農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作依據(jù)、目標(biāo)、方法和制度

農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作依據(jù)、目標(biāo)、方法和制度1監(jiān)理工作依據(jù)1.1監(jiān)理依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)和建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和相應(yīng)的規(guī)章制度；現(xiàn)行的工程設(shè)計、施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、概(預(yù))算書、建設(shè)計劃、設(shè)計圖紙和其它有關(guān)文件；設(shè)計與施工招標(biāo)文件；依法簽訂的工程項(xiàng)目施工合同和施工監(jiān)理委托合同。1.2適用法律、行政法規(guī)《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國合同法》；《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文《房屋建筑部分》；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)計施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(建設(shè)部令第89號)；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(國家計委第3號)；建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB5O5O0－2013）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號）；建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程（DB11/283—2006）；建設(shè)項(xiàng)目施工階段環(huán)境保護(hù)管理辦法。1.3規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2001；建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50375-2006混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50204-2002（2011版）；鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB

50205-2001建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50209-2010；建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50210-2001；砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50203-2011；建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB

50411-2007綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范GB

50312-2007建筑工程飾面磚粘結(jié)強(qiáng)度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)JGJ110-2008鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范GB50661-2011混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)GBJ107-2010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010-2001；基礎(chǔ)邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB50330-2002；建筑變形測量規(guī)范JGJ8-2007；建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ120-2012；鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程JGJ107-2010；鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程JGJ18-2012；大體積混凝土施工規(guī)范GB50496-2009建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB50310-2002；建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JCJ80-91；建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JCJ59-2011；建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2011；建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012；建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2004建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ3-90《市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ1-90《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ44-91《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GBJ119建筑地基礎(chǔ)處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2002《混凝土污水檢查井02S515鋼筋混凝土管04S516《工業(yè)與民用建筑質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-2008《地農(nóng)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》SL227-2007《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》SL219-1998《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》GB/T15773-1995《水利水電工程施工測量規(guī)范》SL303-1993《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)范》SL398-2007《水利水電工程掛級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252-2000《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收條文說明》GB5020-20022監(jiān)理范圍與主要工作內(nèi)容2.1工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》和招標(biāo)文件中監(jiān)理合同專用條款中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，對所轄全部工程施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度控制、造價控制、合同管理、信息管理、安全監(jiān)督管理和工作協(xié)調(diào)。對工程的監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任，同時認(rèn)真完成業(yè)主交辦的其他各項(xiàng)工作。監(jiān)理范圍：按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、合同等約定對本工程項(xiàng)目從實(shí)施階段到竣工驗(yàn)收及保修期的全部內(nèi)容。