監(jiān)理范圍及監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理范圍及監(jiān)理工作內(nèi)容（一）監(jiān)理工作規(guī)范化制度1、監(jiān)理工作的記錄制度為了給工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、工程的變更和索賠處理及工程的竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作提供可靠的資料和依據(jù)，需要建立監(jiān)理工作記錄制度。（1）監(jiān)理工作記錄分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員日志各單項(xiàng)（標(biāo)段）工程監(jiān)理工作日志。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日志是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工及監(jiān)督檢查的實(shí)際情況記錄，其內(nèi)容包括當(dāng)日施工部位、項(xiàng)目、施工內(nèi)容；當(dāng)日氣象情況以及對(duì)施工的影響；當(dāng)日施工承包單位的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、投入和適用情況以及發(fā)現(xiàn)的問題；當(dāng)日完成的工程量及工程形象；當(dāng)日施工質(zhì)量及安全情況；當(dāng)日施工中的其他問題包括施工組織，外部干擾停工、窩工、違規(guī)違約等；當(dāng)日施工評(píng)價(jià)及建議。（3）單項(xiàng)（標(biāo)段）工程項(xiàng)目監(jiān)理工作日志是由該單項(xiàng)工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)該單項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)理工作的綜合性記錄。其內(nèi)容包括：當(dāng)日該項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況綜述、當(dāng)日施工情況的簡(jiǎn)要分析及情況評(píng)價(jià)（質(zhì)量、進(jìn)度、合同履行、組織協(xié)調(diào)），應(yīng)采取的措施、當(dāng)日會(huì)議記錄、業(yè)主、總監(jiān)的意見和指示、監(jiān)理發(fā)出的指令、通知、文函等。（4）各類監(jiān)理記錄必須及時(shí)進(jìn)行整理、編號(hào)和妥善儲(chǔ)存。監(jiān)理工作記錄不上報(bào)業(yè)主，但根據(jù)記錄內(nèi)容整理匯報(bào)材料，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)建設(shè)信息。2、監(jiān)理工作的報(bào)告制度根據(jù)監(jiān)理委托合同的規(guī)定，監(jiān)理建立定期或不定期的向業(yè)主報(bào)告工程實(shí)施情況和監(jiān)理工作開展的制度。（1）定期向業(yè)主提交的簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)表有監(jiān)理旬報(bào)（需要時(shí)）、月報(bào)；按業(yè)主規(guī)定格式提交工程形象進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全等方面的報(bào)表。（2）監(jiān)理工作的月報(bào)包括以下內(nèi)容：工程進(jìn)度綜述、工程質(zhì)量情況及分析評(píng)價(jià)、完成的工程量及形象進(jìn)度和進(jìn)度分析、安全生產(chǎn)和文明施工、工程支付及造價(jià)控制分析、工程材料供應(yīng)情況及實(shí)際用量、施工單位勞動(dòng)力、施工機(jī)械設(shè)備投入及使用情況及對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度的影響，施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)及存在問題，合同履行情況（包括變更及索賠處理記載、違規(guī)違約記錄）及合同執(zhí)行分析、監(jiān)理工作開展情況（包括在場(chǎng)監(jiān)理人員、發(fā)出的監(jiān)理工程師指令、指示、重要的監(jiān)理活動(dòng)、監(jiān)理工作中需要解決的問題）、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代及設(shè)計(jì)中存在的問題等資料。（3）對(duì)業(yè)主授權(quán)范圍以外的事項(xiàng)或緊急重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)以書面形式向業(yè)主作不定期書面建議或報(bào)告。（4）監(jiān)理工程師經(jīng)常主動(dòng)與業(yè)主的有關(guān)部門交流工程施工及監(jiān)理工作方面的情況，交換意見并及時(shí)磋商。（5）其他報(bào)表：1）工程進(jìn)度方面：工程總進(jìn)度及其總進(jìn)度以計(jì)劃表、控制性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（監(jiān)理編制合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃表、控制性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃），各月施工計(jì)劃（施工單位編）及進(jìn)度實(shí)施情況表。2）工程質(zhì)量方面：工程質(zhì)量重大、特大質(zhì)量事故報(bào)告表。3）工程造價(jià)及合同管理方面：工程資金需用計(jì)劃表、工程投資完成情況等月報(bào)、主要材料月計(jì)劃需用量表、實(shí)用量表。4）安全報(bào)表：傷亡事故報(bào)表。