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課時素養(yǎng)評價五民主決策:作出最佳選擇(15分鐘·30分)一、選擇題(每小題5分,共20分)1.社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是 ()①民意是正確決策重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提③公民反映自己的意見和要求就能推動決策形成④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選A。公民反映社情民意,為正確決策提供重要的信息資源,拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提,①②符合題意;公民直接參與決策,反映符合決策的合理意見和合法要求,有利于推動決策形成,③不準確;④說法過于絕對。【補償訓練】2019年1月3日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定(征求意見稿)》,向社會公眾公開征求意見。全國各界人士踴躍參與①我國公民有參與民主政治建設的熱情和意識②通過社情民意反映制度行使基本民主權利③權利和義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑④公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選B。發(fā)布征求意見稿向社會公眾公開征求意見,是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策;全國各界人士踴躍參與,積極建言獻策,表明我國公民有參與民主政治建設的熱情和意識,①④符合題意;選舉權和被選舉權是公民基本的政治權利,②錯誤;材料沒有體現(xiàn)公民履行政治義務,③不符合題意。2.新冠肺炎疫情防控期間,黑龍江省政府踐行網(wǎng)上群眾路線,開展網(wǎng)友建言征集活動,主動回應社會關切,著力解決群眾實際困難,并認真聽取群眾意見建議,及時完善決策。征集網(wǎng)友意見建議16萬余條,回應解決各類問題6.8萬多個。向社會公開征集意見 ()A.開辟了公民直接行使國家決策權的有效途徑B.有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性C.是公民通過社會聽證制度參與民主決策D.是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志【解析】選B。向社會公開征求意見,有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性,B符合題意;國家決策機關行使國家決策權,公民沒有國家決策權,A錯誤;材料沒有體現(xiàn)社會聽證制度,C與題意不符;行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志,D不符合題意?!狙a償訓練】1.某校高一(1)班準備舉辦一次關于共享單車亂象治理方案的模擬聽證會。下面是關于舉辦聽證會的步驟,你認為最合理的順序是 ()①將全班同學分小組扮演不同角色②各小組分別準備資料③確定聽證會主題④聽證會主持人總結⑤各小組推薦代表陳述觀點A.②→①→③→⑤→④B.③→①→②→⑤→④C.③→②→①→⑤→④D.①→③→②→④→⑤【解析】選B。舉辦聽證會先要確定聽證會主題,將全班同學分小組扮演不同角色,分別準備資料,之后各小組推薦代表陳述觀點,聽證會主持人總結,B符合題意,A、C、D都不符合題意。2.目前,從中央到地方許多政策出臺前都要召開座談會,聽取相關專家學者的意見和建議,以便制定更加符合實際的方針政策。這樣做 ()①是公民通過專家咨詢制度參與民主決策②能集中專家學者智慧,提高決策的科學性③是決策機關科學決策的重要前提④能讓公民對中央和地方的事項進行決策A.①③B.③④C.②④D.①②【解析】選D。召開座談會,聽取相關專家學者的意見和建議,這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策,能集中專家學者智慧,提高決策的科學性,①②正確;③錯誤,拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提;公民參與民主決策并不是讓公民進行決策,④錯誤。3.2019年8月28日,全國人大常委會就《民法典人格權編(草案三次審議稿)》在中國人大網(wǎng)公布①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民的政治權利②有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策③體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策A.①② B.③④C.②③ D.①④【解析】選C。材料未體現(xiàn)國家通過立法保障公民的政治權利,①不符合題意。全國人大常委會就《民法典人格權編(草案三次審議稿)》在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。這有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一,②③符合題意。材料是重大事項社會公示制度,而不是社情民意反映制度,④不符合題意。4.(2020·鄭州高一檢測)2019年12月28日,浙江省召開經(jīng)濟工作咨詢會,就謀劃①確立專家的社會主體地位②集中專家的智慧③推進決策科學化④擴寬民意反映渠道A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。浙江省召開經(jīng)濟工作咨詢會,就謀劃2020年和今后一個時期的經(jīng)濟工作思路,聽取專家意見和建議。這一做法旨在充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性,廣泛集中民智,增強決策的科學性,②③符合題意。我國是人民當家作主的社會主義國家,人民是國家的主人,①錯誤。擴寬民意反映渠道是做法,不是這樣做的目的,④不符合題意?!