2024城市新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法優(yōu)化技術(shù)指南

城市新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法優(yōu)化技術(shù)指南PAGEPAGE3目次總則 1術(shù)語 2基本規(guī)定 4目標(biāo)制定 5化點(diǎn) 5決件 5標(biāo)指體系 6過指控制 6方案布局 7化點(diǎn) 7線制 7素構(gòu)制 8方比較 8建設(shè)實(shí)施 9化點(diǎn) 9發(fā)序制 9間湊控制 9發(fā)構(gòu)制 10運(yùn)營管理 11優(yōu)化點(diǎn) 11空間量價 11動態(tài)整化 11運(yùn)行力設(shè) 12附錄A城市新區(qū)規(guī)劃全程管控指標(biāo)體系 !未義簽。本指南用詞說明 15附：條文說明 !未義簽。PAGEPAGE10總則展，適應(yīng)城市新區(qū)全生命周期發(fā)展要求，優(yōu)化規(guī)劃編制方法，制定本指南。區(qū)。進(jìn)行全過程規(guī)劃管控，并應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語綠色城市新區(qū)greenurbannewdistrict符合城市新區(qū)全生命周期特點(diǎn)，在土地使用、水系環(huán)境、能源系統(tǒng)、低碳模式方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的城市新建設(shè)地區(qū)。產(chǎn)城融合cityindustryintegration城市功能復(fù)合、設(shè)施配套完善、空間布局合理，產(chǎn)業(yè)與城市功能、空間融合的城市新區(qū)。城市新區(qū)全生命周期wholelifecycleofurbannewdistrict根據(jù)新區(qū)功能發(fā)育過程，城市新區(qū)的生命周期可分為孕育期、成長期、成熟期、再開發(fā)四個階段。全過程規(guī)劃管控wholeprocessplanningcontrol按照高效、宜居、綠色、智慧要求，在新區(qū)開發(fā)目標(biāo)制定、方案布局、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理各階段，對影響新區(qū)綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素系統(tǒng)進(jìn)行全過程規(guī)劃管控。目標(biāo)制定階段targetsettingstage以孕育期的城市新區(qū)為主，重點(diǎn)關(guān)注城市新區(qū)的選址，發(fā)展目標(biāo)制定的合理性。方案布局階段layoutschemestage方案布局是對城市新區(qū)未來發(fā)展的綜合部署，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展底線控制、要素結(jié)構(gòu)控制和方案的比選優(yōu)化。建設(shè)實(shí)施階段constructionandimplementationstage以成長期的城市新區(qū)為主，城市新區(qū)建設(shè)過程周期較長，具體可劃分為啟動建設(shè)期、快速生長期、優(yōu)化調(diào)整期，重點(diǎn)關(guān)注新區(qū)建設(shè)過程的時空緊湊性。運(yùn)營管理階段operationmanagementstage以成熟期的城市新區(qū)為主，重點(diǎn)關(guān)注城市空間質(zhì)量的監(jiān)測、評價和規(guī)劃動態(tài)調(diào)整?？臻g緊湊度Urbanspatialcompactness以密集開發(fā)和土地混合使用為手段，推動城市新區(qū)空間形態(tài)緊湊和功能布局緊湊。職住平衡jobhousingbalance城市新區(qū)地域范圍內(nèi)的就業(yè)崗位數(shù)量與家庭數(shù)量之比，當(dāng)比值處于0.8-1.2時，該區(qū)域的職住平衡?；疽?guī)定和技術(shù)優(yōu)化。用的城市新區(qū)發(fā)展水平評價指標(biāo)，以及規(guī)劃優(yōu)化方法。眾參與。目標(biāo)制定優(yōu)化重點(diǎn)模、重要發(fā)展指標(biāo)和規(guī)劃策略的確定。礎(chǔ)性條件研判，合理制定目標(biāo)-指標(biāo)體系，進(jìn)行核心指標(biāo)的全過程管控。先決條件經(jīng)濟(jì)社會、區(qū)域交通、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐性條件評價構(gòu)成。評價新區(qū)選址的合理性及可承載城鎮(zhèn)建設(shè)的合理規(guī)模。建設(shè)適宜性評價。