人大代表“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”調(diào)研報(bào)告

人大代表“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”調(diào)研報(bào)告依據(jù)縣農(nóng)工辦“關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研的通知”要求，縣果業(yè)局圍繞“產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富有”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，立足全縣果業(yè)工作實(shí)際，扎實(shí)開展了基層果業(yè)調(diào)研工作，對(duì)全縣果業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和匯總，進(jìn)一步明確了2018年及將來(lái)三年全縣果業(yè)工作目標(biāo)和主攻方向，現(xiàn)將詳細(xì)狀況報(bào)告如下。一、果業(yè)工作成效截至目前，全縣果茶總面積達(dá)75萬(wàn)畝、果品年產(chǎn)量達(dá)3.61億公斤、年產(chǎn)值達(dá)11.5億元。其中核桃25萬(wàn)畝、板栗20萬(wàn)畝，山楂、桃、梨、蘋果等水果30萬(wàn)畝。全縣形成了“三大果樹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、十大優(yōu)質(zhì)果茶基地”生產(chǎn)格局，即以北部砂石山區(qū)為主的板栗產(chǎn)業(yè)帶、南部青石山區(qū)為主的核桃產(chǎn)業(yè)帶、中部山楂、桃、梨等為主的水果產(chǎn)業(yè)帶，以核桃、板栗、梨、桃、山楂、葡萄、櫻桃、蘋果、大棗等為主的優(yōu)質(zhì)果品基地，逐步加大桃、葡萄等愛(ài)護(hù)地栽培面積，提升果品產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的貢獻(xiàn)率。全縣成立290余家果業(yè)合作組織，注冊(cè)了40多個(gè)果品商標(biāo)，其中，“費(fèi)縣山楂”、“蒙山板栗”、“費(fèi)縣脆棗”為地理標(biāo)記商標(biāo)，“芍藥山核桃”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理登記愛(ài)護(hù)。核桃、大棗、茶葉取得有機(jī)認(rèn)證；蘋果、大櫻桃、山楂、葡萄、大棗、草莓獲綠色果品認(rèn)證。費(fèi)縣山楂、馬莊鎮(zhèn)核桃先后被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)名特新優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。費(fèi)縣先后被命名為“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色生態(tài)山楂之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)梨基地縣”、“國(guó)家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。二、存在問(wèn)題規(guī)?；l(fā)展程度不高。在果品基地建設(shè)方面，由于土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)戶土地分散，絕大部分還是零星栽植，造成種植難連片，到處都是“插花園”，形不成規(guī)模效益?；鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。我縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抗拒自然災(zāi)難實(shí)力低，發(fā)揮不了示范推廣、宣揚(yáng)帶動(dòng)作用，造成發(fā)展后勁不足。品牌創(chuàng)建意識(shí)淡薄、品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門，對(duì)品牌建設(shè)的重大意義相識(shí)不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設(shè)的劇烈愿望和緊迫意識(shí)。知名品牌少，產(chǎn)品規(guī)模小、市場(chǎng)分散，難以形成培育品牌的合力。另外，由于果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高，且果品基地“三品”認(rèn)證面積較小，商標(biāo)注冊(cè)、管理、品牌運(yùn)用方面還不太規(guī)范，品牌效益不明顯。合作組織發(fā)揮作用不明顯。目前，全縣共有各類果品專業(yè)合作組織290余家，但是真正發(fā)揮作用的不多，部分合作組織制度不健全，管理不規(guī)范，服務(wù)功能不強(qiáng)，社員與合作社之間缺乏凝合力，管理跟不上，產(chǎn)品規(guī)模小、市場(chǎng)分散，難以發(fā)揮合作社的作用。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足。全縣果品銷售信息渠道不夠暢通，缺乏大型果品交易市場(chǎng)；果品加工企業(yè)不多，且規(guī)模小、實(shí)力弱，難以為果品基地品牌建設(shè)供應(yīng)有力支撐。產(chǎn)品貯藏加工實(shí)力差，效益不盡志向，總體上處于“賣原料”階段。三、工作建議支持和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作加快推動(dòng)農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”和引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，要變更傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、或以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、合作經(jīng)營(yíng)、集體轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)等形式依法合理流轉(zhuǎn)土地。推動(dòng)果品生產(chǎn)向“北部蒙山前高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“南部田園綜合體示范園區(qū)”內(nèi)的大戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織轉(zhuǎn)移，加快果品生產(chǎn)種植規(guī)?；?、品種區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化步伐。強(qiáng)力推動(dòng)“北部蒙山前高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“南部田園綜合體示范園區(qū)”建設(shè)1、加強(qiáng)兩大示范園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水、電、路綜合配套，改善道路交通狀況和水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)用物資、果品進(jìn)得來(lái)、出的去，確保果園旱能灌、澇能排，增加基地發(fā)展后勁。2、加大新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣力度。