老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023年度老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件（全流程電子）目錄第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告………03第二章招標(biāo)需求…………………10第三章投標(biāo)人須知……………15一、總則………17二、采購(gòu)文件…………………19三、投標(biāo)文件的編制…………20四、開(kāi)標(biāo)………27五、評(píng)標(biāo)………28六、定標(biāo)………30七、合同授予…………………30八、其他內(nèi)容…………………31第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)…………………32第五章合同主要條款……………36第六章投標(biāo)格式與附件…………42PAGE90第一章公開(kāi)招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處(財(cái)政審批編號(hào)：湖財(cái)采確臨[2023]2951號(hào))批準(zhǔn)，湖州帆華工程管理有限公司受湖州市民政局委托，現(xiàn)就湖州市民政局2023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格投標(biāo)人前來(lái)參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：HZFH2023-011號(hào)二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)四、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）:標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱服務(wù)區(qū)域單價(jià)采購(gòu)預(yù)算保險(xiǎn)數(shù)量采購(gòu)預(yù)算12023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目南潯區(qū)43元/人/份約19.33萬(wàn)份人民幣831.19萬(wàn)元22023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目吳興區(qū)43元/人/份約15.7萬(wàn)份人民幣675.1萬(wàn)元32023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目南太湖新區(qū)43元/人/份約5.08萬(wàn)份人民幣218.44萬(wàn)元備注：①本項(xiàng)目服務(wù)期限為1年，至所有保險(xiǎn)期限結(jié)束之日或所有保險(xiǎn)理賠結(jié)束時(shí)止，以最后發(fā)生者為準(zhǔn)。②本項(xiàng)目3個(gè)標(biāo)項(xiàng)同時(shí)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)順序按標(biāo)項(xiàng)順序，允許供應(yīng)商多標(biāo)段報(bào)名，但每個(gè)供應(yīng)商只允許中標(biāo)1個(gè)標(biāo)項(xiàng)，中標(biāo)順序根據(jù)開(kāi)標(biāo)順序；已中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件依然進(jìn)入下一標(biāo)項(xiàng)的評(píng)審，但不再推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。五、投標(biāo)人資格要求:1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2、具有經(jīng)原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、采購(gòu)文件的獲取:1、獲取采購(gòu)文件時(shí)間：招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時(shí)間(潛在投標(biāo)人獲取采購(gòu)文件前應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在投標(biāo)人獲取采購(gòu)文件)。2、本項(xiàng)目采購(gòu)文件實(shí)行網(wǎng)上獲取，不在接受投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。投標(biāo)人登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（/)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取采購(gòu)文件。（“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）。3、免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)/咨詢電話：。已經(jīng)注冊(cè)成功的投標(biāo)人無(wú)需重復(fù)注冊(cè)七、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2023年5月5日13:30時(shí)（北京時(shí)間）。2、投標(biāo)文件遞交方式：(1)電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本采購(gòu)文件要求遞交。投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月5日13:30時(shí)(北京時(shí)間）前將加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（不準(zhǔn)時(shí)上傳視為不參加）。（2)數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：①通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為：。郵寄截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月4日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間前，采購(gòu)人由二名人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收并送至專門的監(jiān)控室，與投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理。②若投標(biāo)人派授權(quán)代表送達(dá)（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書(shū)或法人身份證明文書(shū)等有效證明文件。未攜帶有效證明文件，其數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在2023年5月4日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。注：（1）投標(biāo)人應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，而投標(biāo)人未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)啟封并進(jìn)行解密；（3）若投標(biāo)人未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），招標(biāo)公告及采購(gòu)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。3、CA鎖解密時(shí)間為開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)。投標(biāo)截止時(shí)間止未完成上傳的電子投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理；未按采購(gòu)文件要求密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）將拒絕接收。整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因投標(biāo)人問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非投標(biāo)人問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因投標(biāo)人自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。4、投標(biāo)人須在線獲取CA數(shù)字證書(shū)（完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）,辦理流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（/),進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。5、投標(biāo)人將加密的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中。6、具體的投標(biāo)文件加密上傳等操作詳見(jiàn)政采云平臺(tái)操作指南。八、投標(biāo)地址：1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。九、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年5月5日13:30時(shí)整十、開(kāi)標(biāo)地址：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”在線參與開(kāi)標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。十一、其他事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本采購(gòu)文件及政采云平臺(tái)的要求編制、加密并要求投標(biāo)人通過(guò)政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子投標(biāo)文件的上傳，同時(shí)投標(biāo)人須使用在線投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。其中數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）在投標(biāo)截止時(shí)間前于開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以密封、包裝的形式提供。2、投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。3、潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴。4、答疑內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)投標(biāo)人，需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)人可憑中標(biāo)通知書(shū)等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）。7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否。8、本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：/、湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：/-“政府采購(gòu)”模塊十二、聯(lián)系方式：

