中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法

中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法目錄第一章

總則第二章紅十字志愿者第三章紅十字志愿服務(wù)組織第四章紅十字志愿服務(wù)活動第五章激勵與表彰第六章支持與保障第七章附則第一章

總則第一條為規(guī)范和推動紅十字志愿服務(wù)工作，保障紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，推動中國特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱紅十字會法）、《志愿服務(wù)條例》等法律法規(guī)和《中國紅十字會章程》（以下簡稱紅十字會章程）規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱紅十字志愿服務(wù)，是指遵循“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，由紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織自愿、無償向社會或者他人提供的人道服務(wù)。第三條各級紅十字會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚社會主義核心價值觀，以社會需求為導(dǎo)向，遵循紅十字運動基本原則，履行法定職責(zé)，踐行人道使命，按照不同的志愿服務(wù)領(lǐng)域分專業(yè)組建紅十字志愿服務(wù)組織，開展紅十字志愿服務(wù)。第四條堅持黨對紅十字志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員在紅十字志愿服務(wù)活動中的先鋒模范作用。根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，在紅十字志愿服務(wù)組織中設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。第五條開展紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得損害紅十字會名譽(yù)，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。第六條各級紅十字會應(yīng)當(dāng)把志愿服務(wù)作為開展人道工作的基本方式、重要載體和主要抓手，明確紅十字志愿服務(wù)工作責(zé)任部門或責(zé)任人，為開展紅十字志愿服務(wù)工作提供必要的支持和保障。第二章

紅十字志愿者第七條本辦法所稱紅十字志愿者，是指在各級紅十字會注冊，以自己的時間、知識、技能、體力等從事紅十字志愿服務(wù)的自然人。第八條紅十字志愿者從事紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力。組織未成年人參加紅十字志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)符合其身心特點，落實安全保護(hù)措施，并征得其監(jiān)護(hù)人同意。第九條鼓勵和倡導(dǎo)紅十字志愿者通過總會認(rèn)定的紅十字志愿服務(wù)信息管理平臺注冊錄入其身份信息、聯(lián)系方式、專業(yè)技能、服務(wù)領(lǐng)域等個人基本信息。紅十字志愿者提供的個人基本信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。第十條紅十字志愿者享有下列權(quán)利：（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；（二）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的信息和培訓(xùn)；（三）獲得與所從事的紅十字志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障；（四）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）接受紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行相關(guān)志愿服務(wù)承諾，完成相應(yīng)的任務(wù)；（二）保守在紅十字志愿服務(wù)活動中獲悉的國家秘密、機(jī)構(gòu)秘密、個人隱私或者依法受保護(hù)的其他信息；（三）尊重志愿服務(wù)對象的意愿和人格等權(quán)利；（四）正確使用紅十字標(biāo)志，妥善保管紅十字志愿者證件；（五）不得利用紅十字志愿者身份從事與紅十字會宗旨不符的行為；（六）因故不能完成志愿服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)及時告知紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象。第三章

紅十字志愿服務(wù)組織第十二條本辦法所稱紅十字志愿服務(wù)組織，是指在各級紅十字會登記，由紅十字志愿者組成，以開展紅十字志愿服務(wù)為宗旨的志愿服務(wù)隊伍或者志愿服務(wù)組織。符合條件的紅十字志愿服務(wù)隊伍應(yīng)主動在民政部門進(jìn)行登記。第十三條紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）接受紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排；（二）負(fù)責(zé)紅十字志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核；（三）制定紅十字志愿服務(wù)活動計劃并組織實施；（四）負(fù)責(zé)紅十字志愿服務(wù)活動資金、物資的籌備、使用和管理，并在適當(dāng)范圍公示；（五）及時、如實記錄紅十字志愿者的個人基本信息、培訓(xùn)情況、志愿服務(wù)情況、評價情況、表彰獎勵情況等志愿服務(wù)信息；（六）定期向主管紅十字會匯報工作開展和內(nèi)部管理情況，接受上級紅十字會的財務(wù)監(jiān)督，配合各級紅十字會開展紅十字志愿者星級評定工作。第十四條紅十字志愿服務(wù)組織出現(xiàn)下列情況之一，主管紅十字會應(yīng)當(dāng)注銷其紅十字志愿服務(wù)組織資格：（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、紅十字會章程或本管理辦法，造成不良影響的；（二）紅十字志愿服務(wù)組織在成立、備案時弄虛作假，騙取登記備案的；（三）以紅十字志愿服務(wù)名義開展?fàn)I利性活動，背離紅十字志愿服務(wù)宗旨的；（四）連續(xù)兩年未開展紅十字志愿服務(wù)活動的；（五）濫用紅十字標(biāo)志的；（六）由于其他原因終止的。第四章

