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第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新

6月24日下午1時(shí)許,英國(guó)針對(duì)是否退出歐盟的全民公投計(jì)票結(jié)果顯示,已有超過(guò)半數(shù)的英國(guó)公民投票選擇脫離歐盟,多方宣稱“英國(guó)正式退歐”。從“脫歐”說(shuō)說(shuō)英國(guó)政壇那些事(新華社倫敦9月13日電)英國(guó)議會(huì)上議院13日發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō),英國(guó)正式開(kāi)始與歐盟進(jìn)行“脫歐”談判需要得到議會(huì)的批準(zhǔn)。此舉實(shí)際上明確英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)在議會(huì)而非政府。英國(guó)是代議制國(guó)家,按照憲法,議會(huì)應(yīng)在公投后的后續(xù)行動(dòng)中發(fā)揮決定作用。

英國(guó)執(zhí)政黨保守黨11日確認(rèn),內(nèi)政大臣特雷莎·梅當(dāng)選該黨新黨魁。英國(guó)首相卡梅倫隨后宣布將于13日辭職。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日,特蕾莎梅接受英國(guó)女王伊莉莎白二世的任命,成為英國(guó)新一任首相。

“我剛剛?cè)チ税捉饾h宮,女王陛下請(qǐng)我組建一個(gè)新政府,而我答應(yīng)了”國(guó)王首相議會(huì)第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新課標(biāo)要求:了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí);理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。

君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種制度下,國(guó)家元首通常是世襲的,擁有某些最高權(quán)力,但是必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。丹麥女王瑪格麗特二世英國(guó)女王伊麗莎白二世荷蘭女王貝婭特麗克絲挪威國(guó)王哈拉爾五世西班牙國(guó)王卡洛斯一世丹麥女王瑪格麗特二世英國(guó)女王伊麗莎白二世荷蘭女王貝婭特麗克絲挪威國(guó)王哈拉爾五世西班牙國(guó)王卡洛斯一世ConstitutionalMonarchySysteminEngland憲法的君主制重要概念讀君主立憲制知識(shí)框架

一、君主立憲制形成的過(guò)程:1、確立:國(guó)王的立法權(quán)轉(zhuǎn)移到議會(huì)

目的:以法律的形式限制王權(quán)。傳統(tǒng)①:1215年簽訂《大憲章》貴族和教士組成

又稱貴族院。鄉(xiāng)紳和市民組成又稱平民院。上院下院傳統(tǒng)②:1265年,孟福爾召集有僧侶、貴族、騎士和市民代表參加的大會(huì),這是英國(guó)議會(huì)的開(kāi)端.《大憲章》的頒布限制國(guó)王先例,逐漸形成召開(kāi)議會(huì)制度(1)背景:民主制淵源17世紀(jì)的英國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況

①、(經(jīng)濟(jì))17世紀(jì)初,

已經(jīng)有了較大發(fā)展。②、斯圖亞特王朝厲行專制,國(guó)王標(biāo)榜“

”。資本主義經(jīng)濟(jì)17世紀(jì)的革命君權(quán)神授(2)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):斯圖亞特王朝實(shí)行專制,阻礙資本主義的發(fā)展(根本原因)1640—1688年以國(guó)王為首的封建勢(shì)力以議會(huì)為代表的新貴族議會(huì)軍旗幟英國(guó)王黨旗幟英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)17世紀(jì)的革命(3)政治前提:英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)查理一世詹姆士二世威廉三世“逐”一個(gè)國(guó)王“請(qǐng)”一個(gè)國(guó)王“殺”一個(gè)國(guó)王1688年光榮革命留下的最深刻遺產(chǎn)是:制度變遷可以用非革命的手段完成,從此后,英國(guó)歷史上不再出現(xiàn)重大的暴力沖突,和平和漸進(jìn)的改革成為英國(guó)歷史發(fā)展的特色?!X乘旦、許潔明《英國(guó)通史》(2)、確立:1689年《權(quán)利法案》為紀(jì)念《權(quán)利法案》300周年發(fā)行的紀(jì)念幣標(biāo)志著君主立憲制的確立凡未經(jīng)議會(huì)同意,國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的實(shí)行。凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許,、國(guó)王不能征稅。未經(jīng)議會(huì)同意國(guó)王不能在和平時(shí)期維持常備軍。對(duì)照:《權(quán)利法案》明確限制了國(guó)王的哪些權(quán)利?---立法權(quán)---稅收權(quán)---軍權(quán)《權(quán)利法案》第8條議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。第9條議會(huì)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由,不應(yīng)在議會(huì)之外任何法院或任何地方,受到彈劾或詢問(wèn)。第13條為伸雪一切訴冤,并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn),議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì)。對(duì)照:《權(quán)利法案》明確規(guī)定了議會(huì)的哪些權(quán)利?---選舉權(quán)---言論權(quán)---集會(huì)權(quán)《權(quán)利法案》(2)、確立:1689年《權(quán)利法案》為紀(jì)念《權(quán)利法案》300周年發(fā)行的紀(jì)念幣①、目的:限制王權(quán),保證議會(huì)權(quán)利《大憲章》《權(quán)利法案》繼承限制王權(quán)議會(huì)傳統(tǒng)法律手段限制王權(quán)議會(huì)主權(quán)法律至上發(fā)展權(quán)利轉(zhuǎn)移:議會(huì)逐漸掌握立法權(quán),成為權(quán)力中心②影響:A、議會(huì)與國(guó)王的集權(quán)統(tǒng)治B、人治轉(zhuǎn)向法治C、穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期