第二章招標(biāo)需求一、項(xiàng)目編號(hào)：HZFH2023-011號(hào)二、采購(gòu)人名稱：湖州市民政局三、采購(gòu)項(xiàng)目：湖州市民政局2023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目四、招標(biāo)內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目概況1、2023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)項(xiàng)1（服務(wù)區(qū)域?yàn)槟蠞^(qū)，保險(xiǎn)數(shù)量約19.33萬(wàn)份，采購(gòu)預(yù)算人民幣831.19萬(wàn)元）、標(biāo)項(xiàng)2（服務(wù)區(qū)域?yàn)閰桥d區(qū)，保險(xiǎn)數(shù)量約15.7萬(wàn)份，采購(gòu)預(yù)算人民幣675.1萬(wàn)元）、標(biāo)項(xiàng)3（服務(wù)區(qū)域?yàn)槟咸聟^(qū)，保險(xiǎn)數(shù)量約5.08萬(wàn)份，采購(gòu)預(yù)算人民幣218.44萬(wàn)元）。2、本項(xiàng)目3個(gè)標(biāo)項(xiàng)同時(shí)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)順序按標(biāo)項(xiàng)順序，允許供應(yīng)商多標(biāo)段報(bào)名，但每個(gè)供應(yīng)商只允許中標(biāo)1個(gè)標(biāo)項(xiàng)，中標(biāo)順序根據(jù)開(kāi)標(biāo)順序；已中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件依然進(jìn)入下一標(biāo)項(xiàng)的評(píng)審，但不再推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。3、以上服務(wù)區(qū)域的保險(xiǎn)數(shù)量為預(yù)估數(shù)量，最終以實(shí)際需求數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。（二）項(xiàng)目招標(biāo)需求為了促進(jìn)老年社會(huì)保障事業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，提高應(yīng)對(duì)人口老齡化的能力，減輕政府和家庭的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量。倡導(dǎo)老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，提高老年人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充作用，湖州市民政局會(huì)在全市范圍內(nèi)推出湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)項(xiàng)目。保險(xiǎn)對(duì)象：（1）政府補(bǔ)貼：湖州市戶籍60周歲（含）以上老年人，政府補(bǔ)貼一份；其中最低生活保障家庭中的老年人、最低生活保障邊緣家庭中的老年人、特困人員中的老年人、計(jì)劃生育特殊家庭中的老年人、高齡老人，政府再補(bǔ)貼一份，合計(jì)兩份?！旧鲜?0周歲老年人是指在2023年5月1日前達(dá)到60周歲的老年人、高齡老人指2023年5月1日前達(dá)到80周歲的老年人】（2）個(gè)人購(gòu)買：湖州市戶籍50周歲及以上人員；不具有湖州市戶籍在湖州市居住生活的50周歲及以上人員?！旧鲜?0周歲及以上是指在2023年5月1日前達(dá)到50周歲的老年人】（3）本保險(xiǎn)系湖州市民政局為湖州市老年人專門定制的，本保險(xiǎn)最高限購(gòu)3份（含政府補(bǔ)貼部分）（三）保險(xiǎn)方案1、保險(xiǎn)險(xiǎn)種：湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)。2、“保險(xiǎn)范圍”必須包括以下內(nèi)容，具體的“保險(xiǎn)范圍”供應(yīng)商可在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明；“賠償限額”為編制招標(biāo)方案所需，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)自身情況在投標(biāo)文件中詳細(xì)列出具體保險(xiǎn)金額及賠付細(xì)則，完成滿足采購(gòu)文件要求。（賠付金額不得低于或高于列表中的賠償限額）（四）保險(xiǎn)責(zé)任（擴(kuò)展及摘要）在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，被保險(xiǎn)人遭受意外傷害導(dǎo)致被保險(xiǎn)人身故、殘疾或有醫(yī)療費(fèi)支出及住院津貼，保險(xiǎn)人依據(jù)下列約定承擔(dān)賠償責(zé)任：保險(xiǎn)范圍賠償限額全國(guó)范圍內(nèi)（港、澳、臺(tái)除外）意外身故最高賠償限額5000元/人/份意外殘疾最高賠償限額15000元/人/份意外傷害醫(yī)療費(fèi)最高賠償限額1000元/人/份意外住院津貼最高賠付5400元/人/份（每次最高賠付30天，累計(jì)最高賠付90天，每天賠付60元/人/份））意外骨折康復(fù)津貼每次最高賠付1000元/人/份，累計(jì)最高賠付3000元/人/份因意外導(dǎo)致被保險(xiǎn)人受到傷害，由二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院或骨傷科醫(yī)院出具相關(guān)證明或建議進(jìn)行康復(fù)治療的，且由康復(fù)機(jī)構(gòu)出具診療記錄（如門診記錄、器械使用記錄、住院記錄等）門診康復(fù)的，保險(xiǎn)人承擔(dān)門診康復(fù)津貼，每天100元/人/份，最高賠付60天住院康復(fù)的，保險(xiǎn)人承擔(dān)住院康復(fù)津貼，每天200元/人/份，最高賠付60天突發(fā)急性病身故（猝死）慰問(wèn)金2000元/人/份保險(xiǎn)費(fèi)43元/份/年/人備注：1.本保險(xiǎn)只承擔(dān)被保險(xiǎn)人在全國(guó)范圍（港、澳、臺(tái)除外）區(qū)內(nèi)發(fā)生的保險(xiǎn)事故；2.意外醫(yī)療費(fèi)賠付比例：通過(guò)醫(yī)保先行賠付的意外醫(yī)療費(fèi)，剩余部分在醫(yī)保賠付的范圍內(nèi)保險(xiǎn)人同意在扣除免賠額后按照100%賠付；不通過(guò)醫(yī)保直接向保險(xiǎn)人賠付的意外醫(yī)療費(fèi)，在醫(yī)保賠付的范圍內(nèi)保險(xiǎn)人同意在扣除免賠額后按照80%賠付；3.猝死：由潛在疾病、身體機(jī)能障礙或其他非外來(lái)性原因所導(dǎo)致的、在出現(xiàn)急性癥狀后發(fā)生的突然死亡，以醫(yī)院的診斷或公安、司法機(jī)關(guān)的鑒定為準(zhǔn)。4.對(duì)無(wú)外傷且無(wú)法提供二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院診斷證明或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)（公安、交警、司法鑒定所）證明屬于意外傷害的身故，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；5.被保險(xiǎn)人身故，家屬未及時(shí)報(bào)案，在火葬處理后報(bào)案且無(wú)法提供醫(yī)院診斷證明或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)（公安、交警、司法鑒定所）證明屬于意外傷害的身故，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；6.傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《人體損傷致殘程度分級(jí)（2017）》執(zhí)行。若理賠時(shí)，上述標(biāo)準(zhǔn)修訂或變更，按照新賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；7.意外骨折康復(fù)津貼：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人遭受意外傷害并因該意外傷害而造成骨折的，保險(xiǎn)人按《意外骨折康復(fù)津貼給付金額對(duì)應(yīng)表》所列骨折類別及骨折程度所對(duì)應(yīng)意外骨折康復(fù)津貼標(biāo)準(zhǔn)給付骨折津貼。8.如果被保險(xiǎn)人同時(shí)遭受兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）骨折時(shí)，保險(xiǎn)人只給付較高一項(xiàng)的骨折津貼。9.被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)，要第一時(shí)間撥打保險(xiǎn)公司的報(bào)案電話進(jìn)行報(bào)案。1、意外身故保險(xiǎn)金、意外殘疾保險(xiǎn)金被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害導(dǎo)致身故、殘疾的，乙方按以下約定給付保險(xiǎn)金：被保險(xiǎn)人自意外傷害事故發(fā)生之日起180日內(nèi)以該次意外傷害為直接原因?qū)е律砉实?