紅十字志愿服務(wù)活動第十五條紅十字志愿服務(wù)包括應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、防災(zāi)減災(zāi)、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、紅十字精神傳播、康復(fù)護(hù)理、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、心理健康、人道資源動員、國際人道援助等領(lǐng)域。第十六條紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織招募志愿者開展志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)說明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。第十七條需要紅十字志愿服務(wù)的組織和個人可以向所在地紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織提出申請，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息，說明在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。接到申請的紅十字會或紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行核實，并及時予以答復(fù)。第十八條紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)活動的風(fēng)險防控工作。對志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險，做好風(fēng)險評估，制訂相應(yīng)的防范措施，妥善處理緊急情況。第十九條有下列情形之一的，紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等：（一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；（二）志愿服務(wù)活動對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險的；（三）志愿服務(wù)期限在一個月以上的；（四）為應(yīng)急救援、大型社會活動等提供志愿服務(wù)的；（五）組織志愿者在境外開展志愿服務(wù)活動的；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。第二十一條紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)志愿者培訓(xùn)工作。紅十字志愿者培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。在紅十字志愿者參與志愿服務(wù)前，紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對志愿者進(jìn)行關(guān)于紅十字會法、紅十字會章程、紅十字標(biāo)志使用、紅十字運動基本知識、志愿服務(wù)基本知識技能等基礎(chǔ)培訓(xùn)，明確志愿者崗位職責(zé)和服務(wù)規(guī)范。紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與的志愿服務(wù)活動需要專業(yè)知識、技能的，應(yīng)優(yōu)先選派有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、知識背景和技能經(jīng)驗的志愿者，并對志愿者開展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者骨干提供專門的骨干培訓(xùn)，提高志愿者骨干的工作能力。第二十二條紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要條件，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。第二十三條志愿服務(wù)活動結(jié)束后，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時記錄志愿服務(wù)情況和評價情況等志愿服務(wù)信息。志愿者的志愿服務(wù)情況，包括志愿者參加志愿服務(wù)活動的名稱、日期、地點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、活動組織單位和活動負(fù)責(zé)人。志愿者的評價情況，包括對志愿者的服務(wù)質(zhì)量評價以及評價日期。紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)完成情況、志愿服務(wù)對象反饋情況，對志愿者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。第二十四條紅十字志愿者需要志愿服務(wù)記錄證明的，紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以志愿服務(wù)記錄信息為依據(jù)，為志愿者無償、如實出具。志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)當(dāng)載明志愿者的志愿服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容和記錄單位，也可以包含記錄的其他信息。紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)妥善管理志愿服務(wù)記錄信息，不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。第二十五條紅十字會和紅十字志愿服務(wù)組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯嶋H情況為紅十字志愿者從事志愿服務(wù)活動支出交通、食宿、通訊等必要費用。第二十六條

紅十字志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)尊重紅十字志愿者的人格尊嚴(yán)；未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者泄露其有關(guān)信息。第二十七條

紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。第二十八條

紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者參加重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援救護(hù)救助志愿服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)主管紅十字會批準(zhǔn)，并接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有序開展志愿服務(wù)。第五章

激勵與表彰第二十九條參加紅十字志愿服務(wù)記錄時間累計達(dá)到100小時、300小時、600小時、1000小時和1500小時的紅十字志愿者，可以依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級紅十字志愿者。第三十條

縣級以上紅十字會根據(jù)志愿服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量等考核標(biāo)準(zhǔn)，對志愿者進(jìn)行星級評定并頒發(fā)紅十字志愿者星級證章?？h級紅十字會負(fù)責(zé)頒發(fā)一、二、三星級紅十字志愿者證章，地市級紅十字會負(fù)責(zé)頒發(fā)四星級紅十字志愿者證章，省級紅十字會負(fù)責(zé)頒發(fā)五星級紅十字志愿者證章。地市級、省級紅十字會可向其直屬的紅十字志愿者頒發(fā)相應(yīng)的星級志愿者證章。志愿者星級證章由總會設(shè)計、省級紅十字會統(tǒng)一制作。第三十一條參加紅十字志愿服務(wù)時間超過10年且累計志愿服務(wù)時間達(dá)到3000小時以上的，可以由省級紅十字會評定為終生紅十字志愿者。第三十二條鼓勵各級紅十字會、紅十字志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿服務(wù)時間和志愿服務(wù)表現(xiàn)對紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿者進(jìn)行表彰獎勵。各級紅十字會進(jìn)行表彰的應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)評比達(dá)標(biāo)表彰工作的機(jī)構(gòu)申請。中國紅十字會總會在各省級紅十字會表彰獎勵的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的紅十字志愿者、紅十字志愿服務(wù)組織、紅十字志愿服務(wù)項目、紅十字志愿服務(wù)工作先進(jìn)個人和集體進(jìn)行推選和表彰獎勵。第三十三條各級紅十字會在招錄工作人員時，同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者；對優(yōu)秀紅十字志愿者，優(yōu)先安排參加紅十字會的培訓(xùn)、會議等重要活動，推選為各級紅十字會會員代表大會代表、理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事，推薦參加紅十字系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)評選表彰。第三十四條各級紅十字會應(yīng)當(dāng)推動落實企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先錄用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者，推動公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。第六章

支持與保障第三十五條各級紅十字會應(yīng)主動融入國家志愿服務(wù)工作體系，積極建立紅十字志愿服務(wù)工作委員會等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與文明辦、民政等有關(guān)部門和共青團(tuán)等群團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)。第三十六條紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費來源：（一）接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物；（二）申請政府的經(jīng)費支持；（三）其他合法收入。第三十七條各級紅十字會應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費用于發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和開展紅十字志愿服務(wù)活動，鼓勵有條件的紅十字會建立紅十字志愿服務(wù)發(fā)展基金。第三十八條紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用。紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門和捐贈者、志愿者以及社會的監(jiān)督。第三十九條

各級紅十字會應(yīng)建立“紅十