系統(tǒng)決定行為：認(rèn)清組織

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一、請簡述公共管理理論的發(fā)展及脈絡(luò)。

答。公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，并廣泛運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)的品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福利和公共利益的一種管理活動。

根據(jù)歷史分期的方法，我們傾向于用歐文*休斯和羅森布洛姆的標(biāo)準(zhǔn)，先將公共管理總體上分為公共行政（19世紀(jì)末—20世紀(jì)80年代）和新公共管理（20世紀(jì)70年代末80年代初至今）兩大時期，而對于公共行政時期，依據(jù)科學(xué)研究的焦點和方法的不同，又可以把它大致分為兩個具體的階段：一是傳統(tǒng)公共行政階段（1887年—1960年）；二是新公共行政階段（1960年—1980年）。

1.公共行政時期（19世紀(jì)末—20世紀(jì)80年代）。公共行政時期也可稱為傳統(tǒng)的公共管理時期，歷時約90年。從總體上來看，它是建立在政治與行政兩分法和韋伯的官僚制理論這兩大基本框架之下的。在不同的階段，公共行政關(guān)心的焦點和學(xué)科范式也有所不同?？傮w而言，公共行政時期可分為傳統(tǒng)的公共行政時期（1887—1960年）和新公共行政時期（1960—1980年）兩個階段。前者多采用制度或法理的研究方法，重點關(guān)注正式的政府組織機(jī)構(gòu)；主張政治與行政分開；致力于探討行政管理的一般性原理；強(qiáng)調(diào)以效率為最高標(biāo)準(zhǔn)。后者主張摒棄政治與行政兩分法，更多關(guān)心社會公平和有關(guān)的價值問題，研究重點也由政府組織機(jī)構(gòu)的靜態(tài)制度層面轉(zhuǎn)為關(guān)注公共政策過程與公共行政過程等動態(tài)層面。

2.新公共管理時期（20世紀(jì)70年代末80年代初至今）。新公共管理作為一個新的時期，與公共行政時期的主要區(qū)別在于：不僅關(guān)注政府運行，也關(guān)注其他公共管理主體的活動及其與外部環(huán)境的關(guān)系；不僅關(guān)注政治與行政的關(guān)系，也注重當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論以及工商管理經(jīng)驗的引進(jìn)。在實踐上，新公共管理主要力圖解決三個問題：一是重新調(diào)整政府與社會、政府與市場的關(guān)系，減少政府職能，以求政府只管那些應(yīng)該由自己來管的事情。二是盡可能實現(xiàn)社會自治，鼓勵公共管理社會化，即利用市場和社會的力量來提供公共服務(wù)，以彌補(bǔ)政府自身財力的不足。三是改革政府部門內(nèi)部的管理體制，包括盡可能地在一些部門引進(jìn)競爭機(jī)制，以提高政府部門的工作效率和為社會服務(wù)的質(zhì)量，從而使政府從根本上走出財政危機(jī)、管理危機(jī)和信任危機(jī)的困境。

以公平與效率的關(guān)系和韋伯的官僚制為主線來看待學(xué)科的分期，傳統(tǒng)行政學(xué)采取的是“效率至上”主義，即通過行政與政治兩分法來排除政治對效率的干擾，通過官僚制組織的工具理性化實現(xiàn)效率；面對公平的缺失，新公共行政提出了公平問題.要求在效率目標(biāo)中增加公平內(nèi)容。對于新公共管理來說，則是通過對傳統(tǒng)模式的突破和制度創(chuàng)新，以實現(xiàn)公平前提下的效率改進(jìn)。從這個角度上，新公共管理更多地借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)等重要學(xué)科的成果，打破公共行政學(xué)的局限，對公共管理的核心——政府，通過”再造”工程，擺脫官僚制模式。此外，極力發(fā)揮非政府組織在公共管理中的作用，更加重視管理主義的導(dǎo)向作用等。

二、請簡述公共政策的類型有哪些。

答。一是分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策。

根據(jù)政策對社會和各利益相關(guān)者之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我凋節(jié)性政策和再分配性政策四種類型。分配性政策涉及將服務(wù)和利益分配給人口中的特定部分的個人、團(tuán)體、公司和社區(qū)。調(diào)節(jié)性政策與將限制和約束加之于個人、團(tuán)體的行動有關(guān)，它減少那些受調(diào)節(jié)者的自由和權(quán)力。這使它明顯區(qū)別于分配性政策，后者的實施只會增加受調(diào)節(jié)者的自由和權(quán)力。自我調(diào)節(jié)性政策如同調(diào)節(jié)性政策一樣，涉及對某一