2.2監(jiān)理工作的主要內(nèi)容要點(diǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容：工程施工階段監(jiān)理、前期階段咨詢服務(wù)等工作，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）編寫監(jiān)理項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同和信息管理、現(xiàn)場安全管理及綠色環(huán)保施工管理的控制計劃、實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。（2）協(xié)助委托人審查確定承包商的資質(zhì)條件、施工合同、組織技術(shù)交底和圖紙會審。負(fù)責(zé)審核有關(guān)設(shè)計變更、工程洽商以及新增項(xiàng)目的單價，并及時反委托人批準(zhǔn)，組織實(shí)施。（3）審查承包商提出的施工組織方案、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、安全施工技術(shù)管理方案、綠色環(huán)保保施工方案等，提出改進(jìn)意見。（4）審查承包商提報的項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員及資格。（5）監(jiān)控承包商提出的材料和設(shè)備清單，核實(shí)其規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及價格與清單是否相符，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。（6）控制工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程。（7）審查有關(guān)索賠文件，提出處理意見，并及時上報委托人審定。（8）根據(jù)工程質(zhì)量和進(jìn)度，簽認(rèn)付款賃證，報委托人簽發(fā)。對實(shí)施付款與投資計劃進(jìn)行動態(tài)控制，審核工程結(jié)算。（9）協(xié)助委托人審查、簽定與本工程有關(guān)的試、設(shè)計、材料、設(shè)備訂貨合同。（10）協(xié)助委托人組織工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報告。（11）負(fù)責(zé)整理合同文件和技術(shù)檔案資料。（12）協(xié)助委托人代表與承包商簽定工程保修合同，簽定質(zhì)量問題責(zé)任。保修期內(nèi)，如有問題，監(jiān)理及時到現(xiàn)場監(jiān)理并定期回訪，督促承包商落實(shí)保修責(zé)任。（13）參加設(shè)計各階段的論證、審核工作，提出合理化建議和審核意見。（14）參加設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的審核工作，以及工程量清單的審核工作，提出審核意見。3工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理工作主要是對本工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，盡可能好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和投資目標(biāo)和安全管理目標(biāo)，通過對目標(biāo)的風(fēng)險分析、目標(biāo)規(guī)劃和目標(biāo)的動態(tài)控制，使本工程在安全施工的條件下項(xiàng)目的實(shí)際投資不超過計劃投資，實(shí)際建設(shè)周期不超過計劃建設(shè)周期，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；一、工程質(zhì)量控制目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位與施工單位所簽定的施工合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格。二、工程工期控制目標(biāo)：實(shí)際工期不超過計劃工期。三、工程造價控制目標(biāo)：將本工程實(shí)際造價控制在預(yù)定造價目標(biāo)范圍內(nèi)。四、安全管理控制目標(biāo)：完成《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，確保不發(fā)生重大安全事故。五、合同管理目標(biāo)：通過分解各個階段的合同管理目標(biāo)，與建立適當(dāng)?shù)暮贤芾碓u估制度，使合同管理達(dá)到預(yù)期結(jié)果和最終目的。六、信息管理目標(biāo)：通過有組織的信息流通，及時、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息，為項(xiàng)目工程管理服務(wù)。七、協(xié)調(diào)目標(biāo)：通過組織協(xié)調(diào)，使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合，使工程管理工作的實(shí)施和運(yùn)行順利進(jìn)行。4監(jiān)理工作程序和工作方法1監(jiān)理工作程序（1）建立監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；（2）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（3）按工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量要求、工藝技術(shù)要求編制工程建設(shè)各項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）按照建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)理；（5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向發(fā)包人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作報告和檔案資料。2監(jiān)理方法（1）抓監(jiān)理環(huán)節(jié)控制，隨時對監(jiān)理過程的完備性進(jìn)行檢查，首先確保環(huán)節(jié)上不遺漏。（2）認(rèn)真編制《監(jiān)理細(xì)則》，明確監(jiān)理的具體要求，做到依法監(jiān)理，以便施工單位能適應(yīng)監(jiān)理要求，主動配合監(jiān)理工作，減少扯皮。《監(jiān)理細(xì)則》主要包括質(zhì)量控制工作規(guī)程、施工和進(jìn)度控制工作規(guī)程、計量支付工作規(guī)程、信息管理和工作協(xié)調(diào)制度、常用的各種表格等。（3）要采取綜合措施調(diào)動監(jiān)理人員的積極性和主觀能動性，要制訂崗位責(zé)任制，做到事事有人管、事事有人問、件件有落實(shí)。（4）要在做好監(jiān)理工作的前提下，與各有關(guān)方保持良好的工作關(guān)系和人際關(guān)系，力爭創(chuàng)造一個輕松的工作環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量不斷提高。監(jiān)理工作主要是對本工程進(jìn)行目標(biāo)控制，盡可能好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，使本工程項(xiàng)目的實(shí)際投資不超過計劃投資（人工、材料、設(shè)備的調(diào)價因素不包括在內(nèi)），實(shí)際工期不超過計劃工期，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范和設(shè)計文件規(guī)定的要求。將項(xiàng)目的總投資額、總進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)展開到單位工程、分部工程和單元工程，以單元工程為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量作保證，投資效益為目標(biāo)”的方針，采取風(fēng)險管理和動態(tài)管理，把住計量支付的投資控制這個關(guān)鍵，以信息管理作為上述“三控”的基礎(chǔ)，以合同作為上述“三控”的依據(jù)，促進(jìn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5監(jiān)理工作制度（1）設(shè)計文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計文件、圖紙，在工程開工前，會同施工及設(shè)計單位復(fù)查圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。