水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程

11.0.1為規(guī)范水資源保護(hù)規(guī)劃編制，統(tǒng)一規(guī)劃編制的基本原則、工作內(nèi)容及技術(shù)要求，1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大江大河、重要湖泊（水庫(kù)）等流域或區(qū)域的地表水和地下水水資1.0.3水資源保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源與環(huán)境保護(hù)的方針政策；堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌水量、水質(zhì)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策等原則，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。1.0.4水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、主體1.0.5水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年。規(guī)劃水平年可分近期水平年和1.0.6水資源保護(hù)規(guī)劃編制應(yīng)反映新的規(guī)劃理念，積極、慎重運(yùn)用新理論、新方法、新3根據(jù)規(guī)劃總體布局，具體制定河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境協(xié)同治理、地下水保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水4根據(jù)水資源保護(hù)管理需求，制定水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)和綜合5進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施所需投資估算，提出規(guī)劃實(shí)23為維護(hù)江河湖庫(kù)及地下水體的水質(zhì)、水量、水生態(tài)的功能與資源屬性，防止水竭、水污染和水生態(tài)系統(tǒng)惡化所采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、2.0.2河湖生態(tài)系統(tǒng)aquaticec2.0.4飲用水水源地drinkingwater提供城鄉(xiāng)居民生活用水及公共服務(wù)用水（如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、2.0.5地下水超采區(qū)groundwateroverexploitat在一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)，地下水實(shí)際開采量超過(guò)可開采量，或由于地下水開采引起地2.0.6河湖健康riverand2.0.8河流生態(tài)廊道riverecologicalco42.0.9水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)monitoringforwaterresourcespro為水資源保護(hù)與管理服務(wù)而實(shí)施的針對(duì)水量53調(diào)查與評(píng)價(jià)3.1.1應(yīng)分析規(guī)劃范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用與河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境治理與污染風(fēng)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)與綜合管理等方面的現(xiàn)狀，分3.1.2應(yīng)結(jié)合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)劃等對(duì)水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)3.2.1應(yīng)收集、整理規(guī)劃范圍內(nèi)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水文水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、保護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)與制度、體制與機(jī)制、監(jiān)測(cè)3.2.4應(yīng)檢查基本資料是否滿足規(guī)劃任務(wù)要求，明確資料來(lái)源，檢驗(yàn)基本資料的正確性3.3.1地表水資源開發(fā)利用狀況評(píng)價(jià)應(yīng)以流域和區(qū)域?yàn)閱卧?，在地表水資源總量、供用3.3.2生態(tài)流量滿足程度評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域水資源條件和生態(tài)需水特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)基3.3.4水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)類型、功能、保護(hù)對(duì)象，對(duì)河湖地貌形態(tài)及連63.3.5水域岸線空間管控狀況評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域及岸線功能分區(qū)和生態(tài)環(huán)境狀況，從水水位動(dòng)態(tài)特征、地下水水質(zhì)、與地下水相關(guān)的生態(tài)環(huán)2地下水超采狀況評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB/T34968的相關(guān)要求，地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行3.3.7飲用水水源地現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)分別對(duì)水源地水量、水質(zhì)、監(jiān)3.3.8水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)管理體系狀3.4.2應(yīng)分析河湖水質(zhì)超標(biāo)、湖（庫(kù)）水體富營(yíng)養(yǎng)化、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的問(wèn)題和3.4.4應(yīng)分析淺層地下水及深層承壓水超采、水質(zhì)保3.4.5應(yīng)分析飲用水水源地水量保障、水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)控管3.4.6應(yīng)分析河湖水域岸線空間利