2022年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素梳理標(biāo)準(zhǔn)

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素梳理標(biāo)準(zhǔn)

（V1.0）

一、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)概念

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是指依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。其

中行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政

獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育、勞

動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化

體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)。

（一）行政許可

行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)方

的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政

相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。包括

普通許可、特許、核準(zhǔn)、認(rèn)可等。行政許可由《行政許可法》規(guī)范，其

特征有：1.行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。2.行政許可的內(nèi)容是國(guó)家

一般禁止的活動(dòng)。3.行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格

或法律權(quán)利的具體行政行為。4.行政許可是一種外部行政行為。5.行政

許可必須遵循一定的法定形式。

【名稱規(guī)范】行政許可事項(xiàng)名稱應(yīng)嚴(yán)格與《省行政許可事項(xiàng)清單》

（2022年版。）保持一致。

（二）行政確認(rèn)

1-

行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)?/p>

有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過(guò)確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法

律地位的行政行為。如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定，傷

殘等級(jí)的確定，產(chǎn)品質(zhì)量的確認(rèn)。行政確認(rèn)的主要形式有：確定、認(rèn)可、

證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等。

【名稱規(guī)范】行政確認(rèn)事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，名稱一般規(guī)范為：XXXX

登記（證明、鑒定、認(rèn)定等）。如土地權(quán)屬登記、道路交通事故責(zé)任認(rèn)

定、傷殘等級(jí)鑒定、原產(chǎn)地證明等。

（三）行政裁決

行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行

政管理活動(dòng)密切相關(guān)的與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的

具體行政行為。行政裁決的主體具有法定性，行政機(jī)關(guān)只有獲得法律授

權(quán)，才能對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案件進(jìn)行審查并裁決。如環(huán)境污染損

害賠償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、勞資糾紛、商標(biāo)糾紛、專利糾紛等。

【名稱規(guī)范】行政裁決事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，名稱一般規(guī)范為：XXXX

裁決。如拆遷補(bǔ)償糾紛裁決、土地權(quán)屬爭(zhēng)議裁決等。

（四）行政給付

行政給付是指行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請(qǐng)人提

供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為?！拔镔|(zhì)利益”主要表

現(xiàn)為給付相對(duì)人一定數(shù)量的金錢或?qū)嵨?；如給付撫恤金、生活補(bǔ)助費(fèi)、

-2-

安置費(fèi)、救濟(jì)款等。“與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益''表現(xiàn)形式很多，如讓相對(duì)人免

費(fèi)入學(xué)接受教育等。

【名稱規(guī)范】行政給付事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，名稱一般規(guī)范為：XXXX

給付。如撫恤金給付、安置費(fèi)給付等。

（五）行政獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照條件和程序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出突出

貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。其主要特征

有：1.行使行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體必須具備行政主體資格；2.其目的在于表彰

和鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性；3.獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象十分廣泛；4.獎(jiǎng)

勵(lì)的形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，二者大多合并使用；5.其性質(zhì)是行

政主體以法律、法規(guī)規(guī)定，賦予被獎(jiǎng)勵(lì)者以獎(jiǎng)勵(lì)性權(quán)益的無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力

的一種具體行政行為。如授予“勞動(dòng)模范”稱號(hào)、授予科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等。

【名稱規(guī)范】行政給付事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，名稱一般規(guī)范為：XXXX

獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）行政備案

行政備案是指行政主管機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織，依據(jù)法律、法規(guī)，接

受公民、法人或其他組織按照法定程序和格式提交的備案申請(qǐng)材料，在

法定時(shí)間內(nèi)形式審查報(bào)備資料，對(duì)合法的申請(qǐng)進(jìn)行備案，并將該資料存

檔以備事后監(jiān)督的行政管理行為。開(kāi)展行政備案規(guī)范管理，將公民、法

人和其他組織向行政機(jī)關(guān)報(bào)送與行政管理有關(guān)材料，以備查考的備案、

一3一

登記、報(bào)備等政府管理事項(xiàng)，均納入梳理范圍。

【名稱規(guī)范】行政備案事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，名稱一般規(guī)范為：XXXX

備案。

（七）其他行政權(quán)力

其他行政權(quán)力是指行政機(jī)關(guān)或者法定組織依照法規(guī)文件的規(guī)定實(shí)

施，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響，又難以準(zhǔn)確界

定為上述6種行政權(quán)力類型之一的具體行政行為。凡屬于過(guò)程性管理或

者事后管理性質(zhì)，又不依附于上述6種行政權(quán)力的事項(xiàng)，可以列入其他

行政權(quán)力類。如考核、評(píng)定、資質(zhì)核驗(yàn)、組織評(píng)審、驗(yàn)收等。其他行政

權(quán)力是一個(gè)兜底性的職權(quán)類別，涵蓋了列舉出的6種權(quán)力事項(xiàng)外的其他

所有行政權(quán)力事項(xiàng)。這一類事項(xiàng)類型，事項(xiàng)龐雜、類型多樣，需要根據(jù)

每個(gè)事項(xiàng)的具體情況加以確定。

【名稱規(guī)范】其他行政權(quán)力事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

基本目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，建議按照實(shí)際內(nèi)容填

寫(xiě)事項(xiàng)名稱。

（八）公共服務(wù)

公共服務(wù)是指由政府各部門或公共企事業(yè)單位面向自然人、法人和

其他組織，除行政權(quán)力事項(xiàng)之外辦理的授益性事項(xiàng)，是使用公共權(quán)力或

公共資源提供的一種服務(wù)項(xiàng)目。

【名稱規(guī)范】公共服務(wù)事項(xiàng)名稱原則上應(yīng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本

目錄保持一致，未列入國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，建議按照實(shí)際內(nèi)容填寫(xiě)事

-4-

項(xiàng)名稱。

二、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的拆分

有的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不同辦理情形之間，各種要素差異較大，在制定

實(shí)施清單過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際，劃分子項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上

分別明確要素。

（一）主項(xiàng)。

主項(xiàng)是對(duì)設(shè)定依據(jù)有關(guān)規(guī)定的高度抽象概括，通常一個(gè)法律條款規(guī)

定出的行政行為可以統(tǒng)合為一個(gè)主項(xiàng)。

（二）子項(xiàng)。

為了便于對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)管理，實(shí)踐中可以將一些復(fù)雜的

