糧食流通體制改革政策措施意見(jiàn)

糧食流通體制改革政策措施意見(jiàn)匯報(bào)人：2023-11-21目錄contents糧食流通體制改革背景與意義糧食流通體制改革的政策措施糧食流通體制改革的實(shí)施步驟糧食流通體制改革的保障措施糧食流通體制改革背景與意義01隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，糧食需求量不斷增加，而糧食生產(chǎn)面臨資源環(huán)境約束，供需矛盾日益突出。糧食供需形勢(shì)變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，糧食流通應(yīng)更加市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)化改革要求全球糧食市場(chǎng)日益融為一體，我國(guó)糧食流通體制需要與國(guó)際接軌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全球化背景改革的背景通過(guò)改革，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化背景的糧食流通體制，確保國(guó)家糧食安全。保障國(guó)家糧食安全促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增進(jìn)農(nóng)民福祉改革將推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革將有利于拓寬農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收益，增進(jìn)農(nóng)民福祉。030201改革的意義流通環(huán)節(jié)繁多糧食流通環(huán)節(jié)過(guò)多，導(dǎo)致流通效率低下，成本增加，不利于糧食市場(chǎng)健康發(fā)展。儲(chǔ)備體系不健全現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備體系存在布局不合理、規(guī)模不足、管理不規(guī)范等問(wèn)題，難以有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧的調(diào)控作用。價(jià)格形成機(jī)制不完善現(xiàn)行糧食收購(gòu)價(jià)格形成機(jī)制過(guò)于僵化，不能充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和糧食質(zhì)量差異。當(dāng)前糧食流通體制存在的問(wèn)題糧食流通體制改革的政策措施02推動(dòng)糧食價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，逐步取消政府定價(jià)，完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格形成機(jī)制改革鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與糧食流通，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力。糧食市場(chǎng)主體培育建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大對(duì)糧食市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。糧食市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)市場(chǎng)化改革措施03農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食流通效率，降低流通成本。01訂單農(nóng)業(yè)推廣鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。02農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、專用品種種植，提高糧食生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通銜接措施根據(jù)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)，合理確定中央和地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備布局。儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整推動(dòng)儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制市場(chǎng)化改革，建立靈活高效的儲(chǔ)備糧輪換模式。儲(chǔ)備輪換機(jī)制改革優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐儲(chǔ)品種儲(chǔ)備比例，提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量。儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理體制建設(shè)，完善儲(chǔ)備糧監(jiān)管制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)備管理體制完善糧食儲(chǔ)備制度改革措施糧食流通體制改革的實(shí)施步驟03制定糧食流通體制改革的總體方案，明確改革目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟，確保改革有序進(jìn)行。方案制定根據(jù)總體方案，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間表、責(zé)任部門和人員分工等，確保各項(xiàng)改革任務(wù)能夠按計(jì)劃推進(jìn)。實(shí)施計(jì)劃制定總體改革方案和實(shí)施計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有糧食流通領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，適應(yīng)糧食流通體制改革的需求，確保改革在法治軌道上推進(jìn)。制定與糧食流通體制改革相配套的政策文件，如糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等方面的政策，形成完整的政策體系。推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和配套政策修改完善配套政策制定法律法規(guī)修改督導(dǎo)檢查建立督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)糧食流通體制改革的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保改革順利推進(jìn)。措施落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食流通體制改革的各項(xiàng)措施，確保改革措施落地生根。評(píng)估總結(jié)在改革實(shí)施過(guò)程中，要定期開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)改革效果進(jìn)行總結(jié)，為后續(xù)改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加強(qiáng)督導(dǎo)和評(píng)估糧食流通體制改革的保障措施04成立糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督改革工作。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)明確各部門的職責(zé)分工，確保改革工作有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。明確部門職責(zé)建立定期檢查和評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制123根據(jù)糧食流通體制改革的需求，及時(shí)修訂《糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)，為改革提供法律保障。修訂相關(guān)法律法規(guī)在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定具體的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，確保改革措施的有效實(shí)施。制定實(shí)施細(xì)則加大對(duì)糧食流通法律法規(guī)的宣傳力度，提高糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的法治意識(shí)。加強(qiáng)普法宣傳推進(jìn)法治建設(shè)，完善糧食流通法律法規(guī)體系培養(yǎng)專業(yè)人才加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，通過(guò)高等教育、職業(yè)教育等途徑，培養(yǎng)具備專業(yè)知識(shí)技能的人才隊(duì)伍。引進(jìn)優(yōu)秀人才積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的糧食流通管