沁水至臨汾高速公路浮山至臨汾段

第三章評標(biāo)辦法沁水至臨汾高速公路浮山至臨汾段高壓（110KV及以下線路）電力遷改項目設(shè)計施工總承包關(guān)鍵內(nèi)容公開一、項目概況1.1項目規(guī)模：沁水至臨汾高速公路浮山至臨汾段是《山西省省道網(wǎng)規(guī)劃》(2021--2035年)“4縱15橫33聯(lián)”高速公路中12橫的重要組成部分。該項目的建設(shè)對完善我省高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)臨汾市及浮山縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展具有重要意義。主線全長18.7km，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26.0m。浮山連接線1.7km，采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80km/h，路基寬度12.0m?；ネㄊ搅Ⅲw交叉2處（其中新建1處，改建1處），收費站1處，路政執(zhí)法用房1處，設(shè)大中橋11座（其中前河大橋608米/座、洰河大橋698米/座）。本項目全線電力線路需要遷改，共涉及110kV電力線1條1處，35kV電力線2條4處，10kV電力線16處，380v電力線9處，變壓器2座，照明燈桿4根。1.2招標(biāo)內(nèi)容與范圍本次工程總承包招標(biāo)共劃分為1個標(biāo)段，招標(biāo)范圍為全線電力線路遷改，包括工程工程設(shè)計、采購、拆遷、施工、調(diào)試、驗收等全部工作。1.3計劃工期合同簽訂之日起至2022年10月31日。二、對投標(biāo)人的資格條件要求2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須滿足下列資質(zhì)及業(yè)績要求，具有工商行政管理部門核發(fā)且有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的設(shè)計、施工、采購總承包能力。2.1.1資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列資質(zhì)：設(shè)計資質(zhì)：具備行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；施工資質(zhì)：具備住建主管部門頒發(fā)的電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；2.1.2業(yè)績要求投標(biāo)人近3年（指簽訂合同時間為2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少完成過1項電力線路設(shè)計業(yè)績（以合同協(xié)議書為準(zhǔn)）或1項電力線路施工業(yè)績（以合同協(xié)議書和交（竣）工驗收證書為準(zhǔn)）。2.1.3主要人員要求：（1）項目經(jīng)理（1名），電力或機(jī)電工程高級及以上技術(shù)職稱，持有一級建造師注冊證書（機(jī)電工程專業(yè)）且建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，同時持有住建或交通運輸主管部門頒發(fā)有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）且單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致。（2）設(shè)計負(fù)責(zé)人（1名），持有注冊電氣工程師（發(fā)輸電專業(yè)）且注冊單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。（3）施工負(fù)責(zé)人（1名），電力或機(jī)電工程中級及以上技術(shù)職稱，持有住建或交通運輸主管部門頒發(fā)有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）且單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致。2.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)，投標(biāo)人具有下列情況之一的，不得同時參與本項目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；（3）董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。2.4凡被交通運輸部或山西省交通運輸廳取消或暫停公路工程投標(biāo)資格的企業(yè)，在處罰期內(nèi)無資格參與本項目的投標(biāo)。凡在交通運輸部或山西省公路建設(shè)市場信用評價的考核定級中，被評價為D級的單位，在處罰期內(nèi)無資格參與本項目的投標(biāo)。2.5投標(biāo)人近三年（2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日）未在電力行業(yè)和交通工程建設(shè)領(lǐng)域因重、特大工程質(zhì)量、安全事故受到省級及以上行政主管部門的通報，未在山西省公路工程建設(shè)項目中發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全等事故并受到通報。2.6投標(biāo)人在山西省公路建設(shè)市場未發(fā)生重大違約問題。2.7投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（/）中未被列入失信懲戒名單。2.8投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。2.9投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日）無行賄犯罪行為。三、評標(biāo)辦法（雙信封形式綜合評分法）評標(biāo)辦法前附表“評標(biāo)辦法前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫。評標(biāo)辦法前附表是對評標(biāo)辦法正文的補充和細(xì)化，應(yīng)對照評標(biāo)辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。“評標(biāo)辦法前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫。評標(biāo)辦法前附表是對評標(biāo)辦法正文的補充和細(xì)化，應(yīng)對照評標(biāo)辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。條款號/名稱評審因素與標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)辦法綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；（2）技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；（3）按規(guī)定最終上傳電子投標(biāo)文件（以第二個信封為準(zhǔn)）較早的投標(biāo)人優(yōu)先。.3形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標(biāo)人名稱與資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）上載明的相一致，提供的影印件清晰可辨，如企業(yè)名稱有變更的，應(yīng)提供變更記錄或相關(guān)部門的合法批件復(fù)印件。（3）提供了法定代表人身份證明。（4）投標(biāo)文件法定代表人的電子簽名、投標(biāo)人單位的電子簽章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（5）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用保函形式提交，保函的格式、開具保函的機(jī)構(gòu)均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了保函原件。（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限滿足招標(biāo)文件規(guī)定。（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。（12）投標(biāo)人技術(shù)能力和以往履約信譽符合招標(biāo)文件的規(guī)定，不得存在以下問題。存在以下問題之一的，屬于重大偏差：a.承諾的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；b.業(yè)績、人員及履約信譽等證明材料存在虛假；c.