事項(xiàng)，根據(jù)審批層級(jí)不同和審批對(duì)象的類別、專業(yè)、等級(jí)、規(guī)模、涉外

屬性、重要程度等分列子項(xiàng)。為了劃分上下級(jí)審批權(quán)限，同一事項(xiàng)由不

同審批層級(jí)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分子項(xiàng)。

（三）業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)。

考慮到子項(xiàng)還可能涉及新辦、變更、延續(xù)、注銷等不同情形，每種

情形的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料可能不一致，為了便于企業(yè)群眾辦理，需要

將這些子項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)。

（四）確定子項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的原則。

總的原則是依法劃分，同時(shí)，要便于區(qū)分不同的審批情形明確辦理

條件、申請(qǐng)材料等具體實(shí)施要素，或者有利于區(qū)別審批層級(jí)。但是，不

是所有事項(xiàng)都需要作出這種區(qū)分。

對(duì)不劃分子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)，子項(xiàng)與主項(xiàng)一致；對(duì)不劃分業(yè)務(wù)辦

-5-

理項(xiàng)的子項(xiàng)，業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)與子項(xiàng)一致。

三、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)單獨(dú)填寫(xiě)要素，應(yīng)由省級(jí)進(jìn)行全省統(tǒng)

一的要素標(biāo)注“全省統(tǒng)一部分全省統(tǒng)一要素，各級(jí)可根據(jù)實(shí)際，作出

有利于申請(qǐng)人的合理優(yōu)化調(diào)整。

1.事項(xiàng)名稱

1.1主項(xiàng)名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體名稱，是對(duì)設(shè)定依據(jù)有關(guān)規(guī)定的

高度抽象概括。應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，確認(rèn)事項(xiàng)

名稱。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱即為主項(xiàng)名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】主項(xiàng)名稱中不應(yīng)加入實(shí)施機(jī)關(guān)或?qū)嵤┲黧w名稱、地名

或數(shù)字。省市縣三級(jí)不同級(jí)別或同級(jí)別間相同事項(xiàng)名稱應(yīng)保持一致。

1.2子項(xiàng)名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子項(xiàng)的名稱，根據(jù)審批層級(jí)不同和審批

對(duì)象類別、專業(yè)、等級(jí)、規(guī)模、涉外屬性、重要程度等分列子項(xiàng)。同一

事項(xiàng)由不同層級(jí)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分子項(xiàng)。對(duì)不劃分子項(xiàng)的事項(xiàng)，子項(xiàng)與

主項(xiàng)一致。

【填寫(xiě)說(shuō)明】子項(xiàng)名稱應(yīng)當(dāng)沿用主項(xiàng)名稱主體。子項(xiàng)名稱中不應(yīng)加

入實(shí)施機(jī)關(guān)或?qū)嵤┲黧w名稱、地名或數(shù)字。省市縣三級(jí)不同級(jí)別或同級(jí)

別間相同事項(xiàng)名稱應(yīng)保持一致。

1.3業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的名稱，根據(jù)新設(shè)、變更、

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延續(xù)、注銷等不同情形，可以將子項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱應(yīng)當(dāng)沿用子項(xiàng)名稱主體。業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)

名稱中不應(yīng)加入實(shí)施機(jī)關(guān)或?qū)嵤┲黧w名稱、地名或數(shù)字。省市縣三級(jí)不

同級(jí)別或同級(jí)別間相同事項(xiàng)名稱應(yīng)保持一致。

1.4事項(xiàng)別名

【定義說(shuō)明】事項(xiàng)別名應(yīng)從企業(yè)群眾角度進(jìn)行定義，選取企業(yè)群眾

常用的、通用的稱呼，定義事項(xiàng)別名。

【填寫(xiě)說(shuō)明】事項(xiàng)別名如果和正式名稱不一致，則應(yīng)至少定義一個(gè)

別名。

2.事項(xiàng)類型（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】分為行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)又

分為行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案

及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行

政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案、其他行政權(quán)力，公共服務(wù)”等8項(xiàng)中選擇1項(xiàng)。單

選。

3.事項(xiàng)編碼

3.1主項(xiàng)基本編碼（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】基本編碼是每一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)代碼，應(yīng)

統(tǒng)一賦碼。不同實(shí)施主體（如省、市、縣、鄉(xiāng)、村）行使的相同政務(wù)服

務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)采用相同的基本編碼。

編碼12位，2位行政區(qū)劃代碼、2位事項(xiàng)類型代碼、5位主項(xiàng)代碼、

-7-

3位子項(xiàng)代碼。無(wú)子項(xiàng)時(shí)，代碼用000；有子項(xiàng)時(shí)、代碼用00Y。

【填寫(xiě)說(shuō)明】系統(tǒng)自動(dòng)生成。參照《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第1部分：編碼要求》（GB/T40554.1-202

0）第2頁(yè)至第6頁(yè)”4.基本目錄編碼規(guī)貝I”編寫(xiě)。

3.2子項(xiàng)基本編碼（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】基本編碼是每一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)代碼，應(yīng)

統(tǒng)一賦碼。不同實(shí)施主體（如省、市、縣、鄉(xiāng)、村）行使的相同政務(wù)服

務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)采用相同的基本編碼。

編碼12位，2位行政區(qū)劃代碼、2位事項(xiàng)類型代碼、5位主項(xiàng)代碼、

3位子項(xiàng)代碼。子項(xiàng)編碼范圍為001到999.

