田園城市堪培拉

田園新城——堪培拉

霍華德圓夢之所目錄Part1：何為田園Part2

堪培拉Part3：思考Part1：何為田園

田園城市的雛形來自歐洲著名的空想社會主義者羅伯特·歐文(RobertOwen1771～1858)“新協(xié)和村”(VillageofHarmony)。工業(yè)革命后，隨即而來的城市化和工業(yè)化浪潮在給歐洲各國經(jīng)濟帶來跳躍式發(fā)展的同時，很多城市的人口開始急劇膨脹，城市生態(tài)環(huán)境遭受到前所未有毀壞。

為了整治城市生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，1898年，英國著名的社會活動家艾比尼澤·霍華德(EbenezerHoward1830—1928)有針對性地提出了“田園城市”的理論。他所描繪的田園城市是兼有現(xiàn)代城市和自然鄉(xiāng)村的理想城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會生活，使人們不僅享受到城市中的便利和繁華，又能享受到自然的生活方式?；羧A德設(shè)計的“田園城市”的模式圖是一個由核心、六條放射線和幾個圈層組合的放射狀同心圓結(jié)構(gòu)，每個圈層由中心向外分別是：綠地、市政設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離外配置工業(yè)區(qū)。整個城區(qū)占地面積為2400公頃，被綠帶網(wǎng)分割成6個城市單元，每個單元都有一定的人口容量限制。新增人口再沿著放射線在母城外面新設(shè)衛(wèi)星城?；羧A德認為，城市環(huán)境的惡化是由城市膨脹引起的，城市無限擴展和土地投機是引起城市災難的根源。他建議限制城市的自發(fā)膨脹，并使城市土地屬于城市的統(tǒng)一機構(gòu)；城市人口過于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意識地移植城市的“磁性”，城市便不會盲目膨脹。他提出關(guān)于三種“磁力”的圖解，圖中列出了城市和農(nóng)村生活的有利條件與不利條件，并論證了一種“城市——鄉(xiāng)村”結(jié)合的形式，即田園城市，它兼有城、鄉(xiāng)的有利條件而沒有兩者的不利條件。因此霍華德設(shè)想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞﹔城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應﹔農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場﹐但市場不只限於當?shù)亍Ｌ飯@城市的居民生活于此﹐工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有﹐使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金﹔在土地上進行建設(shè)﹑聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制﹐使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。Part2：堪培拉

堪培拉城市位于澳大利亞山脈區(qū)的開闊谷地上。海拔760米。莫朗格洛河橫市區(qū)；西流入馬蘭比吉河。原為牧羊地，1913年按規(guī)劃始建，1927年聯(lián)邦政府從墨爾本遷此。全國政治中心。銀行、飯店和公共服務(wù)業(yè)為主要經(jīng)濟部門。有鐵路連接各大城市。有澳大利亞國立大學、堪培拉大學和國立圖書館。市區(qū)西南有宇宙航行跟蹤站。旅游業(yè)甚盛。氣候溫和，四季分明，全年降雨量平均，四季都有陽光普照的日子。堪培拉的城市設(shè)計十分新穎，環(huán)形及放射狀道路將行政、商業(yè)、住宅區(qū)有機地分開。城市中心的格里芬湖噴泉，即為紀念庫克船長上岸200周年而建的“庫克船長紀念噴泉”水柱高達140米，極為壯觀。全城樹木蒼翠，鮮花四季，每年九月，堪培拉都舉辦花節(jié)，以數(shù)十萬株花迎接春天的到來，被譽為"大洋洲的花園城市"。

1788年澳大利亞建國以后，墨爾本曾作為國家的首都，而悉尼則是全國最大的城市和商業(yè)中心，建都于墨爾本還是悉尼，成為長期爭議的焦點。1901年，澳大利亞殖民者決定成立聯(lián)邦政府，當時的這兩個主要州府城市悉尼和墨爾本的議員為了在聯(lián)邦中的地位爭執(zhí)不下，后經(jīng)國會討論，于1903年提出一個折衷方案：在悉尼和墨爾本兩個城市之間的藍山腳下新建國都。1913年3月12日，城市被正式命名為“堪培拉”。其名字來源于當?shù)赝林Z，意思是“匯合之地”，民眾又叫做“聚會的地方”。

為了建好新首都，當時的澳大利亞政府在全球范圍內(nèi)征集堪培拉的設(shè)計方案。1912年，澳洲政府在137個競標方案中，最終相中了由年僅36歲的美國美國建筑師沃爾特·貝理·格里芬(Walter·BurleyGriffin,1876-1937)的“花園城市”方案。