責(zé)任內(nèi)閣制是資本主義國(guó)家由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。一、英國(guó)君主立憲制形成過(guò)程:2、發(fā)展:國(guó)王的行政權(quán)轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣

內(nèi)閣:“光榮革命”前,英國(guó)國(guó)王挑選少數(shù)貴族充當(dāng)顧問(wèn)和助手,分管政府幾個(gè)部門(mén)的工作,內(nèi)閣由此而來(lái)。內(nèi)閣的責(zé)任就是輔助國(guó)王處理國(guó)家事務(wù)。①、前提:“光榮革命”后,國(guó)王“統(tǒng)而不治”;②、標(biāo)志:1721年,羅伯特·沃波爾成為第一任內(nèi)閣首相;(1)、形成過(guò)程國(guó)王退出內(nèi)閣內(nèi)閣權(quán)力增大首相掌控內(nèi)閣責(zé)任內(nèi)閣制形成

此次英國(guó)大選選舉產(chǎn)生議會(huì)下院646名議員,布萊爾已經(jīng)得到了353個(gè)議席,超過(guò)了大選所必需的324個(gè)議席,根據(jù)在下院中獲得多數(shù)黨席位的黨派領(lǐng)袖將被女王任命為首相并負(fù)責(zé)組閣。案例一:兩黨制——政黨制度輝格黨托利黨自由黨保守黨

20世紀(jì)20年代工黨19世紀(jì)中期①下院中獲得多數(shù)黨席位的黨派領(lǐng)袖案例:

此次英國(guó)大選選舉產(chǎn)生議會(huì)下院646名議員,布萊爾已經(jīng)得到了353個(gè)議席,超過(guò)了大選所必需的324個(gè)議席,根據(jù)在下院中獲得多數(shù)黨席位的黨派領(lǐng)袖將被女王任命為首相并負(fù)責(zé)組閣。①下院中獲得多數(shù)黨席位的黨派領(lǐng)袖②女王形式上任命③負(fù)責(zé)組閣案例:(2)、責(zé)任內(nèi)閣制的原則

1746年,喬治二世否決了時(shí)任首相的亨利?配蘭的提案,導(dǎo)致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒,任命巴思伯爵為新的財(cái)政大臣,但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制,只當(dāng)了兩天首相就被迫辭職,時(shí)稱“48小時(shí)首相”。喬治二世被迫請(qǐng)配蘭復(fù)職并接受了其苛刻條件,由此開(kāi)創(chuàng)了新的先例?!幾蚤愓障椤队?guó)政治制度史》

原則一:內(nèi)閣成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)與首相共進(jìn)退?!白钅贻p的英國(guó)首相”

1781年秋,英軍在北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗,消息傳至英國(guó)國(guó)內(nèi),議會(huì)下院強(qiáng)烈指責(zé)時(shí)任首相諾斯領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方,并在隨后通過(guò)了對(duì)諾斯內(nèi)閣的不信任案。結(jié)果諾斯在1782年3月27日辭職,成為史上第一位因不信任議案而辭職的首相。

1783年24歲的小威廉·皮特出面組閣,贏來(lái)了議會(huì)的一片嘲諷之聲,下院多數(shù)議員反對(duì)國(guó)王“把國(guó)家委托給一個(gè)小學(xué)生來(lái)管理”。但血?dú)夥絼偟男∑ぬ匾髧?guó)王解散議會(huì)重新選舉,結(jié)果他大獲全勝,得到新議會(huì)支持,鞏固了首相權(quán)力。

——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》請(qǐng)思考:這個(gè)故事中,我們看到當(dāng)內(nèi)閣與議會(huì)出現(xiàn)矛盾時(shí),有幾種解決方案?原則二:如議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案,內(nèi)閣就要下臺(tái);

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