2022-2023年度河北省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格真題練習(xí)試卷A卷附答案

2022-2023年度河北省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格真題練習(xí)試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、氣瓶存儲(chǔ)間應(yīng)設(shè)在（）

A．樓房的地下室B．樓房的頂屋C．單層建筑D．除民用外的其他建筑

答案C

2、爆炸品儲(chǔ)存?zhèn)}庫一般庫溫控制在15℃~30℃為宜，相對(duì)濕度一般控制在____。

A．65%~75%B15%~25%．C．35%~50%

答案：A

3、一般情況下，每臺(tái)鍋爐至少應(yīng)裝設(shè)幾個(gè)彼此獨(dú)立的水位表。（）

A．2B．3C．4

答案：A

4、防護(hù)裝置是指通過設(shè)置物體障礙方式專門用于提供防護(hù)的安全措施。常見的防護(hù)裝置有防護(hù)罩、網(wǎng)、屏障、柵欄等形式，可分為固定式防護(hù)裝置和活動(dòng)式防護(hù)裝置兩類。固定式防護(hù)裝置是用焊接方法或借助螺栓等緊固件固定在機(jī)器上，不用工具不能拆除或打開的防護(hù)裝置。它適用于在機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間操作者_(dá)___危險(xiǎn)區(qū)的場合使用。（）

A．不需要進(jìn)入B．經(jīng)常需要進(jìn)入C．需要一直處于D．偶爾需要進(jìn)入

答案：A

5、“動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則”告訴我們（）。

A．只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律性，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。

B．如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。

C．推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，因此，管理必須激發(fā)人的工作能力。

D．激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

答案：B

6、瓦工操作時(shí)，下列哪項(xiàng)規(guī)定是錯(cuò)誤的？（）

A．站在墻上行走B．腳手架上堆放的工具和材料不宜過多

C．在高處作業(yè)時(shí)，嚴(yán)防接觸電線

答案：A

7、10千伏變壓器的阻抗電壓通常在什么范圍？（）

A．2％－9％B．4％－5．5％C．5％－10％

答案：B

8、砂輪機(jī)高速旋轉(zhuǎn)進(jìn)行磨削作業(yè)時(shí)，砂輪破裂，碎塊飛出傷人是最嚴(yán)重的傷害事故之一。為防止磨削加工中砂輪破裂，除了必須配備安全防護(hù)護(hù)罩之外，最重要的安全措施是____。（）

A．砂輪與主軸的配合不可過松或過緊B．砂輪的緊固螺母不能擰得太緊

C．砂輪卡盤的夾緊力適中D．控制砂輪在安全速度下運(yùn)轉(zhuǎn)

答案：D

9、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，特種作業(yè)人員的范圍，由（）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

A．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局B．國務(wù)院

C．生產(chǎn)經(jīng)營單位D．安全技術(shù)部門

答案：B

10、根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論的概念，事故的本質(zhì)是什么？（）

Ａ．能量的不正常作用Ｂ．造成人員死傷

Ｃ．造成經(jīng)濟(jì)損失D．不正常的意外事件

答案：A

11、根據(jù)《礦山安全法》，（）地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

A．縣級(jí)以上B．市級(jí)以上C．省級(jí)以上D．區(qū)及以上

答案：A

12、槽、坑、溝邊堆土高度不得超過（）m。

A．2B．1．5C．1D．0．5

答案：B

13、下面哪一種應(yīng)急預(yù)案演練的主要特點(diǎn)是口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行()。

A．桌面演練B．功能演練

C．全面演練D．其他演練

答案：A

14、指出下列說法中，哪一種不正確（）。

A．安全是相對(duì)的概念

B．安全是人類社會(huì)活動(dòng)永恒的主題

C．安全是相對(duì)的概念；危險(xiǎn)是絕對(duì)的概念

D．安全和危險(xiǎn)均是相對(duì)的概念

答案：C

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動(dòng)者可以在（）依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