用與保3.4.7應(yīng)分析水資源保護(hù)監(jiān)控體系、站網(wǎng)布設(shè)、監(jiān)測(cè)能力等方面不滿足水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)3.4.8應(yīng)分析現(xiàn)有法規(guī)、制度、機(jī)制和管理能力等不能適應(yīng)水資源保護(hù)監(jiān)督管理要求的73.5.1應(yīng)從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)國(guó)家江河戰(zhàn)略、加強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人水和諧共生等方面，分析流域和區(qū)域水資源保護(hù)和河湖健康3.5.2應(yīng)從全面保障水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、建設(shè)幸福河湖等角度，分析流域和區(qū)域水資源保護(hù)、河湖健84規(guī)劃目標(biāo)與總體布局4.1.1應(yīng)按生態(tài)文明建設(shè)要求，結(jié)合流域和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，明確水資源開發(fā)4.1.2應(yīng)按不同規(guī)劃水平年提出水資源利用管控與河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境質(zhì)量維護(hù)4.1.3應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合流域和區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線空間等保4.2.1應(yīng)根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，綜4.2.2應(yīng)針對(duì)不同流域和區(qū)域河湖存在的突出問(wèn)題，圍繞江河源頭區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、重護(hù)監(jiān)測(cè)與綜合管理等措施體系。措施體系應(yīng)注重保護(hù)、修復(fù)和治理措施配置的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。必要時(shí)可進(jìn)行方案比選，保障措施布局的合理性。4.2.4應(yīng)將水資源水環(huán)境水生態(tài)承載能力作為剛性約束條件，從水資源保護(hù)和河湖健康95河湖生態(tài)需水保障5.1.1應(yīng)以規(guī)劃河湖水系為單元，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，科學(xué)合理配置和調(diào)度水5.1.2河湖生態(tài)需水保障規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及其用水需求、生態(tài)流量確定、5.2.1應(yīng)結(jié)合河湖生態(tài)保護(hù)與治理需求，考慮水資源開發(fā)利用對(duì)河湖水文情勢(shì)的影響及5.2.2應(yīng)結(jié)合規(guī)劃河湖水資源稟賦及開發(fā)利用程度、河湖生態(tài)系統(tǒng)特征及保護(hù)要求等，5.2.3應(yīng)根據(jù)涉水生態(tài)敏感區(qū)分布及其保護(hù)要求，河湖重要保護(hù)物種及其生境獨(dú)特性、5.2.4應(yīng)根據(jù)規(guī)劃河湖的基本生態(tài)功能和敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象，協(xié)調(diào)流域和區(qū)域水資源開5.2.5河湖生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的用水需求，應(yīng)通過(guò)能反映流量、水位、水量等變化與基本生5.3.2應(yīng)針對(duì)生態(tài)流量控制斷面，選取適宜方法進(jìn)行生態(tài)基流、敏感期生態(tài)流量計(jì)算，5.3.3應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡流域上下游、干支流的水資源條件和生態(tài)保護(hù)要求，分析控制斷5.4.1規(guī)劃河湖生態(tài)需水保障措施主要包括流域和區(qū)域水資源優(yōu)化配置、水利水電工程5.4.2應(yīng)提出將規(guī)劃河湖生態(tài)需水保障納入流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一配置，加強(qiáng)用水總量和水資源開發(fā)強(qiáng)度控制、實(shí)施流域水資源統(tǒng)5.4.3對(duì)因水資源過(guò)度開發(fā)利用導(dǎo)致河湖生態(tài)需水無(wú)法保障或河流斷流、湖泊萎縮的，源條件提出實(shí)施河湖水系連通及適度生態(tài)補(bǔ)6水環(huán)境協(xié)同治理6.1.2水環(huán)境協(xié)同治理規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括水功能區(qū)與污染物入河控制量?jī)?yōu)化調(diào)整、入河排6.2.1對(duì)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源開發(fā)利用和保護(hù)需求發(fā)生重大變化，現(xiàn)有水功能區(qū)不與目標(biāo)管理要求，提出水域納污能力復(fù)核與6.2.2應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域水功能區(qū)劃、水質(zhì)管理目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)要求，提出入河排污口布6.2.3應(yīng)結(jié)合入河排污口布局與優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)，提出污水收集和處理回用、入河排污口6.2.4應(yīng)結(jié)合流域和區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染狀況，提出生態(tài)清潔小流域建設(shè)、灌區(qū)生態(tài)6.2.5應(yīng)結(jié)合重要河湖水功能區(qū)、飲用水水源地等保護(hù)要求，提出重點(diǎn)區(qū)域污染控制與6.2.6應(yīng)結(jié)合底泥污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動(dòng)污染源等污染狀況以及水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況，提6.3.1應(yīng)分析流域和區(qū)域河湖水系分布和水情、水質(zhì)等特征，結(jié)合區