20-30為新區(qū)初期人口導(dǎo)入的基礎(chǔ)條件。1-2（高鐵或城際線）30中進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)或改擴(kuò)建的能力和空間。目標(biāo)-指標(biāo)體系區(qū)的發(fā)展提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。展實(shí)際。估，各項(xiàng)指標(biāo)值應(yīng)可獲取。化特點(diǎn)，符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策，易于新區(qū)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)提出有針對性的政策。全過程指標(biāo)控制案布局、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營管理各階段進(jìn)行全過程指標(biāo)控制（A。定的調(diào)整程序，剔除與新區(qū)發(fā)展不適應(yīng)的指標(biāo)項(xiàng)、增設(shè)反映發(fā)展趨勢的指標(biāo)項(xiàng)、調(diào)整部分指標(biāo)賦值。方案布局優(yōu)化重點(diǎn)比選優(yōu)化。結(jié)構(gòu)控制，以及多方案比較。底線控制性控制線。標(biāo)分類管理。理確定生態(tài)功能紅線的面積規(guī)模。生資源和各類社會需求。合理劃定歷史文化街區(qū)、城市特色風(fēng)貌街區(qū)等文化保護(hù)控制線。要素結(jié)構(gòu)控制系，注重城市空間生長的連續(xù)性和彈性，提升新區(qū)空間結(jié)構(gòu)效能。市空間與生態(tài)空間的有機(jī)融合。生活的協(xié)同。尺度空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強(qiáng)化城市新區(qū)空間生長的連續(xù)性和彈性適應(yīng)能力，預(yù)留重大事件用地。多方案比較支撐條件及其可行性，為方案的決策提供依據(jù)。為控制變量，建立方案比較的框架和原則。城市空間布局方案的比較評價、實(shí)現(xiàn)路徑和規(guī)劃優(yōu)化策略。建設(shè)實(shí)施優(yōu)化重點(diǎn)空間組合。開發(fā)結(jié)構(gòu)控制。開發(fā)時序控制過程劃分為啟動建設(shè)期、快速生長期、優(yōu)化調(diào)整期，根據(jù)各時段建設(shè)內(nèi)容差異，各有側(cè)重，控制開發(fā)時間節(jié)律。啟動建設(shè)期控制：圍繞啟動區(qū)建設(shè)的高效性與區(qū)域的帶動作用展開，一5-103境友好性建設(shè)、重要功能區(qū)的完善?？档某鞘邢到y(tǒng)。空間緊湊性控制湊啟動新區(qū)建設(shè)?？臻g緊湊性。15-20開發(fā)提高內(nèi)部空間的開發(fā)利用效率。開發(fā)結(jié)構(gòu)控制空間組合，構(gòu)建科學(xué)的開發(fā)路徑。中存在的協(xié)同效應(yīng)，基于空間效用最大化來協(xié)調(diào)空間建設(shè)的時空組合。的綠色技術(shù)體系，降低建設(shè)過程對環(huán)境的影響。運(yùn)營管理優(yōu)化重點(diǎn)機(jī)制，提升空間質(zhì)量。法，強(qiáng)化運(yùn)營能力建設(shè)?？臻g質(zhì)量評價要目的。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為評價主體，鼓勵由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)參與并擔(dān)當(dāng)評價顧問。型、評價結(jié)果四個階段。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化整，增強(qiáng)規(guī)劃的動態(tài)適應(yīng)性。財(cái)政、金融等相關(guān)政策。構(gòu)，提高綠色交通出行的便捷度和舒適度。高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運(yùn)行效率，降低資源消耗。運(yùn)行能力建設(shè)度、數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用場景等維度提高智慧城市監(jiān)測水平。可持續(xù)性。用。