事物、團(tuán)體的限制或控制，但這種政策與調(diào)節(jié)性政策不同，它不是別的團(tuán)體強(qiáng)加上來的，而是受調(diào)節(jié)的團(tuán)體主動要求，并作為保護(hù)和促進(jìn)自我利益的手段而出現(xiàn)的。再分配性政策涉及政府在社會各階級（層）或團(tuán)體中進(jìn)行有意識的財富、收入、財產(chǎn)、權(quán)利的轉(zhuǎn)移性分配。

二是總政策、基本政策和具體政策。

從政策層次的角度，可以將公共政策劃分為總政策、基本政策和具體政策三種基本類型。總政策是一個國家或地區(qū)的帶有全局性、根本性，決定社會發(fā)展基本方向的政策，包括總路線、總方針、總綱領(lǐng)、總政策、總?cè)蝿?wù)、基本路線等?；菊呤谴斡诳傉叨谏鐣畹母鱾€領(lǐng)域、部門或方面起主導(dǎo)作用的實質(zhì)性政策。一般可以將基本政策稱為基本國策。具體政策處于政策金字塔的底部，是實現(xiàn)基本政策目標(biāo)的手段，或者說是基本政策的具體規(guī)定，是為落實基本政策而制定的具體實施細(xì)則。

三是政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會政策和文化政策。

按照所涉及的社會生活領(lǐng)域及其問題的不同，可以將公共政策劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會政策和文化政策。政治政策就是政府處理政治問題或調(diào)整政治關(guān)系方面所采取的行動或制定的行為規(guī)范。經(jīng)濟(jì)政策是政府處理經(jīng)濟(jì)問題或調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系所采取的行動或制定的行為規(guī)范；或用沃特森的話說，經(jīng)濟(jì)政策是政府采取的以影響經(jīng)濟(jì)生活為目的的行動。社會政策是指政府用來處理狹義的社會（社會學(xué)意義上的社會）問題所采取的行動或制定的行為規(guī)范。文化政策是指政府處理文化問題或調(diào)整人們的文化利益關(guān)系時所采取的行動或制定的行為規(guī)范。

三、請論述公共倫理基本特征、建設(shè)的意義。

答。公共倫理是指公共管理過程中被人們共同認(rèn)可的價值準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受不同文化因素的影響，表現(xiàn)為尊重、誠信、公正、廉潔、負(fù)責(zé)、民主、程序正當(dāng)?shù)葍r值取向。

公共倫理的必然性是。1）公共管理過分追求科學(xué)化、技術(shù)化而忽視公共管理的倫理化，會導(dǎo)致公共管理的畸形化；2）公共管理的政治學(xué)解釋和經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋在實踐中也表現(xiàn)了明顯的缺失；3）政府無法在政治和經(jīng)濟(jì)職能之間取得平衡，必須走公共管理倫理化的道路。（舉例說明）

公共倫理的結(jié)構(gòu)可分為：公共管理倫理意識、公共管理倫理行為、公共管理倫理評價和教育活動三個方面。其中，公共管理倫理意識包括：公共管理主體的準(zhǔn)則意識、倫理責(zé)任意識和倫理目標(biāo)意識。公共倫理的功能是：1）導(dǎo)向功能；2）規(guī)范功能；3）效益功能；公共倫理的內(nèi)容包括：（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。

公共倫理的建設(shè)需要做好：（1）公共管理倫理的立法；（2）加強(qiáng)公共管理倫理的管理，包括：設(shè)立公共管理的倫理道德機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)公共管理道德的職業(yè)訓(xùn)練。

公共倫理建設(shè)的意義：

1.公共倫理建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨中央所確定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)有著深厚的公共行政倫理內(nèi)涵，目標(biāo)的實現(xiàn)必須要“常修為政之德”，需要不斷認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，努力認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律。

2.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是深化行政改革的內(nèi)在要求。實現(xiàn)行政改革的總體目標(biāo)，需要不斷強(qiáng)化公務(wù)員的公仆意識、績效意識和法治意識，公共倫理問題已成為行政改革和建構(gòu)新型公共管理模式的重要突破口，要不斷吸取西方行政改革的經(jīng)驗，發(fā)揮公共倫理的價值導(dǎo)向，在行政體制設(shè)計中充分體現(xiàn)公共管理的倫理精神。