【填寫(xiě)說(shuō)明】系統(tǒng)自動(dòng)生成。參照《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第1部分：編碼要求》（GB/T40554.1-202

0）第2頁(yè)至第6頁(yè)“4.基本目錄編碼規(guī)則”編寫(xiě)。

3.3實(shí)施編碼

【定義說(shuō)明】實(shí)施編碼在基本編碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來(lái)，同時(shí)標(biāo)識(shí)政

務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體實(shí)施主體，是每一條政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單的唯一標(biāo)識(shí)。

每一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由不同的實(shí)施主體實(shí)施時(shí)，將被分別賦予一個(gè)唯一

的實(shí)施編碼。

編碼32位，16位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、1位行使層級(jí)代碼、12位基

本編碼。

【填寫(xiě)說(shuō)明】系統(tǒng)自動(dòng)生成。參照《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第1部分：編碼要求》（GB/T40554.1-202

-8-

0）第7頁(yè)“5.實(shí)施清單編碼規(guī)則”編寫(xiě)。

3.4業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)編碼

【定義說(shuō)明】實(shí)施編碼在基本編碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來(lái)，同時(shí)標(biāo)識(shí)政

務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體實(shí)施主體，是每一條政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單的唯一標(biāo)識(shí)。

每一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由不同的實(shí)施主體實(shí)施時(shí)，將被分別賦予一個(gè)唯一

的實(shí)施編碼。

編碼34位，由32位實(shí)施編碼、2位業(yè)務(wù)項(xiàng)代碼二部分組成。

【填寫(xiě)說(shuō)明】系統(tǒng)自動(dòng)生成。參照《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第1部分：編碼要求》（GB/T40554.1-202

0）第8頁(yè)“5.業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)編碼規(guī)則”編寫(xiě)。

4.設(shè)定依據(jù)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的來(lái)源依據(jù)，設(shè)定依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)設(shè)定該

事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的名稱和具體條、款、項(xiàng)。

避免全文引用。

【填寫(xiě)說(shuō)明】涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)要求詳見(jiàn)附錄《設(shè)定依據(jù)

子表》。

5.實(shí)施依據(jù)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)，實(shí)施依據(jù)依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)如

何實(shí)施該事項(xiàng)（主要包含實(shí)施機(jī)關(guān)、審批范圍、許可條件、辦理程序、

申請(qǐng)材料等要素）以及如何實(shí)施監(jiān)管（主要包含監(jiān)管主體、監(jiān)管手段、

行政處罰等）的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中的規(guī)定。避

免全文引用。

一9一

委托、下放和劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)局實(shí)施的行政許可，還應(yīng)在實(shí)施依

據(jù)中填寫(xiě)委托、下放和劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】各級(jí)可根據(jù)實(shí)際增加本級(jí)依據(jù)，但是上級(jí)確定的依據(jù)

不可更改。涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)要求詳見(jiàn)附錄《設(shè)定依據(jù)子表》。

6.監(jiān)管依據(jù)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管依據(jù)，監(jiān)管依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)該事項(xiàng)

的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的名稱和具體條、款、項(xiàng)。避免

全文引用。

【填寫(xiě)說(shuō)明】各級(jí)可根據(jù)實(shí)際增加本級(jí)依據(jù)，但是上級(jí)確定的依據(jù)

不可更改。涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)要求詳見(jiàn)附錄《設(shè)定依據(jù)子表》。

7.事項(xiàng)基礎(chǔ)信息

7.1行使層級(jí)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】是指辦理該事項(xiàng)所涉及的層級(jí)，受理、初審等均計(jì)入

行使層級(jí)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】分別為“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）'、'"省級(jí)/直屬"市級(jí)/隸屬

"縣級(jí)'、’"鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)”村（社區(qū)）級(jí)"分級(jí)管理'；可以多個(gè)層次

自由組合。

7.2對(duì)應(yīng)分類（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】明確事項(xiàng)是依申請(qǐng)或非依申請(qǐng)（依職權(quán)）。對(duì)某些需

要申請(qǐng)人申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料方予以辦理的事項(xiàng)，不得梳理為非依申請(qǐng)

（依職權(quán)）事項(xiàng)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便

-10-

利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)12022）5號(hào)）規(guī)定，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均為依申

請(qǐng)，因此僅需選擇“依申請(qǐng)單選。

7.3是否公示

【定義說(shuō)明】是指填報(bào)的事項(xiàng)要素內(nèi)容是否向社會(huì)公開(kāi)，原則上應(yīng)

當(dāng)選擇“是

【填寫(xiě)說(shuō)明】該事項(xiàng)內(nèi)容是否可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)公示，根據(jù)具體情況

勾選“是"或“否

7.4事項(xiàng)狀態(tài)

【定義說(shuō)明】指事項(xiàng)當(dāng)前的狀態(tài)，包括在用、取消、暫停。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“在用'、'"暫停"取消”三種狀態(tài)選擇。

7.5事項(xiàng)版本（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指事項(xiàng)當(dāng)前的版本。從1開(kāi)始，事項(xiàng)每修改一次版本

加lo

【填寫(xiě)說(shuō)明】系統(tǒng)自動(dòng)記錄，無(wú)需填寫(xiě)。

8.部門信息

8.1省級(jí)主管部門（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指該事項(xiàng)省級(jí)主管部門名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】部門名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范全稱。

8.2市級(jí)主管部門

【定義說(shuō)明】指該事項(xiàng)市級(jí)主管部門名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】部門名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范全稱。

8.3縣級(jí)主管部門

-11-

【定義說(shuō)明】指該事項(xiàng)縣級(jí)主管部門名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】部門名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范全稱。

8.4實(shí)施主體

【定義說(shuō)明】指事項(xiàng)具體辦理部門的名稱，

【填寫(xiě)說(shuō)明】部門名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范全稱。

8.5實(shí)施主體性質(zhì)

【定義說(shuō)明】分別為法定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織。（1）法定

機(jī)關(guān)是由憲法、行政法賦予職權(quán)，一般為機(jī)關(guān)本級(jí)。（2）授權(quán)組織是由

特定的法律、法規(guī)授權(quán)的組織，本身為授權(quán)行政主體，可以以自己的名

義行使職權(quán)。（3）受委托組織是受行政機(jī)關(guān)的委托，本身并不是行政主

體，受委托組織必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)，同時(shí)法律責(zé)任（后果）

由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“法定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織”等3項(xiàng)中選

擇一項(xiàng)。單選。

8.6委托部門

【定義說(shuō)明】分別為法定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織。

【填寫(xiě)說(shuō)明】當(dāng)實(shí)施主體性質(zhì)為受委托組織，填報(bào)委托部門的名稱,

否則無(wú)需填寫(xiě)。根據(jù)實(shí)際委托部門的名稱，填寫(xiě)機(jī)構(gòu)規(guī)范全稱。

8.7權(quán)力來(lái)源

【定義說(shuō)明】權(quán)力來(lái)源劃分為法定本級(jí)行使、上級(jí)下放、上級(jí)授權(quán)、

同級(jí)授權(quán)、上級(jí)委托、同級(jí)委托。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“法定本級(jí)行使、上級(jí)下放、上級(jí)授權(quán)、同級(jí)授權(quán)、

