行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則課件

行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則課件匯報(bào)人：小無名31行政執(zhí)法證據(jù)基本概念與原則行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則體系解讀現(xiàn)場檢查與取證技巧培訓(xùn)詢問筆錄制作要點(diǎn)與技巧視聽資料、電子數(shù)據(jù)收集與運(yùn)用行政執(zhí)法證據(jù)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)與程序行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則實(shí)踐案例分析行政執(zhí)法證據(jù)基本概念與原則01指在行政執(zhí)法過程中，用以證明案件事實(shí)的一切材料和依據(jù)。包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等。行政執(zhí)法證據(jù)定義及種類行政執(zhí)法證據(jù)種類行政執(zhí)法證據(jù)定義合法性原則真實(shí)性原則關(guān)聯(lián)性原則全面性原則行政執(zhí)法證據(jù)原則01020304證據(jù)必須依法取得，違法取得的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。證據(jù)必須真實(shí)可靠，能夠客觀反映案件事實(shí)。證據(jù)必須與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)，能夠證明案件事實(shí)的存在與否。在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)盡可能全面、客觀地收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)。

證據(jù)收集、審查和運(yùn)用要求證據(jù)收集要求收集證據(jù)應(yīng)依法進(jìn)行，不得采用非法手段；收集證據(jù)應(yīng)及時(shí)、全面、客觀、細(xì)致。證據(jù)審查要求對收集到的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，辨別真?zhèn)?，去粗取精，去偽存真。證據(jù)運(yùn)用要求在運(yùn)用證據(jù)時(shí)，應(yīng)遵循證據(jù)規(guī)則，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性得到充分體現(xiàn)；同時(shí)，還應(yīng)注意證據(jù)之間的相互印證和協(xié)調(diào)。行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則體系解讀02123規(guī)定了行政處罰中證據(jù)的種類、收集、審查和運(yùn)用等方面的基本要求?！吨腥A人民共和國行政處罰法》明確了行政訴訟中證據(jù)的提交、質(zhì)證、認(rèn)證等程序和規(guī)則。《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定了行政強(qiáng)制中證據(jù)的調(diào)查、收集和保全等措施和要求。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》法律法規(guī)層面證據(jù)規(guī)則03其他相關(guān)部門規(guī)章及規(guī)范性文件如《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》等，也都有關(guān)于證據(jù)規(guī)則的具體規(guī)定。01《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》詳細(xì)規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件過程中證據(jù)的收集、審查、判斷和運(yùn)用等方面的具體要求和操作程序。02《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》針對工商行政管理領(lǐng)域的行政處罰，規(guī)定了證據(jù)的調(diào)查、收集、審查、認(rèn)定等程序和規(guī)則。部門規(guī)章及規(guī)范性文件層面證據(jù)規(guī)則各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)如《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)和評查評分細(xì)則》等，對行政處罰中的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。較大市政府制定的政府規(guī)章如《上海市行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》等，也對行政執(zhí)法中的證據(jù)規(guī)則進(jìn)行了具體規(guī)定和解釋。其他地方性法規(guī)和政府規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況和需要，制定了一系列關(guān)于行政執(zhí)法證據(jù)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，以指導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)的行政執(zhí)法工作。地方性法規(guī)及政府規(guī)章層面證據(jù)規(guī)則現(xiàn)場檢查與取證技巧培訓(xùn)03明確檢查目的和范圍制定詳細(xì)計(jì)劃注意安全和保密做好記錄工作現(xiàn)場檢查流程與注意事項(xiàng)在進(jìn)行現(xiàn)場檢查前，應(yīng)明確檢查的目的、范圍和重點(diǎn)，確保檢查工作的針對性和有效性。在現(xiàn)場檢查過程中，應(yīng)注意安全和保密工作，確保檢查人員和被檢查對象的人身安全和信息安全。根據(jù)檢查目的和范圍，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員分工等。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和證據(jù)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好記錄，為后續(xù)處理工作提供依據(jù)。通過現(xiàn)場觀察、詢問、拍照、錄像等方式直接獲取證據(jù)。直接取證間接取證技術(shù)取證委托取證通過調(diào)查相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等間接獲取證據(jù)。運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行取證，如指紋鑒定、DNA檢測等。委托具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行取證，如會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)等。取證方法及技巧分享常見問題與應(yīng)對策略遇到不配合情況保密和隱私保護(hù)問題證據(jù)不足或缺失證據(jù)沖突或矛盾應(yīng)耐心解釋取證的重要性和必要性，爭取被檢查對象的配合；如仍不配合，可依法采取強(qiáng)制措施。應(yīng)盡可能收集其他相關(guān)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈；如確實(shí)無法收集到足夠證據(jù)，應(yīng)及時(shí)向上級匯報(bào)并尋求支持。應(yīng)認(rèn)真核實(shí)各方證據(jù)，進(jìn)行綜合分析判斷；如無法確定真?zhèn)?，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或檢測。應(yīng)嚴(yán)格遵守保密和隱私保護(hù)規(guī)定，確保取證過程中不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息。詢問筆錄制作要點(diǎn)與技巧04在詢問前要明確詢問的目的、對象和需要了解的問題，做到有的放矢。明確詢問目的和對象詢問人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，確保詢問過程合法、合規(guī)。熟悉相關(guān)法律法規(guī)詢問時(shí)間和地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量方便被詢問人，并確保環(huán)境安靜、適宜。