3.建立服務(wù)型政府首先要樹立正確的公共倫理觀。樹立正確的公共倫理觀，就要強(qiáng)化公共服務(wù)意識，

要尊重人民群眾，把人民群眾放在政府工作的突出重要位置，不斷了解和實現(xiàn)人民群眾的各種需求。

4.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是完善公務(wù)員制度，預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。我國公務(wù)員制度的重要內(nèi)容就是要建立完善的公務(wù)員行為規(guī)范；公務(wù)員行為規(guī)范致力于解決公職人員私人利益和行使權(quán)利時與公共利益的沖突問題，分為倫理規(guī)范和法律規(guī)范；目前我國公務(wù)員制度的行為規(guī)范還不完善，現(xiàn)有的公務(wù)員行為只是一些原則性的規(guī)定，缺少量化的具體規(guī)定和強(qiáng)制性的懲罰措施，我國公共倫理規(guī)范體系尚待建立，在公共倫理方面還缺乏有效的嚴(yán)格要求。因此加強(qiáng)公共倫理建設(shè)與完善公務(wù)員制度是相輔相成的關(guān)系，加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是完善公務(wù)員制度，預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。

四、請論述公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟（著重闡述swot分析內(nèi)容）。

答：

1.啟動制定戰(zhàn)略規(guī)劃過程并取得一致意見。

這個環(huán)節(jié)的主要工作是就戰(zhàn)略規(guī)劃的重大問題，如戰(zhàn)略規(guī)劃的價值，需要介入的單位和人員、特定的步驟以及方法等，達(dá)成初步共識。

2.確認(rèn)組織的權(quán)限與使命。

確認(rèn)組織的職權(quán)范圍，審視自己所要做的事情是否符合法律規(guī)定和在法定權(quán)限范圍內(nèi)。同時，要確認(rèn)組織的使命即組織存在的目的。戰(zhàn)略規(guī)劃的主要工作在于明確組織的使命及其價值。規(guī)劃者要在利害關(guān)系人分析的基礎(chǔ)上，明確組織的使命。

3.分析組織的內(nèi)外環(huán)境。

對組織的外部環(huán)境和內(nèi)部狀況進(jìn)行分析，認(rèn)清組織的優(yōu)勢與劣勢和所面臨的機(jī)會與威脅，為組織戰(zhàn)略的確定提供客觀依據(jù)。

外部環(huán)境分析包括對組織外部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會、市場和自然環(huán)境等方面的分析。分析的任務(wù)是運用系統(tǒng)思考去識別與組織相互作用、相互影響的組織外部系統(tǒng)，探討組織在與其有關(guān)聯(lián)的外界環(huán)境中所面臨的機(jī)會與威脅。

內(nèi)部環(huán)境分析主要是對組織自身的組織狀況、運行狀況、人力資源狀況、財務(wù)狀況、信息系統(tǒng)狀況等方面的情況進(jìn)行分析和評價，認(rèn)清組織的優(yōu)勢與劣勢，以便決定采取某種可能的行動方針（戰(zhàn)略）。

4.swot分析。

swot分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢與劣勢，把握外部機(jī)會，規(guī)避外部威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的分析方法。swot分析的關(guān)鍵是進(jìn)行優(yōu)勢與劣勢、機(jī)會與威脅的分析，并在此基礎(chǔ)上形成行動戰(zhàn)略。

swot分析的步驟如下：

（1）列出組織的關(guān)鍵外部機(jī)會；

（2）列出組織的關(guān)鍵外部威脅；

（3）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部優(yōu)勢；

（4）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部劣勢；

（5）將內(nèi)部優(yōu)勢與外部機(jī)會相匹配，形成優(yōu)勢—機(jī)會（so）戰(zhàn)略；

（6）將內(nèi)部劣勢與外部威脅相匹配，形成劣勢—機(jī)會（wo）戰(zhàn)略；

（7）將內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅相匹配，形成優(yōu)勢—威脅（st）戰(zhàn)略；

（8）將內(nèi)部劣勢與外部威脅相匹配，形成劣勢—威脅（wt）戰(zhàn)略。

5.提出組織面臨的戰(zhàn)略問題。

在對組織內(nèi)外環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，將組織面臨的戰(zhàn)略問題呈現(xiàn)出來。組織面臨的戰(zhàn)略問題，可能是一個服務(wù)方向的選擇問題，也可能是一個重要的人事問題。在環(huán)境分析、認(rèn)清組織的優(yōu)勢與劣勢和來自外部的威脅與機(jī)會后，要將組織面臨的戰(zhàn)略問題逐一羅列出來，并按優(yōu)先順序予以排列，這是提出和形成組織戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