（2）技術(shù)交底制度監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位向?qū)嵤﹩挝贿M(jìn)行施工圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施）。（3）開工報告審批制度單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成時，實(shí)施單位可提出《工程開工報告書》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實(shí)后，一般工程即可審批，并報監(jiān)理辦。對重大工程及有爭議的工程報監(jiān)理辦審批。（4）材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)查制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進(jìn)場材料和構(gòu)件的出場證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報告，填寫材料、構(gòu)件合格證。對有問題的主要材料進(jìn)行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用實(shí)施單位設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。（5）變更設(shè)計制度因設(shè)計圖錯漏和發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計不符時，由提議單位提出變更設(shè)計申請，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方會審?fù)夂筮M(jìn)行變更設(shè)計，設(shè)計完成后由設(shè)計組填寫變更設(shè)計通知單。監(jiān)理審核無誤簽發(fā)《設(shè)計變更指令》。（6）隱蔽工程檢查制度實(shí)施單位對隱蔽工程檢查，應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評定資料報監(jiān)理工程師。實(shí)施單位應(yīng)將須檢查的隱蔽工程前三日提出計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)安排出計劃，通知實(shí)施單位進(jìn)行隱蔽工程檢查，重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會同施工、設(shè)計、質(zhì)檢等單位共同檢查簽認(rèn)。（7）工程質(zhì)量監(jiān)理制度①監(jiān)理工程師對實(shí)施單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責(zé)任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入施工日志簿和監(jiān)理日志簿，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗(yàn)。對較嚴(yán)重的已形成隱患的問題，應(yīng)有監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項(xiàng)目通知”通知實(shí)施單位，同時抄報總監(jiān)理工程師；實(shí)施單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)簽認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題已構(gòu)成工程事故時，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。②如檢查結(jié)果不合格，或檢查證填內(nèi)容與實(shí)際不符，監(jiān)理工程師有權(quán)不予簽證，并將意見記入施工監(jiān)理日志簿內(nèi)，待改注并重驗(yàn)合格后才能簽證，方可繼續(xù)下道工序施工。③特殊設(shè)計的，或與原設(shè)計圖紙變更較大的隱蔽工程，在通知實(shí)施單位的同時，還應(yīng)通知設(shè)計單位工地代表參加，與監(jiān)理工程師共同檢查簽證。④隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新組織檢查簽證，以防意外。(8)監(jiān)理工程師對實(shí)施單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理①監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的工程質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知實(shí)施單位及時改正，并做好記錄。檢查不合格時發(fā)出“不合格工程項(xiàng)目通知”，限期整改。②如實(shí)施單位不及時改正，情節(jié)較嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，指令部分工程、單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待實(shí)施單位改正后，報監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。③分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填寫各種工程報驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查后，發(fā)給《分部、分項(xiàng)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書》或《竣工證書》。④實(shí)施單位應(yīng)逐月填寫“工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理填寫“工程質(zhì)量月報表”。⑤監(jiān)理工程師需要實(shí)施單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促實(shí)施單位執(zhí)行。（9）工程質(zhì)量事故處理制度①凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定或者超出《標(biāo)驗(yàn)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。②工程質(zhì)量事故發(fā)生后，實(shí)施單位必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報業(yè)主。③凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理未經(jīng)監(jiān)理同意后，對事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗(yàn)工計價，待合格后再補(bǔ)辦驗(yàn)工計價。④實(shí)施單位應(yīng)及時上報“質(zhì)量問題報告單”，并應(yīng)抄報業(yè)主和監(jiān)理各一份。對于一般質(zhì)量事故，由實(shí)施單位填寫事故報告一式二份，由監(jiān)理組織有關(guān)單位研究處理；對于重大事故，實(shí)施單位填寫一式三份，報監(jiān)理，由監(jiān)理組織有關(guān)單位研究處理方案，報業(yè)主批準(zhǔn)后，實(shí)施單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理復(fù)查，確認(rèn)無誤，方可繼續(xù)施工。（10）施工進(jìn)度監(jiān)督及報告制度①監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報的形式，向業(yè)主報告各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計劃的對比和形象進(jìn)度情況。②審查實(shí)施單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計，要突出重點(diǎn)，并協(xié)調(diào)好實(shí)施單位和工序進(jìn)行密切銜接。(11)造價監(jiān)督制度①監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后即督促實(shí)施單位報送與承包