生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任將承擔(dān)的法律

12024-02-02生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任將承擔(dān)的法律目錄contents引言安全生產(chǎn)法定責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的情形有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的情形生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員將承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任案例分析加強(qiáng)安全生產(chǎn)法定責(zé)任履行的建議301引言明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在安全生產(chǎn)中的法定責(zé)任，提高其對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)通過法律手段，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展目的和背景生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的定義01明確本法律所適用的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的范圍，包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等。未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的行為02列舉生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員可能存在的未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的行為，如未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未配備安全生產(chǎn)設(shè)施等。法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式03闡述生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任將承擔(dān)的法律責(zé)任種類，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，并說明各種責(zé)任的承擔(dān)方式和具體后果。匯報(bào)范圍302安全生產(chǎn)法定責(zé)任概述0102安全生產(chǎn)法定責(zé)任定義這些職責(zé)和義務(wù)是由國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等強(qiáng)制性規(guī)定所確定的，旨在保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)法定責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定職責(zé)和義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)法定責(zé)任包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、確保安全生產(chǎn)條件、開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、實(shí)施安全生產(chǎn)檢查等。有關(guān)人員的安全生產(chǎn)法定責(zé)任包括遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、正確使用安全防護(hù)用品、及時(shí)報(bào)告和處理安全隱患等。安全生產(chǎn)法定責(zé)任內(nèi)容安全生產(chǎn)法定責(zé)任的履行情況直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任和聲譽(yù)，未履行或履行不當(dāng)將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法定責(zé)任有助于提升全員安全意識(shí)，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基石，有助于預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)法定責(zé)任重要性303生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的情形未明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核未建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度未制定或未及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求未將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施等不能滿足安全生產(chǎn)要求未對(duì)安全生產(chǎn)投入進(jìn)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督未保證安全生產(chǎn)投入010204未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)未制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格就上崗作業(yè)未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，或檔案記錄不真實(shí)、不完整03304有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任的情形主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致責(zé)任不清、互相推諉。未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程未根據(jù)本單位實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或者制定的規(guī)章制度和操作規(guī)程不符合法律法規(guī)要求。未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入不足，影響安全生產(chǎn)條件。未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，延誤事故救援和調(diào)查處理。安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)未組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度…未根據(jù)本單位實(shí)際情況組織或者參與擬訂相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對(duì)性、實(shí)用性。未組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)未按照規(guī)定組織或者參與本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。未督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施未對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨識(shí)、評(píng)估和管理，未制定并實(shí)施相應(yīng)的安全管理措施，導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源失控。未及時(shí)排查、報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行排查和報(bào)告，導(dǎo)致事故隱患得不到及時(shí)治理和消除。從業(yè)人員未履行安全生產(chǎn)義務(wù)未遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)。未正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不按照規(guī)定正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致自身受到傷害或者職業(yè)健康損害。未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。未及時(shí)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素后，未及時(shí)報(bào)告，導(dǎo)致事故隱患得不到及時(shí)治理和消除。305生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員將承擔(dān)的法律責(zé)任123針對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，監(jiān)管部門可依法給予警告、罰款等行政處罰，對(duì)違法所得進(jìn)行沒收。警告、罰款、沒收違法所得對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門可責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并吊銷相關(guān)證照。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照對(duì)安全生產(chǎn)違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可依法給予行政拘留的處罰。行政拘留行政處罰03停止侵害、排除妨礙對(duì)于正在實(shí)施的安全生產(chǎn)違法行為，受害人可依法要求停止侵害、排除妨礙。01賠償損失因安全生產(chǎn)違法行為給他人造成損失的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。02消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)消除危險(xiǎn)，對(duì)受損的環(huán)境或設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。民事責(zé)任重大責(zé)任事故罪生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。非法經(jīng)營罪違反國家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪。刑事責(zé)任306安全生產(chǎn)法律責(zé)任案例分析法律責(zé)任該企業(yè)因違反《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員被判處有期徒刑，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。事故經(jīng)過某企業(yè)因未履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，最終引發(fā)一起重大生產(chǎn)安全事故，造成多人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。教訓(xùn)與啟示企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)安全。案例一案例二企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全管理，提高員工安全意識(shí)。教訓(xùn)與啟示某企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，導(dǎo)致企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，最終發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。事故經(jīng)過該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，被依法追究刑事責(zé)任，判處有期徒刑，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。法律責(zé)任某企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)，未對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，導(dǎo)致一起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。事故經(jīng)過該企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員因違反《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，被依法給予行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。法律責(zé)任安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障，必須認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。教訓(xùn)與啟示案例三307加強(qiáng)安全生產(chǎn)法定責(zé)任履行的建議制定更加嚴(yán)格、全面的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的法定責(zé)任。及時(shí)修訂現(xiàn)有法律法規(guī)，適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)帶來的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高違法成本，形成有效的法律威懾。完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管水平和能力。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，公開曝光典型案件，形成有力震懾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)