，或被保險(xiǎn)人因意外傷害、自然災(zāi)害被人民法院宣告死亡的，乙方按保險(xiǎn)單所載意外傷害保險(xiǎn)金額給付意外身故保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害事故，并自事故發(fā)生之日起一百八十日內(nèi)造成殘疾的，按照《人體損傷致殘程度分級(jí)（2017）》確定傷殘等級(jí)，乙方按下表所列比例乘以其保險(xiǎn)金額給付“意外傷害殘疾保險(xiǎn)金”。傷殘等級(jí)12345678910殘疾賠付比例100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%如治療仍未結(jié)束的，按第一百八十日的身體情況進(jìn)行殘疾鑒定，應(yīng)按殘疾鑒定結(jié)果支付意外傷害殘疾保險(xiǎn)金。(注：司法鑒定機(jī)構(gòu)需為本省省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》的單位，且鑒定具體項(xiàng)目在所登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi))。乙方對(duì)被保險(xiǎn)人所負(fù)的給付上述各項(xiàng)保險(xiǎn)金的責(zé)任以意外傷害保險(xiǎn)金額為限，一次或累計(jì)給付的保險(xiǎn)金達(dá)到意外傷害保險(xiǎn)金額時(shí)，乙方對(duì)該被保險(xiǎn)人的上述各項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任終止。2、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)金若被保險(xiǎn)人遭受意外傷害在衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院接受治療，乙方對(duì)被保險(xiǎn)人因該次意外傷害的治療而發(fā)生的符合本協(xié)議保單簽發(fā)地政府基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定范圍內(nèi)合理的醫(yī)療費(fèi)用，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)采購(gòu)合同相關(guān)約定進(jìn)行賠償。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)因意外傷害而住院治療，至保險(xiǎn)期間屆滿治療仍未結(jié)束的，保險(xiǎn)人繼續(xù)承擔(dān)本條前述所列的保險(xiǎn)責(zé)任至住院結(jié)束，但最長(zhǎng)不超過(guò)意外傷害發(fā)生之日起第180天。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)因意外傷害而進(jìn)行門急診治療，至保險(xiǎn)期間屆滿治療仍未結(jié)束的，保險(xiǎn)人繼續(xù)承擔(dān)本條前述所列的保險(xiǎn)責(zé)任，但最長(zhǎng)不超過(guò)意外傷害發(fā)生之日起第30天。在任何情況下，無(wú)論被保險(xiǎn)人一次或多次發(fā)生意外傷害而進(jìn)行治療，保險(xiǎn)人均按約定給付保險(xiǎn)金，但一次或累計(jì)給付的保險(xiǎn)金達(dá)到意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)金額時(shí)，保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人的本項(xiàng)保險(xiǎn)責(zé)任終止。如被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間所發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)從社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保障計(jì)劃或其他商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)保障計(jì)劃或其他任何途徑獲得補(bǔ)償或賠償，乙方僅承擔(dān)剩余部分的賠償責(zé)任；如果被保險(xiǎn)人雖有上述社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)或其他商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)但未獲補(bǔ)償或賠償?shù)?，不論何種原因，乙方不得據(jù)此作為免責(zé)或拒賠的理由。3、意外傷害住院津貼若被保險(xiǎn)人遭受意外傷害，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院診斷必須接受住院治療的（急診不受醫(yī)院等級(jí)限制可在具有醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)院先行治療，但是三天內(nèi)須轉(zhuǎn)到二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院治療），乙方按本合同約定的每日住院津貼乘以實(shí)際住院天數(shù)給付保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)因意外傷害而住院治療，至保險(xiǎn)期間屆滿治療仍未結(jié)束的，保險(xiǎn)人繼續(xù)承擔(dān)本條前述所列的保險(xiǎn)責(zé)任至住院結(jié)束，累計(jì)最高給付90天。無(wú)論被保險(xiǎn)人住院治療是否延續(xù)至保險(xiǎn)期間屆滿后，因同一次意外傷害而住院的，最高給付天數(shù)以90天為限。（具體詳見(jiàn)保險(xiǎn)條款）4、意外骨折康復(fù)津貼（1）在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人遭受意外傷害并因該意外傷害而造成骨折的，保險(xiǎn)人按《意外骨折康復(fù)津貼給付金額對(duì)應(yīng)表》所列骨折類別及骨折程度所對(duì)應(yīng)意外骨折康復(fù)津貼標(biāo)準(zhǔn)給付骨折津貼；沒(méi)有明確的骨折部位，按照相鄰高者骨折賠付標(biāo)準(zhǔn)賠付。（2）如果被保險(xiǎn)人同時(shí)遭受《意外骨折康復(fù)津貼給付金額對(duì)應(yīng)表》所列兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）骨折時(shí)，保險(xiǎn)人只給付較高一項(xiàng)的骨折津貼。序號(hào)骨折類別給付金額（元）1眼眶骨折3002鼻骨骨折3003掌骨、指骨骨折3004跖骨、趾骨骨折3005跟骨、距骨骨折3006牙槽骨骨折3007顴弓、顴骨骨折3008上、下頜骨骨折(齒槽醫(yī)療除外)4009肋骨骨折40010鎖骨骨折50011尺骨骨折50012橈骨骨折50013髕骨骨折50014尺骨鷹嘴骨折50015肩胛骨骨折60016肱骨骨折70017骨盆骨折(包括髂骨、恥骨、坐骨)70018尺橈骨骨折70019腕骨骨折(一手或雙手)70020脛骨或腓骨骨折70021踝骨骨折(一足或雙足)70022顱骨（包括顱蓋骨、顱底骨折、枕骨骨折）80023椎體骨折(包括胸椎、腰椎及尾骨)80024股骨干骨折90025脛骨平臺(tái)骨折90026股骨粗隆間骨折90027脛腓骨骨折90028股骨頸骨折1000意外康復(fù)治療津貼被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)因意外受到傷害的，由二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)院或骨傷科醫(yī)院出具相關(guān)證明或建議進(jìn)行康復(fù)治療的，且由康復(fù)機(jī)構(gòu)出具診療記錄（如門診記錄、器械使用記錄、住院記錄等），保險(xiǎn)人按照合同約定承擔(dān)本次保險(xiǎn)責(zé)任。6、特別約定（1）骨質(zhì)疏松特別約定：被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)因意外傷害治療，保險(xiǎn)人不考慮骨質(zhì)疏松對(duì)該事故產(chǎn)生的影響，按照合同約定承擔(dān)本次保險(xiǎn)責(zé)任。（2）司法鑒定機(jī)構(gòu)特別約定：被保險(xiǎn)人因意外導(dǎo)致傷殘，在浙江商檢司法鑒定所湖州分所或浙江迪安司法鑒定中心湖州分所兩家司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，咨詢?cè)u(píng)估等級(jí)為1-10級(jí)并出具咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)書(shū)的，咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)書(shū)費(fèi)用由保險(xiǎn)人承擔(dān)。7、賠付時(shí)效常規(guī)賠付時(shí)效：在索賠單證齊全后，1萬(wàn)元（含）以下五個(gè)工作日、1萬(wàn)元以上十個(gè)工作日內(nèi)將保險(xiǎn)賠款支付到被保險(xiǎn)人或受益人（指定）的銀行賬戶。線上快捷賠付時(shí)效：在接收到理賠數(shù)據(jù)后，1個(gè)工作日內(nèi)將保險(xiǎn)賠款支付到被保險(xiǎn)人或受益人（指定）的銀行賬戶。（五）服務(wù)要求投標(biāo)文件的保險(xiǎn)方案中至少包括但不限于以下內(nèi)容：1、承保方面：結(jié)合采購(gòu)需求，詳細(xì)列舉承保方面的實(shí)施思路、創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)方法、實(shí)施舉措等；2、理賠方面：（1）結(jié)合采購(gòu)需求，詳細(xì)列舉理賠方面的實(shí)施思路、創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)方法、實(shí)施舉措等；（2）保險(xiǎn)公司各區(qū)域設(shè)置理賠服務(wù)專員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助老年人處理理賠相關(guān)事宜。