A城市新區(qū)規(guī)劃全過程管控指標(biāo)體系子系統(tǒng)分目標(biāo)管控指標(biāo)目標(biāo)制定階段方案布局階段建設(shè)實(shí)施階段運(yùn)營管理階段選址自然環(huán)境資源環(huán)境承載力國土空間開發(fā)適宜性區(qū)域環(huán)境距城市中心距離母城人均GDP高效布局緊湊空間緊湊度混合街坊比例系統(tǒng)協(xié)調(diào)用地平衡度職住平衡系數(shù)公共中心可達(dá)性運(yùn)行高效城市道路網(wǎng)密度通勤時間宜居交通便利綠色交通出行分擔(dān)率500m專用慢行道（綠道）密度設(shè)施完善15分鐘社區(qū)生活圈達(dá)標(biāo)率運(yùn)營公園綠地服務(wù)人口覆蓋率綠色生態(tài)友好藍(lán)綠空間比例建成區(qū)透水率低碳低耗含外部輸入的非化石能源占比單位建設(shè)用地能耗單位建設(shè)用地耗水量子系統(tǒng)分目標(biāo)管控指標(biāo)目標(biāo)制定階段方案布局階段建設(shè)實(shí)施階段運(yùn)營管理階段單位建設(shè)用地碳排放量循環(huán)清潔可再生能源占比雨水收集回用率廢棄物回收利用比例垃圾焚燒發(fā)電比例智慧智慧運(yùn)營城市動態(tài)檢測與管理平臺覆蓋率智能城市監(jiān)測水平智慧通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋率智慧社區(qū)智慧社區(qū)服務(wù)平臺覆蓋率運(yùn)行質(zhì)量評價指標(biāo)注：表格中標(biāo)為相應(yīng)階段建議采用的指標(biāo)。【部分指標(biāo)解釋】[1]和/建成區(qū)用地總面積。i[2]用地平衡度(LB值)：????=?(∑[?????????(????)])；P：第i類土地使用所占的比i??????（1≤i≤N；N：LB≤0.99。區(qū)居民選擇公共交通、自行車和步行的出行量占出行總量的比例。GDP15/新區(qū)建成區(qū)總居民和就業(yè)人口?？稍偕茉凑急龋菏浅鞘行聟^(qū)能源結(jié)構(gòu)的綠色化指標(biāo)。包括太陽能、水能、提供有效支持。PAGEPAGE16城市新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法優(yōu)化技術(shù)指南條文說明目次1總則 192術(shù)語 20基本規(guī)定 21目標(biāo)制定 22化點(diǎn) 22決件 22標(biāo)指體系 23過指控制 24方案布局 25化點(diǎn) 25線制 25素構(gòu)制 26方比較 27建設(shè)實(shí)施 28化點(diǎn) 28發(fā)序制 28間湊控制 29發(fā)構(gòu)制 31運(yùn)營管理 33優(yōu)化點(diǎn) 33空間量價 33動態(tài)整化 34運(yùn)行力設(shè) 35總則40方層面應(yīng)對城市人口增長和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間策略，成為了支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。但也普遍存在土地利用粗放，配套服務(wù)不完善、產(chǎn)城關(guān)系失調(diào)、生態(tài)環(huán)境污染等等突出矛盾。在資源和環(huán)境約束愈發(fā)突出、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的背景下，促進(jìn)新區(qū)綠色發(fā)展成為我國城市轉(zhuǎn)型的必選之路。本指南基于城市新區(qū)全生命周期，強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程規(guī)劃管控，為高效實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，提供保障。政府設(shè)立的各類綜合性功能新城等。本指南適用范圍考慮以正在規(guī)劃的新城、新區(qū)為主，考慮到國內(nèi)有些新區(qū)已開始實(shí)施區(qū)域化的城市改造，已開發(fā)建設(shè)的新區(qū)可參照本指南實(shí)施運(yùn)營管理方面的規(guī)劃技術(shù)優(yōu)化。發(fā)展的核心原則。城市新區(qū)規(guī)劃方法的優(yōu)化要適應(yīng)新區(qū)全生命周期的生長環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語產(chǎn)城融合是相對于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路，要求產(chǎn)業(yè)與城市功配套，優(yōu)化空間布局是產(chǎn)城融合的核心內(nèi)容?；谏镞M(jìn)化論，2040新區(qū)會走向衰落，再開發(fā)成為城市振興，進(jìn)入下一個周期循環(huán)的開始。緊湊、用地高效、交通便捷和設(shè)施完善五大維度，進(jìn)行全過程規(guī)劃管控。15-20我國新區(qū)距離城市主城區(qū)的距離往往相對較遠(yuǎn)，在新區(qū)建設(shè)運(yùn)營的初較短，有利于減少化石燃料使用?；疽?guī)定城市新區(qū)生命周期是個長期過程，一般會嵌套多輪目標(biāo)制定-方案布局-內(nèi)容和重點(diǎn)差異巨大。