投標(biāo)文件遞交后，在交通建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或重大、特大安全事故。（13）投標(biāo)人未存在下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤序列號等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。（14）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a．投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；b．投標(biāo)人未提交調(diào)價函；c．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標(biāo)文件上法定代表人的電子簽名、投標(biāo)人的單位電子簽章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價或最終控制價上限。（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（6）投標(biāo)人未存在下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤序列號等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。（7）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的除外）、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可（或基本賬戶存款信息資料）。（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。（4）投標(biāo)人的主要人員資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。（5）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。2.2.1分值構(gòu)成第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：技術(shù)建議書：10分主要人員：35分業(yè)績：40分履約信譽：5分第二信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：評標(biāo)價：10分2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：（1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)報價函文字報價出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項所規(guī)定情況的投標(biāo)文件，其投標(biāo)報價不參與任何計算。（2）確定最終控制價上限G2第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取投標(biāo)控制價上限的下浮系數(shù)X1。（X1為0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六個數(shù)值中的一個）。最終控制價上限G2=G1×（1-X1）G1=各標(biāo)段最高投標(biāo)限價（含暫列金額）。如投標(biāo)人評標(biāo)價高于本標(biāo)段的G2，則視其為超出招標(biāo)人的支付能力，將不再參與后續(xù)任何計算，按投標(biāo)無效處理。（3）確定理論成本價LC所有不高于G2的評標(biāo)價的算術(shù)平均值的50%（當(dāng)評標(biāo)價有5個及以上時，應(yīng)去掉其中的最高值和最低值）與G2的50%相加后，乘以成本價系數(shù)Z所得數(shù)值為該標(biāo)段的理論成本價。LC=（0.5×G2+0.5×SP1）×0.85SP1——該標(biāo)段所有不高于G2的評標(biāo)價的算術(shù)平均值（當(dāng)有效評標(biāo)價有5個及以上時，應(yīng)去掉其中的最高值和最低值）（4）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價JZ評標(biāo)基準(zhǔn)價＝［最終投標(biāo)控制價上限×加權(quán)系數(shù)＋有效評標(biāo)價算術(shù)平均值×（1-加權(quán)系數(shù)）］×評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)式中：加權(quán)系數(shù)（X2）應(yīng)從0.3、0.35、0.4中選取，評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)（X3）應(yīng)從0.96、0.97、0.98、0.99中選取，均由投標(biāo)人代表或現(xiàn)場監(jiān)督在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定。有效評標(biāo)價指介于理論成本價（含）與最終投標(biāo)控制價上限（含）范圍內(nèi)的評標(biāo)價。當(dāng)有效評標(biāo)價數(shù)量大于5時，應(yīng)去掉其中的最高和最低值，再進(jìn)行有效評標(biāo)價算術(shù)平均值計算。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。上述相關(guān)系數(shù)（X1、X2、X3）在第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場由招標(biāo)人或監(jiān)督人隨機(jī)抽取。2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算公式偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價“（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價”保留至小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。

評分因素與權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細(xì)分項分值2.2.4（1）技術(shù)建議書10分對招標(biāo)項目的理解和總體思路2基本分1.2分。根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)項目的理解和總體思路是否合理，酌情加分。項目工期、質(zhì)量、安全保證措施2基本分1.2分。根據(jù)投標(biāo)人對項目工期、質(zhì)量、安全保證措施是否合理，酌情加分。設(shè)計方案科學(xué)、合理3基本分1.8分。根據(jù)投標(biāo)人對項目設(shè)計方案科學(xué)、合理性，酌情加分。施工組織設(shè)計科學(xué)、合理3基本分1.8分。根據(jù)投標(biāo)人對項目施工組織設(shè)計科學(xué)、合理性，酌情加分。2.2.4（2）主要人員35分項目主要人員任職資格21滿足資格審查條件（項目主要人員最低要求）得21分。14項目經(jīng)理近3年（2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）完成以下業(yè)績進(jìn)行加分：（1）每增加1項高速公路電力拆遷施工業(yè)績加3分，最高加9分（應(yīng)提供中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖（若為PPP項目可提供作為投資人中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖）、合同書協(xié)議書、交（竣）工驗收證書）；（2）每增加1項高速公路新（改、擴(kuò)）建電力工程業(yè)績加2.5分，最高加5分（應(yīng)提供中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖（若為PPP項目可提供作為投資人中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖）、合同書協(xié)議書）。2.2.4（3）評標(biāo)價10分投標(biāo)價得分計算公式:（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=10-偏差率×100×E1；（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=10+偏差率×100×E2。其中：E1=1，E2=0.5。評標(biāo)價最高得分為10分，最低得分為0分。