6.制定與選擇戰(zhàn)略方案。

針對提出的戰(zhàn)略問題，制定并選擇解決戰(zhàn)略問題的方案。制定戰(zhàn)略方案實際上是尋找解決戰(zhàn)略問題、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑與策略，確定與實現(xiàn)這些目標(biāo)有關(guān)的重要步驟、責(zé)任、期限和所需要的資源。戰(zhàn)略方案的選擇是在綜合分析各種可能戰(zhàn)略方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)組織發(fā)展的使命和內(nèi)外條件，從中選擇一個適合組織發(fā)展使命的、可行的戰(zhàn)略。

五、請論述公共管理績效評估指標(biāo)體系建構(gòu)的原則。

答。公共管理績效評估指標(biāo)體系要體現(xiàn)公平公正、系統(tǒng)全面、連續(xù)穩(wěn)定、可靠客觀、操作簡便、適用寬廣的原則。

1.公平公正原則。一個內(nèi)容上公平且標(biāo)準(zhǔn)上公正的評估指標(biāo)體系是整個績效評估體系的前提和基石。內(nèi)容上的公平意味著評估指標(biāo)對于每個被評估部門的要求在理論上是一致的；標(biāo)準(zhǔn)上的公正意味著相同的評估信息將出現(xiàn)相同的評估結(jié)果，即兩個屬性條件（此處屬性條件指的是層級、職能和外部環(huán)境）相同的被評估部門如果出現(xiàn)相同的評估結(jié)果就可以說明他們的工作績效是一樣的。這不僅是績效評估結(jié)果有效性的重要保障，同時也是績效評估體系生命力的基本保證。

2.系統(tǒng)全面原則。公共服務(wù)的多重性和復(fù)雜性決定了其績效評估體系必須是一個相對開放的系統(tǒng)，這樣一個開放系統(tǒng)可以劃分為彼此相互聯(lián)系的若干維度，而每個維度又有若干相互聯(lián)系或相互補(bǔ)充的評估內(nèi)容（示標(biāo)），每個示標(biāo)由一項主要評估指標(biāo)和幾項修正指標(biāo)構(gòu)成。這個由多層次指標(biāo)構(gòu)成的理想模型形成了一個相對完善的系統(tǒng)，并以此來對公共服務(wù)的多層次、多目標(biāo)、多結(jié)果的績效信息進(jìn)行衡量。

3.連續(xù)穩(wěn)定原則。如果系統(tǒng)全面是對指標(biāo)體系空間上完整性的要求，那么連續(xù)穩(wěn)定就是對指標(biāo)體系在時間上完整性的要求。

4.客觀科學(xué)原則。這一原則包含兩個要求。首先是客觀。建構(gòu)績效評估指標(biāo)體系必須采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能帶有個人的主觀偏見，更不能任意歪曲事實。其次是科學(xué)。要求指標(biāo)體系建構(gòu)過程和結(jié)果符合實證性和邏輯性。

5.操作簡便原則。在指標(biāo)體系的設(shè)計之初就應(yīng)充分考慮它在操作中的方便程度，并盡可能為采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)評估的自動化與信息化提供可能。

6.適用寬廣原則。這一原則要求不可在設(shè)計指標(biāo)時過分專注于某種情況，而應(yīng)充分考慮各種環(huán)境中可能出現(xiàn)的種種情況，盡量使制定出來的指標(biāo)適用于更多的部門，特別是同一指標(biāo)體系中的通用指標(biāo)，應(yīng)能做到適用于同級同類的所有公共部門。

六、請簡述中國公共管理績效評估的主要操作方法是什么。

答。（1）“績”與“效”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“績”是指公共管理行為的結(jié)果本身；公共管理績效

評估的“效”是指公共管理過程的效率和管理結(jié)果的效益。

（2）“人”與“事”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“人”是指公共部門的公務(wù)員或管理人員，他們是公共管理的基本要素；公共管理績效評估的“事”是指公共管理行為所涉及的客觀事物，它們是公共管理的指向和標(biāo)的。