因此，新區(qū)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合新區(qū)生命周期發(fā)展階段，遴選適合發(fā)展階段的指標(biāo)體系和規(guī)劃方法。目標(biāo)制定優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展條件，體現(xiàn)綠色發(fā)展內(nèi)涵。在制定目標(biāo)階段要進(jìn)行關(guān)于新區(qū)選址的先決條件評價，充分關(guān)注新區(qū)與母城距離、依托條件及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理環(huán)境對新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的影標(biāo)制定、方案布局、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營管理等新區(qū)發(fā)展全過程中對核心指標(biāo)進(jìn)行管控。先決條件根據(jù)《資源環(huán)境承載能力和國士空間開發(fā)適宜性評價指南（試行術(shù)要求，針對新區(qū)選址開展資源承載能力評價，整體評估新區(qū)選址的農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)承載規(guī)模。根據(jù)《資源環(huán)境承載能力和國士空間開發(fā)適宜性評價指南（試行術(shù)要求，針對新區(qū)選址開展開發(fā)適宜性評價，從生態(tài)保護(hù)重要性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性等方面整體評估新區(qū)選址的開發(fā)適宜性。20-30保證新城發(fā)展的重要條件。結(jié)合軌道交通建設(shè)城市新區(qū)，可以提升新城可達(dá)性、加快區(qū)域要素流1-2公路交通條件。擴(kuò)建的條件和空間。目標(biāo)-指標(biāo)體系引領(lǐng)性，能夠?qū)π聟^(qū)的發(fā)展提供持續(xù)有效的指導(dǎo)。際，既不能定位過高、不切實(shí)際，又能體現(xiàn)新區(qū)自身的特點(diǎn)。鏈出發(fā)，子系統(tǒng)應(yīng)否符合總目標(biāo)、分目標(biāo)應(yīng)能支撐子系統(tǒng)、具體指標(biāo)應(yīng)能監(jiān)測檢驗(yàn)分目標(biāo)?，F(xiàn)行規(guī)劃往往存在規(guī)劃目標(biāo)不可評估、不可回溯的問題。新區(qū)規(guī)劃提出的規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)可以量化評估，能夠在規(guī)劃實(shí)施中進(jìn)行回溯檢驗(yàn)，評估目新區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)結(jié)合地域本土文化，結(jié)合本地文化要素和文化特征提出相應(yīng)的指標(biāo)項(xiàng)。指標(biāo)體系應(yīng)包含體現(xiàn)歷史文化保護(hù)和文化傳承的相關(guān)指標(biāo)。規(guī)劃提出的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合本地域的氣候特征。適當(dāng)選取體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鞯闹笜?biāo)值納入指標(biāo)體系。規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃策略的實(shí)施離不開地方政策的制定。規(guī)劃目標(biāo)制定合理的實(shí)施機(jī)制和政策。全過程指標(biāo)控制通過納入時間維度，形成“6*4”新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐及國際經(jīng)驗(yàn)，縱向?qū)⑿聟^(qū)發(fā)展評價歸結(jié)為選址、高效、宜居、64個階段，根據(jù)各階段實(shí)施重點(diǎn)，選取更加側(cè)重的指標(biāo)項(xiàng)和指標(biāo)賦值，在指標(biāo)體系層面強(qiáng)化對城市新區(qū)的全過程規(guī)劃管控。勢保持一致，對新區(qū)起到指引和監(jiān)測作用；又能保持指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理上結(jié)合規(guī)劃實(shí)施評估或城市體檢同步展開，在規(guī)劃實(shí)施評估中同步檢測指標(biāo)體系的適應(yīng)性。