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因地制宜引進(jìn)適合本地發(fā)展的新優(yōu)品種，建設(shè)一批良種試驗(yàn)示范基地，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；推廣壁蜂授粉、桃樹主干形修剪、秸稈生物腐熟、肥水一體化管理等新技術(shù)。3、加強(qiáng)果茶增量、提質(zhì)增效工作。結(jié)合費(fèi)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，因地制宜擴(kuò)大“南部田園綜合體示范園區(qū)”朱田鎮(zhèn)、梁邱鎮(zhèn)茶葉種植面積；通過(guò)實(shí)施嫁接改良、樹形改造、密植園間伐、肥水一體化管理、生物綜合防治等綜合配套措施，對(duì)“北部蒙山前高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”內(nèi)南張莊鄉(xiāng)、薛莊鎮(zhèn)、胡陽(yáng)鎮(zhèn)的山楂、梨、桃等老劣園區(qū)實(shí)施降本提質(zhì)增效工程。4、推動(dòng)兩大示范園區(qū)果業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合。深度挖掘北部大田莊鄉(xiāng)、南張莊鄉(xiāng)、薛莊鎮(zhèn)、南部朱田鎮(zhèn)、梁邱鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)生態(tài)果業(yè)資源，拓展果業(yè)多種功能，構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀和旅游功能于一體休閑觀光果業(yè)。形成“一村一品、一戶一園、一園一景”的特色；細(xì)心組織果品主題節(jié)慶文化活動(dòng)，拓展生態(tài)觀光果業(yè)發(fā)展渠道。(三)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作依據(jù)“品牌高端化”的要求，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的開放程度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的知名品牌；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有知名品牌維護(hù)和宣揚(yáng)工作。強(qiáng)力抓好果品質(zhì)量平安工作組織開展果品平安生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。指導(dǎo)果農(nóng)在生產(chǎn)中大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能滅蟲燈、粘蟲板等病蟲害生物防治措施，果園推廣生草覆草、增施有機(jī)肥等培肥地力措施，最大限度削減農(nóng)藥和化肥運(yùn)用量。主動(dòng)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體主動(dòng)引導(dǎo)組建合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等果品專業(yè)合作組織，剛好跟進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持集約發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)果業(yè)種植從小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新服務(wù)推廣模式，培育果業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)縣果業(yè)局主動(dòng)打造“互聯(lián)網(wǎng)+果業(yè)”服務(wù)三農(nóng)新模式，建成“費(fèi)縣才智果業(yè)云平臺(tái)”，建立13個(gè)果業(yè)微信群，果農(nóng)參加總?cè)藬?shù)達(dá)800余人。上傳工作動(dòng)態(tài)、農(nóng)事提示等信息560條、專家講座60期，為涉農(nóng)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體供應(yīng)包括政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等信息1000余次。開通費(fèi)縣果業(yè)局微信公眾號(hào)，發(fā)布信息400余條。下一步重點(diǎn)做好豐富欄目種類、提高上傳信息文稿數(shù)量和質(zhì)量，增加技術(shù)欄目的新奇性、好用性、可操作性，進(jìn)一步彰顯互聯(lián)網(wǎng)在果業(yè)服務(wù)方面的巨大作用。四、2020年全縣果業(yè)工作思路、任務(wù)目標(biāo)及工作重點(diǎn)工作思路1、堅(jiān)持科學(xué)定位。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)相宜區(qū)域，打造一批布局合理、特色顯明的產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。敬重市場(chǎng)規(guī)律，培育合格市場(chǎng)主體，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后鏈條；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、堅(jiān)持科技興果。推廣應(yīng)用新技術(shù)，引進(jìn)培育新品種，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。扶植發(fā)展種植大戶、專業(yè)合作社和骨干龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。5、堅(jiān)持生態(tài)高效。用好生態(tài)補(bǔ)償政策，推行綠色生產(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。任務(wù)目標(biāo)圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，結(jié)合“北部蒙山前高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“南部田園綜合體示范園區(qū)”兩大示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，到2020年，全縣新發(fā)展果茶面積1.5萬(wàn)畝，引進(jìn)新優(yōu)品種15個(gè)、建設(shè)觀光采摘園40個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)示范園15個(gè)、實(shí)施低產(chǎn)園改造3000畝、完成果品“三品認(rèn)證”認(rèn)證6個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)、舉辦各類現(xiàn)場(chǎng)果樹技術(shù)培訓(xùn)班不少120期、網(wǎng)絡(luò)視頻授課指導(dǎo)不少于180期。重點(diǎn)工作1、果園新發(fā)展工作。幫助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定果園發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，開展服務(wù)指導(dǎo)工作。到2020年發(fā)展桃、山楂、梨、蘋果、茶葉等果茶1.5萬(wàn)畝。