-12-

上級(jí)委托、同級(jí)委托”等6項(xiàng)中選擇一項(xiàng)。單選。

8.8承辦處室

【定義說(shuō)明】指部門中具體辦理該事項(xiàng)的處室名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】依照“三定規(guī)定”，填寫(xiě)處室規(guī)范全稱。

8.9聯(lián)辦機(jī)構(gòu)

【定義說(shuō)明】指如同一事項(xiàng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)施主體的，應(yīng)同時(shí)

列出聯(lián)辦機(jī)構(gòu)的名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)聯(lián)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱。

8.10審批層級(jí)

【定義說(shuō)明】是指辦結(jié)該事項(xiàng)所涉及的層級(jí)，即該層級(jí)具有審核辦

結(jié)的權(quán)限。分“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）、省級(jí)/直屬、市級(jí)/隸屬、縣級(jí)、鎮(zhèn)

（鄉(xiāng)、街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)、分級(jí)管理

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）、省級(jí)/直屬、市級(jí)/隸屬、縣

級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)、分級(jí)管理''中選擇。

8.11權(quán)限劃分

【定義說(shuō)明】指同一事項(xiàng)在不同層級(jí)間所具備的權(quán)限，涉及省、市、

縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件填寫(xiě)具體規(guī)

定。

8.12行使內(nèi)容

【定義說(shuō)明】指不同層級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)行使同一事項(xiàng)有區(qū)別規(guī)定的情況。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件填寫(xiě)具體規(guī)

-13-

定。

8.13是否由審批機(jī)關(guān)受理

【定義說(shuō)明】是指審批該事項(xiàng)的部門是否同時(shí)受理該事項(xiàng)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)實(shí)際情況勾選“是”或“否

8.13.1受理層級(jí)

【定義說(shuō)明】是指具體受理層級(jí)。當(dāng)”是否由審批機(jī)關(guān)受理''為“是”

時(shí)，必填。分“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）、省級(jí)/直屬、市級(jí)/隸屬、縣級(jí)、鎮(zhèn)

（鄉(xiāng)、街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）、省級(jí)/直屬、市級(jí)/隸屬、縣

級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)”中選擇。

8.14是否存在初審環(huán)節(jié)

【定義說(shuō)明】是指該事項(xiàng)是否存在初審的環(huán)節(jié)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)實(shí)際情況勾選“是"或“否

8.14.1初審層級(jí)

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否存在初審環(huán)節(jié)”為“是”時(shí)，必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“國(guó)家級(jí)/局（署、會(huì)）、省級(jí)/直屬、市級(jí)/隸屬、縣

級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)”中選擇。

8.15填報(bào)人姓名

【定義說(shuō)明】填寫(xiě)此次填報(bào)事項(xiàng)的人的姓名。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)姓名。

8.16填報(bào)人聯(lián)系方式

【定義說(shuō)明】填寫(xiě)此次填報(bào)事項(xiàng)人的聯(lián)系方式，座機(jī)、手機(jī)均可。

-14-

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)聯(lián)系方式，當(dāng)填寫(xiě)座機(jī)時(shí)加區(qū)號(hào)，格式統(tǒng)一為：

XXXX-XXXXXXXXo如果有多個(gè)聯(lián)系方式，用“;”區(qū)隔。

8.17事項(xiàng)標(biāo)簽

【定義說(shuō)明】標(biāo)簽一般為改革創(chuàng)新工作在事項(xiàng)上的體現(xiàn)，如：靜默

認(rèn)證、整點(diǎn)報(bào)時(shí)、免申即享、智能審批、高頻事項(xiàng)、“零跑動(dòng)"最多跑一

次''等。標(biāo)簽會(huì)根據(jù)實(shí)際逐步增加。

【填寫(xiě)說(shuō)明】可以選擇多個(gè)標(biāo)簽。

9.受理?xiàng)l件

9.1受理?xiàng)l件（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件等規(guī)定的該事

項(xiàng)的受理?xiàng)l件。

【填寫(xiě)說(shuō)明】如果條件有兜底條款，即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

他條件”等表述，請(qǐng)依法予以明確。法律、行政法規(guī)對(duì)其他條件沒(méi)有規(guī)

定的，不得列入許可條件。

9.2服務(wù)對(duì)象（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】服務(wù)對(duì)象是有資格申請(qǐng)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一類行政

相對(duì)人。

2016版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社

會(huì)組織法人、非法人企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和其他組織等7類。

2020版國(guó)標(biāo)、行政許可實(shí)施規(guī)范數(shù)據(jù)字典名稱有：自然人、菅利

法人、非盈利法人、非法人組織、特別法人等5類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“自然人、營(yíng)利法人、非盈利法人、非法人組織、

-15-

特別法人''中選一項(xiàng)。

9.3面向自然人事項(xiàng)主題分類（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)面向自然人的主題分類。

包括“生育收養(yǎng)、戶籍辦理、民族宗教、教育科研、入伍服役、就

業(yè)創(chuàng)業(yè)、設(shè)立變更、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦、抵押質(zhì)押、職業(yè)資格、納稅繳費(fèi)、婚姻

登記、優(yōu)待撫恤、規(guī)劃建設(shè)、住房保障、社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救

助）、證件辦理、交通出行、旅游觀光、出境入境、消費(fèi)維權(quán)、公共安

全、司法公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保綠化、文化體育、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、

離職退休、死亡殯葬、地方特色分類、其他''等33類。

原則上不將事項(xiàng)歸入其他類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在以上主題中選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)，原則上不選“其他

9.4面向自然人地方特色主題分類（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】“面向自然人事項(xiàng)主題分類''包含"地方特色分類”時(shí)必

填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】面向自然人地方特色主題分類為前31類之外的分類,

可以多個(gè)對(duì)象組合。

9.5面向法人事項(xiàng)主題分類（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)面向法人的主題分類。

2016版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：設(shè)立變更、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、

年檢年審、稅收財(cái)務(wù)、人力資源、社會(huì)保障、投資審批、融資信貸、抵

押質(zhì)押、商務(wù)貿(mào)易、招標(biāo)拍賣、海關(guān)口岸、涉外服務(wù)、農(nóng)林牧漁、國(guó)土

和規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保綠化、應(yīng)對(duì)氣候變化、水務(wù)氣象、醫(yī)療衛(wèi)