2.2.4（4）其他因素投標(biāo)人業(yè)績40分滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得24分；投標(biāo)人近3年（2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）滿足以下條件進(jìn)行加分：1、每增加1項高速公路電力拆遷施工業(yè)績加2分，最高加6分（應(yīng)提供中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖（若為PPP項目可提供作為投資人中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖）、合同書協(xié)議書、交（竣）工驗收證書）；2、每增加1項高速公路新（改、擴(kuò)）建電力工程業(yè)績加2分，最高加4分（應(yīng)提供中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖（若為PPP項目可提供作為投資人中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖）、合同書協(xié)議書）；3、每增加1項高速公路電力維護(hù)業(yè)績加1.5分，最高加6分。（投標(biāo)人應(yīng)提供中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)站截圖、合同協(xié)議書。注：勞務(wù)分包業(yè)績不予認(rèn)可）。履約信譽5分信用等級5分滿足資格審查條件（信譽最低要求）得5分；需要補充的其他內(nèi)容：本項目采用雙信封綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)辦法正文第3條部分條款內(nèi)容細(xì)化如下：第3.1.1項內(nèi)容細(xì)化為：3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人不足3個時，不再進(jìn)行后續(xù)評審，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)。第3.2款內(nèi)容細(xì)化如下：3.2第一個信封詳細(xì)評審3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。評標(biāo)委員會對通過初步評審商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分。每個投標(biāo)人商務(wù)文件和技術(shù)建議書各分項的得分為評標(biāo)委員會全體成員的對應(yīng)分項打分去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值（當(dāng)評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人時不去掉最高和最低分），得分四舍五入，保留兩位小數(shù)。各評分因素（評標(biāo)價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢規(guī)定網(wǎng)站，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；g.不同投標(biāo)人的CA數(shù)字證書混用。（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；b.使用偽造、變造的許可證件；c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。3.6.3投標(biāo)人存在晉交建管發(fā)【2021】2號文規(guī)定的，否決其投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人間不得有下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤序列號等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。（2）發(fā)現(xiàn)（1）所列情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決相應(yīng)投標(biāo)文件并詳細(xì)記錄至評標(biāo)報告。因此導(dǎo)致有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。（3）發(fā)現(xiàn)（1）所列情形的，招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)就相關(guān)投標(biāo)人是否涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查取證，形成明確認(rèn)定意見，逐級備案制交通運輸主管部門。3.7投標(biāo)文件的澄清和說明3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。3.8不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。第3.9款內(nèi)容細(xì)化如下：3.9評標(biāo)結(jié)果3.9.1評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人得分由高到低的順序，推薦1名中標(biāo)候選人。3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。1.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成(1)技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；(2)主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；(3)評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法則附表；(4)其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)(1)技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(2)主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(3)評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(4)其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3.評標(biāo)程序3.1第一個信封初步評審3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.2第一個信封詳細(xì)評審3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。(1)按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；(2)按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；(3)按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得D。3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。3.3第二個信封開標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。3.4第二個信封初步評審3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.4.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；(3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；(4)當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。3.4.3修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。3.5第二個信封詳細(xì)評審3.5.1評標(biāo)委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分C。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.5.2投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。3.5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間協(xié)商