格里芬之所以能擊敗眾多對手，與曾提攜他的美國著名園林設(shè)計大師西蒙德斯有莫大關(guān)系。格里芬在美國伊利諾斯州大學建筑設(shè)計系畢業(yè)后，與當時美國著名的建筑師賴特(FrankLloydWright1869—1959)短暫地共事過一段時間。由于賴特輕視格里芬，很快格里芬與之關(guān)系破裂。后來他接受著名風景師西蒙德斯(O.C.Simonds)的建議，開始注意在設(shè)計中更加突出園林景觀，這正是后來他的方案能被澳洲政府選中的重要原因。

在格里芬的設(shè)計方案中，他大膽地提出了建造一座和自然融洽的城市構(gòu)思：整個堪培拉市以國會山為中心，建造放射型的城市街道，每一街道指向組成澳大利亞的所有州區(qū)，高聳的國會大廈象征權(quán)力中心，又代表全國的心臟。這一設(shè)計贏得了澳大利亞舉國一致的贊許，并獲得了聯(lián)合國城市設(shè)計金獎。當年，有記者問格里芬，為何要把新首都的規(guī)劃方案選擇在澳大利亞東南部跨莫朗格洛河兩岸的丘陵和平地上。他說，這里北面有較平緩的山丘；東、南、西三面有森林茂密的高聳山脊。這猶如一個天然的不規(guī)則的露天劇場，高山好比是劇場的頂層樓座，向水邊傾斜的山坡好比是寬廣的觀眾席，下面的水面如同中心競技場。

格里芬以巨大的尺度規(guī)劃了城市中心地區(qū)；提出在莫朗格洛河上筑水壩，形成廣闊的湖面，水光山色相互掩映。政府建筑物的莊嚴輪廓鮮明地突起在群山的層層密林之前。這個規(guī)劃方案密切地結(jié)合地形，構(gòu)成城市軸線，由多角的幾何形和放射線路網(wǎng)把城市的園林和建筑物組成相互協(xié)調(diào)的有機整體，使堪培拉既有首都所需要的莊嚴氣概，又有花園城市的優(yōu)美風貌。一個好的城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應該讓自然具有歷史的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、文化的結(jié)構(gòu)。毫無疑問，格里芬的設(shè)計確實做到了這一點，而且做得近乎完美。在堪培拉的地圖上，隨處可以看見霍華德田園城市的元素：核心、放射線、同心圓、扇區(qū)等。整個城市以首都山上山峰為圓心，15公里為半徑，從北向東往南順時針方向的環(huán)城路為一個半圓弧線，再以南北兩條寬闊的國道聯(lián)邦大街與國王大街為邊，構(gòu)成一個扇形。扇形內(nèi)寬而直的市道把扇形區(qū)分成若干塊幾何圖案，每塊圖案便是整齊的街區(qū)。街區(qū)內(nèi)又有許多的道路縱橫交錯。為紀念格里芬而建造的湖(GriffinLake)位于堪培拉的市中心，像一條天藍色的絲巾圍在堪培拉的頸項上，把堪培拉分成南北兩半，而橫跨南北的聯(lián)邦橋和國王橋又把這兩半緊扣一起。以湖為界，南邊是政府的機關(guān)區(qū)，北邊為商貿(mào)市場區(qū)，東邊系科教文衛(wèi)區(qū)，西邊乃居民住宅區(qū)。這種布局既協(xié)調(diào)合理，又方便舒適，做到了形式美與功能全的有機統(tǒng)一。

整個堪培拉市從國會山出發(fā)，建造放射型的城市街道。首都與藍天、鮮花、白云、綠樹等自然景觀交相輝映，充滿著活力和時代氣息。站在國會大樓門前，放眼遠望，位于格里芬湖畔另一邊的戰(zhàn)爭紀念館盡收眼底。作為世界上園林化程度最高的城市之一，堪培拉城市綠地占城區(qū)總面積的58％，人均綠地面積達70.5平方千米，僅次于華沙而居第二位。站在安斯利山俯視全城，滿眼皆綠，建筑掩映在森林與湖泊之中，絲毫沒有人們習慣中首都的形象，更像一座森林公園。寬大的街路兩旁是三排并列的觀賞林木，地毯般的草坪嚴密地遮蓋著每一塊空地。僅在6萬人口的城市中心區(qū)就有10多個公園，市民出門不遠，最多是800米，就有一處公園或運動場。在住宅區(qū)，每4000人組成一個小區(qū)，每個小區(qū)有一個小小的園林體系，其中包括一個15畝以上的園林式兒童游樂場。居民區(qū)內(nèi)只設(shè)綠蔭蔽天的人行道和自行車道，不許機動車輛進入，被稱為“健身小道”。郊區(qū)是大片的森林，是市民假日野餐、露營的佳境。