針對不適應(yīng)指標(biāo)、需新增指標(biāo)、需調(diào)整指標(biāo)值等方面，對指標(biāo)體系提出動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化的建議。為了保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，動態(tài)調(diào)整周3-5結(jié)合公眾參與，經(jīng)由原規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，納入下一周期實(shí)施評估的考核指標(biāo)體系中。方案布局優(yōu)化重點(diǎn)5.1.1方案布局是落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)城市建設(shè)的綜合部署，需要關(guān)注規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)性，涉及約束條件管控、各類要素系統(tǒng)的空間協(xié)同，以及多規(guī)劃方案比選優(yōu)化。底線控制進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)與改善，提高糧食的可持續(xù)生產(chǎn)能力。片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林及郊野公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、主干河流、水庫及濕免片面或單方面改造。再生資源和各類社會需求。要素結(jié)構(gòu)控制城市空間結(jié)構(gòu)控制要實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)：保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)建成環(huán)境質(zhì)量?；擎?zhèn)空間和生態(tài)空間的融合。務(wù)體系建設(shè)，完善生活和公共服務(wù)體系。TOD組織生活系統(tǒng)，建立與城市空間形態(tài)相協(xié)調(diào)的生活交通體系。重要通道、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地，以機(jī)動指標(biāo)的形式進(jìn)行預(yù)留；規(guī)劃時序的彈關(guān)系。多方案比較較，強(qiáng)化對城市新區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)的認(rèn)識。化差異構(gòu)成了情景目標(biāo)分析的主要內(nèi)容?？刂埔?guī)模進(jìn)行適應(yīng)性分析，形成對多情景目標(biāo)及要素配置特征的評價認(rèn)識。間方案可行性與實(shí)施過程適應(yīng)性的評價方法。從要素配置結(jié)構(gòu)、空間分布關(guān)識，提出針對方案優(yōu)化的有效應(yīng)對策略和政策調(diào)控體系。建設(shè)實(shí)施優(yōu)化重點(diǎn)空間組合。開發(fā)結(jié)構(gòu)控制。開發(fā)時序控制速驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的時候，普遍存在開發(fā)周期時空紊亂現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)理態(tài)。新區(qū)規(guī)模較大，建設(shè)過程較長，但建設(shè)本身又需要具有時效性，啟動建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇能夠承接經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢效應(yīng)、距離不遠(yuǎn)、交通相對方便、具備一定建設(shè)開發(fā)基礎(chǔ)的獨(dú)立完整的地塊，作為新區(qū)起步區(qū)，提供優(yōu)先發(fā)展的政策支持。如建設(shè)較早的浦東新區(qū)的起步區(qū)已在“上海2035”中納入‘主城區(qū)’范疇，與之相對應(yīng)的是范圍外各片區(qū)內(nèi)部通過組織鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和新城，形成城鎮(zhèn)圈。貴安新區(qū)核心區(qū)則作為新區(qū)發(fā)展的支撐點(diǎn)，和大貴陽都市區(qū)一體化發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)。在起步區(qū)確立基礎(chǔ)上，選擇其核心功能，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、宜居居住項(xiàng)目等，作為示范啟動區(qū)。