優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結構

電力產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化電源結構調整已成“十二五”電力發(fā)展的重中之重當前我國電力工業(yè)存在的主要問題：“結構不合理?！币皇窍牟豢稍偕Y源的燃煤機組比重過高，大約占75%；而新能源和可再生能源機組比重過低，只有25%左右。二是在燃煤機組中高污染、低效率的小型機組仍然占有較大比重?！笆濉逼陂g，調整電力結構成為我國電力工業(yè)發(fā)展的重點方向之一?！肮?jié)能減排”發(fā)改委電力產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄

（2006-7-7）

鼓勵類:1、水力發(fā)電；2、單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組火電站；3、采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯(lián)產(chǎn)；4、缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站；5、風力及太陽能、地熱、海洋能、生物質能發(fā)電；6、燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電；7、30萬千瓦以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電；8、單機20萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質煤發(fā)電。限制類:1、除西藏、新疆、海南等地的小電網(wǎng)外,單機容量在30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組；2、除小電網(wǎng)外,發(fā)電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的發(fā)電機組,孔冷機組發(fā)電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的發(fā)電機組。淘汰類:1、大電網(wǎng)覆蓋范圍內,服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽火電機組；2、單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組；3、單機容量5萬千瓦及以下以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組。在金融危機影響下，除國家對新能源支持力度加大外，傳統(tǒng)火電項目發(fā)展也受到高煤價及環(huán)保政策的約束，于是各電力集團逐漸將擴張方向重點押在水電、核電和新能源上，電源結構“被動調整”向“主動調整”的跡象日益明顯。大型發(fā)電企業(yè)電源結構在2008年得到一定程度的優(yōu)化?；痣姳壤秊?1.77%，較2007年下降2.06個百分點，但仍遠高于全國平均水平(75.87%)。清潔能源比例有所提高，風電裝機增長較快，全年增長401萬千瓦，增速達107.80%?！拔宕箅娏Α备髯?008年報告也顯示，各集團都欲借電力需求下降的有利時機，加快調整電源結構。廈門大學能源研究所所長林伯強指出：“由于新能源基數(shù)小，所以即使每年都以100%速度增長，也暫時很難大幅度提升新能源在裝機結構上的比重?！薄笆濉逼陂g，首先應加大清潔能源開發(fā)力度，提高清潔能源開發(fā)利用水平。預計“十二五”期間我國煤電比重下降到68%，燃氣輪機比重達4%，水電比重達20%，核電比重達2%，新能源發(fā)電比重達6%。

優(yōu)化發(fā)展煤電，提高煤炭清潔高效利用程度。要加快建設大型煤電基地，繼續(xù)實施“上大壓小”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展冷熱電多聯(lián)產(chǎn)，深入推進節(jié)能減排。

家能源局只是確定逐步關停12.5萬千瓦和20萬千瓦的小火電機組，同時不再上馬30萬千瓦的火電機組。專家表示，“十二五”期間國家將考慮關停退一部分老舊30萬千瓦火電機組，重點上馬60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組，堅決淘汰落后產(chǎn)能，重點控制氮氧化物，繼續(xù)加大節(jié)能減排力度。預計“十二五”期間脫硫裝置裝機比例會超過30%，電力二氧化硫減排基本上與“十一五”末的水平持平。不斷提高水電、核電以及風電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電等清潔能源發(fā)電的比重。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，降低燃煤發(fā)電比重。保持電源與電網(wǎng)間的協(xié)調，電網(wǎng)各電壓等級間的協(xié)調，可再生能源發(fā)電建設與電網(wǎng)接納能力間的協(xié)調，電網(wǎng)供電能力與用戶需求間的協(xié)調以及煤電運的協(xié)調，電力發(fā)展與電力裝備供給的協(xié)調以及水資源綜合利用的協(xié)調，電力發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調。把治理污染排放作為行業(yè)準入的必要條件。確保實現(xiàn)規(guī)劃確定的污染物減排指標，全面展開二氧化碳減排的基礎工作，實施綠色電力，不斷調整優(yōu)化電力結構