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)和水系6.3.2對(duì)于水體流動(dòng)性差、水環(huán)境質(zhì)量惡化的城鎮(zhèn)區(qū)域或局部河湖水域，可根據(jù)實(shí)際需7地下水資源保護(hù)7.1.2地下水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與流域、區(qū)域地下水保護(hù)利用和污染防治規(guī)劃、地下水超7.2.1地下水控制指標(biāo)包括地下水取水總量和地下水水位，地下水水位包括區(qū)域地下水7.2.2應(yīng)根據(jù)地下水資源及其開發(fā)利用狀況、水文地質(zhì)條件、地下水水位動(dòng)態(tài)、水資源7.3.1應(yīng)根據(jù)地下水控制指標(biāo)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求，以地下水超采區(qū)治理為重點(diǎn)，提出7.3.2地下水超采區(qū)劃分應(yīng)圍繞地下水超采造成的地下水水位持續(xù)下降或引發(fā)的地質(zhì)環(huán)7.3.3地下水超采綜合治理應(yīng)明確治理措4針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)海（咸）水入侵的地區(qū)，應(yīng)提出綜合7.3.4對(duì)地下水遭到污染的區(qū)域，應(yīng)提出污染源控制和治理、地下水水質(zhì)保護(hù)與恢復(fù)的8飲用水水源地保護(hù)8.1.1應(yīng)以保障城鎮(zhèn)供水安全為目標(biāo)，結(jié)合飲用水水源地存在的問(wèn)題以及區(qū)域水安全保8.1.2針對(duì)存在地表水源枯竭、地下水嚴(yán)重超采或難以更新、水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或存在8.2.2應(yīng)結(jié)合飲用水水源地水質(zhì)、水量等現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)提出相應(yīng)的8.2.3地表飲用水水源地保護(hù)應(yīng)采取隔離防護(hù)、污染綜合防治、生態(tài)修復(fù)等工程措施，8.2.4地下飲用水水源地保護(hù)應(yīng)在其保護(hù)區(qū)內(nèi)采取隔離防護(hù)、污染控制等工程措施，準(zhǔn)8.2.5針對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、引調(diào)水工程水源區(qū)和輸水渠道（河道）、重要清9水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9.1.1應(yīng)在分析規(guī)劃河流、湖庫(kù)的水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和主要生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，識(shí)別主要9.2.1河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)在保障河湖行洪和調(diào)蓄功能、提高河道穩(wěn)定性的前提9.2.2河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)結(jié)合河道綜合整治工程，建設(shè)生態(tài)型堤防護(hù)岸和河湖9.2.3受人為活動(dòng)影響大、河湖地貌單元空間異質(zhì)性差、水力條件單一、生境退化或存9.3.1應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)的原則，針對(duì)重要水生生物、兩棲類、濕地鳥類等生9.3.2重要水生生境保護(hù)應(yīng)從流域整體保護(hù)出發(fā)，根據(jù)重要水生生物生存空間需求統(tǒng)籌9.3.5重要濕地保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)及保9.3.6宜采取底質(zhì)保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施，保障兩棲類、濕地鳥類等涉水生物生9.4.2應(yīng)結(jié)合沿江沿河及湖庫(kù)周邊生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間分布，從維護(hù)河流上10水生態(tài)空間管控提出水域岸線空間占用管控、涉河建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)11水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)置生態(tài)流量監(jiān)測(cè)斷面，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次，制定區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出包括水生生境和水生生物等監(jiān)測(cè)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)或監(jiān)控方案，并符合系統(tǒng)的建設(shè)方案，并與國(guó)家、流域和地方水資源管理系統(tǒng)、數(shù)11.2.2可根據(jù)實(shí)際需求，建立飲用水水源地安12水資源保護(hù)綜合管理控和應(yīng)急能力建設(shè)、科學(xué)研究與技術(shù)推廣應(yīng)用、13投資估算與規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)13.1.1應(yīng)按SL359等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)規(guī)劃方案進(jìn)行投資估算。投資估算應(yīng)說(shuō)明編制依2提出水資源保護(hù)總投資及各單項(xiàng)工程投資的來(lái)附錄A水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告編制提綱2規(guī)劃目標(biāo)與總體布局3河湖生態(tài)需水保障附錄B水資源保護(hù)規(guī)劃主要指標(biāo)層級(jí)序號(hào)規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)含義與計(jì)算方法水量1地表水資源開發(fā)利用程度流域或區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)與生活等地表用水及河道外生態(tài)用水的總量占流域內(nèi)地表水資源量的百分比，計(jì)算方法參考SL709。2重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率（1）重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率指納入生態(tài)需水保障河湖范圍的河流和湖泊控制斷面的生態(tài)流量滿足程度達(dá)標(biāo)的個(gè)數(shù)比例。