堪培拉的城市建筑群落布局嚴整，除了城市中部格里芬湖湖濱有一些摩天大樓外，別處都是低層建筑，90％以上是單門獨戶的二層樓住宅。堪培拉還是一座沒有圍墻的首都。不設(shè)圍墻的法令，早在1927年遷都時就開始實行，任何機關(guān)、個人以及外國使館都不得違反。代替圍墻的是以花草樹木結(jié)成的綠籬。參天的合歡樹、桉樹等高大樹種，是政府機關(guān)的屏障，蘭桂等奇花異木圍繞在富豪人家的庭院，梨樹、薔薇等多植于平民百姓家房前屋后。各國使館則從世界各地帶來了本國的花木結(jié)籬為障，來到使館區(qū)，就像走進了列國植物園。每年九月中旬，堪培拉以數(shù)十萬株鮮花，迎接春天的來臨，而形成一年一度的花節(jié)。每到此時，市中心的聯(lián)邦公園，以郁金香為主題的花節(jié)向游人開放。端莊凝重的郁金香，顏色純正，儀容高貴，在加上五彩斑斕的其他花卉，匯成一片花的海洋，春天欣欣向榮的景象感染著每一位游人的心靈。

在聯(lián)合國環(huán)境保護會議上，堪培拉被譽為很少污染的城市的典范，獲得“把適宜于國家首都的尊嚴和花園城市生活的魅力調(diào)和在一起”的贊譽。Part3：思考

“田園城市”既是城市規(guī)劃的一種理論指導，也是社會改革的創(chuàng)想。這一理論不僅針對規(guī)劃問題提出了一系列獨創(chuàng)性的見解和主張，還設(shè)計了一套較完整的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會制度。其目標在于不斷解決大城市畸形發(fā)展引起的各種問題，推動城鄉(xiāng)平衡發(fā)展這一城市規(guī)劃思想體系，這些理論被付諸于世界上許多城市的規(guī)劃建設(shè)，形成了現(xiàn)今形形色色的城市形態(tài)，成為影響深遠的世界性潮流。

時至今日，由‘田園城市’理論演化而來的眾多城市建設(shè)理論，在各個規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)揮著主導作用。

2O世紀2O年代開始出現(xiàn)的“美國田園城市和區(qū)域規(guī)劃運動”，盡管沒有取得大的實踐進展，但在理念上把田園城市的基本原則與更廣泛意義上的區(qū)域規(guī)劃結(jié)合了起來，繼而出現(xiàn)了兩個新概念：

1.“鄰里單元”概念。由克勞倫斯·帕利1929年開始倡導。它主張將居民區(qū)面積控制在以學校、商店等公用設(shè)施為中心、以步行可達距離為半徑的范圍之內(nèi)，通過這種方式，加強城鄉(xiāng)社會的親合力。

2.瑞本模式。由施坦因和亨利·萊特在1927—1929年間提出。它起源于新澤西州瑞本市區(qū)的一次田園城市試驗，實行人車交通分離模式。后來羅斯福新政時期建設(shè)的馬里蘭州綠帶、俄亥俄州的格林希和威斯康星州的格林代爾兩個移民區(qū)都以此為借鑒。這兩個概念，至今仍是全世界范圍內(nèi)最為經(jīng)典的住宅區(qū)規(guī)劃原則。與“新城市主義”的理念也是一脈相承的。衍化出的理論發(fā)現(xiàn)1：“田園城市”理念體現(xiàn)了自然之美——水清潔、無煙塵、空氣清新、田野與城市相融；社會公正——無貧民窟、社會機遇平等、充分就業(yè)；城鄉(xiāng)一體——城市繁榮和鄉(xiāng)村發(fā)展互動取代城鄉(xiāng)分離。這是一條新型城市化道路，既是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的必然過程，也是打破城鄉(xiāng)相互分割壁壘，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化組合的現(xiàn)實要求，將有力推動生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)之間合理分布，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的基本差別，使城鄉(xiāng)融合為一體，達到城鄉(xiāng)空間有序平衡、經(jīng)濟社會一體發(fā)展的格局。因此，“田園城市”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理想城鄉(xiāng)形態(tài)，有巨大潛力成為推進城鄉(xiāng)一體化的有效途徑