（3）“前”與“后”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“前”是指在評估公共管理績效的這一時間段之前的狀況，它是這一時間段的基礎(chǔ)和前提；公共管理績效評估的“后”則是指評估的這一時間段，這是相對于“前”來說的。因此，對“后”的績效評估應(yīng)考慮到它的“前”的狀況，即發(fā)展的基礎(chǔ)和水平。

（4）“內(nèi)”與“外”相結(jié)合的方法。公共管理績效評估的“內(nèi)”是指負(fù)責(zé)評估的主體，即評估公共管理績效的部門和人員；公共管理績效評估的“外”則是指公共部門的管理對象和公眾。

七、請簡述當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容和基本特點。

答：當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容：

1.以提高效率為目標(biāo)的改革

強(qiáng)烈關(guān)注財政控制、成本核算、錢有所值和效率問題，關(guān)心信息系統(tǒng)的完善；建立更強(qiáng)有力的一般管理中心，權(quán)力向資深管理者轉(zhuǎn)移；強(qiáng)調(diào)對顧客負(fù)責(zé)，讓非公共部門參與公共物品的提供；解除勞動力市場的規(guī)制，加快工作步伐，采用績效工作制以及短期聘用合同；雇員自我調(diào)節(jié)權(quán)力的減少，權(quán)力向管理者轉(zhuǎn)移，吸收部分雇員參與管理過程，采用更透明的管理形式；增加更具有企業(yè)管理色彩的授權(quán)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任制；采用公司治理的新形式，權(quán)力向組織戰(zhàn)略頂層轉(zhuǎn)移等。

2.以小型化與分權(quán)為目標(biāo)的改革

從早期強(qiáng)調(diào)以市場為中心向更精致和更成熟的準(zhǔn)市場擴(kuò)展；從層級管理向合同管理的轉(zhuǎn)變；較松散的合同管理形式的出現(xiàn)；小戰(zhàn)略核心與大操作邊緣的分離，市場檢驗和非戰(zhàn)略職能的合同承包；公共資助與獨立部門供應(yīng)相對分離，購買者和提供者分離組織以及作為一種新組織形式——購買型組織的出現(xiàn)；從標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)向靈活多樣的服務(wù)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變等。

3.以追求卓越為目標(biāo)的改革

在由下而上的形式中，強(qiáng)調(diào)組織發(fā)展和組織學(xué)習(xí)，將組織文化看做一種組織發(fā)展的黏合劑；強(qiáng)調(diào)由結(jié)果判斷績效，主張分權(quán)和非中心化。在由上而下的形式中，努力促進(jìn)組織文化的變遷，管理組織變遷項目；重視領(lǐng)導(dǎo)魅力的影響和示范作用；公司口號、使命、聲明和團(tuán)結(jié)的加強(qiáng)，一種明確的交往戰(zhàn)略，一種更具有戰(zhàn)略性的人力資源管理職能等。

4.以公共服務(wù)取向為目標(biāo)的改革

主要關(guān)心提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出價值，但必須以實現(xiàn)公共服務(wù)使命為基礎(chǔ)；在管理過程中反映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的聲音而非顧客的退出作出反饋回路；懷疑市場機(jī)制在公共服務(wù)中的作用，主張將權(quán)力由指派者轉(zhuǎn)移到民選的地方委員會；強(qiáng)調(diào)對日常服務(wù)提供的全社會學(xué)習(xí)過程；要求連續(xù)不斷的公共服務(wù)的使命與價值，強(qiáng)調(diào)公民參與和公共責(zé)任制等。

當(dāng)代西方公共管理改革的基本特點：

《組織行為學(xué)》讀書筆記

群體中的所有個體的行為并不等同與單個個體行為的簡單累加，因為個體在群體中的行為與他們獨自一人時的行為十分不同，所以要對組織行為有更全面的了解，就需要研究群體，而組織行為學(xué)正是側(cè)重與群體行為研究的學(xué)科。它是管理科學(xué)中的一門分支學(xué)科，以組織系統(tǒng)及其群體、個體的心理與行為規(guī)律為研究對象。如果把一個組織比喻為一艘船，組織的愿景就是船頭，決定著船前進(jìn)的方向；組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)流程屬于船身，它貫穿整個操作過程；而組織管理則是船尾，決定著船的平衡。而組織管理的核心是人的管理，只有激發(fā)組織中每一位成員的積極性，讓成員的目標(biāo)與組織的目標(biāo)一致，才能完成高效的管理，而只有正確高效的團(tuán)隊管理才能保證組織這艘遠(yuǎn)游航船的平衡，最終順利到達(dá)彼岸。團(tuán)隊的真正意義在于找到一群人，他們技能互補(bǔ)、目標(biāo)相同、工作表現(xiàn)指標(biāo)一致、具有協(xié)調(diào)的認(rèn)知、彼此為對方負(fù)責(zé)。而我作為團(tuán)隊的一份子，正要為這個團(tuán)隊的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的價值。