2、果樹新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣工作。引進(jìn)果樹新優(yōu)品種15個(gè)；推廣果園生草覆草、化學(xué)疏花蔬果、主干型修剪、壁蜂授粉、生物綜合防治等10項(xiàng)新技術(shù)，累計(jì)推廣應(yīng)用面積不少于30萬(wàn)畝。3、觀光果業(yè)采摘園及標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)工作。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大櫻桃、山楂、葡萄、桃、火龍果等果品觀光采摘園40個(gè)；規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)示范園15個(gè)；參加組織節(jié)會(huì)12次。4、低產(chǎn)園改造工作。完成水果低產(chǎn)園改造3000畝；同時(shí)，加強(qiáng)改良后管理工作，確保完成改造任務(wù)。5、“三品一標(biāo)”認(rèn)證注冊(cè)工作。主動(dòng)引導(dǎo)合作社、果品企業(yè)等新型果業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成果品“三品認(rèn)證”認(rèn)證6個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)。6、果業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作。主動(dòng)引導(dǎo)廣闊果農(nóng)及果品龍頭企業(yè)建設(shè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)，通過(guò)開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升新舊合作組織服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。到2020年底，建設(shè)提升果品專業(yè)合作社80個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。全縣果品專業(yè)合作社達(dá)到300個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到360家。7、新型農(nóng)夫技術(shù)培訓(xùn)工作。支配通過(guò)聘請(qǐng)省內(nèi)外權(quán)威專家授課、會(huì)同縣農(nóng)廣校、婦聯(lián)等部門聯(lián)合組織培訓(xùn)、局專家組會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)站開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)等多種形式開展果樹技術(shù)培訓(xùn)工作。三年舉辦各類現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)班120期，網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)180期，培訓(xùn)果農(nóng)不少于1.5萬(wàn)人次。五、2018年果業(yè)工作目標(biāo)及重點(diǎn)項(xiàng)目(一)工作目標(biāo)2018年，全縣支配新發(fā)展果茶面積4500畝；打造提升果品觀光采摘園15個(gè)、完成標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)5個(gè)；組織舉辦各類果品節(jié)會(huì)4期；實(shí)施水果低產(chǎn)園改造1000畝；引進(jìn)新品種5個(gè)、推廣新技術(shù)6項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)綠色果品認(rèn)證2個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)7個(gè)；規(guī)范提升果品專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)；完成現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)50期、視頻網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)40期；完成縣政府支配的其他工作。重點(diǎn)項(xiàng)目1、國(guó)家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。一是組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班不少于6次，培訓(xùn)人數(shù)不少于300人次。二是按時(shí)完成泰安試驗(yàn)站布置得各項(xiàng)調(diào)研工作；加強(qiáng)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新建示范園不少于400畝。三是供應(yīng)生產(chǎn)信息及防災(zāi)減災(zāi)等方面措施。四是開展園區(qū)數(shù)據(jù)調(diào)查等工作。2、國(guó)家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。一是組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班不少于4次，培訓(xùn)人數(shù)不少于200人次。二是按時(shí)完成葡萄體系工作站布置得各項(xiàng)調(diào)研工作；加強(qiáng)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新建示范園不少于300畝。三是供應(yīng)生產(chǎn)信息及防災(zāi)減災(zāi)等方面措施。四是開展園區(qū)數(shù)據(jù)調(diào)查等工作。3、生態(tài)茶園建-防-控關(guān)鍵技術(shù)集成探討與示范項(xiàng)目。一是探討茶、林、果、草間作種植模式，探討畜、沼、茶等生態(tài)模式對(duì)茶樹生長(zhǎng)及茶葉品質(zhì)的影響，篩選出適合的模式、間作樹種、草種及關(guān)鍵配套技術(shù)，茶葉鮮葉氨基酸含量提升10%以上，制定我市生態(tài)茶園技術(shù)操作規(guī)程。二是探討主要病蟲害及其天敵發(fā)生規(guī)律，明確主要天敵限制害蟲潛能，探討主要害蟲適用農(nóng)藥及其生物防治技術(shù)，篩選出對(duì)主要害蟲高效、對(duì)主要天敵類群相對(duì)平安的低毒、低殘留的農(nóng)藥；探討茶園誘蟲燈“誘殺”、色板害蟲“誘集”、性信息素“誘擾”技術(shù)，制定我縣生態(tài)茶園茶樹害蟲誘控技術(shù)規(guī)程，茶園用藥削減80%以上。三是開展有機(jī)肥替代化肥配套技術(shù)探討，通過(guò)茶樹肥料利用規(guī)律的探討，開展作物秸稈、有機(jī)肥一次施用、肥水一體化等技術(shù)的探討與示范，集成有機(jī)肥減量施用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)茶樹健壯，化肥減量60%以上。4、費(fèi)縣茶標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200畝，推廣肥水一體化技術(shù)、病蟲害綠色綜合防治技術(shù)、推廣茶園生草覆草技術(shù)。項(xiàng)目實(shí)施3年后，標(biāo)準(zhǔn)化基地基本建成，茶園鮮茶葉畝產(chǎn)量達(dá)到100斤以上，畝創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)