工程招投標(biāo)模擬實訓(xùn)教程 課件 第3章 工程投標(biāo)及模擬實訓(xùn)

第3章

工程投標(biāo)及模擬實訓(xùn)3.1工程投標(biāo)階段的流程3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.3工程項目投標(biāo)模擬實訓(xùn)3.1工程投標(biāo)階段的流程3.1工程投標(biāo)階段的流程3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.1投標(biāo)階段招投標(biāo)雙方的注意事項1.投標(biāo)人注意事項（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時沒有對招標(biāo)文件條款進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)；（2）投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件提供資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核；（3）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；（4）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；（5）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后參加投標(biāo)；（6）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.1投標(biāo)階段招投標(biāo)雙方的注意事項2.招標(biāo)人注意事項（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者收益投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（2）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（4）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.2投標(biāo)保證金1.投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定（1）投標(biāo)保證金不超過投標(biāo)總價的2%且最高不超過80萬元；（2）投標(biāo)保證金的遞交一定要在規(guī)定時間前繳納，如果是現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則投標(biāo)無效；（3）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起算，退還應(yīng)最遲在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.2投標(biāo)保證金2.投標(biāo)保證金的形式（1）現(xiàn)金：數(shù)額較小的情形（2）銀行匯票：銀行開出，由投標(biāo)人交給招標(biāo)人，招標(biāo)人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款；（3）保兌支票：投標(biāo)人開出，并由投標(biāo)人交給招標(biāo)人，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)見票時無條件支付確定金額給招標(biāo)人。（4）投標(biāo)保函：由投標(biāo)人申請銀行開立的保證函，保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo)，否則，將此筆費用支付給招標(biāo)人3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.2投標(biāo)保證金3.投標(biāo)保證金的作用（1）對投標(biāo)人的行為進(jìn)行約束。保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不隨意撤回，中標(biāo)后不無故不簽訂合同，簽訂合同不提附加條件，并按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則招標(biāo)人不予返還投標(biāo)保證金。（2）特殊情況下，可以彌補(bǔ)招標(biāo)人的一部分損失。中標(biāo)人反悔，不簽訂合同，則沒收投標(biāo)保證金。（3）督促招標(biāo)人盡快定標(biāo)。投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期內(nèi)起作用。（4）從側(cè)面考察投標(biāo)人的實力。參加工程投標(biāo)的企業(yè)繳納投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)人連投標(biāo)保證金都交不起，說明企業(yè)根本不具備履行工程目的基本能力。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.3商務(wù)標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄投標(biāo)函是指投標(biāo)人按照工程招標(biāo)文件的條件和要求，向招標(biāo)人提交的有關(guān)工程報價、工程質(zhì)量、工期及履約保證金等承諾和說明的函件,是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求所做的概括性說明和承諾的函件，一般位于投標(biāo)文件的首要部分。其格式、內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定，并要加蓋投標(biāo)單位公章，經(jīng)單位法定代表人或其委托代理人（同時是專職投標(biāo)員）簽字或蓋章。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.3商務(wù)標(biāo)文件的編制2.投標(biāo)響應(yīng)表對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招

標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出的響應(yīng),格式由投標(biāo)人自行擬定。3.投標(biāo)報價表對投標(biāo)報價按建筑工程、安裝工程等進(jìn)行的匯總,同時列出不包括

在投標(biāo)總價中的社會保險費（如安全防護(hù)、文明施工措施費等）及工程施工主要材料（如鋼材、水泥、商品混凝土）的用量。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.3商務(wù)標(biāo)文件的編制4.已標(biāo)價工程量清單

按工程量清單報價要求提交的工程量清單報價文件。該部分文件必須有本單位的注冊造價工程師或造價員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.4技術(shù)標(biāo)文件的編制1.施工組織設(shè)計的編制（1）編制內(nèi)容（2）編制圖表3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.5投標(biāo)文件編制的注意事項投標(biāo)文件是評標(biāo)委員會評價投標(biāo)人的基礎(chǔ)資料，一份內(nèi)容期實的投標(biāo)文件是中標(biāo)的重要前提。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時要特別注意以下問題：（1）投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，內(nèi)容應(yīng)該全面、具體，如有必要，可以增加附頁作為投標(biāo)文件的組成部分；（2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招

標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)；（3）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書；3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.5投標(biāo)文件編制的注意事項（4）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將部分工作分包給其他單位完成的(前提是招標(biāo)人允許分包）應(yīng)在投標(biāo)文件中寫明；（5）如果是聯(lián)合體投標(biāo)，則應(yīng)附有效簽署的聯(lián)合體協(xié)議書；（6）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人要求提交足額的投標(biāo)保證金；（7）如果對招標(biāo)文件提出商務(wù)部分或技術(shù)部分偏差的,應(yīng)按招標(biāo)文件的要求在偏差表中列明；（8）投標(biāo)報價應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行填報和封裝（通常要求單獨封裝提交）；（9）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，份數(shù)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.6投標(biāo)文件的修改和撤回