-16-

生、科技創(chuàng)新、文體教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族宗教、質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢疫、

安全生產(chǎn)、公安消防、司法公證、公用事業(yè)、法人注銷、檔案文物、地

方特色分類、其他等35類。

2020版國(guó)標(biāo)、行政學(xué)科實(shí)施規(guī)范數(shù)據(jù)字典名稱有：設(shè)立變更、準(zhǔn)

營(yíng)準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、年檢年審、稅收財(cái)務(wù)、人力資源、社會(huì)保障、投資

審批、融資信貸、抵押質(zhì)押、商務(wù)貿(mào)易、招標(biāo)拍賣、海關(guān)口岸、涉外服

務(wù)、農(nóng)林牧漁、國(guó)土和規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保綠化、地方特色分類、

其他等20類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“設(shè)立變更、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、年檢年審、稅

收財(cái)務(wù)、人力資源、社會(huì)保障、投資審批、融資信貸、抵押質(zhì)押、商務(wù)

貿(mào)易、招標(biāo)拍賣、海關(guān)口岸、涉外服務(wù)、農(nóng)林牧漁、國(guó)土和規(guī)劃建設(shè)、

交通運(yùn)輸、環(huán)保綠化、地方特色分類、其他”中選擇多項(xiàng)。原則上不選

擇其他。

9.6面向法人地方特色主題分類（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】“面向法人事項(xiàng)主題分類”包含“地方特色分類”時(shí)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】面向法人地方特色主題分類為前18類之外的分類，

可以多個(gè)對(duì)象組合。

9.7是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離''改革進(jìn)一步激發(fā)市

場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)［2021）7號(hào)）《省人民政府印發(fā)關(guān)于全

面深化“證照分離”改革工作實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)（2021）11號(hào)）

要求，《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》

-17-

《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)

區(qū)版）》《省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021版）》中

的事項(xiàng)為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】選擇是或否，納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事

項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改

革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》《省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許

可事項(xiàng)改革清單（2021版）》中的選擇是。

9.7.1涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)”為“是”時(shí)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】名稱應(yīng)與《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清

單（2021年全國(guó)版）》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2

021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》《省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革

清單（2021版）》一致。

9.7.2許可證件名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)”為“是”時(shí)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)制發(fā)證件的規(guī)范全稱。

9.7.3改革方式（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)”為“是”時(shí)必填，分“直

接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”4類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、

優(yōu)化審批服務(wù)”中選擇一項(xiàng)。

9.7.4具體改革措施（全省統(tǒng)一）

-18-

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)"為“是''時(shí)必填，填寫(xiě)《中

央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》《中央層

面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》《省

地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021版）》規(guī)定的具體改

革措施。

【填寫(xiě)說(shuō)明】不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工作人員體檢

證明、特殊工種證件復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（含授權(quán)委托書(shū)）等

材料。

9.7.5加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否為涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)"為“是''時(shí)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2

021年全國(guó)版）》《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》《省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2

021版）》規(guī)定的加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。

10.辦理流程圖

【定義說(shuō)明】一般可將辦理流程制成流程圖。

【填寫(xiě)說(shuō)明】流程圖圖片格式應(yīng)為JPG,大小不超過(guò)31MB,圖片

命名為：辦理項(xiàng)名稱全稱+流程圖。

1L辦件類型（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

2016版國(guó)標(biāo)、2020版國(guó)標(biāo)、行政許可實(shí)施規(guī)范數(shù)據(jù)字典名稱有：

即辦件、承諾件等2類。

-19-

當(dāng)為即辦件時(shí)，承諾辦結(jié)時(shí)限不得大于1個(gè)工作日。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“即辦件、承諾件”中選擇一項(xiàng)。各級(jí)可在全省統(tǒng)一

基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提升，將“承諾件”優(yōu)化為“即辦件”。

12.法定辦結(jié)時(shí)限（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】法定辦結(jié)時(shí)限是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理此政務(wù)

服務(wù)事項(xiàng)從受理到辦結(jié)需要的時(shí)間。不同級(jí)別或同級(jí)別間相同事項(xiàng)法定

辦結(jié)時(shí)限要保持一致。

【填寫(xiě)說(shuō)明】法定辦結(jié)時(shí)限不得為空，不得為“無(wú)不得為“O'；不

得超過(guò)90個(gè)工作日；不得超過(guò)3個(gè)月。法定辦結(jié)時(shí)限超過(guò)90個(gè)工作日

或3個(gè)月的，需省直有關(guān)部門提供法律、法規(guī)依據(jù)。法定辦結(jié)時(shí)限任何

情況下，均不得超過(guò)375個(gè)工作日（或自然日），不得超過(guò)12個(gè)月。

13.法定辦結(jié)時(shí)限單位（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】2016版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：工作日等1類。

2020版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：工作日、自然日、月、當(dāng)場(chǎng)等4類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“工作日、自然日、月、當(dāng)場(chǎng)''中選一項(xiàng)。

14.法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)該事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和具體條、款、

項(xiàng)。避免全文引用。

15.承諾辦結(jié)時(shí)限（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】承諾辦結(jié)時(shí)限是指實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)外承諾辦理此事項(xiàng)從受

理至辦結(jié)需要的時(shí)間。實(shí)際辦理的時(shí)間應(yīng)在承諾辦結(jié)時(shí)限以內(nèi)或等于承

-20-

諾辦結(jié)時(shí)限。

【填寫(xiě)說(shuō)明】承諾辦結(jié)時(shí)限不得為空，不得為“無(wú)承諾辦結(jié)時(shí)限

應(yīng)小于法定辦結(jié)時(shí)限。各級(jí)可在全省統(tǒng)一基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提升，不斷

縮短承諾辦結(jié)時(shí)限。

16.承諾辦結(jié)時(shí)限單位（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】2016版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：工作日等1類。

2020版國(guó)標(biāo)數(shù)據(jù)字典名稱有：工作日、當(dāng)場(chǎng)等2類。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“工作日、當(dāng)場(chǎng)''中選一項(xiàng)。

17.承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)該事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的

名稱和具體條、款、項(xiàng)。避免全文引用。

示例：自XX年XX月XX起，通過(guò)何種形式公開(kāi)承諾。

18.計(jì)時(shí)程序（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】表示依法進(jìn)行（計(jì)時(shí)程序類型）環(huán)節(jié)另需時(shí)間不超過(guò)

