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PAGE2PAGE國外研究動態(tài)首先,對于政府債務風險的管理要做好范圍界定。HanaPolackovaBrixi(2002)HanaPolackovaBrixiandAllenSchick,GovernmentatRisk:ContingentHanaPolackovaBrixiandAllenSchick,GovernmentatRisk:ContingentLiabilitiesandFiscalRisk[MJ.TheWorldBankandOxfordUniversityPress.2002.WillianEasterly和DavidYuravlivker(2013)WillianEasterly:FiscalRisksandthequalityoffiscaladjustmentinhungry,PolicyResearchWorkingPaper2176,TheWorldBank,September,2013WillianEasterly:FiscalRisksandthequalityoffiscaladjustmentinhungry,PolicyResearchWorkingPaper2176,TheWorldBank,September,2013.國外學者對于地方政府債務的研究較早,其地方政府債務法制化管理、預警體系的建立等理論都先于我國提出并且予以實踐,比如哥倫比亞紅燈法以及美國俄亥俄州模式。盡管國外的文化背景和經(jīng)濟體制與我國大不相同,但是這些重要的經(jīng)驗為我國學者對地方政府債務問題和防范措施的研究起到積極的借鑒作用。國內(nèi)研究動態(tài)我國雖然地方政府債務理論研究起步較晚,主要是從年分稅制改革時開始的,但經(jīng)過眾多專家學者的不懈鉆研也取得了一定的研究成果。一是比較偏重理論分析,研究地方政府債務的形成和債務發(fā)展現(xiàn)狀,分析造成債務過高的原因以及長遠來看會造成什么樣的危害,并提出如何管理地方政府債務的建議。姚虎(2014)姚虎.地方政府債務風險問題研究[D].江西師范大學,2014.在地方政府性債務風險管理問題研究》中提出了鑒定政府債務的三原則。一市場經(jīng)濟原則,即明確政府與市場的關系,我國特有的社會主義市場經(jīng)濟體制中有大量的國有企業(yè),要做到產(chǎn)權(quán)清晰;二公共產(chǎn)品財政原則,即政府提供的公共產(chǎn)品作為政府負債的計量依據(jù);三政府規(guī)制原則,即政府因規(guī)制行業(yè)需要而產(chǎn)生的負債也應納入政府負債。陳江靜(2014)陳江靜.我國地方政府債務風險問題研究[D].中共中央黨校,2014提出地方政府全程管理政府性債務建議,一是完善風險預警與債務融資審核機制;二是多渠道融資,增加融資工具;三是完善政府性債務日常管理機制;四是增強政府審計效果,提高信息透明度;五是將政府性債務效率考核納入政績評價監(jiān)督體系;六是完善債務責任追究機制。李青(2013)李青,韓立輝.地方債務管理模式的選擇:理論框架、國際比較及啟示[J]姚虎.地方政府債務風險問題研究[D].江西師范大學,2014.陳江靜.我國地方政府債務風險問題研究[D].中共中央黨校,2014李青,韓立輝.地方債務管理模式的選擇:理論框架、國際比較及啟示[J].中國行政管理,2013,O1:84-88.周弓強.我國地方政府債務管理與美日比較研究[D.海南大學,2013.二是偏重應用,提出建立合理有效的債務管理機制的建議,以及基于一些數(shù)學模型進行實證檢驗,得到行而有效的債務預警體系,為地方政府對自身債務評級提供科學方法。李臘生(2013)李臘生,耿曉媛,鄭杰.我國地方政府債務風險評價[J].統(tǒng)計研究,2013,10:30-39.認為構(gòu)建地方政府債務風險預警體系是地方政府穩(wěn)健運行的重要保障。作者在遼寧省進行實踐調(diào)研的基礎上,結(jié)合國內(nèi)其他省市的經(jīng)驗以及遼寧省的實際情況,提出具有可操作性的地方政府債務風險預警體系的模型,通過進一步實證分析得到遼寧省現(xiàn)階段債務風險情況是總體可控的,但是仍然存在風險增大的趨勢,遼寧省的部分地區(qū)還存在惡化的可能。金磊(2017)李臘生,耿曉媛,鄭杰.我國地方政府債務風險評價[J].統(tǒng)計研究,2013,10:30-39.金磊.地方政府性債務風險管理問題研究[D].華東政法大學,2016.(三)簡要述評綜合來看,國內(nèi)外已有文獻在基礎理論、現(xiàn)狀解釋以及對策方案等方面取得了很多有價值的研究成果,這為進一步系統(tǒng)研究財政分權(quán)視角下地方政府性債務問題提供了堅實的理論基礎和有力的技術(shù)支撐。但從體制基礎層面認
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