凝聚力是團(tuán)隊精神的境界，是全體成員的向心力凝聚力，這是松散的個人集合走向團(tuán)隊最重要的標(biāo)志。只有實現(xiàn)相互傾聽與尊重，形成團(tuán)隊的歸屬感，才能將團(tuán)隊凝聚成一個整體。只有具有了清晰明了的協(xié)作意愿和協(xié)作方式，才能將歸屬感形成凝聚力。有了歸屬感才有了團(tuán)隊背靠背一起努力的底氣，有了協(xié)作才有了共同進(jìn)退的可能，有了凝聚力才能將成員的每一份努力匯聚在一起，最終形成團(tuán)隊的執(zhí)行力，朝著團(tuán)隊的目標(biāo)奮力前進(jìn)。

書中比較重要的內(nèi)容是激勵原理，所產(chǎn)生的激勵機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)和管理企事業(yè)單位，公司中非常重要的手段。采取一系列方針政策、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文化理念以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立完善人事考核制度、評比制度、表揚制度、獎金制度，也包括使用影響人的心理、行為活動及績效的手段和方法。通過這一機(jī)制所形成的推動力和吸引力，使員工萌發(fā)實現(xiàn)組織目標(biāo)的動機(jī)，產(chǎn)生實現(xiàn)目標(biāo)的的動力，引起并維持實現(xiàn)組織目標(biāo)的行為；并通過績效評價，得到自豪感和響應(yīng)的獎酬，強(qiáng)化自己的行為。

人是經(jīng)濟(jì)動物，更是知識動物。人是理性動物，更是感情動物。每個人都需要周圍人的支持、鼓勵與幫助。領(lǐng)導(dǎo)的一次不恰當(dāng)?shù)呐u，一場不該有的爭吵，就很有可能對一名員工產(chǎn)生傷害。這說明管理層的表率行為確是很重要的。研究

表明。人是很容易進(jìn)入角色，被環(huán)境同化的。如果你的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常遲到早退，那么下屬也很容易變得自由散漫。同樣，如果你的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常大手大腳，揮霍浪費，甚至貪污腐化，那么下屬也將會跟著效仿。

《組織行為學(xué)》是領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，是溝通的藝術(shù)。在溝通的時候我們要做到四點：聽、看、問、說。要學(xué)會傾聽，考慮對方的需求點，分析說話的語氣所要表達(dá)的意思，分析心理，讓對方感覺你很尊重對方。要觀察當(dāng)事人說話的神情和手勢、身體動作、眼神等，最主要的是聽懂對方所要表達(dá)出來的意思問，往往是當(dāng)局者迷旁觀者清，從一些客觀的方面循序漸進(jìn)的問些關(guān)鍵的問題，所有都做完了，就根據(jù)以上的觀察說一些對方需要的話。說話要注意自己的身份、語氣等。在溝通中包括對上級、與平級和對下級的溝通。對不同的對象有同的溝通技巧。

書中另一比較吸引我的是個人決策，它是指在面臨某種情況下，個人為實現(xiàn)某種目標(biāo)，在兩個以上的備選方案中，選擇一個方案的分析判斷過程。它對于我們來說，無時不在，無處不在。高層管理者要決定設(shè)置什么樣的組織目標(biāo)，提供什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)，如何建構(gòu)最佳的公司總部，在哪里見一個新廠等；中低層管理者要決定生產(chǎn)日程安排，選擇新員工，合理分配薪水的增長；中層管理層的員工所做出的決策同樣影響到他們的工作和他們?yōu)橹ぷ鞯慕M織。私人的決策那更是隨處可見。而要做出正確的個人決策，我們就必須得先了解哪些因素會影響到個人的決策。影響個人決策的因素主要有知覺、思維方式、性格、情緒、情景以及周邊群體（如家庭、朋友、組織）等。首先，知覺的影響，決策方案的制定、選擇及實施過程均受到?jīng)Q策者知覺過程的影響。第一，是否存在問題和是否有決策的需要是一個知覺問題；第二，決策者的知覺過程，會影響到他對信息的獲取、解釋和評估。其次，思維方式的影響，思維貫穿于決策的整個過程，對決策有著直接的影響，而且決策本身也就是個思維過程，良好的決策思維，是有效決策的前提和關(guān)鍵。再次，氣質(zhì)與性格的影響，個人決策行為往往與其氣質(zhì)和性格相聯(lián)系，如膽汁質(zhì)者容易沖動，盲目，大膽冒險，比較快；抑郁質(zhì)者決策較慢，一般選擇風(fēng)險較小的決策，但一旦做出決定，很難更改。