（計(jì)時(shí)程序類型）XX個(gè)工作日。

【填寫(xiě)說(shuō)明】行政許可實(shí)施規(guī)范數(shù)據(jù)字典名稱有：聽(tīng)證、招標(biāo)、拍

賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審等8類。

19.不計(jì)時(shí)程序（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】表示依法進(jìn)行（不計(jì)時(shí)程序）另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)

間內(nèi)，不計(jì)時(shí)程序可以多個(gè)對(duì)象組合。

【填寫(xiě)說(shuō)明】行政許可實(shí)施規(guī)范數(shù)據(jù)字典名稱有：聽(tīng)證、招標(biāo)、拍

-21-

賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審等8類。

20.收費(fèi)信息

20.1是否收費(fèi)

【定義說(shuō)明】法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章規(guī)定可以

實(shí)施收費(fèi)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，如法律、行政法規(guī)規(guī)

定實(shí)施行政許可收取費(fèi)用的，填寫(xiě)“是如沒(méi)有收費(fèi)或者收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有

法律、行政法規(guī)依據(jù)的，填寫(xiě)“否省級(jí)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，如地方

性法規(guī)和設(shè)定該事項(xiàng)的省政府規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可收取費(fèi)用的，填寫(xiě)

“是如沒(méi)有收費(fèi)或者收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有地方性法規(guī)、省政府規(guī)章依據(jù)的，

填寫(xiě)“否，；清單公布后，收費(fèi)情況將接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢

查。

20.1.1收費(fèi)項(xiàng)目名稱

【定義說(shuō)明】根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目名稱，名稱原則上不超過(guò)25個(gè)漢字。

20.1.2收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

【定義說(shuō)明】每個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)規(guī)定列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

20.1.3收賽類型

【定義說(shuō)明】收費(fèi)項(xiàng)目的類型。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“辦理行政許可收費(fèi)'*年檢收費(fèi)''中選擇，單選。

20.1.4設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)

-22-

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管依據(jù)，監(jiān)管依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)該事項(xiàng)

的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的名稱和具體條、款、項(xiàng)。避免

全文引用。

【填寫(xiě)說(shuō)明】涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)詳見(jiàn)“設(shè)定依據(jù)”子表。

20.1.5規(guī)定收賽標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管依據(jù)，監(jiān)管依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)該事項(xiàng)

的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的名稱和具體條、款、項(xiàng)。避免

全文引用。

【填寫(xiě)說(shuō)明】涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)詳見(jiàn)“設(shè)定依據(jù)”子表。

20.2是否允許減免

【定義說(shuō)明】根據(jù)相關(guān)政策文件進(jìn)行填寫(xiě)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選"是''或"否

20.3減免收賽類型

【定義說(shuō)明】填寫(xiě)減免收費(fèi)的類型。

【填寫(xiě)說(shuō)明】固定金額、區(qū)間金額、計(jì)算金額選其一。

20.4減免金額

【定義說(shuō)明】填報(bào)具體減免的金額。

【填寫(xiě)說(shuō)明】具體金額。

20.5減免金額備注

【定義說(shuō)明】填寫(xiě)減免金額的備注說(shuō)明。

【填寫(xiě)說(shuō)明】備注說(shuō)明。

20.6允許減免依據(jù)

-23-

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管依據(jù)，監(jiān)管依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)該事項(xiàng)

的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的名稱和具體條、款、項(xiàng)。避免

全文引用。

【填寫(xiě)說(shuō)明】涉及二級(jí)要素15項(xiàng)，填寫(xiě)詳見(jiàn)“設(shè)定依據(jù)”子表。

21.服務(wù)方式

21.1辦理方式

【定義說(shuō)明】指該事項(xiàng)的辦件方式。

【填寫(xiě)說(shuō)明】包括：自辦件、初審件、聯(lián)辦件、轉(zhuǎn)報(bào)件等。

21.2辦理形式

【定義說(shuō)明】政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理形式。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請(qǐng)、上門服務(wù)中選擇

一項(xiàng)或多項(xiàng)。窗口辦理為必選。

21.3是否通辦

【定義說(shuō)明】根據(jù)行政區(qū)域限制情況選擇。行政相對(duì)人自行選取區(qū)

域內(nèi)的相應(yīng)職能機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)實(shí)際情況選擇"是''或"否

21.3.1通辦業(yè)務(wù)模式

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否通力、"為“是''時(shí)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“多地聯(lián)辦'、'"異地代收"全程網(wǎng)力、''中選擇，單選。

21.3.2通辦業(yè)務(wù)范圍

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否通辦"為“是''時(shí)必填，通辦業(yè)務(wù)范圍可以多個(gè)

對(duì)象組合，用符號(hào)“人”隔開(kāi)。

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【填寫(xiě)說(shuō)明】請(qǐng)?jiān)凇叭珖?guó)北京市L天津市河北省7”山西省W“內(nèi)

蒙古自治區(qū)？“遼寧省?“吉林?。俊昂邶埥〃D上海市7"江蘇省浙江?。?/p>

“安徽省'*福建省'：“江西省'："省’："河南省'*湖北省“湖南省“廣東省

“廣西壯族自治區(qū)7“海南省―重慶市“四川??？“貴州?。颇鲜?“西藏自

治區(qū)？“陜西省?“甘肅省一青海省—寧夏回族自治區(qū)“新疆維吾爾自治區(qū)?

