第7課 英國君主立憲制的建立

含義：議會由選舉產(chǎn)生的議員組成，代表選民行使國家權(quán)力，這就是代議制。

代議制之下，資產(chǎn)階級通過議會對國家實行集體統(tǒng)治，以防止專制獨裁。什么是“代議制”，有何意義？英國君主立憲制的確立無實權(quán)國家元首最高決策者他們究竟是誰在統(tǒng)治英國？英國女王伊麗莎白二世英國首相卡梅倫一爭取民主——資產(chǎn)階級革命1、原因經(jīng)濟：資本主義的發(fā)展（根本）

階級：資產(chǎn)階級和新貴族的壯大政治：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治歷史：議會傳統(tǒng)導火線：蘇格蘭人民起義（1638年）時間1640（新議會召開）1649165316601688民主專制革命開始建共和國處死國王克倫威爾“護國主”復辟光榮革命2.過程“光榮革命”標志著英國資產(chǎn)階級革命勝利。革命過程說明：民主與專制斗爭的復雜性、曲折性一爭取民主——資產(chǎn)階級革命觀點1：英國資產(chǎn)階級革命保留了國王、確立君主立憲制度而不是共和制度，因此它是一次保守的、不徹底的革命。

——王榮堂觀點2：將君主立憲作為英國資產(chǎn)階級革命保守的論據(jù)是站不住腳的，君主立憲不一定比共和制保守，實踐證明，君主立憲體制是適合英國資本主義發(fā)展需要的。

——劉宗緒你對光榮革命的看法呢？

史學爭鳴一爭取民主——資產(chǎn)階級革命二確立民主——《權(quán)利法案》凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施……為非法行為。凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)……而征收金錢……為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。議會議員的選舉應(yīng)是自由的。議會有演說自由、辯論或議事的自由為修正、加強與維護法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)選舉權(quán)言論權(quán)集會權(quán)

國王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造國王……假如臣民認為國王濫用權(quán)力，他們只能祈求上帝開導國王，把他引到正確的道路上去……正像爭論上帝能做什么是無神論和瀆神一樣，作為一個臣民去爭論國王能做什么，或者國王不能做這做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士一世（1603年）思考：1、英國資產(chǎn)階級革命前國王處于怎樣的地位？2、《權(quán)利法案》頒布前后國王和議會的權(quán)力有什么變化？國王：前———君權(quán)神授、王權(quán)無限、不受制約；后———法律從各方面限制了王權(quán)議會：前———僅有提出財政、法律議案的權(quán)力；后———權(quán)力逐漸超過國王

二確立民主——《權(quán)利法案》

1、《權(quán)利法案》頒布的時間、目的、主要內(nèi)容和意義。時間：1689年目的：限制王權(quán)主要內(nèi)容：以明確的法律條文限制國王的權(quán)力，保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)等權(quán)力。意義：①否定了君權(quán)神授，君主權(quán)力由法律賦予，受到法律的嚴格制約；②議會權(quán)力日益超過國王的權(quán)力，成為國家權(quán)力中心，國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。③標志著君主立憲制的確立。1689年擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當選為議員1830年只有不到10%的成年男性有選舉權(quán)1832年新興工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會1918年30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán)1969年年滿18周歲的英國公民都有權(quán)參加下院選舉思考：材料反映議會選舉呈現(xiàn)怎樣的趨勢？1832年議會改革發(fā)生的根本原因是什么？產(chǎn)生什么影響？1.議會選舉權(quán)的擴大

三

完善民主——1832年議會改革英國1832年議會改革的原因和結(jié)果。（1）改革原因：工業(yè)革命以后，工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多的政治權(quán)利。（2）改革結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級獲更多議席,加強了在議會中作用,為工業(yè)資本主義進一步發(fā)展提供了保障。三

完善民主——1832年議會改革“不懂英語的國王”

