抓實干 糾建并舉糾風工作取得突出成效

抓實干糾建并舉河南省公安機關糾風工作取得明顯成效全國政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長儲亞平

我作為公安部特邀監(jiān)督員，十分關心公安隊伍的發(fā)展變化，特別關注河南公安近幾年在省委、省政府和公安部的正確領導下，抓政風行風警風建設促進各項工作全面上臺階的情況。為此，我結合分管的行政監(jiān)察和糾風工作實際對河南省18個省轄市、158個縣(市、區(qū))中的67個基層公安派出所、89個交警隊、26個市縣公安局進行了調研，切身感受到：河南公安廳本屆班子思路十分清楚，群眾觀念非常濃厚，責任意識強，敢作敢為敢當，通過抓政風行風警風建設，各項工作取得了十分明顯的成績，樹立了嶄新的形象，受到人民群眾和社會各界的普遍好評。

一是以“從嚴治警、執(zhí)法為民”教育整頓活動為載體，全面推進了全省公安機關政風行風警風建設，受到社會各界和人民群眾充分肯定2004年，新一屆廳黨委決定在全省公安機關部署開展“從嚴治警、執(zhí)法為民”教育整頓活動和“學長霞、鑄警魂、樹形象”主題教育行動。并提出了“八個一批”的工作要求：一是學習掌握一批基本教材；二是樹立一批典型；三是解決一批帶有共性的突出問題；四是培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務尖子和辦案能手；五是清理一批不合格人員；六是調整一批工作不力的領導班子；七是推出一批新的便民利民服務措施；八是倒查一批案(事)件進行責任追究。通過這個活動在全省樹立推出正面典型1161個，反面典型84個；查擺問題6283條，整改4975條；選拔業(yè)務尖子和辦案能手2892名；清理不合格人員35人，黨、政紀處理182人，對119個單位的領導班子進行了調整；省公安廳推出30項便民利民措施，各地推出新措施1644條；倒查各類案件315起，責任追究181人，使人民群眾看到公安系統(tǒng)抓政風行風警風的決心，在全省社會面引起極大的反響。去年在省政府糾風辦發(fā)放的10萬張評議問卷中，河南公安滿意率提升24.1％，提升名次列第3名，年底被評為政風行風建設先進單位。群眾說，這屆公安廳班子求真、務實、動真格，公安形象有了大轉變。索都得到了查證，清退處理了一批有關人員，對查實的問題及時向群眾進行了反饋。同時，廳領導分片帶隊赴各地開展督導工作，省廳和各地公安機關督察隊，常年分赴基層，以暗訪為主，查找問題，加大督導檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改工作中存在的問題。

四是不斷加強制度建設，從制度上有效預防和遏制侵犯群眾利益的行為發(fā)生用制度管事管人是河南公安取得成績的一大特點，去年，省監(jiān)察廳、省公安廳聯(lián)合出臺了《關于從嚴治警執(zhí)法為民責任追究十條規(guī)定》，又稱為“十條高壓線”，對公安民警易出問題的接警出警、辦理證照、受理控告申訴、收費罰款、扣押沒收、采取強制措施以及有令不行、有禁不止等方面都做了全面詳細的規(guī)定，明確了處理辦法。制定出臺《河南省公安機關控告申訴過錯責任追究規(guī)定》。鶴壁市制定了《關于對群眾上訪、投訴實行首問責任制》的規(guī)定；安陽市、駐馬店市出臺了《治安案件限時取證和限時結案規(guī)定》、《保證金收繳管理規(guī)定》、《暫押款收繳管理規(guī)定》、《扣押款管理規(guī)定》、《罰沒款管理規(guī)定》、《全市公安機關案件主辦警官制度》和《全市公安機關執(zhí)法資格認證實施辦法》；許昌市出臺了《許昌市公安局十項措施》；濮陽市出臺了《濮陽市公安機關等級化管理細則》等一系列規(guī)章制度。同時，公安廳頒布《河南省公安機關便民利民服務經濟發(fā)展的二十三條承諾》，包括了出警效率、“首問負責制”、克服“四難”“四亂”、警務公開、“一站式辦公”、延時服務、派出所24小時值班、改進戶籍管理、按需申領護照、為涉外企業(yè)提供通關服務、交巡警文明執(zhí)法、方便車輛入戶、深化行政審批制度改革等項內容。今年以來，河南省公安廳抓政風行風警風建設的力度更大，干勁更高，以解決涉法上訪為切入點，推行了領導親自接待上訪群眾，落實領導包案責任制，堅持首接責任制、承辦責任制，實行進京上訪案件專辦責任制、信訪案件責任倒查制等制度措施，認真糾正執(zhí)法過錯，有效維護群眾的合法權益。2月25日在公安廳“警務開放周”活動接待日，省政府副省長、省公安廳廳長秦玉海帶領各位副廳長連續(xù)工作6個小時，接待來訪群眾59名，現(xiàn)場解決和答復群眾提出的案件投訴49起。秦玉海副省長3次向上訪群眾道歉，對因公安機關工作不力給群眾帶來的傷害表達深深的歉意。對一些單位和民警執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公等問題提出嚴厲的批評。4月15日，河南省公安廳召開全省公安系統(tǒng)糾風工作電視電話會議，明確提出重點解決不依法行政等影響公安隊伍形象的問題，設身處地地為人民群眾辦實事辦好事，爭創(chuàng)人民滿意的公安機關，目前，全省公安機關都已積極行動起來，為全省各級政府部門和行業(yè)帶了好頭，樹立了榜樣，省委、省政府和人民群眾以及社會各界對全省公安機關這種抓政風行風警風建設，促各項工作全面落實的行動