此外，個體的決策還受到群體壓力、朋輩壓力、家庭壓力和組織壓力、榜樣等他人因素和情景因素的影響。決策制定是否有效、與時機(jī)的選擇密切相關(guān)。有些決策基于稍縱即逝的機(jī)遇和刻不容緩的威脅。根據(jù)時間的壓力，我們可以把決

策分成如下五種，要分別采取不同的對策。①緊急事件的決策。這類決策要求管理者必須馬上做出反應(yīng)，立刻采取措施應(yīng)付危機(jī)。②稍縱即逝的決策。這是過期作廢但又時間緊急一類問題的決策，這類問題通常有一個稍縱即逝的解決時機(jī)，若不馬上決策的話，最終就會變得毫無意義。③最優(yōu)決策。在這類決策中，有多種方案可供決策者選擇，而我們必須要謹(jǐn)慎。④無關(guān)緊要的決策。對這類決策，有時間及早決策，沒時間可以扔在一邊等有時間再做。⑤等待時機(jī)的決策。問題已經(jīng)出現(xiàn)，但還不明朗，決策的時機(jī)還沒到來，所以我們還可以再等等。對于決策者來說，選擇好恰當(dāng)?shù)臎Q策時機(jī)那是至關(guān)重要的，所以我們一定要準(zhǔn)確的分析把握我們即將面臨的決策問題。

我們每個人都生活在這個社會的大家庭里，我們必須要認(rèn)清這個社會的發(fā)展現(xiàn)狀和適應(yīng)這個時代的發(fā)展潮流和趨勢，任何和這個社會不符合的東西，都將被這個社會所淘汰。所以我們要通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的個人能力和素質(zhì)，找到自己和別人、自己和組織、組織與組織間最佳的結(jié)合點，這樣才能為自己、為組織、為社會乃至為國家?guī)碜畲蟮慕?jīng)濟(jì)收益和收益。

東財《組織行為學(xué)》在線作業(yè)一（隨機(jī)）

試卷總分：100測試時間：--

單選題多選題

包括本科在內(nèi)的各科復(fù)習(xí)資料及詳細(xì)解析，可以聯(lián)系屏幕右上的“文檔貢獻(xiàn)者”

一、單選題（共15道試題，共60分。）v1.矩陣制的組織結(jié)構(gòu)是除了的部門化的組合形式：a.功能性部門化

b.區(qū)域性部門化

c.產(chǎn)品性部門化

d.顧客性部門化

滿分：4分

2.在一個工作崗位上橫向地擴(kuò)大工人的工作范圍，使工人所做工作種類更為多樣化，是哪種可選方案的定義：a.工作專業(yè)化

b.工作輪換

c.工作擴(kuò)大化

d.工作豐富化

滿分：4分

3.

哪一種談判風(fēng)格尋求雙贏方法，即雙方在沖突解決中得到了他們想要的，為了解決沖突，談判者不得不重新定義選擇項來擴(kuò)大可利用資源的數(shù)量，這種方法趨向于支持談判者之間積極的長期關(guān)系：a.

分配性談判

b.一體化談判

c.競爭性談判

d.協(xié)作性談判

滿分：4分

4.人們根據(jù)某人的所作所為去推斷其內(nèi)心狀態(tài)以及對言語行為做出解釋的過程，就叫：a.感覺

b.知覺

c.歸因

d.感受

滿分：4分

5.汽車生產(chǎn)車間的流水作業(yè)線是屬于下列哪種相互依存的關(guān)系：a.共享型

b.相繼型

c.互惠型

d.一致性

滿分：4分

6.領(lǐng)導(dǎo)者的根本宗旨是：a.管理

b.服務(wù)

c.當(dāng)官做老爺

d.激勵

滿分：4分

7.行為成功則歸于自己的努力，行為失敗就推諉給環(huán)境承擔(dān)。這類偏見就叫：a.防

御性歸因偏見

b.因果關(guān)系的強(qiáng)加

c.偶發(fā)事件的過高估計

d.某種因素的過分強(qiáng)調(diào)