3、會(huì)議制度為了及時(shí)勾通和協(xié)調(diào)各項(xiàng)監(jiān)理工作，監(jiān)理部應(yīng)定期不定期地主持和組織下列會(huì)議。（1）總監(jiān)協(xié)調(diào)會(huì)（一般每周開一次例會(huì)）主持人：總監(jiān)參加單位及人員：業(yè)主代表、設(shè)計(jì)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理各科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)監(jiān)理工程師。議題：1）施工單位匯報(bào)本周生產(chǎn)完成情況及下周計(jì)劃安排，并匯報(bào)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等情況，提出需業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部解決的問題。2）監(jiān)理部各科代表對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等通報(bào)情況，并提出要求。3）業(yè)主、設(shè)計(jì)單位代表對(duì)施工中存在的問題提出意見，并對(duì)會(huì)上提出的問題作澄清、解釋和答復(fù)。4）協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。（2）設(shè)計(jì)交底會(huì)議主持人：總監(jiān)或副總監(jiān)參見單位人員：設(shè)計(jì)單位代表、施工單位代表、運(yùn)行籌備單位代表、監(jiān)理部代表（業(yè)主代表是否參加視情況而定）議題：1）設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖，并提出施工要求和注意問題。2）施工單位，監(jiān)理人與設(shè)計(jì)單位就有關(guān)技術(shù)問題、質(zhì)量要求、施工工藝等交換意見。參加單位人員：施工單位代表、監(jiān)理人代表、業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表等。議題：施工措施研究、施工進(jìn)度協(xié)調(diào)等。（4）施工安全例會(huì)主持人：總監(jiān)或副總監(jiān)參加單位人員：施工單位生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工監(jiān)理工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)理工程師。議題：檢查安全措施落實(shí)情況，通報(bào)安全生產(chǎn)問題。（5）監(jiān)理工作會(huì)主持人：總監(jiān)參加人員：副總監(jiān)、監(jiān)理部各科室及各組負(fù)責(zé)人議題：1）檢查上周監(jiān)理工作，聽取各部工作匯報(bào)；2）布置和研究本周監(jiān)理工作要點(diǎn)；3）決定和通報(bào)重要問題；4）協(xié)調(diào)內(nèi)部工作。（6）全體職工大會(huì)主持人：總監(jiān)參加人員：全體監(jiān)理人員召開時(shí)間：每月一次議題：1）檢查上周監(jiān)理工作，聽取各部工作匯報(bào)；2）布置和研究本周監(jiān)理工作要點(diǎn)；3）決定和通報(bào)重要問題；4）協(xié)調(diào)內(nèi)部工作。（6）全體職工大會(huì)主持人：總監(jiān)參加人員：全體監(jiān)理人員召開時(shí)間：每月一次議題：通報(bào)工程建設(shè)情況，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)監(jiān)理工作成績(jī)，表揚(yáng)先進(jìn)事跡和先幾個(gè)人，布置和安排下階段工作。（二）監(jiān)理工作的程序化制度1、開工申請(qǐng)制度（1）施工單位呈報(bào)開工申請(qǐng)，內(nèi)容為：開工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)、安全及質(zhì)量保證體系、極具進(jìn)場(chǎng)及工廠布置、原材料檢驗(yàn)、進(jìn)場(chǎng)人員等。（2）監(jiān)理部按申報(bào)內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，提出審查意見。（3）監(jiān)理部向建設(shè)單位提出開工報(bào)告，并轉(zhuǎn)報(bào)施工單位申報(bào)的材料。（4）協(xié)助建設(shè)單位編寫開工報(bào)告。2、材料檢驗(yàn)制度（1）進(jìn)場(chǎng)的建材必須有質(zhì)量保證書和必要的試驗(yàn)材料，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。（2）承建單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按規(guī)范要求進(jìn)行復(fù)檢，并提出試驗(yàn)資料，必要時(shí)按監(jiān)理部要求進(jìn)行抽檢。（3）監(jiān)理部對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行審查。（4）復(fù)檢不合格的原材料不準(zhǔn)使用。3、隱蔽工程、單元工程、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定制度（1）對(duì)于隱蔽工程、關(guān)鍵部位，監(jiān)理審查申報(bào)材料，會(huì)同監(jiān)督部門、設(shè)計(jì)代表、建設(shè)單位代表和施工單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)后各方簽字。（2）單元工程完成，施工單位自檢合格后自評(píng)，報(bào)監(jiān)理部核定，并附核定材料。（3）對(duì)于單元工程，監(jiān)理工程師審查申報(bào)材料后，會(huì)同施工單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)行確認(rèn)簽字手續(xù)。