根據(jù)對新區(qū)建設(shè)考察，功能綜合、建設(shè)規(guī)模適度、建設(shè)周期較短的啟動區(qū)，綜合效益顯著，本指南建議啟動區(qū)5-103動建設(shè)期生態(tài)方面依據(jù)生態(tài)效益最佳的原則確定建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)功能、建設(shè)手段，并持續(xù)性評估建設(shè)過程中的環(huán)境影響；經(jīng)濟(jì)方面要持續(xù)關(guān)注建設(shè)過程在物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)、城市功能配置、存量空間提質(zhì)、綜合開發(fā)效益等方面的合理性。區(qū)間快速路、交通干道，采用軌道、BRTTOD——片區(qū)——組團(tuán)各級各類功能區(qū)的用地緊湊度，維持適度的街區(qū)功能混合序發(fā)展的綠色框架。間、新區(qū)系統(tǒng)與母城系統(tǒng)間向更綠色低碳和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展?？臻g緊湊性控制的發(fā)展停滯現(xiàn)象。對鄰近，亦或是有主要的發(fā)展軸線（多為交通干道）時依托高效連通的基礎(chǔ)設(shè)施來實(shí)現(xiàn)彼此間的緊密高效的聯(lián)系。TOD空間布局結(jié)構(gòu)。15-20建筑為“點(diǎn)”的空間集聚效應(yīng)和活力。開發(fā)結(jié)構(gòu)控制土地開發(fā)過程中地塊之間的互相依賴性，基于高效綠色發(fā)展組織建設(shè)空間時調(diào)增長率的粗獷式建設(shè)方式，難以持續(xù)發(fā)展，新區(qū)建設(shè)過程必須基于空間結(jié)路徑，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容的先后次序和空間組合，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。衡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職住平衡，減少區(qū)間通勤，提高綠色出行率。通過城市形態(tài)設(shè)發(fā)穩(wěn)定性。境特征出發(fā)，尊重當(dāng)?shù)氐臍夂?、地貌、水文等要素，結(jié)合各類技術(shù)的成本與效益，盡量選擇低成本、高收益的綠色技術(shù)，慎重選擇沒有經(jīng)過時間考驗(yàn)的技術(shù)類型，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的空間規(guī)劃技術(shù)、低沖擊環(huán)境技術(shù)、效果明顯低排放技術(shù)、高效的能源利用技術(shù)，這些技術(shù)要為綠色城區(qū)提供基礎(chǔ)保障。規(guī)劃建設(shè)反饋系統(tǒng)是為了彌補(bǔ)以往規(guī)劃實(shí)施評價的不足而構(gòu)建的一種新型閉環(huán)反饋機(jī)制。以往的規(guī)劃評估注重規(guī)劃實(shí)施結(jié)果的評價，忽視規(guī)劃實(shí)施過程中的動態(tài)監(jiān)測，導(dǎo)致評估結(jié)果應(yīng)用的滯后性?；诰G色發(fā)展的導(dǎo)向，提高新城建設(shè)與治理的效率，可以構(gòu)建了“評價反饋-調(diào)整優(yōu)化落實(shí)-再評價再反饋”的動態(tài)監(jiān)測的閉環(huán)反饋機(jī)制。為了盡量客觀評價新區(qū)建設(shè)情況，主動查找建設(shè)過程的問題和短板，為綠色發(fā)展的精準(zhǔn)決策提供技術(shù)支撐，可以選擇生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價反饋、經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)健康評價反饋、社會滿意度反饋的三個方面的反饋系統(tǒng)。這三種反饋系統(tǒng)將采用多層次多維度、全要素多主體的技術(shù)方法，將技操作的評價反饋結(jié)果。反饋內(nèi)容可以參照《城市體檢工作方案》為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)綠色生態(tài)評價為補(bǔ)充。生態(tài)環(huán)境效應(yīng)反饋主要包括：城市開發(fā)強(qiáng)度，土地集約利用，藍(lán)綠空間占比，城市水環(huán)境質(zhì)量，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)，能源損耗等。經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)健康反饋主要包括：負(fù)債率，產(chǎn)業(yè)收益增長率等。社會滿意度反饋主要包括：交通便捷，健康舒適，整