投標(biāo)文件的修改是指投標(biāo)人對投標(biāo)文件中遺漏和不足部分進(jìn)行增補(bǔ),對已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。

投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件,或放棄投標(biāo),或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

投標(biāo)人可以修改和撤回已遞交的投標(biāo)文件,但必須在投標(biāo)文件遞交截止日期之前進(jìn)行,并書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照規(guī)定的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.6投標(biāo)文件的修改和撤回

修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。

投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期滿之前,投標(biāo)人對投標(biāo)文件的任何補(bǔ)充、修改，招標(biāo)人不予接受,撤回投標(biāo)文件的，還將被沒收投標(biāo)保證金。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.7投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1.電子信息平臺投標(biāo)情況網(wǎng)上投標(biāo)文件應(yīng)編制招標(biāo)文件規(guī)定后綴形式的電子文件，且應(yīng)使用企業(yè)CA加密。由于是加密文件，投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)網(wǎng)上投遞投標(biāo)文件后，招標(biāo)人只能看到有投標(biāo)文件，但是無法打開，更無法知曉具體投標(biāo)人以及投標(biāo)文件的情況。只能在開標(biāo)時，由投標(biāo)人自己在開標(biāo)現(xiàn)場用企業(yè)CA打開。所以，文件加密很好的避免了提前泄露投標(biāo)人及投標(biāo)文件的情況。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.7投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記2.紙質(zhì)文件投標(biāo)情況紙質(zhì)投標(biāo)是傳統(tǒng)的投標(biāo)方式，目前有部分地區(qū)和一些小城市的小項目仍然在使用。工程施工投標(biāo)文件的資格審查申請書單獨包封。商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、電子文件光盤分別密封在三個內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋中,再密封在同一個外層投標(biāo)文件密封袋中。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本"字樣,封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其他內(nèi)容未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。

3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.8投標(biāo)文件的遞交1.電子信息平臺投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，向“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”遞交企業(yè)CA加密后的電子投標(biāo)文件，并同時遞交密封后的投標(biāo)備份文件。投標(biāo)備份文件是否提交由投標(biāo)人自主決定。因“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”故障導(dǎo)致開標(biāo)活動無法正常進(jìn)行時，招標(biāo)人將使用“投標(biāo)備份文件”繼續(xù)進(jìn)行開標(biāo)活動，投標(biāo)人未提交投標(biāo)備份文件的，視為撤回其投標(biāo)文件，由此造成的后果和損失由投標(biāo)人自負(fù)。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.8投標(biāo)文件的遞交2.紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交（1）投標(biāo)文件的提交截止時間招標(biāo)文件通意會明確規(guī)定投標(biāo)文件提交的時間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)方式投標(biāo)人可以是直接送達(dá)，即投標(biāo)人派授權(quán)代表直接將投標(biāo)文件按照規(guī)定的時間和地點送達(dá)；也可以通過郵寄方式送達(dá)，郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實際收到時間為準(zhǔn),而不是以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.8投標(biāo)文件的遞交2.紙質(zhì)投標(biāo)文件的遞交（3）投標(biāo)文件的送達(dá)地點投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)投標(biāo)文件，特別是采用郵寄送達(dá)方式的。投標(biāo)人因為遞交地點發(fā)生錯誤而逾期送達(dá)投標(biāo)文件的,將被招標(biāo)人拒絕接收。電子標(biāo)書，只要在電子交易系統(tǒng)提交后，即相當(dāng)于已經(jīng)送達(dá)地點。（4）投標(biāo)文件的簽收投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時間送達(dá)后,招標(biāo)人應(yīng)簽收保存《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.8投標(biāo)文件的遞交3.投標(biāo)文件的拒收如果投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求送達(dá),招標(biāo)人可以拒絕受理，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的。（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.8投標(biāo)文件的遞交4.投標(biāo)文件的修改與撤回（1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)人撤回已遞交投標(biāo)文件后如需投標(biāo)，須重新上傳和送達(dá)。（3）修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交.3.2工程投標(biāo)階段的工作內(nèi)容3.2.9投標(biāo)策略

投標(biāo)策略，是投標(biāo)單位使用的，在合法的前提下能夠提升項目的中標(biāo)率和利潤率的技術(shù)方法。在工程招投標(biāo)市場中，目前仍屬于賣方市場，項目少，承包商多。所以，投標(biāo)單位