（3）經(jīng)調(diào)查后保險(xiǎn)責(zé)任明確、索賠資料齊全的案件，5000元（含）以下賠款2個(gè)工作日支付；5000元以上20000元（含）以下賠款4個(gè)工作日支付；2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元（含）以下賠款6個(gè)工作日支付；10萬(wàn)元以上賠款10個(gè)工作日支付；3、事故認(rèn)定、理賠措施與承諾；4、保證項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)力量和人力資源安排，包括：專項(xiàng)承保理賠工作組、事故定損理賠專職機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；專業(yè)服務(wù)人員履歷，學(xué)歷、資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件和近3個(gè)月的社保繳納證明（須加蓋社保部門公章）；5、賠付響應(yīng)情況及更優(yōu)的賠付范圍、比例說(shuō)明；6、保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（主要指保單制作、保單派發(fā)、人員配備等）的措施；7、供應(yīng)商具體的服務(wù)與措施，可包括：咨詢服務(wù)保證措施；相應(yīng)的理賠簡(jiǎn)化措施；獨(dú)立處理投訴、糾紛等異常情況的措施等；8、宣傳推動(dòng)的工作方案，應(yīng)對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的特性制定的宣傳方案，包括宣傳模式、宣傳流程、宣傳費(fèi)用的支付、宣傳結(jié)果的評(píng)估等方案，并能夠有效提高群眾的認(rèn)知度；9、承保當(dāng)年保險(xiǎn)簡(jiǎn)單賠付率不低于75%；10、承諾當(dāng)年保險(xiǎn)政策型部分+分散型部分合計(jì)簡(jiǎn)單賠付率不低于100%（合計(jì)簡(jiǎn)單賠付率=保險(xiǎn)政策型部分+分散型部分的賠付金額/政策型部分保險(xiǎn)費(fèi)）；11、各網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)于本項(xiàng)目開(kāi)展后的管理制度，如提供理賠情況的反饋制度等；12、提供優(yōu)于采購(gòu)文件要求的增項(xiàng)服務(wù)及合理化建議（如果有的話）；13、投標(biāo)供應(yīng)商可提供的其他特色服務(wù)或優(yōu)惠服務(wù)。（六）保險(xiǎn)費(fèi)1、本項(xiàng)目?jī)H針對(duì)政府補(bǔ)貼人員，保險(xiǎn)費(fèi)用單價(jià)采購(gòu)預(yù)算為人民幣43元/人/份。供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于此單價(jià)采購(gòu)預(yù)算，否則認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)。2、每人限保不超過(guò)三份。（七）其他要求：1、湖州市民政局代表各區(qū)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂中標(biāo)合同。2、各區(qū)域民政部門與相對(duì)應(yīng)的中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)》服務(wù)合同，為本項(xiàng)目中標(biāo)合同的附件。3、本項(xiàng)目已聘請(qǐng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，具體中標(biāo)單位詳見(jiàn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)委托協(xié)議。4、本項(xiàng)目各標(biāo)項(xiàng)確定1家中標(biāo)供應(yīng)商，若各標(biāo)項(xiàng)通過(guò)資格和符合性審查的供應(yīng)商≥3家，則按照最終綜合得分由高到低排序確定第1名的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)候選人；如通過(guò)資格和符合性審查的供應(yīng)商≤3家，采購(gòu)人可重新組織招標(biāo)。五、商務(wù)要求：1、服務(wù)期限：1年，至所有保險(xiǎn)期限結(jié)束之日或所有保險(xiǎn)理賠結(jié)束時(shí)止，以最后發(fā)生者為準(zhǔn)。從2023年5月1日零時(shí)起至本項(xiàng)目合同生效前所發(fā)生的理賠事項(xiàng)由本項(xiàng)目中標(biāo)單位承擔(dān)。響應(yīng)時(shí)間：服務(wù)期內(nèi)需要投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)時(shí)，響應(yīng)時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)。3、履約保證金：（1）投標(biāo)人在與采購(gòu)人簽訂合同后7日內(nèi)，需繳納人民幣1%的履約保證金。（2）重大事故、突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，在保險(xiǎn)責(zé)任明確且在范圍內(nèi)的前提下，為實(shí)現(xiàn)事故的快速處理、減少事故損失，可以根據(jù)投保人申請(qǐng)，動(dòng)用履約保證金進(jìn)行施救，具體動(dòng)用數(shù)額由采購(gòu)人、投標(biāo)人共同協(xié)商確定。賠款金額確定后，先行補(bǔ)足履約保證金已支付部分，剩余賠款支付給被保險(xiǎn)人。（3）如投標(biāo)人未能履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)和承諾，采購(gòu)人、投保方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。（4）履約保證金在本次協(xié)議有效期滿后且無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，于七個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還給投標(biāo)人。4、付款方式：根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕3號(hào)）要求，制定如下付款方式：（1）付款方式一：適用《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》認(rèn)定的中小企業(yè)合同。合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià)款的40%作為預(yù)付款，項(xiàng)目完成后支付剩余款項(xiàng)。注：簽訂合同時(shí)供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款（由供應(yīng)商簽訂合同代表手抄并簽字，手寫(xiě)文字上加蓋供應(yīng)商公章）或者要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可在合同中另行約定。采購(gòu)人在向供應(yīng)商支付預(yù)付款之前，有權(quán)要求供應(yīng)商向采購(gòu)人提供與預(yù)付款金額相對(duì)應(yīng)的擔(dān)保措施，擔(dān)保措施可以是銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。（2）付款方式二：適用《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》認(rèn)定的非中小企業(yè)合同。付款方式詳見(jiàn)采購(gòu)合同符合付款條件后，采購(gòu)人應(yīng)自收到成交供應(yīng)商開(kāi)具的發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將上述相關(guān)款項(xiàng)支付到合同約定的成交供應(yīng)商賬戶。

第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1湖州市民政局2023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見(jiàn)第二章采購(gòu)需求3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)項(xiàng)一50700元，標(biāo)項(xiàng)二45100元，標(biāo)項(xiàng)三20800元在確定中標(biāo)人后，領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前，由中標(biāo)人全額支付，請(qǐng)各投標(biāo)人自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。4答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5采購(gòu)預(yù)算：標(biāo)項(xiàng)1人民幣831.19萬(wàn)元，標(biāo)項(xiàng)2人民幣675.1萬(wàn)元，標(biāo)項(xiàng)3人民幣218.44萬(wàn)元。61、投標(biāo)文件的制作：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)。2、投標(biāo)人應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：（1）電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本采購(gòu)文件要求制作、加密并遞交，超過(guò)上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；（2）數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件應(yīng)加密，允許制作成一個(gè)U盤，但須密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理。7投標(biāo)截止時(shí)間：2023年5月5日13:30時(shí)；投標(biāo)地點(diǎn)：（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）；（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理8開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年5月5日13:30時(shí)；地點(diǎn)：1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為放棄投?biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理。2、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為：。郵寄截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月4日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間前，采購(gòu)人由二名人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收并送至專門的監(jiān)控室，與投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理。