1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國遠親喬治一世入主英國，但他不熟悉英語，對英國事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財政大臣主持。1721—1742年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實際上成為英國的第一任首相?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰氛埢卮穑翰欢⒄Z的國王逐漸喪失了什么權(quán)力？行政大權(quán)三完善民主2.責任內(nèi)閣制的形成“48小時首相”

1746年，喬治二世否決了時任首相的亨利?配蘭的提案，導致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當了兩天首相就被迫辭職，時稱“48小時首相”。喬治二世被迫請配蘭復職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰氛埢卮穑寒攪鹾蛢?nèi)閣出現(xiàn)矛盾，內(nèi)閣如何應(yīng)對？其體現(xiàn)的原則是什么？原則：內(nèi)閣成員集體負責，在大政方針上保持一致，與首相共進退。三完善民主2.責任內(nèi)閣的形成首相率全體閣員集體辭職。“最年輕的英國首相”

1782年秋，諾思—?？怂箖?nèi)閣因議會通過不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺組閣，再遭議會不信任。

請回答：這個故事中，我們看到當議會與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時，有幾種解決方案？

如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺；首相也可提請國王解散議會，重新選舉。但他尋求國王的支持，解散了議會下院，重新選舉，最終取勝，反對派議員被驅(qū)逐出議會下院?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰啡晟泼裰?.責任內(nèi)閣制的形成原則二：如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺；首相也可提請國王解散議會，重新選舉。③②①議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負責內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負責國王形式任命統(tǒng)而不治

掌握國家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心

問題：卡梅倫要上臺組閣必須具備什么條件？

主體探究一

材料一一位近代英國的憲法權(quán)威人士曾經(jīng)說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。”

材料二電影《鴉片戰(zhàn)爭》中有這樣的鏡頭：英國議會上，外交大臣巴麥尊提議出兵中國，議會以271票對262票的微弱多數(shù)通過了侵華戰(zhàn)爭的撥款。維多利亞女王同意對華宣戰(zhàn)。英國王室存在的作用英王是國家元首，在對外交往中代表英國英王是國家的人格化，成為民族團結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用貴族世襲擁有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)擁有行政權(quán)、部分立法權(quán)國家象征

統(tǒng)而不治集體負責行政監(jiān)督選舉多數(shù)黨組閣形式任命任命女王上院下院內(nèi)閣(首相)選民議會司法獨立四、英國君主立憲制的特點1、三制合一(君主制、貴族制、民主制的混合體)2、國王統(tǒng)而不治（國家最高權(quán)力象征）3、議會是權(quán)力中心（實行代議制,掌握立法權(quán)，行使國家最高權(quán)力）4、內(nèi)閣是核心（掌握行政大權(quán)，內(nèi)閣首相是國家最高決策者、領(lǐng)導者）

1、政治方面：（1）確立了資產(chǎn)階級代議制度，使英國走上了民主化道路，避免專制獨裁。（2）資產(chǎn)階級不同集團利益之爭，在議會中以和平方式實現(xiàn)，避免暴力沖突。2、經(jīng)濟方面：為英國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了制度保障。對世界：英國是現(xiàn)代議會制度發(fā)源地，為世界上很多國家樹立了君主立憲制的模式五、君主立憲制確立的影響對英國：【探究】英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：①內(nèi)閣是由國王任命在議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成的，內(nèi)閣擁有行政權(quán)，并對議會負責而非對國王負責；②英國內(nèi)閣是資產(chǎn)階級君主立憲制的重要組成部分。中國：①內(nèi)閣是君主專制進一步產(chǎn)生強化的產(chǎn)物，始終不是法定的中央一級行政機構(gòu)，而是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)；②閣臣升降由皇帝決定，他們的主張采納與否取決于皇帝，不能起到制約皇權(quán)的作用。

從橫向來看，英國的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善；從縱向來看，英國政治制度的發(fā)展實際上是國家權(quán)力重心的不斷下移。即由上帝移到君主、由君主移到