（4）單元工程完成后立即進(jìn)行評(píng)定，資料歸檔。（5）分部工程中各單元工程完成后，立即組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)督部門、運(yùn)行管理單位進(jìn)行驗(yàn)收，填寫分部工程驗(yàn)收簽證。4、單位工程中間驗(yàn)收制度（1）施工單位經(jīng)過資料整理，向監(jiān)理部申報(bào)驗(yàn)收資料，申請(qǐng)驗(yàn)收。（2）總監(jiān)審查單位工程驗(yàn)收資料，組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督部門共同驗(yàn)收，確認(rèn)后簽署單位工程中間鑒定書。5、設(shè)計(jì)變更處理制度嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)必須變更的工程項(xiàng)目，要做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，并嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。（1）因涉及修改、漏訂、計(jì)算機(jī)錯(cuò)誤等造成的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知叫監(jiān)理部審查，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)發(fā)施工單位執(zhí)行。重大的變更，監(jiān)理部組織設(shè)計(jì)單位、施工單位會(huì)審，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)至施工單位實(shí)施。（2）因地質(zhì)條件、施工條件、進(jìn)度計(jì)劃或者工程標(biāo)準(zhǔn)改變?cè)斐傻淖兏?，先由施工單位作出預(yù)算，報(bào)監(jiān)理部審查論證，轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。如果造成設(shè)計(jì)變更，按上述程序進(jìn)行。（3）施工單位要求的變更，先由施工單位作出預(yù)算，報(bào)監(jiān)理部審查論證，轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。如果造成設(shè)計(jì)變更，仍按上述程序執(zhí)行。（4）不可抗力造成的工程變更，專門報(bào)告。6、施工過程監(jiān)理旁站、巡視、平行檢驗(yàn)制度（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重要隱蔽工程、重要部位、關(guān)鍵工藝及工序、重大的施工方案以及重要單元工程的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)督、平行檢驗(yàn)。（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)，上述以外的工程部位或項(xiàng)目，根據(jù)施工難度、復(fù)雜性及穩(wěn)定程度，采取巡視、部分時(shí)間旁站及檢查抽查進(jìn)行監(jiān)督。（三）監(jiān)理組織的內(nèi)部制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的主要內(nèi)部制度如下：1、監(jiān)理部工作守則（1）監(jiān)理部及其成員必須正確執(zhí)行國(guó)家的政策、法規(guī)和水利部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持監(jiān)理的科學(xué)性、公正性和廉潔性。（2）不得轉(zhuǎn)讓承擔(dān)的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理部和人員也不得轉(zhuǎn)讓資質(zhì)給其他人單位或個(gè)人。（3）接受政府建設(shè)監(jiān)理主管部門的監(jiān)督和管理。（4）監(jiān)理部及其成員不得從事下列職業(yè)：1）不得與所監(jiān)理工程的承建單位、材料供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙者；2）監(jiān)理人員不得在政府機(jī)關(guān)、所監(jiān)理工程的建設(shè)單位、承建單位或材料供應(yīng)單位任職。2、監(jiān)理部監(jiān)理工程師守則（1）遵守監(jiān)理工作規(guī)程及各項(xiàng)監(jiān)理制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到守法、公正、科學(xué)、廉潔，盡職盡責(zé)。（2）不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)，也不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證件，也不得在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。3、工程監(jiān)理人員工作守則（1）監(jiān)理守則1）遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆罘ㄒ?guī)，遵守監(jiān)理工作規(guī)程及各項(xiàng)監(jiān)理制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到守法、公正、科學(xué)、廉潔、盡職盡責(zé)。2）監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位授權(quán)，依照國(guó)家和部門關(guān)于開展工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽約的工程承包合同開展工作。在與第三方交往中始終注意維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，以及建設(shè)各方的合法權(quán)益，并由此達(dá)到維護(hù)國(guó)家利益的目的。