淺談罰金刑在實(shí)踐中擴(kuò)大適用的幾個(gè)問(wèn)題

淺談罰金刑在實(shí)踐中擴(kuò)大適用的幾個(gè)問(wèn)題罰金刑具有主刑和其他附加刑不可替代的作用。隨著刑事立法的發(fā)展，罰金刑在刑事制度中的作用越來(lái)越大。修訂后的《刑法》擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍，加大了罰金刑的適用力度，使我國(guó)刑罰更加順應(yīng)當(dāng)今世界潮流，更加滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同各類(lèi)犯罪作斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，但是，必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。罰金的定義要正確適用罰金刑，首先要了解罰金的定義和內(nèi)涵。什么是罰金，它是指人民法院判處犯罪分子強(qiáng)制其向國(guó)家繳納個(gè)人所有的一定數(shù)額金錢(qián)的刑罰。罰金具有以下特征：（1）罰金與沒(méi)收財(cái)產(chǎn)一樣，都是人民法院對(duì)犯罪分子采取的強(qiáng)制性財(cái)產(chǎn)懲罰措施。（2）按照我國(guó)刑法罪責(zé)自負(fù)，反對(duì)株連的原則，罰金同沒(méi)收財(cái)產(chǎn)一樣，也只能執(zhí)行犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)，不能執(zhí)行犯罪分子家屬所有或者共有的財(cái)產(chǎn)。（3）罰金的范圍只能是強(qiáng)制犯罪分子繳納的個(gè)人所有的一定數(shù)額的金錢(qián)。如果沒(méi)有錢(qián)款，可以對(duì)其擁有的合法財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣(mài)、拍賣(mài)措施，用變賣(mài)、拍賣(mài)的錢(qián)款折抵罰金。（4）罰金的繳納是在法院的判決生效之后，涉及的是刑法的執(zhí)行問(wèn)題。實(shí)踐中，人們對(duì)罰金的強(qiáng)制性特征毫無(wú)疑問(wèn)，但對(duì)罰金的來(lái)源及范圍存在著誤解，認(rèn)為罰金的來(lái)源不僅是犯罪分子本人的財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也包括家庭共有財(cái)產(chǎn)。這無(wú)疑違背了我國(guó)刑法罪責(zé)自負(fù)，反對(duì)株連的原則。修訂后的刑法第59條規(guī)定：“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其撫養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。”同時(shí)又規(guī)定：“在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)?！蹦敲?，作為與沒(méi)收財(cái)產(chǎn)具有相似特征的罰金，卻沒(méi)有明確指出罰金的范圍及來(lái)源，往往忽視了罰金這一重要特征，造成司法實(shí)踐中，多數(shù)被判處罰金的犯罪分子及其家屬都是以家庭共有財(cái)產(chǎn)來(lái)充抵罰金。當(dāng)然，如果是出于家屬自愿倒無(wú)可厚非，但多數(shù)情況是因?yàn)椴幻鞔_罰金的來(lái)源和范圍，而被迫替犯罪分子繳納罰金。因此，應(yīng)當(dāng)正確理解罰金的定義。罰金刑的量刑種類(lèi)修訂的刑法對(duì)罰金刑的選用主要規(guī)定的以下幾種形式：（1）并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這種情況主要適用于罪行嚴(yán)重，犯罪數(shù)額巨大或罪行特別嚴(yán)重犯罪數(shù)額特別巨大的犯罪。如修訂后的刑法第141條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額的百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑，無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！保?）并處罰金。即在判處主刑的同時(shí)，附加判處罰金，并必須適用。并處罰金多適用于罪行較重，法定刑為有期徒刑以上刑罰的犯罪。如修訂后的刑法第263條規(guī)定：“以暴力，脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金……?！币陨峡梢钥闯?，危害程度不同，法定刑就不同，不僅主刑的法定刑不同，附加刑的法定刑輕重也不相同。（3）并處或單處罰金。即可以在判處主刑的同時(shí)，判處一定的罰金，也可以不判處主刑，單獨(dú)判處罰金。如修訂后的刑法第264條規(guī)定：“盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竅的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。（4）處有期徒刑、拘役、管制或者罰金。即如果選擇了主刑就不能選擇罰金，選擇了罰金，就不能選擇主刑。如修訂后的刑法第270條規(guī)定：“將代為保管的他人財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金?！焙髢煞N類(lèi)型的罰金只適用于犯罪性質(zhì)較輕的犯罪或剛夠犯罪數(shù)額較大起點(diǎn)的犯罪。對(duì)罪行較輕的犯罪規(guī)定一定的主刑或者規(guī)定一定主刑的同時(shí)，并處罰金刑，這樣比較科學(xué)、合理。（1）完善罰金刑執(zhí)行制度。為了避免犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移隱藏財(cái)產(chǎn)，唯一辦法就是提前扣押、查封、凍結(jié)其財(cái)產(chǎn)。而這方面法律沒(méi)有任何規(guī)定，刑訴法第77條第3款規(guī)定：“人民法院在必要時(shí)，可以查封或扣押被告人的財(cái)產(chǎn)?！边@一規(guī)定僅局限于附帶民事訴訟的案件，并不能適用于可能被判處罰金刑的犯罪嫌疑人。同樣，刑訴法第114條、第117條有關(guān)物證、贓款贓物的扣押、查封和凍結(jié)的規(guī)定，因罰金不屬物證、贓款贓物，而無(wú)法對(duì)可能被判處罰金刑的犯罪嫌疑人適用。那么，筆者認(rèn)為可對(duì)刑訴法第77條第3款擴(kuò)大司法解釋?zhuān)蛊渫瑯舆m用于公訴案件。這樣，司法機(jī)關(guān)如認(rèn)為犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處罰金刑，在必要時(shí)，查封、扣押其財(cái)產(chǎn)就有法可依了。（2）審判時(shí)應(yīng)遵循有利于執(zhí)行的原則。這主要是指罰金數(shù)額的確定，使之有利于執(zhí)行。我國(guó)刑法第52條明確規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?！狈l中的犯罪情節(jié)包括哪些內(nèi)容，法律目前還未作明確規(guī)定。一般認(rèn)為，犯罪情節(jié)即包括法定情節(jié)也包括酌定情節(jié)。在確定罰金刑數(shù)額時(shí)，要綜合考慮法定情節(jié)和酌定情節(jié)，最終決定罰金數(shù)額。但也引發(fā)了罰金刑的不平等性。然而任何一種刑罰都只有相對(duì)平等，絕對(duì)平等是不可能的。為了便于罰金刑的執(zhí)行，我們可以遵循這樣一個(gè)原則“犯罪情節(jié)為主要，考慮犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況確定罰金的數(shù)額。”這樣，就可以更好的發(fā)揮罰金刑的功效。（3）增設(shè)罰金易科制度。在罰金刑的執(zhí)行過(guò)程中，采取一次或分期、延期繳納制。就像我們?nèi)粘Ｉ钪械姆制诟犊钜粯?。?duì)于強(qiáng)制繳納也無(wú)法繳納的犯罪分子可以易科其他刑罰，如易科自由刑、易科勞役、易