A．用人單位所在地或者本人居住地B．用人單位所在地

C．出生地D．本人居住地

答案：A

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由（）承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

A．安裝單位B．承包單位C．責(zé)任方D．施工單位

答案：C

17、在標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中，作為典型例子給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等（）種的物質(zhì)生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。

A．142種B．56種

C．72種D．37種

答案：A

18、下列三種毒氣哪一種是無色無味的？（）

A．氯氣B．一氧化碳C．二氧化硫

答案：B

19、建筑施工中的電梯井口必須設(shè)高度不低于____米的金屬防護(hù)門。（）

A．1．0B．1．05C．1．2D．1．5

答案：C

20、在____的情況下，不可進(jìn)行機(jī)器的維修工作。（）

A．沒有安全員在場B．機(jī)器在開動(dòng)中C．沒有操作手冊(cè)

答案：B

21、電氣設(shè)備防止雷擊的主要措施是（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案：D

22、超聲波測厚儀測厚屬于______。（）

A．直觀檢查B．量具檢查C．超聲波探傷

答案：B

23、壓力表刻度盤上的紅線表示______。（）

A．最低工作壓力B．最高工作壓力C．中間工作壓力

答案：B

24、結(jié)構(gòu)首層的出入口必須搭設(shè)防護(hù)棚，兩側(cè)用密目式安全網(wǎng)封閉，多層結(jié)構(gòu)防護(hù)棚的長度不小于3m，高層不小于____。（）

A．5mB．8mC．6m

答案：C

25、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出____。（）

A．建議B．批評(píng)C．檢舉

答案：A

26、關(guān)聯(lián)變壓器的容量之比一般不應(yīng)超過____？（）

A．3：1B．2：1C．1：1

答案：A

27、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大傷亡事故后逃匿的，由____處十五日以下拘留。（）

A．公安機(jī)關(guān)B．檢察機(jī)關(guān)C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

答案：A

28、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的（）。

A管理制度B安全生產(chǎn)制度

C國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)D安全管理體系

答案：C

29、下列哪種物質(zhì)可經(jīng)皮膚進(jìn)入人體損害健康？（）

A．汞B．塵土C．碳

答案：A

30、____不可存放于碼頭普通倉庫內(nèi)。（）

A．爆炸品B．棉料C．塑膠料

答案：A

31、根據(jù)《道路交通安全法》，非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制拆除，予以收繳，并處（）罰款。

A．二百元以下B．二百元以上

C．二千元以下D．二百元以上二千元以下

答案：D

32、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具有（）管理。

A．法律B．強(qiáng)制C．約束D．規(guī)范

答案：A

33、關(guān)于重大事故的應(yīng)急管理，下列說法有錯(cuò)誤的是（）。

A．是指事故發(fā)生后的應(yīng)急救援活動(dòng)

B．應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理

C．應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于事故的全過程，體現(xiàn)"預(yù)防為主，常備不懈"的應(yīng)急思想

D．應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段

答案：A

34、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故按損壞程度和經(jīng)濟(jì)損失可分為：（）

A．輕度事故、重度事故

B．普通事故、特殊事故

C．輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故

D．直接事故和間接事故

答案C

35、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行____的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（）

A．班組級(jí)B．車間級(jí)C．專門

答案：C

36、乙炔氣瓶和氧氣瓶的存放距離不得少于（）

A．0．5mB．1mC．1．5mD．2m

答案D

37、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由（）負(fù)責(zé)。

A．質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門B．煤礦安全監(jiān)察部門

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D．國家特種作業(yè)管理部門

答案：A

38、施工中樓內(nèi)光線較暗處必須設(shè)置照明裝置，照明裝置應(yīng)采用____供電。（）

Ａ．220Ｖ電壓B．36Ｖ電壓Ｃ．安全電壓

答案：C

39、鍛造車間的主要傷害是（）

A．壓傷B．絞傷C．灼傷和燙傷D．工件的打傷

答案C

40、雷電危害的種類（）

A．直接雷和間接雷B．直擊雷和雷電感應(yīng)