3）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工程承包合同文件，熟悉技術(shù)規(guī)范，不斷改進(jìn)工作，不斷提高監(jiān)理水平。4）監(jiān)理工作中要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、求實(shí)的精神和服務(wù)的觀點(diǎn)，加強(qiáng)與工程建設(shè)各方的協(xié)作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握工程第一手資料，運(yùn)用自己的職責(zé)和技能，有效的為工程建設(shè)服務(wù)，促使工程建設(shè)總目標(biāo)得以更優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。（2）監(jiān)理工作1）監(jiān)理部組成人員要主動(dòng)配合，互相支持，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好監(jiān)理工作，全心全意地為工程建設(shè)服務(wù)。2）做好監(jiān)理工作日記，隨時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各項(xiàng)問題及處理措施，以備查考。重要的隱蔽工程施工時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)做好施工情況檢查和記錄，并根據(jù)施工計(jì)劃安排好監(jiān)理項(xiàng)目的預(yù)檢工作。3）對(duì)設(shè)計(jì)、施工中重大技術(shù)、疑難或跨專業(yè)問題應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，不輕率表態(tài)，重要問題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師匯報(bào)，或經(jīng)研究后再作答復(fù)。4）制止施工單位違章作業(yè)，對(duì)施工中存在的問題，監(jiān)理工程師可視問題的不同程度依照有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定，分別采取口頭違規(guī)警告，書面違規(guī)警告直至簽發(fā)停工、返工指令等方式予以制止。為防止重大安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師可先發(fā)出口頭停（返）工指令，但事后應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師報(bào)告，補(bǔ)發(fā)書面停（返）工指令單，并及時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位。5）在處理有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問題時(shí)，應(yīng)以有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和審批文件為依據(jù)，監(jiān)理工程師不得擅自修改設(shè)計(jì)。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有重大失誤時(shí)，應(yīng)做好記錄并同時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師報(bào)告，以便通過建設(shè)單位與有關(guān)單位會(huì)商，取得設(shè)計(jì)單位的正式依據(jù)后再作變更。（3）職責(zé)和責(zé)任1）監(jiān)理部統(tǒng)一進(jìn)行所承擔(dān)的監(jiān)理工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工程監(jiān)理管理。施工中的一般技術(shù)問題，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理，并報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核；重大技術(shù)問題、疑難問題或跨專業(yè)、跨項(xiàng)目技術(shù)問題，由監(jiān)理工程師提出處理意見，報(bào)請(qǐng)?jiān)河嘘P(guān)部門研究解決。2）監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真收集、審核施工單位提供的有關(guān)工程項(xiàng)目施工的原始記錄、報(bào)表等第一手資料，及時(shí)整理分析。按規(guī)定填報(bào)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)表交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師處理。3）監(jiān)理工程師應(yīng)參加有關(guān)工程項(xiàng)目開工（開倉）證得初簽，并及時(shí)報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)或由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)。4）監(jiān)理工程師應(yīng)參加有關(guān)部分工程項(xiàng)目驗(yàn)收和簽證，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備并提出相應(yīng)單元工程質(zhì)量評(píng)審或分部工程驗(yàn)收簽證意見，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核查。5）嚴(yán)格校審制度。對(duì)外發(fā)送的監(jiān)理文件（報(bào)表），必須經(jīng)校核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)。6）監(jiān)理部做好來往公文、函件、資料、檔案管理、監(jiān)理大事記、會(huì)議記錄、報(bào)表填送、材料文印以及后勤、考勤等行政管理事務(wù)工作。（4）其