（2）若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書(shū)或法人身份證明文書(shū)等有效證明文件。未攜帶有效證明文件，其數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。注：（1）投標(biāo)人應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，而投標(biāo)人未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)啟封并進(jìn)行解密；（3）若投標(biāo)人未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），招標(biāo)公告及采購(gòu)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。9評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：附后10中標(biāo)結(jié)果公告：采購(gòu)人依法確定中標(biāo)后2個(gè)工作日內(nèi)，并公告7個(gè)工作日，公告發(fā)布網(wǎng)址如下：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)：/；湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：/。11中標(biāo)通知書(shū)：在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。12簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。13投標(biāo)文件有效期：60天14解釋：本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。15在確定中標(biāo)人后，簽訂合同前，中標(biāo)人須提供一正二副完整的紙質(zhì)投標(biāo)文件給采購(gòu)人，紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。16特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操作。一、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于湖州市民政局2023年度湖州市老年人意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）采購(gòu)預(yù)算：標(biāo)項(xiàng)1人民幣831.19萬(wàn)元，標(biāo)項(xiàng)2人民幣675.1萬(wàn)元，標(biāo)項(xiàng)3人民幣218.44萬(wàn)元。（三）定義1.采購(gòu)人系指組織本次項(xiàng)目采購(gòu)的湖州市民政局；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)系指采購(gòu)人授權(quán)委托代理本項(xiàng)目招標(biāo)程序的湖州帆華工程管理有限公司。2.“投標(biāo)人”指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的服務(wù)。6.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（四）采購(gòu)方式本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。（五）投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中的所有相關(guān)費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，采購(gòu)人在任何情況下不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包與分包。特別說(shuō)明：▲1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。▲2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。▲3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（八）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)文件可以要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑投標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。3.投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。5.投標(biāo)人對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的姓名或者名稱；（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；（4）告知質(zhì)疑投標(biāo)人依法投訴的權(quán)利；（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為投標(biāo)人質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：（1）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格投標(biāo)人符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)人；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。二、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的構(gòu)成。本采購(gòu)文件由以下部份組成：1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)格式與附件7.本項(xiàng)目采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）采購(gòu)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出，否則逾期視為默認(rèn)。采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有采購(gòu)文件收受人；不足十五日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3.采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。4.采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。三、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件的組成（如無(wú)格式、格式自擬。）投標(biāo)文件由《資格文件》《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》《報(bào)價(jià)文件》三部分組成。資格文件主要包括下列內(nèi)容：1、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（資格審查條款）2、法定代表人有效身份證明書(shū)及身份證或法定代表人授權(quán)書(shū)及授權(quán)人身份證；（資格審查條款）3、承諾書(shū)（承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件并且沒(méi)有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄，格式自擬）；（資格審查條款）4、信用承諾書(shū)；（資格審查條款）5、經(jīng)原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證證書(shū)掃描件；（資格審查條款）2.技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)人自評(píng)分索引表；（2）技術(shù)部分：1）項(xiàng)目組織實(shí)施方案；2）項(xiàng)目小組成員分配；3）優(yōu)惠和承諾情況；4）培訓(xùn)服務(wù)實(shí)施方案；5）賠付時(shí)效性承諾；6）信息化服務(wù)能力；7）推廣服務(wù)方案；8）系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)整改時(shí)效方案；9）招標(biāo)文件評(píng)分所要求的或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和說(shuō)明。（3）商務(wù)部分：1）供應(yīng)商情況介紹；2）商務(wù)響應(yīng)表；3）售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋承諾；4）售后承保服務(wù)；5）售后理賠服務(wù)；6）招標(biāo)文件評(píng)分所要求的或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它商務(wù)文件和資料。（4）資信及其他部分：1）投標(biāo)聲明書(shū)；2）償付能力充足率；3）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；4）億元保費(fèi)投訴量；5）招標(biāo)文件評(píng)分所要求的或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。3.報(bào)價(jià)文件：1）開(kāi)標(biāo)一覽表；2）報(bào)價(jià)明細(xì)表；3）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；4）中小企業(yè)聲明函（本項(xiàng)目屬于中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的其他未列明行業(yè)）；5）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）；6）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；7）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用采購(gòu)文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)?！