C．直接傷害和間接傷害D．直接雷擊和間接雷擊

答案B

41、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向（）報(bào)告。

A．所在地勞動(dòng)保障行政部門B．縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門

C．所在地衛(wèi)生行政部門D．縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門

答案：C

42、下列關(guān)于固定動(dòng)火區(qū)設(shè)立的條件說法不正確的是：

A．固定動(dòng)火區(qū)距可燃、易爆物質(zhì)的堆場、倉庫、貯罐及設(shè)備的距離應(yīng)符合防火規(guī)范的規(guī)定；

B．動(dòng)火區(qū)若設(shè)在室內(nèi)，應(yīng)與防爆區(qū)隔開，不準(zhǔn)有門窗串通。允許開的窗、門都要向外開，各種通道必須暢通；

C．固定動(dòng)火區(qū)周圍不得存放易燃、易爆及其他可燃物質(zhì)。少量的有蓋桶裝電石、乙炔氣瓶等可以存放；

D．動(dòng)火區(qū)要有明顯的標(biāo)志。

答案：C

43、下列哪種燃料不準(zhǔn)在鍋爐爐膛里燃燒？（）

A．煤炭B．汽油C．油渣

答案：B

44、礦井井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度不得超過____；超過時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。（）

A．26℃B．28℃C．30℃

答案：B

45、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與____在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離。（）

A．職工食堂B．員工宿舍C．職工俱樂部

答案：B

46、不屬于安全評(píng)價(jià)的基本程序的是（）。

A．督促整改措施的實(shí)施B．危險(xiǎn)識(shí)別與分析

C．編制評(píng)價(jià)報(bào)告D．定性、定量評(píng)價(jià)

答案：A

47、下列哪種滅火器不適用于撲火電器火災(zāi)？（）

A．二氧化碳滅火器B．干粉劑滅火劑C．泡沫滅火器

答案：C

48、降排水工程的井口，必須設(shè)定型的____和警示標(biāo)志。（）

A．蓋板和吊繩B．護(hù)網(wǎng)C．金屬圍欄

答案：C

49、不屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的是（）。

A．工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)

B．安全生產(chǎn)管理知識(shí)和方法

C．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策等

D．典型事故案例分析

答案：A

50、預(yù)防粉塵危害的綜合措施是____。（）

A．個(gè)體防護(hù)、保健B．管理措施、組織措施C．組織措施、技術(shù)措施、衛(wèi)生保健措施

答案：C

51、鍋爐水位是保證供汽和安全運(yùn)行的重要指標(biāo)，操作人員應(yīng)不斷地通過（）監(jiān)監(jiān)視鍋內(nèi)的水位。

A．壓力表B．安全閥C．水位表D．溫度表

答案：C

52、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處（）的罰款。

A．三萬以上二十萬以下B．三萬以上三十萬以下

C．五萬元以上二十萬元以下D．五萬以上三十萬以下

答案：C

53、動(dòng)力站房的危險(xiǎn)點(diǎn)是（）

A．具有爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備B．易燃燒C．振動(dòng)D．碰撞

答案A

54、企業(yè)經(jīng)理、廠長對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)()。

A．負(fù)全面負(fù)責(zé)B．負(fù)主要責(zé)任

C．不負(fù)責(zé)任D．責(zé)任不明確

答案：A

55、根據(jù)《道路交通安全法》，因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得（）的同意。

A．公安部門B．道路主管部門C．交通主管部門D．公路交通部門

答案：B

56、如果機(jī)器設(shè)備具有通過幾個(gè)控制器可實(shí)現(xiàn)多種動(dòng)作分別或組合運(yùn)動(dòng)功能，當(dāng)能源偶然切斷后又重新接通可能出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，必須在安全技術(shù)上采取____措施，使機(jī)器在重新啟動(dòng)時(shí)，各控制器如果不在零位就不能開動(dòng)，從而避免危險(xiǎn)。（）

