霸州規(guī)劃方案公示

霸州規(guī)劃方案公示目錄項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位交通規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升實(shí)施保障與政策支持CONTENTS01項(xiàng)目背景與目標(biāo)CHAPTER霸州市作為河北省的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)中心，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著城市化進(jìn)程的加速，霸州市在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等方面存在諸多挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃在快速發(fā)展的同時(shí)，霸州市也面臨著環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重任。生態(tài)環(huán)境霸州市現(xiàn)狀及發(fā)展需求通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)城市目標(biāo)生態(tài)目標(biāo)完善城市功能，提升城市品質(zhì)，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。030201規(guī)劃目標(biāo)與愿景促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)霸州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力打造具有獨(dú)特魅力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市，提高霸州市的知名度和美譽(yù)度。改善民生福祉優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。項(xiàng)目意義及價(jià)值02空間布局與功能定位CHAPTER以霸州市中心城區(qū)為核心，打造城市綜合服務(wù)中心，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一核引領(lǐng)構(gòu)建南北向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和東西向的生態(tài)景觀帶，形成“十字型”空間發(fā)展格局。兩帶聯(lián)動(dòng)培育多個(gè)特色鮮明、功能互補(bǔ)的小城鎮(zhèn)，作為區(qū)域發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。多點(diǎn)支撐總體空間布局定位為綜合性服務(wù)中心，承擔(dān)行政管理、文化教育、商貿(mào)物流等功能。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升城市生態(tài)品質(zhì)。生態(tài)保護(hù)區(qū)功能分區(qū)與定位勝芳古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)挖掘歷史文化資源，打造特色旅游品牌，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。東部新城規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化新城，完善城市功能和配套設(shè)施，吸引人口和產(chǎn)業(yè)集聚。霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域03交通規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)CHAPTER

交通現(xiàn)狀及問題分析交通擁堵隨著城市快速發(fā)展，霸州市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，高峰時(shí)段主要道路擁堵現(xiàn)象頻發(fā)。公共交通不足當(dāng)前公共交通服務(wù)水平和覆蓋范圍有限，無法滿足市民出行需求。停車難城市停車設(shè)施不足，導(dǎo)致停車難、亂停車等問題突出。構(gòu)建“快速路+主干路+次干路+支路”的多層次道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。完善道路網(wǎng)絡(luò)加大公共交通投入，優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公共交通服務(wù)水平和覆蓋范圍。發(fā)展公共交通合理規(guī)劃布局停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，緩解停車難問題。建設(shè)停車設(shè)施交通規(guī)劃策略與措施ABCD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃市政設(shè)施完善供水、供電、供氣、供熱等市政設(shè)施，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施布局，提高公共服務(wù)水平。生態(tài)環(huán)境設(shè)施加強(qiáng)城市綠化、水環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。智慧城市建設(shè)推進(jìn)智慧交通、智慧城管、智慧安防等智慧城市建設(shè)，提高城市管理效率和便民服務(wù)水平。04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理CHAPTER霸州市位于河北省中部，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。近年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境面臨一定壓力。包括水資源短缺、水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染以及生物多樣性減少等。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題分析主要問題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？傮w策略包括加強(qiáng)生態(tài)空間管控，優(yōu)化生態(tài)安全格局；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)水資源保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量；強(qiáng)化大氣污染防治，提升空氣質(zhì)量；推進(jìn)土壤污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等。具體措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略與措施重點(diǎn)工程包括水環(huán)境治理工程、大氣環(huán)境治理工程、土壤污染治理工程以及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程等。投資估算預(yù)計(jì)總投資約數(shù)百億元人民幣，其中政府投資占比約30%，社會(huì)資本占比約70%。通過PPP等模式吸引社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。治理工程及投資估算05產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)CHAPTER03資源環(huán)境約束隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源環(huán)境壓力逐漸增大，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。01產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一當(dāng)前霸州產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。02創(chuàng)新能力不足企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力較弱，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題分析優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。加強(qiáng)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)綠色發(fā)展加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與措施通過技術(shù)改造、模式創(chuàng)新、品牌建設(shè)等途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比顯著提高，創(chuàng)新能力顯著提升，資源環(huán)境壓力得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑及目標(biāo)06文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展CHAPTER霸州擁有悠久的歷史和豐富的文化資源，如古代建筑、歷史遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。豐富的歷史文化資源目前，霸州的文化資源尚未得到充分有效的利用，缺乏系統(tǒng)性的保護(hù)和開發(fā)。文化資源利用不足在文化資源的傳承和發(fā)展中，霸州缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新手段，難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。缺乏文化創(chuàng)新文化資源現(xiàn)狀及問題分析加強(qiáng)文化教育通過學(xué)校教育、社會(huì)教育等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)霸州歷史文化的宣傳和教育，提高公眾對(duì)文化資源的認(rèn)知和重視程度。培育文化傳承人才積極培育和引進(jìn)文化傳承人才，為霸州的文化傳承提供有力的人才保障。制定文化保護(hù)規(guī)劃制定全面的文化保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕，確保文化資源的永續(xù)傳承。文化傳承策略與措施123通過引入現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造具有霸州特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)霸州文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。促進(jìn)文化創(chuàng)意發(fā)展通過加強(qiáng)文化交流與合作，提升霸州文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，將霸州打造成為國(guó)內(nèi)外知名的文化名城。提升文化軟實(shí)力創(chuàng)新發(fā)展路徑及目標(biāo)07社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升CHAPTER當(dāng)前霸州市居民收入水平相對(duì)較低，存在一定程度的貧富差距。居民收入水平不高教育資源在城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間存在明顯差異，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。教育資源不均衡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)水平有待提高，難以滿足居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足社會(huì)民生現(xiàn)狀及問題分析促進(jìn)居民增收通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施，提高居民收入水平，縮小貧富差距。優(yōu)化教育資源配置加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。社會(huì)民生改善策略與措施加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。提升公共服務(wù)水平推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)構(gòu)建多元化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展，提高服務(wù)便捷性和普惠性。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)提供，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化服務(wù)體系。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，讓全體居民共享改革發(fā)展成果。公共服務(wù)提升路徑及目標(biāo)08實(shí)施保障與政策支持CHAPTER構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各級(jí)政府和相關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任和任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。建立霸州市規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施工作。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立制定配套政策針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，為規(guī)劃實(shí)施提供政策保障。完善法規(guī)體系修訂和完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的法規(guī)體系，確保規(guī)劃實(shí)施的合法性和規(guī)范性。加強(qiáng)執(zhí)法力度加大對(duì)違法建設(shè)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。政策法規(guī)體系完善030201創(chuàng)新投融資模