ㄈ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。投標(biāo)報(bào)價(jià)為本招標(biāo)項(xiàng)目全部工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)，所有報(bào)價(jià)均應(yīng)使用（人民幣元）表示。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括產(chǎn)品、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽訂合同的依據(jù)。因投標(biāo)人失誤的錯(cuò)漏項(xiàng)均視為已包含在總報(bào)價(jià)中。3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。4.投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)價(jià)或追加任何費(fèi)用。5.投標(biāo)人所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。6.投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)文件里有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個(gè)別異議，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前提出修改意見(jiàn)，否則視同全部確認(rèn)。7.報(bào)價(jià)如單價(jià)與總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；大寫(xiě)與小寫(xiě)不符時(shí)以大寫(xiě)為準(zhǔn)。8.投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視報(bào)價(jià)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。9.投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及采購(gòu)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中說(shuō)明。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1、電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：電子投標(biāo)文件的備份文件可以U盤形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。投標(biāo)人應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式的投標(biāo)文件密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）均按未提供處理。3.其他：3.1投標(biāo)文件需按采購(gòu)文件要求的格式填寫(xiě)并簽字蓋章。3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪,如有修改，修改處須加蓋投標(biāo)人的公章或由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。（六）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。2.數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：（1）因疫情原因，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS），郵寄地址為：。郵寄截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月4日下午17：00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間前，采購(gòu)人由二名人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收并送至專門的監(jiān)控室，與投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理。（2）若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書(shū)或法人身份證明文書(shū)等有效證明文件。未攜帶有效證明文件，其數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。（3）若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書(shū)或法人身份證明文書(shū)等有效證明文件。未攜帶有效證明文件的，其投標(biāo)文件將被拒絕），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。3.整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若因投標(biāo)人問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非投標(biāo)人問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因投標(biāo)人自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開(kāi)的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開(kāi)啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。4.投標(biāo)人應(yīng)將以數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式提供的投標(biāo)文件一份密封、包裝。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)及項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋單位公章。未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）將被拒絕，由此造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。（七）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效，不在進(jìn)行下一步評(píng)審：（1）未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或未提供“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未提供“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）未提供法定代表人有效身份證明書(shū)及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書(shū)及授權(quán)人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（3）未提供承諾書(shū)的；（4）未提供信用承諾書(shū)的；（5）資格證明文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的。2.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽字或蓋章；（2）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（3）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（4）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合采購(gòu)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購(gòu)文件中標(biāo)有“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用“人民幣元”報(bào)價(jià)的或未按照采購(gòu)文件表明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)無(wú)偏離采購(gòu)人的采購(gòu)定價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)的。5.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。6.投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）文件件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）文件相互混裝。7.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無(wú)效：（1）投標(biāo)人直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)（響應(yīng)）文件；（2）投標(biāo)人按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)（響應(yīng)）文件；（3）投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（5）投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、中標(biāo)；（6）投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、中標(biāo)；（7）投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、中標(biāo)或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為。8.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常進(jìn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。(八）廢標(biāo)的情形在采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。