A．安全聯(lián)鎖B．安全屏蔽C．安全障礙D．零位保護(hù)

答案：D

57、特殊腳手架和高度在____米以上的較大腳手架，必須有設(shè)計(jì)方案。（）

A．5．0B．10C．15D．20

答案：D

58、不屬于有毒化學(xué)品發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)對(duì)人員和環(huán)境的危害：

A．腐蝕性的破壞作用；

B．沖擊波的破壞作用；

C．造成火災(zāi)；

D．造成中毒和環(huán)境污染。

答案：A

59、以下關(guān)于接觸毒物工人作業(yè)規(guī)定跑說法正確的是（）。

A．每天必須將工作服洗凈，否則不得上崗

B．不準(zhǔn)在作業(yè)場所吸煙、吃東西

C．下班回家后立即洗澡

D．防塵口罩、防毒面具等個(gè)人防護(hù)用品用后即棄，不得回收使用

答案：B

60、吊籃腳手架懸掛吊籃的挑梁應(yīng)____。（）

A．外低里高B．外高里低C．都可以

答案：B

二多選題(共20題)1、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立的安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下哪些內(nèi)容：

A．特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件；

B．產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件;

C．安裝技術(shù)文件和資料；

D．特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢查、日常使用、狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)等記錄；

E．特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

答案：ABCDE

2、事故應(yīng)急管理中“預(yù)防”的含義是（）。

A．事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人、機(jī)、物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度的目的

D．事故后及時(shí)處理，并通過PDCA持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題

E．針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做準(zhǔn)備。

答案：AC

3、火災(zāi)發(fā)生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風(fēng)量E．引火源

答案：ABE

4、按燃燒方式，鍋爐包括_______。

A層燃爐B．室燃爐C沸騰爐．

答案：ABC

5、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，如下哪些情況可認(rèn)定為工傷：

A．從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導(dǎo)致傷亡的；

E．工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

6、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則有（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則B．輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則

C．預(yù)防為主的原則D．必要性和可行性的原則

E．自力更生與勤儉節(jié)約的原則

答案：ABDE

7、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，個(gè)人可以購買的劇毒化學(xué)品有()。

A．農(nóng)藥B．滅鼠藥

C．滅蟲藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

8、《安全生產(chǎn)法》明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任是：（）

A．建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度B．發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告

C．制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程D．保證安全生產(chǎn)投入

E．及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患F．建立并組織實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案

答案：ABCDEF

9、起重機(jī)安全裝置有：（）

A．力矩限制器

B．防風(fēng)防爬裝置

C．安全鉤、防后傾裝置和回轉(zhuǎn)鎖定裝置

D．危險(xiǎn)電壓報(bào)警器(感知附近的高電壓并報(bào)警以防止觸電)

E．防超越行程的保護(hù)

答案：ABCD

10、要建立起一個(gè)完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達(dá)到的要求（）。

A．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致

B．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障

D．在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)

E．建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致

答案：ABCDE

11、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》是安全評(píng)價(jià)過程中形成的重要成果之一。它的內(nèi)容應(yīng)能反映安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方面的義務(wù)，即()。

A．能夠結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果模擬重大事故發(fā)生

B．為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出隱患，落實(shí)整改措施

C．從安全考慮建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

D．為政府安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)依據(jù)

E．為職業(yè)安全管理體系驗(yàn)收提供依據(jù)

答案：BD

12、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

13、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學(xué)特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

14、《安全生產(chǎn)法》中"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督，其所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括（）。

A．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理

B．監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

C．基層群眾性自治組織的監(jiān)督

D．新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督

E．安全中介機(jī)構(gòu)

答案：ABCDE

15、三大公害指的是____、____、____。

A．水污染B大氣污染C．噪聲污染D粉塵

答案：ABC

16、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法同分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣有關(guān)。常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有()。