狙a償訓練】德爾菲法,又名專家意見法,其大致流程是在對所要預測的問題征得專家的意見之后,進行整理、歸納、統(tǒng)計,再匿名反饋給各專家,再次征求意見,再集中,再反饋,直至得到一致的意見。某政府部門運用德爾菲法通過某項決策的積極影響是 ()①增強決策的科學性②提高政府決策的透明度和專家參與度③增強公民的社會責任感④集中專家智慧A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選B。根據(jù)材料德爾菲法“大致流程是在對所要預測的問題征得專家的意見之后,進行整理、歸納、統(tǒng)計,再匿名反饋給各專家,再次征求意見,再集中,再反饋,直至得到一致的意見”可知,某政府部門運用德爾菲法通過某項決策能集中專家智慧,增強決策的科學性,①④正確。材料主旨不涉及提高政府決策的透明度和增強公民的社會責任感,②③不符合題意。二、非選擇題(共10分)5.《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案在南京市規(guī)劃展覽館展出并通過網(wǎng)絡發(fā)布草案內(nèi)容。草案“公眾意見征詢”活動持續(xù)一個月。南京市規(guī)劃局表示,歡迎公眾提出意見和建議,描述自己對南京發(fā)展的期許和愿景。并表示認真梳理、歸納每一條公眾意見,并將其作為“南京2035總規(guī)”補充和深化的依據(jù)。結合材料,運用“公民的政治生活”的有關知識,說明城市總體規(guī)劃決策為什么要廣泛征求公眾意見和建議?!窘馕觥勘绢}考查民主決策的原因。城市總體規(guī)劃決策要廣泛征求公眾意見和建議,可以從必要性和重要性兩個角度組織答案。從我國的國家性質(zhì)角度回答必要性是人民當家作主的要求;從公民參與民主決策的意義角度分析廣泛征求公眾意見和建議對決策自身和公民兩方面的重要意義。答案:(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。城市規(guī)劃征求意見體現(xiàn)了人民當家作主的要求。(2)城市規(guī)劃關系民生,向社會各界征求意見,有利于決策充分反映民意,廣泛集中民智,增強決策的民主性和科學性。(3)有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施。(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強其社會責任感。(10分鐘·20分)一、選擇題(共5分)6.2019年8月28日,荊門市發(fā)改委組織了荊門市城區(qū)供水價格調(diào)整聽證會。在此之前,主辦方委托市消費者協(xié)會公開召集12名消費者代表,并通過媒體公示了兩種價格調(diào)整方案。在當天的聽證會上,19名聽證會參加人圍繞聽證方案陳述意見①消費者代表占聽證會參加人員的多數(shù)比例,是廣納民意的體現(xiàn)②定價機關必須采納多數(shù)人支持的方案,真正實現(xiàn)決策在民③設置旁聽席和記者席,有利于增強決策的透明度與公信力④關于聽證會內(nèi)容、聽證會參與人員信息等,聽證會主辦方必須對外界保密A.①③ B.②③C.②④ D.①④【解析】選A。從這次供水價格調(diào)整聽證會的舉辦可以看出消費者代表占聽證會參加人員的多數(shù)比例,是廣納民意的體現(xiàn),設置旁聽席和記者席,有利于增強決策的透明度與公信力,①③符合題意。公民可以參與決策,但沒有決策權,應是決策利民,而不是決策在民,②錯誤。關于聽證會內(nèi)容聽證會主辦方不應對外界保密,④錯誤?!狙a償訓練】建設法治中國,立法要成為引擎,民意的考量和吸納不可或缺。唯有遵循科學化、民主化、程序化,立法才能經(jīng)得起檢驗和評判,公眾也會在法治進步中體會到更多獲得感。要增強公眾在法治進步中的獲得感,下列措施中可行的是 ()A.通過重大事項社會公示制度增強立法透明度來確保公民的決策權B.通過民主監(jiān)督為法治中國建設提供法律保障C.通過社會聽證制度完善公民對立法程序的監(jiān)督D.通過社情民意反映制度將民意納入立法過程【解析】選D。立法要成為引擎,民意的考量和吸納不可或缺,需要通過社情民意反映制度將民意納入立法過程,D正確。對于國計民生的重大事項,公民有參與決策的權利,但是沒有決策權,A錯誤。立法才為法治中國建設提供法律保障,B錯誤。通過社會聽證制度完善公民參與決策,而不是監(jiān)督,C錯誤。二、非選擇題(共15分)7.2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議在北京人民大會堂閉幕。會議對民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后的民法典草案,進行了審議,并在中國人大網(wǎng)公布并征求社會公眾意見,在民法典各分編草案的編纂過程中,中國人大網(wǎng)多次征集建議。民眾積極參與,許多專家學者通過專家建議稿、立法建議座談會、論證會等形式積極參與、建言獻策。(1)結合材料,從公民有序參與政治生活角度,分析說明民法典各分編草案編纂過程所體現(xiàn)的道理。(7分)(2)公民通過多種方式積極參與,為民法典各分編草案的編纂工作建言獻策有何重大意義?(8分)【解析】本題考查公民參與民主決策的方式及意義。第(1)問,民法典各分編草案編纂過程中,公民積極建言獻策,充分行使知情權、參與權、表達權;公眾、專家學者積極參與、建言獻策,是公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等方式參與民主決策。第(2)問,公民積極參與民法典各分編草案的編纂工作,有利于推進決策的科學化、民主化,促進公民對民法典的理解,增強公民的社會責任感。答案:(1)①我國公民享有廣泛的政治權利和自由。公眾參與民法典各分編草案的編纂,積極建言獻策,是行使公民知情權、參與權、表達權的重要體現(xiàn)。②我國公民通過多種方式和途徑參與民主決策。在民法典各分編草案編纂過程中,全國人大常委會廣納群言、廣集民智,向全社會公開征求意見,社會各界公眾廣泛參與,專家學者建言獻策,是公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等方式參與民主決策。(2)①有助于民法典充分反映民意,體現(xiàn)民法典的民主性。②有助于民法典廣泛集中民智,增強民法

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