四、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，并按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。若投標(biāo)人派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)簽到，未按時(shí)簽到的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。（二）電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序1.開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人在線參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；2.主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，并按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加；3.主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單；4.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,請(qǐng)有關(guān)人員回避，并組織投標(biāo)人簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》，并由采購(gòu)人及監(jiān)督人檢查數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的密封、包裝情況；5.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄,由參加開(kāi)標(biāo)的相關(guān)人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)在線提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的疑問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。投標(biāo)人未準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果；6.投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人應(yīng)登錄政采云平臺(tái)，在收到電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知后，通過(guò)“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”模塊對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密；7.在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開(kāi)始前），由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。資格審查后在系統(tǒng)上公布資格審查結(jié)果；8.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查通過(guò)的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分評(píng)審，符合性審查及評(píng)分結(jié)束后，由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因，并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)審結(jié)果；9.由主持人在系統(tǒng)上公布的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容以及其他有必要宣讀的內(nèi)容；10.報(bào)價(jià)部分符合性審查及評(píng)分結(jié)束后，由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因，并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)分結(jié)果；11.最終在政采云系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果；12.開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操作。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人或以上政府采購(gòu)評(píng)審專家組成。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購(gòu)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.形式審查在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開(kāi)始前），采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人未的規(guī)定時(shí)間內(nèi)澄清或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則通過(guò)電子系統(tǒng)向采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審報(bào)告。（四）澄清問(wèn)題的形式評(píng)審中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予投標(biāo)人提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間為30分鐘，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.投標(biāo)文件的大寫(xiě)和小寫(xiě)不一致的，以大寫(xiě)為準(zhǔn)；2.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)人員透露。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，由湖州市公共資源交易管理辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向采購(gòu)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。采購(gòu)人通過(guò)電子交易平臺(tái)確認(rèn)中標(biāo)人。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；采購(gòu)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。3.采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。4.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人通過(guò)電子交易平臺(tái)與中標(biāo)人簽訂合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。（二）中標(biāo)通知書(shū)1.確定中標(biāo)人后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，通知中標(biāo)的投標(biāo)人其投標(biāo)被接受；2.中標(biāo)通知書(shū)為雙方簽訂合同的依據(jù)；3.中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)人簽訂合同。八、其他內(nèi)容發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人自愿接受取消投標(biāo)資格、記入信用檔案、媒體通報(bào)、1-3年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu)等處罰；如已中標(biāo)（中標(biāo)）的，自動(dòng)放棄中標(biāo)（中標(biāo)）資格，并承擔(dān)全部法律責(zé)任；給采購(gòu)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.投標(biāo)人在提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)（響應(yīng)）文件的；2.投標(biāo)人在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提交虛假材料的；3.除因不可抗力或采購(gòu)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同的；4.投標(biāo)人與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；5.中標(biāo)人拒絕繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的；6.采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形。7.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)人可憑中標(biāo)通知書(shū)等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）。第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。一、總則：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則；（二）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人以及相關(guān)專業(yè)的專家共5人組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定組建，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家于開(kāi)標(biāo)前在監(jiān)管人員的監(jiān)督下從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單必須嚴(yán)格保密，與評(píng)標(biāo)有利害關(guān)系的人員不得參加開(kāi)標(biāo)會(huì)；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按采購(gòu)文件規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（五）通訊工具管理：在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)每個(gè)成員的手機(jī)都必須關(guān)機(jī)；（六）在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員不得隨意離開(kāi)規(guī)定的評(píng)標(biāo)地點(diǎn)，所有資料由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員專門保管和發(fā)放。