以及中朝關(guān)系的總體考慮。中國(guó)政府幾乎必定遲早傾向于就中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和軍事對(duì)立的顯著加劇和擴(kuò)展而局部地重新考慮朝鮮問(wèn)題。特別在美韓兩國(guó)決定在韓署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的新形勢(shì)下,中國(guó)應(yīng)當(dāng)也遲早頗有可能重新回到關(guān)于半島的一大地緣政治概念,即朝鮮是中國(guó)的一個(gè)"戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)",意味著任何情況下都絕不容許美國(guó)和美韓同盟在軍事上控制朝鮮半島北部。東亞西太平洋戰(zhàn)略形勢(shì)的變動(dòng)有時(shí)異?？焖俸图眲?給力求盡可能平衡中國(guó)關(guān)于朝鮮和朝鮮半島的諸項(xiàng)核心利益或重大利害增添了更多的困難。當(dāng)前,美韓兩國(guó)在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定導(dǎo)致中國(guó)強(qiáng)烈憤怒,因?yàn)檫@實(shí)際上代表多年以來(lái)韓國(guó)政府首度允許美韓軍事同盟局部地針對(duì)中國(guó),何況如前所述它傷害中國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略威懾能力。然而,如果在強(qiáng)烈憤怒之下施加過(guò)重壓力和使用過(guò)狠的施壓方式,那就很可能激起中國(guó)更加難以克服的韓國(guó)輿論反彈和政策反彈。韓國(guó)保守派的首要輿論喉舌之一《東亞日?qǐng)?bào)》已在號(hào)召"不在中國(guó)就‘薩德’的報(bào)復(fù)面前屈膝",強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化美韓軍事同盟,暗示從對(duì)付中國(guó)的目的出發(fā)大幅度改善與日本的關(guān)系。后者被當(dāng)做韓國(guó)的榜樣,因?yàn)?日本在20XX就‘尖閣群島’的領(lǐng)土爭(zhēng)端期間由于中國(guó)的廣泛報(bào)復(fù)而受了大規(guī)模損害,但盡管如此,它仍決絕和堅(jiān)毅地做出反應(yīng)。東京強(qiáng)化了它與華盛頓的紐帶,增進(jìn)了它的軍事能力,為的是抑制中國(guó)。"更為重要的是,爭(zhēng)取和維持韓國(guó)——哪怕是一個(gè)部署了"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的韓國(guó)——對(duì)中國(guó)的基本或起碼友善這重大利益依然存在,它密切地關(guān)系到防止和制止半島成為美國(guó)針對(duì)中國(guó)的重大戰(zhàn)略/軍事堡壘。就此可以說(shuō),朝鮮半島南部也應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和客觀上構(gòu)成中國(guó)的"戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)"。中國(guó)對(duì)韓國(guó)不要將任何基本的事情"做絕",除非絕對(duì)必要就不主動(dòng)損傷中韓關(guān)系多年發(fā)展造就的每一項(xiàng)已有的重大成果。這關(guān)乎中國(guó)的總體利益和長(zhǎng)期的重大利益。在韓國(guó)政局的劇烈變動(dòng)中,可稱為"激進(jìn)自由派"〔radicallyliberal的文在寅經(jīng)選舉大勝而出任韓國(guó)新總統(tǒng),給改善中韓關(guān)系提供了契機(jī),也給爭(zhēng)取解決中韓兩國(guó)間的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)爭(zhēng)端提供了可能性。習(xí)近平主席在文在寅當(dāng)選后迅速致電祝賀,并且強(qiáng)調(diào)中韓是重要鄰邦,中方愿與韓方一起加強(qiáng)合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。盡管由于諸種重大內(nèi)外因素,特別是韓國(guó)軍事上對(duì)美國(guó)的依賴和美國(guó)一直堅(jiān)持在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),取消在韓"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)文在寅總統(tǒng)來(lái)說(shuō)難上加難,但他畢竟已暫定部署進(jìn)程,并且以堅(jiān)持國(guó)會(huì)審議而造就了翻轉(zhuǎn)整個(gè)事態(tài)的可能性。