“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”中選擇。

21.3.3跨省通辦事項(xiàng)名稱（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否通辦''為"是'’時(shí)，必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】事項(xiàng)名稱。

21.3.4是否是35號(hào)文中的跨省通辦事項(xiàng)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否通辦”為“是”時(shí)，必填。對(duì)應(yīng)《國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)跨省通辦的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2022）35號(hào)）事項(xiàng)名

稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)實(shí)際情況選擇"是''或"否

21.4應(yīng)用場(chǎng)景（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】當(dāng)“是否通辦”為“是”時(shí)，必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)辦理該事項(xiàng)的情形、受理場(chǎng)所、辦理方式、提交

方式等信息。

21.5服務(wù)渠道

【定義說(shuō)明】服務(wù)渠道，可以多個(gè)對(duì)象組合，服務(wù)渠道包括：1互

聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、2實(shí)體大廳、3自助終端、4移動(dòng)客戶端、5便民服

務(wù)點(diǎn)、6其他。

-25-

【填寫(xiě)說(shuō)明】在“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶？“實(shí)體大廳?“自助終端？“移

動(dòng)客戶端一便民服務(wù)點(diǎn)-其他；可多選。

21.7是否一窗受理

【定義說(shuō)明】一窗受理是指該事項(xiàng)是否按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)

分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)實(shí)際情況選擇"是''或"否

22.咨詢投訴

22.1咨詢方式

22.1.1窗口咨詢地址

【定義說(shuō)明】是指咨詢?cè)撌马?xiàng)時(shí)的線下地址。窗口咨詢地址必須有

街道名稱、門牌號(hào)、房間號(hào)或窗口號(hào)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】規(guī)范表述為省XX市XX區(qū)（縣）XX路XX號(hào)XX

單位名稱（進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門此處可寫(xiě)XX政務(wù)服務(wù)中心，未進(jìn)

駐政務(wù)服務(wù)中心的部門此處寫(xiě)部門規(guī)范全稱）XX樓XX窗口（XX房

間）。

示例：省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)省政務(wù)服務(wù)中心1樓1-10號(hào)綜

合窗口。

省濟(jì)南市歷下區(qū)燕子山路43號(hào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局1樓101室（登

記注冊(cè)處）。

門牌號(hào)必須填寫(xiě)，不允許出現(xiàn)XX路與XX路交匯這種表述，窗口

號(hào)或房間號(hào)必須填寫(xiě)。

22.1.2咨詢網(wǎng)址

-26-

【定義說(shuō)明】是指咨詢?cè)撌马?xiàng)時(shí)的網(wǎng)址。咨詢網(wǎng)址需規(guī)范準(zhǔn)確填寫(xiě),

要確保鏈接有效。

【填寫(xiě)說(shuō)明】規(guī)范填寫(xiě)為：網(wǎng)站名稱：http://o

示例：省“一網(wǎng)通辦”總門戶政民互動(dòng)版塊：http://www.shandong.

/col/col94092/index.htmlo

22.1.3咨詢電話號(hào)碼

【定義說(shuō)明】是指該事項(xiàng)的咨詢電話。

【填寫(xiě)說(shuō)明】電話號(hào)碼需規(guī)范準(zhǔn)確填寫(xiě)，必須有區(qū)號(hào)，必須有間隔

符“-”，多個(gè)咨詢電話可用“；”隔開(kāi)，要確保電話暢通，不為空號(hào)。

投訴電話不可與咨詢電話重復(fù)。

示例0531-623973860

22.1.4信件郵寄的接受地址

【定義說(shuō)明】是指該事項(xiàng)信件咨詢的地址，需列出信件咨詢郵寄詳

細(xì)地址信息。

【填寫(xiě)說(shuō)明】郵寄地址必須有街道名稱、門牌號(hào)、房間號(hào)或窗口號(hào)。

規(guī)范表述為省XX市XX區(qū)（縣）XX路XX號(hào)XX單位名稱（進(jìn)駐政

務(wù)服務(wù)中心的部門此處可寫(xiě)XX政務(wù)服務(wù)中心，未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的

部門此處寫(xiě)部門規(guī)范全稱）XX樓XX窗口（XX房間）。

示例：省濟(jì)南市歷下區(qū)燕子山路43號(hào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局1樓101

室（登記注冊(cè)處）。

22.1.5電子郵箱

【定義說(shuō)明】是指該事項(xiàng)咨詢的電子郵箱。

-27-

【填寫(xiě)說(shuō)明】格式要求為:xxxx@xxxx.xxx,示例：sdzwfw@shan

o

22.2監(jiān)督投訴方式

22.2.1窗口投訴地址

【定義說(shuō)明】列出窗口投訴地址。

【填寫(xiě)說(shuō)明】填寫(xiě)要求同窗口咨詢地址。

示例：省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)省政務(wù)服務(wù)中心1樓1-10號(hào)綜

合窗口。

省濟(jì)南市歷下區(qū)燕子山路43號(hào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局1樓101室（登

記注冊(cè)處）。

門牌號(hào)必須填寫(xiě)，不允許出現(xiàn)XX路與XX路交匯這種表述，窗口

號(hào)或房間號(hào)必須填寫(xiě)。

22.2.2投訴網(wǎng)址

【定義說(shuō)明】列出投訴網(wǎng)址。網(wǎng)址需規(guī)范準(zhǔn)確填寫(xiě)，要確保鏈接有

效。

【填寫(xiě)說(shuō)明】規(guī)范填寫(xiě)為：網(wǎng)站名稱：http：//o

示例：省“一網(wǎng)通辦”總門戶政民互動(dòng)版塊：http://www.shandong.

/col/col94092/index.htmlo

22.2.3投訴電話號(hào)碼

【定義說(shuō)明】列出投訴電話號(hào)碼。

【填寫(xiě)說(shuō)明】若形成對(duì)外統(tǒng)一服務(wù)熱線，則投訴電話、咨詢電話可

以相同；若未整合電話號(hào)碼，則投訴電話不能與咨詢電話相同。

-28-

示例0532-62407396o

22.2.4信件郵寄的接受地址

【定義說(shuō)明】信件郵寄的接收地址。

【填寫(xiě)說(shuō)明】規(guī)范表述為省XX市XX區(qū)（縣）XX路XX號(hào)XX

樓XX房間。

22.2.5投訴郵箱地址

【定義說(shuō)明】列出投訴郵箱地址。

【填寫(xiě)說(shuō)明】示例：sdzwfw@o

23.窗口辦理

23.1辦理地點(diǎn)

【定義說(shuō)明】填報(bào)該事項(xiàng)具體承辦單位所在地點(diǎn)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】辦理地點(diǎn)必須有街道名稱、門牌號(hào)、房間號(hào)或窗口號(hào)。

規(guī)范表述為省XX市XX區(qū)（縣）XX路XX號(hào)XX單位名稱（進(jìn)駐政

務(wù)服務(wù)中心的部門此處可寫(xiě)XX政務(wù)服務(wù)中心，未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的