A．直觀經(jīng)驗(yàn)分析法

B．聚類分析法

C．實(shí)驗(yàn)性分析方法

D．系統(tǒng)安全分析方法

E．因子分析方法

答案：AE

17、煤礦安全監(jiān)察的主要工作方式為（）。

A．視時(shí)監(jiān)察B．重點(diǎn)監(jiān)察

C．一般監(jiān)察D．特殊監(jiān)察

E．分級(jí)監(jiān)察

答案：ABCD

18、以下那幾項(xiàng)是運(yùn)用人本原理的原則是（）。

A．動(dòng)力原則B．能級(jí)原則

C．激勵(lì)原則D．彈性原則

E．安全第一原則

答案：ABC

19、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存取決于化學(xué)危險(xiǎn)品的()的要求。

A．分類

B．分項(xiàng)

C．容器類型

D．貯存方式

E．消防

答案：ABCDE

20、常見的滿水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而運(yùn)行人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

B．水位報(bào)警器或給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器失靈而又未及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

C．運(yùn)行人員疏忽大意；

D．運(yùn)行人員排污后忘記關(guān)排污閥，或者排污閥泄漏；

E．水冷壁、對(duì)流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水，一去一來耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉庫，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項(xiàng)建筑工程，嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權(quán)更改建筑設(shè)計(jì)及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強(qiáng)建筑物的安全管理力度，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的安全防火意識(shí)，普及安全基本知識(shí)的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)源的判別能力。

e．加強(qiáng)科學(xué)研究，對(duì)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識(shí)和經(jīng)歷談?wù)勀銓?duì)這起事故的感受。2、?案例冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦為獨(dú)眼井多頭生產(chǎn)，某日，該礦地面11千瓦局扇停風(fēng)，約2小時(shí)后機(jī)電人員買來一臺(tái)5．5千瓦的局扇并安裝好，恢復(fù)了通風(fēng)。16名工人下井后，測量瓦斯?jié)舛葹?．5％，礦工小王上井找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”礦長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風(fēng)機(jī)?！毙⊥跽f：“這事人命關(guān)天，怎么能湊合呢，我可不敢下去。’礦長說：“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo)，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個(gè)月的獎(jiǎng)金。”小王只好下井工作。5小時(shí)后，井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬元。

【問題】通過這起事故，能夠得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?/p>

當(dāng)前，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，置從業(yè)人員生死于不顧，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。

本案中，由于11千瓦的局扇被更換為5．5千瓦的局扇后，通風(fēng)能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴(yán)重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴(yán)重超限，達(dá)到爆炸濃度，還強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，當(dāng)工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時(shí)，礦長非但不接受建議，還威脅要扣發(fā)獎(jiǎng)金。這是一種嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗(yàn)的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個(gè)金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺(tái)。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請(qǐng)問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時(shí)進(jìn)行高空危險(xiǎn)作業(yè)，且無專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對(duì)工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機(jī)倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時(shí)許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機(jī)建設(shè)項(xiàng)目基本情況

（1）龍門起重機(jī)主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機(jī)構(gòu)等組成。該機(jī)的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機(jī)自身行走機(jī)構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個(gè)液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計(jì)算機(jī)控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?，以下簡稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實(shí)施起重機(jī)吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實(shí)施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過一個(gè)叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實(shí)際上此項(xiàng)業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機(jī)吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機(jī)吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開始進(jìn)行龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60%～100%負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時(shí)，主梁被提升至47.6m高度。因此時(shí)主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點(diǎn)正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時(shí)，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對(duì)內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過對(duì)講機(jī)指揮兩側(cè)卷揚(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時(shí)，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動(dòng)20mm）。放纜時(shí)，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時(shí)，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時(shí)55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時(shí)，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時(shí)還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個(gè)施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級(jí)報(bào)批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對(duì)滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對(duì)主梁提升到47.6m時(shí)，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對(duì)此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時(shí)形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實(shí)。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會(huì)議，在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒有針對(duì)吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對(duì)各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對(duì)會(huì)上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實(shí)。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究四方主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對(duì)合資單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實(shí)施過程中都未對(duì)滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗(yàn)”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對(duì)未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時(shí)糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進(jìn)行起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程中外來施工隊(duì)伍和勞動(dòng)力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對(duì)業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制，以保證其在實(shí)際中得到落實(shí)。