當(dāng)然,這可能性一開(kāi)始就頗有限,而且在朝鮮2017年7月兩次從事洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后大大減小,甚或臨近于無(wú)。中國(guó)在繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)烈反對(duì)在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的同時(shí),可以改變一個(gè)不正常和不合算的局面,即中韓關(guān)系整體成為單獨(dú)一個(gè)爭(zhēng)端問(wèn)題的"俘虜"。如上所述,爭(zhēng)取和維持韓國(guó)——哪怕是一個(gè)部署了"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的韓國(guó)——對(duì)中國(guó)的基本或起碼友善是中國(guó)的持久的重大利益。必須記?。呵閯?shì)多變,利益常在。三、中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢(shì)和要求從戰(zhàn)略安全上說(shuō),中國(guó)在朝鮮和朝鮮半島問(wèn)題上有六項(xiàng)很經(jīng)久的核心利益或重大利害所在,它們是：〔1朝鮮半島基本和平穩(wěn)定,即"不生戰(zhàn)"；〔2朝鮮內(nèi)部不能出現(xiàn)嚴(yán)重和急劇的大失控、大混亂以致內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),即"不生亂"；〔3朝鮮必須對(duì)中國(guó)有起碼的友善,防止或阻止朝鮮持對(duì)華持久敵視態(tài)度；〔4強(qiáng)有力地阻滯朝鮮的核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)展,促使它在這方面至少有實(shí)質(zhì)性的收斂,以致?tīng)?zhēng)取最終實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化；〔5保持中國(guó)在對(duì)朝政策和中朝關(guān)系方面必需的起碼靈活回旋余地；〔6朝鮮半島不得成為美國(guó)針對(duì)中國(guó)的重大戰(zhàn)略/軍事堡壘,而且與此密切相關(guān),爭(zhēng)取和維持韓國(guó)對(duì)中國(guó)的基本友善。這些核心或重大利害都對(duì)中國(guó)持久地至關(guān)緊要,因而總的來(lái)說(shuō)不能揚(yáng)此抑彼,更不能舍彼取此,而是必須以爭(zhēng)取盡可能平衡的方式,同時(shí)予以關(guān)注、推進(jìn)、維護(hù)或彌補(bǔ)。目前,中國(guó)大概仍需要嚴(yán)格履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2016年3月以來(lái)空前廣泛、空前嚴(yán)厲的兩項(xiàng)對(duì)朝制裁決議,特別是因?yàn)槿绱?對(duì)兩項(xiàng)目的而言實(shí)屬必要,即懲罰朝鮮之侵害中國(guó)利益和尊嚴(yán),牽制和阻遏韓國(guó)對(duì)華態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化；與此同時(shí),這對(duì)爭(zhēng)取中美關(guān)系在美國(guó)新政府下有過(guò)得去的前景也比較重要。然而,在一段時(shí)間以后,需要為了中國(guó)的其他核心利益或重大利害所在,逐步改行大體履行安理會(huì)制裁決議的方針,并且不采取對(duì)朝"單邊"制裁,除非朝鮮做出新的非常嚴(yán)重地直接侵害中國(guó)利益和尊嚴(yán)的事情。也就是說(shuō),中國(guó)有必要為到時(shí)候改善中朝關(guān)系、恢復(fù)中國(guó)對(duì)朝鮮對(duì)外政策的積極影響留下足夠的余地。需要指出,目前這樣的余地由于中國(guó)與朝鮮之間近年來(lái)幾番戲劇性的非良性互動(dòng),已經(jīng)空前窄小。在堅(jiān)持反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器及其運(yùn)載工具的同時(shí),需要牢記中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上多方面的重大利益,力求在困難情況下平衡這些利益,防止揚(yáng)此抑彼或舍彼取此,決不將任何基本的事情"做絕",防止或阻止朝鮮持對(duì)華持久敵視態(tài)度,從而在一個(gè)重大方面有利于中國(guó)在朝鮮半島和東北亞的總體和長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略利益,有利于中國(guó)相對(duì)于美國(guó)及其東亞太平洋軍事同盟體系的戰(zhàn)略地位。