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員完成評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)如數(shù)、及時(shí)歸還，任何與本項(xiàng)目有關(guān)的資料不得帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；（七）本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分10分、技術(shù)、商務(wù)、資信及其他90分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，并推薦前三名作為中標(biāo)候選人。得分相同按技術(shù)部分得分由高到低順序排列。技術(shù)部分得分仍相同的，由采購(gòu)人采用隨機(jī)抽取的方式?jīng)Q定，排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同，采購(gòu)人可以確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第二的中標(biāo)候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購(gòu)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、計(jì)算方法：（按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）（一）報(bào)價(jià)部分：10分1、價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×100×10%2、根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))，對(duì)小型或微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予20%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。符合以下要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微型企業(yè)：（1）投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【按《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》，不提供不予認(rèn)可】。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料，不提供不予認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（3）殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》，不提供不予認(rèn)可】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位指符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。此項(xiàng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體核實(shí)后統(tǒng)一打分。（二）技術(shù)分、商務(wù)分、資信及其他部分：90分1、本項(xiàng)目設(shè)技術(shù)分76分、商務(wù)、資信及其他分14分。2、技術(shù)分、商務(wù)分、資信及其他分的計(jì)算技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：技術(shù)分、商務(wù)分、資信及其他分=（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員數(shù)）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人得報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能當(dāng)場(chǎng)合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該投標(biāo)人的采購(gòu)文件作無(wú)效處理，并在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明。附件：技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分：90分評(píng)分項(xiàng)目分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明技術(shù)部分81分組織實(shí)施方案0-7分供應(yīng)商組織實(shí)施方案中，組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施場(chǎng)所、宣傳方案是否合理、規(guī)范、到位。0-7分工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟等思路是否清晰、合理。售后服務(wù)方案（網(wǎng)點(diǎn)、承保、理賠服務(wù)）0-7分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到區(qū)（縣、市）：所投標(biāo)項(xiàng)的區(qū)域有承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，每個(gè)區(qū)（縣、市）網(wǎng)點(diǎn)得1分，最高得2分。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或合作網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：供應(yīng)商所投標(biāo)項(xiàng)的區(qū)域有承擔(dān)本項(xiàng)目的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或合作網(wǎng)點(diǎn)的，每提供1個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)點(diǎn)得0.5分，最高得5分。須提供服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)證明材料及合作網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)證明材料，否則不得分。0-6分承保服務(wù)：供應(yīng)商提供上門和其他承保服務(wù)的，根據(jù)供應(yīng)商描述上門及其他特色的承保服務(wù)方案。0-6分線下理賠服務(wù)：供應(yīng)商提供上門和其他便捷理賠服務(wù)的，根據(jù)供應(yīng)商描述上門及其他便捷理賠服務(wù)方案，最高得3分。線上理賠服務(wù)：供應(yīng)商提供線上便捷理賠（通用型理賠支付）途徑的，根據(jù)供應(yīng)商描述便捷理賠服務(wù)方案，最高得3分。（通用型理賠支付主要是指客戶經(jīng)常使用的通用APP等。）項(xiàng)目小組0-5分保證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排：技術(shù)力量和人力資源安排是否充足、合理，供應(yīng)商所投標(biāo)項(xiàng)的區(qū)域有承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)力量和人力資源安排，承諾每個(gè)街道最少配備承保服務(wù)專業(yè)人員和理賠服務(wù)人員10人，得2分，每增加2人加1分，最高得5分?！拘杼峁╉?xiàng)目小組人員相關(guān)證明材料（如勞動(dòng)合同、代理合同或執(zhí)業(yè)證等），否則不得分】。優(yōu)惠和承諾情況0-7分供應(yīng)商提出的優(yōu)惠條件和承諾情況及其可實(shí)現(xiàn)程度等。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，能夠提供的更加有利于本項(xiàng)目投保、理賠等保險(xiǎn)服務(wù)要求的優(yōu)惠條件，進(jìn)行人性化、特色理賠服務(wù)及采購(gòu)文件中未涉及的其他特色服務(wù)，根據(jù)提供內(nèi)容的實(shí)用性及可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。培訓(xùn)服務(wù)0-6分供應(yīng)商應(yīng)對(duì)采購(gòu)人、投保人（被保險(xiǎn)人）提供合理的、覆蓋面廣的保險(xiǎn)專業(yè)培訓(xùn)，確保采購(gòu)人、投保人（被保險(xiǎn)人）充分理解保險(xiǎn)、理賠流程等。賠付時(shí)效0-6分在滿足招標(biāo)文件賠付時(shí)效要求的基礎(chǔ)上：常規(guī)賠付時(shí)效，1萬(wàn)元（含）以下賠付時(shí)效每減少1個(gè)工作日，得2分，最高得2分。常規(guī)賠付時(shí)效，1萬(wàn)元以上賠付時(shí)效每減少1個(gè)工作日，得1分，最高得4分。信息化服務(wù)能力0-6分保險(xiǎn)人核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)須對(duì)采購(gòu)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)放老年人意外險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，滿足采購(gòu)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)投保、理賠等方面數(shù)據(jù)的即時(shí)查詢、核對(duì)，可以開(kāi)放查詢權(quán)限的得4分，不能開(kāi)放查詢權(quán)限的得0分；根據(jù)采購(gòu)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的要求及時(shí)提供相關(guān)理賠案件的原始理賠影像資料或現(xiàn)場(chǎng)查詢?cè)祭碣r影像資料，能夠保證及時(shí)提供的得2分，不能保證及時(shí)提供的不得分。