滿分：4分

8.在三隅二不二的四種類型中那一種最有效：a.p型

b.m型

c.pm型

d.pm型

滿分：4分

9.群體內(nèi)開始產(chǎn)生沖突，成員們?yōu)闄?quán)力和地位的分配而產(chǎn)生分歧是在群體發(fā)展的：

a.形成階段

b.震蕩階段

c.規(guī)范化階段

d.整合階段

滿分：4分

10.從決策的主體看，可將決策分為：a.集體決策和個體決策

b.初始決策和追蹤決策

c.戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

d.程序化決策和非程序化決策

滿分：4分

11.什么是人們?yōu)榱藵M足需要而激勵著主體采取行動的內(nèi)隱性意向：a.動機(jī)

b.需要

c.需求

d.欲望

滿分：4分

12.群體決策并非完美無缺，在考慮是否采用群體決策時，應(yīng)該主要考慮：a.參與決策人數(shù)的多少

b.參加決策人員當(dāng)中權(quán)威人士的影響

c.決策效果的提高是否足以抵消決策效率方面的損失

d.決策所耗用時間的多少

滿分：4分

13.組織設(shè)計首先要明確組織并確定相應(yīng)的基本職能：a.戰(zhàn)略

b.環(huán)境

c.目標(biāo)

d.結(jié)構(gòu)

滿分：4分

14.正式組織所授予的處在某一特定位置上的人所具有的合法權(quán)力是：a.權(quán)力

b.職權(quán)

c.領(lǐng)導(dǎo)

d.權(quán)威

滿分：4分

15.學(xué)校決策興建一個網(wǎng)絡(luò)中心，你認(rèn)為哪一個是價值前提：a.資金到位

b.別的學(xué)校都建了網(wǎng)絡(luò)中心

c.國家支持

d.加強(qiáng)學(xué)校的硬件，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求

滿分：4分

二、多選題（共10道試題，共40分。）v1.下面哪些屬于支持競爭式風(fēng)格的談判技巧：a.

理解沖突所涉及到的資源和類型，然后關(guān)注自己的目標(biāo)和期望，設(shè)定具有一定高度的標(biāo)準(zhǔn)

b.設(shè)計一些備選計劃，以防止沒有獲得所期望的結(jié)果

c.多問一些問題以了解什么對另外一方非常重要，不要僅僅是找到一個優(yōu)勢就開始攻擊，要了解所有沖突涉及到的資源和類型

d.如果可能的話，讓一些技巧熟練的人參與沖突的解決

滿分：4分

2.人格的決定因素包括：a.遺傳

b.文化

c.家庭

d.財富

滿分：4分

3.下列說法正確的是：a.有效果的溝通一定有效率

b.有效果的溝通不一定有效率

c.有效率的溝通一定有效果

d.有效率的溝通不一定有效果

d滿分：4分

4.績效管理包括哪些內(nèi)容：a.設(shè)定目標(biāo)

b.績效評價

c.獎勵體系

d.懲罰措施

滿分：4分

5.對組織行為學(xué)有貢獻(xiàn)的學(xué)科包括：a.心理學(xué)

b.人類學(xué)

c.考古學(xué)

d.政治學(xué)

d滿分：4分

6.上題所選答案共同具備的行為特征包括：a.自發(fā)的

b.有原因的

c.有目的的

d.系統(tǒng)的

滿分：4分

7.職位的權(quán)威包括：a.強(qiáng)制性權(quán)力

b.獎賞性權(quán)力

c.法定性權(quán)力

d.參照性權(quán)力

e.專家性權(quán)力

滿分：4分

8.對于組織中的權(quán)威來說：a.由組織正式授予

b.雇員認(rèn)為是正確的和合適的而接受

c.當(dāng)個人加入一個組織時，他們一般把權(quán)威看作是合法的

d.權(quán)威在范圍上比權(quán)力狹小

滿分：4分

9.目標(biāo)設(shè)定應(yīng)該有那些特點：a.具有挑戰(zhàn)性

b.明晰

c.可實現(xiàn)性

d.具體

滿分：4分

10.下列說法中哪些不是邁爾頓的觀點：a.群體成員有經(jīng)常的相互作用

b.相互作用的人把自己確定為群體的成員

c.群體存在的主要功能在于使群體成