這與爭(zhēng)取中美關(guān)系在某些時(shí)候的暫時(shí)緩解相比,顯然更為重要。與此相關(guān)需要注意,中國(guó)2016年3月大體同意美國(guó)提出的空前廣泛、空前嚴(yán)厲的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁決議案后不久,美國(guó)伙同韓國(guó)決定在韓國(guó)部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)；中國(guó)是年11月大體同意美國(guó)提出的進(jìn)一步顯著擴(kuò)大對(duì)朝制裁范圍的新的安理會(huì)決議案后不久,當(dāng)選總統(tǒng)特朗普悍然挑戰(zhàn)"一個(gè)中國(guó)"原則；中國(guó)2017年2月中旬宣布完全停止年內(nèi)朝鮮煤炭進(jìn)口后不足一個(gè)月,美國(guó)太平洋司令部宣布開(kāi)始在韓國(guó)部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),同時(shí)美國(guó)政府迅速公開(kāi)拒絕中國(guó)關(guān)于以朝鮮停止導(dǎo)彈試驗(yàn)交換美韓停止聯(lián)合軍事演習(xí)的"雙暫停"提議；2017年8月初,中國(guó)大致贊同美國(guó)提案、從而使聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)空前重創(chuàng)朝鮮對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的2371號(hào)制裁決議之后近一周,特朗普就簽署行政備忘錄,啟動(dòng)作為對(duì)華經(jīng)濟(jì)懲罰前奏的對(duì)華貿(mào)易調(diào)查,美國(guó)海軍則稍前在南海中國(guó)島礁水域進(jìn)行"航海自由行動(dòng)"；美國(guó)太平洋司令部已計(jì)劃用大大超過(guò)奧巴馬政府時(shí)期的頻度去周期性地從事這樣的軍事動(dòng)作。特朗普入主白宮后一直有個(gè)很糟糕的、非戰(zhàn)略性的對(duì)華戰(zhàn)略,那就是將那么廣泛、那么復(fù)雜的美中關(guān)系變成單一問(wèn)題的俘虜,而這單一問(wèn)題是世界上最難解決、甚至最難影響的朝鮮核武發(fā)展問(wèn)題。由此,加上他狂野、易變和馬基雅維利主義式的政治性格,在朝鮮洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)的沖擊下,海湖莊園首腦會(huì)晤后看似良好的中美關(guān)系狀態(tài)幾乎必定驟然中止。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)朝鮮的外交影響余地大為縮小,甚或幾近于無(wú),而朝鮮對(duì)中國(guó)的敵意或準(zhǔn)敵意則大為增強(qiáng),同時(shí)沒(méi)有任何跡象表明朝鮮在當(dāng)下空前的壓力下有擱置或放棄核武的些微可能。近來(lái)的最有力證明,就是朝鮮在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2371號(hào)制裁決議通過(guò)后約一個(gè)月發(fā)射中程導(dǎo)彈飛越日本XX道上空,此后不到一周又進(jìn)行了爆炸威力就朝鮮來(lái)說(shuō)空前、且據(jù)其宣稱可以搭載在遠(yuǎn)程導(dǎo)彈上的核彈頭試爆。"韓國(guó)官員說(shuō),這導(dǎo)彈可能比朝鮮試驗(yàn)過(guò)的任何其他導(dǎo)彈都飛得更遠(yuǎn)。這次試驗(yàn)——來(lái)自這與世隔絕的國(guó)家的所曾有的最具挑釁性的試驗(yàn)之一,在金正恩威脅以類似的中程導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)美國(guó)太平洋領(lǐng)土關(guān)島發(fā)射之后僅幾周向華盛頓發(fā)送一個(gè)清楚的信號(hào)。它還顯示該政權(quán)愿意通過(guò)發(fā)送一枚導(dǎo)彈直接越過(guò)日本領(lǐng)土去抬高外交賭注。"朝鮮第六次核試驗(yàn)過(guò)后,國(guó)際輿論的可謂普遍看法如一位美國(guó)專家亞當(dāng)·芒特〔AdamMount所說(shuō),是"認(rèn)為我們能造就足夠的壓力和疼痛以致他們會(huì)自愿取消他們的武庫(kù)的想法已為時(shí)過(guò)晚。"