同時(shí)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動(dòng)用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動(dòng)力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對(duì)外來施工隊(duì)伍及臨時(shí)用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的審批程序；必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，對(duì)特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動(dòng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強(qiáng)培訓(xùn)；高等院校要對(duì)參加工程的單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實(shí)行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。4、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請(qǐng)了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時(shí)沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊(duì)房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收部門沒有嚴(yán)格驗(yàn)收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面，同時(shí)由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。在此過程中，驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人員對(duì)尾礦庫的驗(yàn)收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄暗V山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中，任何部門和個(gè)人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)施工全過程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。實(shí)行總承包的工程，總承包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

可見，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不能僅僅聽命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項(xiàng)目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不折不扣地進(jìn)行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，因而對(duì)尾礦庫的工程質(zhì)量問題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時(shí)，驗(yàn)收部門沒有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。5、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對(duì)易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對(duì)換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識(shí)，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識(shí)和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識(shí)，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實(shí)踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個(gè)重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動(dòng)參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。6、?案例制鞋廠火災(zāi)事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領(lǐng)將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓(xùn)有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導(dǎo)致大量人員傷亡的事故。其教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時(shí)，這種行為也是一種極其危險(xiǎn)的行為。因?yàn)樵撍奚崴械某隹诙急环忾]，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無法撤離。實(shí)踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無僅有，特別是在一些個(gè)體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位，其負(fù)責(zé)人出于各種各樣的動(dòng)機(jī)（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴(yán)重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除了對(duì)在事故中死亡的職工予以賠償外，還應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。7、?案例臨時(shí)工違章作業(yè)墜落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工廠臨時(shí)工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作，當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后，看到提升機(jī)周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護(hù)欄桿（欄桿高度為0.9米，欄桿距提升機(jī)的距離為0.26米，提升機(jī)的寬度為0.8米）內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料，就翻越欄桿到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上鏟料，已經(jīng)鏟了部分物料，在繼續(xù)鏟料的過程中，石棉瓦被踩斷，發(fā)生墜落，造成重傷（墜落高度為5.4米），直接經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。［注：有關(guān)規(guī)定：”石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)”］

【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因，是化工廠臨時(shí)工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事日常工作時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時(shí)，化工廠未在此類場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，也無巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作，導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進(jìn)行到發(fā)生事故為止。

《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”，第35條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)”，第38條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。

建議的預(yù)防措施包括：

1）對(duì)現(xiàn)雇的正式、臨時(shí)工進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其對(duì)工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)充分了解；

2）在所有存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的場所、設(shè)備和設(shè)施上，檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性，對(duì)于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方，應(yīng)重新設(shè)置。8、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬元（時(shí)價(jià)）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實(shí)施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺(tái)上還堆放雜物；樓下4個(gè)門，2個(gè)被封死，1個(gè)用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會(huì)操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí)：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時(shí)未對(duì)工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對(duì)于消防部門所發(fā)“火險(xiǎn)整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個(gè)別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對(duì)此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點(diǎn)是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號(hào)

國務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時(shí)沒有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；平時(shí)缺乏安全管理及安全教育；采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險(xiǎn)中，雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)國務(wù)院302號(hào)令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽(yù)的法律責(zé)任。

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

①人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

②善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

③財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值

②工作損失價(jià)值

③資源損失價(jià)值

④處理環(huán)境污染的費(fèi)用

⑤補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用

⑥其他損失費(fèi)用

16)