安排好詢問時(shí)間和地點(diǎn)詢問前應(yīng)準(zhǔn)備好筆錄紙筆，確保記錄清晰、準(zhǔn)確。準(zhǔn)備好詢問筆錄紙筆詢問前準(zhǔn)備工作和注意事項(xiàng)詢問人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄被詢問人的陳述，包括事實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、人物等要素。準(zhǔn)確記錄被詢問人陳述詢問人員應(yīng)注意詢問方式和語氣，避免使用引導(dǎo)性、暗示性語言，確保被詢問人自由陳述。注意詢問方式和語氣對于被詢問人的陳述，詢問人員應(yīng)通過其他證據(jù)或事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，確保其真實(shí)性。核實(shí)被詢問人陳述的真實(shí)性對于詢問過程中出現(xiàn)的異常情況，如被詢問人情緒激動、拒絕簽字等，詢問人員應(yīng)如實(shí)記錄。記錄詢問過程中的異常情況詢問過程中記錄要點(diǎn)和技巧ABCD詢問后整理、審核和保存要求及時(shí)整理詢問筆錄詢問結(jié)束后，詢問人員應(yīng)及時(shí)整理詢問筆錄，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。按規(guī)定保存詢問筆錄詢問筆錄應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保存，確保其安全性和可追溯性。審核詢問筆錄的合法性和真實(shí)性相關(guān)人員應(yīng)對詢問筆錄的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核，確保其作為證據(jù)的有效性。做好保密工作對于涉及個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密的詢問筆錄，相關(guān)人員應(yīng)做好保密工作，避免泄露。視聽資料、電子數(shù)據(jù)收集與運(yùn)用05視聽資料類型包括錄音錄像資料、計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的圖像、聲音等，具有直觀性、動態(tài)性、連續(xù)性等特點(diǎn)。電子數(shù)據(jù)類型包括電子郵件、電子文檔、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、手機(jī)短信等，具有易修改、易刪除、可復(fù)制性等特點(diǎn)。視聽資料、電子數(shù)據(jù)類型及特點(diǎn)收集方法采取合法手段收集，如通過公證、鑒定等方式，確保視聽資料、電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性。固定和保存方法采用安全可靠的存儲介質(zhì)，如光盤、U盤等，對視聽資料、電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和加密處理，防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改。收集、固定和保存方法審查判斷對收集的視聽資料、電子數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性等方面的審查，排除非法證據(jù)和虛假證據(jù)。運(yùn)用策略根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)情況，合理運(yùn)用視聽資料、電子數(shù)據(jù)證明案件事實(shí)，注意與其他證據(jù)相互印證，形成完整的證據(jù)鏈。同時(shí)，要注意保護(hù)當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密，避免泄露敏感信息。審查判斷和運(yùn)用策略行政執(zhí)法證據(jù)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)與程序06證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)，不能是主觀臆斷或猜測?？陀^性標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)必須與案件事實(shí)有內(nèi)在聯(lián)系，能夠證明案件的待證事實(shí)。關(guān)聯(lián)性標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)的收集、保全、審查、判斷等程序必須符合法律規(guī)定。合法性標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)審查判斷程序收集證據(jù)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。保全證據(jù)對于可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保全措施。審查證據(jù)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對收集的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。判斷證據(jù)在審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和案件事實(shí)，對證據(jù)進(jìn)行綜合判斷，確定其證明力大小。當(dāng)事人陳述申辯當(dāng)事人有權(quán)對行政執(zhí)法人員收集的證據(jù)進(jìn)行陳述和申辯，提出自己的意見和證據(jù)。復(fù)議或訴訟當(dāng)事人對行政執(zhí)法決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，通過司法程序解決爭議。監(jiān)督機(jī)制上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。同時(shí)，社會公眾和媒體也有權(quán)對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。聽證程序?qū)τ谥卮?、?fù)雜的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。爭議解決機(jī)制行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則實(shí)踐案例分析07案例一某市環(huán)保局對一家污染企業(yè)進(jìn)行行政處罰，成功收集了現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)測報(bào)告、證人證言等證據(jù)，形成了完整的證據(jù)鏈，最終使企業(yè)接受了處罰并積極整改。案例二某縣交通局對一起非法營運(yùn)案件進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)取監(jiān)控視頻、詢問當(dāng)事人和乘客等方式，成功固定了違法事實(shí)，對當(dāng)事人進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。案例三某市市場監(jiān)管局對一起銷售假冒偽劣商品案件進(jìn)行查處，通過現(xiàn)場檢查、抽樣送檢、調(diào)查詢問等手段，成功收集了相關(guān)證據(jù)，對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。成功案例分享案例二某市城管局對一起占道經(jīng)營案件進(jìn)行查處，但由于證據(jù)收集不全面、不規(guī)范，導(dǎo)致當(dāng)事人對處罰結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，引發(fā)了不必要的紛爭。案例一某縣衛(wèi)生局對一起醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查，但由于未及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致后續(xù)處理困難，最終未能對涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效處理。案例三某省環(huán)保廳對一起環(huán)境違法案件進(jìn)行調(diào)查，但由于缺乏專業(yè)技術(shù)支持，導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)無法有效固定，影響了案件的處理效果。失敗案例剖析VS成功案例中，行政執(zhí)法部門能夠嚴(yán)格按照證據(jù)規(guī)則進(jìn)行證據(jù)收集、固定和保存，形成了完整的證據(jù)