還有如美國(guó)有線新聞網(wǎng)〔CNN所說(shuō),"批評(píng)者們擔(dān)憂,特朗普行政當(dāng)局之堅(jiān)持非核化和總統(tǒng)的某些嚴(yán)厲高調(diào)已經(jīng)為害多于為善。"必須強(qiáng)調(diào),迄今為止所有廣泛和嚴(yán)厲的制裁措施都無(wú)法扭轉(zhuǎn)朝鮮發(fā)展出可實(shí)戰(zhàn)的核導(dǎo)彈的決心,也無(wú)法剝奪朝鮮繼續(xù)這么做的能力：這是可用的壓力手段愈益接近告罄的美國(guó)和中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上面臨的最大困難,該文還指出,"伴隨進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)制裁的余地近乎告罄……較好選擇的時(shí)代在迅速完結(jié)"。也應(yīng)是中國(guó)必須認(rèn)真考慮的未來(lái)有關(guān)決策的頭號(hào)出發(fā)點(diǎn)。所以應(yīng)當(dāng)如此,因?yàn)榈览砗?jiǎn)單：至今制裁始終達(dá)不到其直接目的,但由此而來(lái)的直接間接代價(jià)實(shí)在非同小可,亦即促使朝鮮形成對(duì)中國(guó)愈益強(qiáng)烈的敵意,同時(shí)經(jīng)在制裁朝鮮問(wèn)題上對(duì)美國(guó)的步步退讓而逐漸失去相關(guān)的政策回旋余地,更何況,可用的壓力手段愈益接近告罄。還有,近來(lái)俄羅斯在朝鮮問(wèn)題上的新動(dòng)向值得密切注意。繼多項(xiàng)完全可以解釋為俄羅斯政府同情朝鮮、不滿對(duì)朝軍事威脅和嚴(yán)厲制裁的表示后,普京總統(tǒng)在2017年8月31日發(fā)表文章,說(shuō)"俄羅斯相信對(duì)平壤施壓以制止其核導(dǎo)彈項(xiàng)目的政策是誤導(dǎo)的和徒勞的。挑釁、壓力和黷武的與侮辱性言辭是一條死胡同"。與之相伴,俄羅斯近來(lái)采取了某些對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助行動(dòng),其轟炸機(jī)則在2017年8月下旬引人注目地飛行于朝鮮附近,被認(rèn)為是示意反對(duì)美韓聯(lián)合軍演。美國(guó)有線新聞網(wǎng)〔CNN評(píng)論道："俄羅斯正在試圖與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)影響……〔和介入一場(chǎng)涉及美國(guó)的地緣政治僵局",在此背景下,"中國(guó)任何進(jìn)一步的對(duì)朝厲聲訓(xùn)斥有其風(fēng)險(xiǎn)"。中國(guó)已接近用完基本或主要的對(duì)朝施壓和制裁手段,大致只剩下較經(jīng)久地切斷對(duì)朝油料供應(yīng)。還必須認(rèn)識(shí)到,即使采取最后手段也不會(huì)有成功的頗大希望,而相應(yīng)關(guān)于中朝關(guān)系的政治和戰(zhàn)略成本將異常高昂和難以挽回,即使不說(shuō)它極易給世界留下在美國(guó)威脅下被迫為之的印象。而且,就算中國(guó)對(duì)朝斷油,美國(guó)也不會(huì)停止就朝鮮問(wèn)題無(wú)休止地對(duì)中國(guó)施壓；事實(shí)上美國(guó)很可能馬上提出的正式要求將是所有各國(guó)切斷與朝鮮的全部經(jīng)濟(jì)往來(lái),甚或包括人道主義食品援助,不從者將遭受美國(guó)空前嚴(yán)厲的"二級(jí)制裁"。后一篇文章的標(biāo)題《特朗普威脅停止那些與朝鮮做生意的國(guó)家的貿(mào)易》表述了特朗普迄今為止對(duì)中國(guó)最具威脅性、也最荒誕的言辭。緊接著,美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使在安理會(huì)幾乎直截了當(dāng)?shù)匾笠?guī)定停止聯(lián)合國(guó)成員國(guó)與朝鮮的一切經(jīng)濟(jì)交往,并且稱中俄"雙暫停"建議是"侮辱"美國(guó)及其東北亞盟國(guó)。中國(guó)要牢記情勢(shì)多變,策略可換,但利益常在。如前所述,需要就中美、中日戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和軍事對(duì)立的顯著加劇和擴(kuò)展而局部地重新考慮朝鮮問(wèn)題。中國(guó)有必要重新回到一個(gè)地緣政治概念,即朝鮮是中國(guó)戰(zhàn)略安全的"緩沖區(qū)",那與中朝關(guān)系應(yīng)當(dāng)是"正常的國(guó)與國(guó)之間關(guān)系"的概念很不相同,意味著盡