部門此處寫(xiě)部門規(guī)范全稱）XX樓XX窗口（XX房間）。門牌號(hào)必須填

寫(xiě)，不允許出現(xiàn)XX路與XX路交匯這種表述，窗口號(hào)或房間號(hào)必須填

寫(xiě)。

示例：省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)省政務(wù)服務(wù)中心1樓1-10號(hào)綜

合窗口。

省濟(jì)南市歷下區(qū)燕子山路43號(hào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局1樓101室（登

記注冊(cè)處）。

23.2辦理時(shí)間

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【定義說(shuō)明】填報(bào)該事項(xiàng)辦理時(shí)間，如果不同季節(jié)接待時(shí)間不同的,

要求詳細(xì)描述。

【填寫(xiě)說(shuō)明】要明確標(biāo)注事項(xiàng)受理的時(shí)間周期。

(1)分季節(jié)的示例：3月-10月夏季辦公時(shí)間工作日星期一至星期

五上午08：00-12：00,下午14：00-17：30；11月-2月冬季辦公時(shí)間

工作日星期一至星期五上午08：30-12：00,下午13：30-17：00(法

定節(jié)假日除外)。

(2)不分季節(jié)的示例：工作日星期一至星期五，上午08：30-12：

00,下午13：30-17：00(法定節(jié)假日除外)。

(3)每年固定時(shí)間示例：每年7月1日至8月1日，工作日星期

一至星期五上午08：30-12：00,下午13：30-17：00(法定節(jié)假日除

外)。

(4)中午不休息的，寫(xiě)為“工作日星期一至星期五：08：30-17：

30(法定節(jié)假日除外，中午不休息)

(5)通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法，提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、

辦理通道，實(shí)行“5+X”工作日模式的，寫(xiě)為“星期一至星期日：08：

30-17：30”。

23.3交通指引

【定義說(shuō)明】指達(dá)到辦理地點(diǎn)的交通方式。

【填寫(xiě)說(shuō)明】示例：乘坐K30路、K3路、K49路、通勤快速巴士

T16線在“XX站”下車，向東200米即到。

23.4是否進(jìn)駐政務(wù)大廳

-30-

【定義說(shuō)明】是否進(jìn)駐政務(wù)大廳。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選"是''或"否

23.4.1窗口名稱

【定義說(shuō)明】指進(jìn)駐大廳的事項(xiàng)所在窗口的名稱。

【填寫(xiě)說(shuō)明】如：綜合受理。

23.4.2窗口序號(hào)

【定義說(shuō)明】指進(jìn)駐大廳的事項(xiàng)所在窗口的序號(hào)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】示例：政務(wù)服務(wù)中心1樓1-10號(hào)綜合窗口。

23.5是否一次辦好（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】一次辦好是指以“應(yīng)辦即辦”為原則，“說(shuō)辦就力、“為承

諾，達(dá)到“一次辦結(jié)，群眾滿意”的目標(biāo)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選"是''或"否各級(jí)可在全省統(tǒng)一基

礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提升，將省里確定的為“否”的優(yōu)化為“是

23.6到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指行政相對(duì)人在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中實(shí)際到辦理

地點(diǎn)的最少跑動(dòng)次數(shù)。

【填寫(xiě)說(shuō)明】?jī)H能選擇?；?。四級(jí)網(wǎng)辦（全程網(wǎng)辦）事項(xiàng)必須選

擇0o各級(jí)可在全省統(tǒng)一基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提升，減少到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。

23.7必須現(xiàn)場(chǎng)辦理原因說(shuō)明（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】辦事人必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的原因說(shuō)明。

【填寫(xiě)說(shuō)明】對(duì)辦事人必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的原因進(jìn)行說(shuō)明。

24.網(wǎng)上辦理

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24.1是否網(wǎng)辦（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否可以網(wǎng)上辦理。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選“是"或“否各級(jí)可在全省統(tǒng)一基

礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提升，將省里確定的為“否”的優(yōu)化為“是

24.2網(wǎng)辦地址

【定義說(shuō)明】填報(bào)該事項(xiàng)的網(wǎng)辦地址，是否網(wǎng)辦為“是“時(shí)該項(xiàng)必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】一般填寫(xiě)計(jì)算機(jī)端辦理地址。若同時(shí)存在計(jì)算機(jī)端和

移動(dòng)端辦理地址，只填報(bào)計(jì)算機(jī)端辦理地址；若只存在移動(dòng)端辦理地址,

明確表述為“移動(dòng)端辦理地址……o網(wǎng)辦地址應(yīng)填寫(xiě)真實(shí)有效的鏈接地

址，網(wǎng)辦地址不得填寫(xiě)空鏈、死鏈。

示例：省"一網(wǎng)通辦”總門戶政民互動(dòng)版塊：http://www.shandong.go

/col/col94092/index.htmlo

24.3網(wǎng)上辦理深度（全省統(tǒng)一）

【定義說(shuō)明】指該事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度情況。

【填寫(xiě)說(shuō)明】網(wǎng)上辦理深度包括：互聯(lián)網(wǎng)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)收件、互聯(lián)

網(wǎng)預(yù)審、互聯(lián)網(wǎng)受理、互聯(lián)網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋、互聯(lián)網(wǎng)

電子證照反饋、其他，可多選。各級(jí)可在全省統(tǒng)一基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化提

升，不斷提升網(wǎng)辦深度。

24.4計(jì)算機(jī)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄

【定義說(shuō)明】是否滿足計(jì)算機(jī)端辦理?xiàng)l件。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選"是''或"否

24.5計(jì)算機(jī)端在線辦理跳轉(zhuǎn)地址

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【定義說(shuō)明】計(jì)算機(jī)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄為“是”時(shí)，則該要素必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】示例：省“一網(wǎng)通辦”總門戶政民互動(dòng)版塊：http://ww

/col/col94092/index.html0

24.6移動(dòng)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄

【定義說(shuō)明】是否滿足移動(dòng)端辦理?xiàng)l件。

【填寫(xiě)說(shuō)明】根據(jù)具體情況勾選“是"或“否

24.6.1移動(dòng)端辦理地址

【定義說(shuō)明】移動(dòng)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄為“是”時(shí)，則該要素必填。

【填寫(xiě)說(shuō)明】示例：省“一網(wǎng)通力、”總門戶政民互動(dòng)版塊：http://ww

/col/col94092/index.html0