中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告contents目錄會(huì)議背景與目的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)與展望宏觀經(jīng)濟(jì)政策與措施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況民生保障與社會(huì)事業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展全面深化改革開放舉措部署會(huì)議背景與目的01CATALOGUE

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析全球經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)議對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，包括主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策、貿(mào)易關(guān)系、科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展動(dòng)態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)議詳細(xì)分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，包括經(jīng)濟(jì)增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場、物價(jià)水平等方面的現(xiàn)狀及趨勢。面臨的主要問題和挑戰(zhàn)會(huì)議指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，如國內(nèi)外環(huán)境的不確定性、結(jié)構(gòu)性矛盾、金融風(fēng)險(xiǎn)等。會(huì)議旨在明確新一年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和方向，為各級(jí)政府和企事業(yè)單位提供指導(dǎo)。明確經(jīng)濟(jì)工作方向會(huì)議將部署新一年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，包括宏觀調(diào)控、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面的具體舉措。部署重點(diǎn)任務(wù)會(huì)議旨在凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，共同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。凝聚共識(shí)和力量會(huì)議召開目的和意義03閉幕式和總結(jié)發(fā)言會(huì)議將舉行閉幕式，總結(jié)會(huì)議成果，并就下一步經(jīng)濟(jì)工作提出具體建議和措施。01開幕式和領(lǐng)導(dǎo)致辭會(huì)議將舉行開幕式，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表致辭，闡述會(huì)議的重要性和意義。02主題報(bào)告和分組討論會(huì)議將安排主題報(bào)告，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來發(fā)展進(jìn)行深入探討，并分組進(jìn)行討論和交流。會(huì)議議程安排經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)與展望02CATALOGUE過去一年，我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，顯示出較強(qiáng)的韌性和潛力。經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)市場保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過年度目標(biāo)，失業(yè)率控制在較低水平。就業(yè)形勢物價(jià)總體保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅溫和，生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）波動(dòng)較小。物價(jià)水平國際收支保持基本平衡，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在較高水平，人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。國際收支過去一年經(jīng)濟(jì)工作回顧深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入，培育壯大新動(dòng)能，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未來一年經(jīng)濟(jì)工作展望穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化改革開放深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)形成全面開放新格局，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加快構(gòu)建新發(fā)展格局加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與措施03CATALOGUE繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大減稅降費(fèi)力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極財(cái)政政策優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)地方政府債務(wù)管理更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域的投入，壓縮一般性支出。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。030201財(cái)政政策方向與重點(diǎn)穩(wěn)健貨幣政策繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款利率下行。深化金融改革加快推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融市場體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。防范金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。貨幣政策調(diào)整及影響推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備水平提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化升級(jí)方向西部大開發(fā)東北振興中部崛起東部率先發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升西部地區(qū)自我發(fā)展能力。促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況04CATALOGUE去庫存進(jìn)展順利房地產(chǎn)市場庫存水平持續(xù)下降，三四線城市去庫存效果尤為顯著。效果評估去產(chǎn)能、去庫存有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了資源配置效率。去產(chǎn)能取得顯著成效鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，市場供需關(guān)系明顯改善。去產(chǎn)能、去庫存進(jìn)展及效果評估降成本、補(bǔ)短板舉措落實(shí)情況降成本措施得力減稅降費(fèi)政策有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。補(bǔ)短板取得積極進(jìn)展基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域短板得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。舉措落實(shí)情況評估降成本、補(bǔ)短板政策措施有力有效，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成新的增長點(diǎn)。培育新動(dòng)能通過兼并重組、破產(chǎn)清算等方式優(yōu)化存量資源配置，提高資源利用效率。優(yōu)化存量資源配置堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。方向發(fā)展培育新動(dòng)能、優(yōu)化存量資源配置方向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況05CATALOGUE123在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的標(biāo)志性成果。重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)深度融合，有效提升了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用加速科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著科技創(chuàng)新成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況人才激勵(lì)機(jī)制持續(xù)完善深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神、工匠精神，營造了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。高層次人才隊(duì)伍不斷壯大大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，形成了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制完善情況創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)打造一批高水平、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了便捷、高效的服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化深入人心加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高了全社會(huì)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同度和參與度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化舉措民生保障與社會(huì)事業(yè)發(fā)展06CATALOGUE全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)，失業(yè)率控制在較低水平。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)得到有效保障。重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力創(chuàng)業(yè)政策不斷完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施情況全國居民人均可支配收入保持穩(wěn)定增長，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。居民收入穩(wěn)步增長居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)消費(fèi)占比不斷提升，綠色、智能、健康等新型消費(fèi)快速發(fā)展。消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢明顯收入分配制度改革持續(xù)推進(jìn)，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高。收入分配制度改革深化居民收入增長與消費(fèi)升級(jí)趨勢教育事業(yè)全面發(fā)展各級(jí)各類教育普及程度持續(xù)提高，教育公平取得新成效，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)保障制度改革深化社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，多層次社會(huì)保障體系加快建設(shè)。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展07CATALOGUE生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善全國空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況穩(wěn)步向好，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。生態(tài)文明理念深入人心全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)顯著提高，綠色生活方式廣泛推廣。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度加大實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)文明建設(shè)成果回顧大氣污染防治取得顯著成效重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降。土壤污染防治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)土壤污染狀況詳查等基礎(chǔ)工作順利完成，風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作有序推進(jìn)。水污染防治穩(wěn)步推進(jìn)黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)等取得積極進(jìn)展。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況清潔能源比重持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)占比逐步下降。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造深入推進(jìn)，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式廣泛推廣，資源利用效率大幅提高。資源循環(huán)利用水平提升加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式推廣全面深化改革開放舉措部署08CATALOGUE深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)改革方向和目標(biāo)推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，提升自主創(chuàng)新能力。ABCD民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策完善健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。02030401金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展保障措施堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融市