生態(tài)流量包括生態(tài)基流和敏感期生態(tài)流量。（2）生態(tài)基流滿足程度可用評(píng)價(jià)期內(nèi)實(shí)測(cè)流量（水位、水量）大于等于生態(tài)流量目標(biāo)的天數(shù)或次數(shù)比例表征；敏感期生態(tài)流量滿足程度可用敏感期內(nèi)敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象關(guān)鍵水文過(guò)程出現(xiàn)的頻率表征，其滿足程度不宜低于敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象關(guān)鍵水文過(guò)程天然重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的頻率。計(jì)算方法參考SL/T820、SL/T712。3地下水取水總量控制指標(biāo)地下水取水總量主要包括礦化度不大于2g/L的淺層地下水和深層承壓水。可采取規(guī)劃分析法、權(quán)重分解法等方法，綜合分析確定地下水取用水量控制指標(biāo)。有關(guān)技術(shù)要求可參考地下水管控指標(biāo)確定的相關(guān)技術(shù)要4地下水水位控制指標(biāo)可分為超采區(qū)、非超采區(qū)地下水水位控制指標(biāo)。有關(guān)技術(shù)要求可參考地下水管控指標(biāo)確定的相關(guān)技術(shù)要求。水質(zhì)5河湖主要控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率反映流域和區(qū)域河湖水質(zhì)滿足水質(zhì)管理目標(biāo)要求的總體狀況。有關(guān)技術(shù)要求參考GB3838、SL395。6湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)湖庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)采用指數(shù)法，計(jì)算方法參考SL395。7重要飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率規(guī)劃范圍內(nèi)水質(zhì)合格的飲用水水源地?cái)?shù)量占所有飲用水水源地?cái)?shù)量的比例。有關(guān)技術(shù)要求參考GB3838、GB/T14848、SL395。水生態(tài)8自然岸線保有率天然未開發(fā)岸線或通過(guò)生態(tài)修復(fù)維持岸線生態(tài)功能的岸線長(zhǎng)度占岸線總長(zhǎng)度的百分比。旨在促進(jìn)岸線資源合理利用，保障自然岸線比例，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。9河流水體連通性單位河長(zhǎng)閘壩數(shù)量（具備有效生態(tài)保護(hù)措施的閘壩可不計(jì)入），計(jì)算方法參考SL/T793。水生生物完整性指標(biāo)可用魚類生物完整性指數(shù)（F-IBI）、底棲動(dòng)物生物完整性指數(shù)（B-IBI）、浮游生物生物完整性指數(shù)（P-IBI）等指標(biāo)表示，計(jì)算方法參考SL/T709、SL/T800。執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)用詞應(yīng)遵守下表規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)用詞在特殊情況下的等效表述要求嚴(yán)格程度應(yīng)有必要、要求、要、只有……才允許要求不應(yīng)不允許、不許可、不要宜推薦、建議推薦不宜不推薦、不建議可允許、許可、準(zhǔn)許允許不必不需要、不要求中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 29 31 323.1一般規(guī)定 323.2現(xiàn)狀調(diào)查 323.3現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 333.4主要問(wèn)題分析 343.5形勢(shì)與需求分析 354規(guī)劃目標(biāo)與總體布局 364.1規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù) 364.2總體布局 36 385.2生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及其用水需求 385.3生態(tài)流量確定 405.4生態(tài)流量保障措施 41 436.1一般規(guī)定 436.2水功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整與污染物控制 436.3河湖水體自凈能力維護(hù)與提升 46 487.2地下水控制指標(biāo)確定 487.3地下水保護(hù)與超采治理 48 518.1飲用水水源地布局和優(yōu)化 518.2飲用水水源地管護(hù)和治理 51 539.2河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù) 539.3重要生境保護(hù)與修復(fù) 539.4河流生態(tài)廊道建設(shè) 54 5510.1一般規(guī)定 5510.3水域岸線空間管控 5510.4重要水源地及輸水通道空間管控 56 5711.1水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系 5711.2監(jiān)測(cè)預(yù)警與智慧化系統(tǒng)建設(shè) 58 59 6013.2規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)與效果分析 60生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門和地方人民政府在河湖生態(tài)需水保障、水環(huán)境綜合治理、護(hù)與修復(fù)等方面開展了大量工作，取得了積極成效，河庫(kù)）的尺度及重要性確定參照我國(guó)水行政主管時(shí)制宜、分區(qū)分類施策”等原則。水資源保護(hù)規(guī)劃依據(jù)的主要法律法規(guī)有《中華人民共（1）以自然恢復(fù)為主。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)（2）統(tǒng)籌水量、水質(zhì)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。水資源保護(hù)規(guī)劃要充分考慮經(jīng)濟(jì)社整體與局部，強(qiáng)化重點(diǎn)流域和重要區(qū)域河湖水系的整體保（3）因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策。充分考慮不同流域和區(qū)域的水資源條件及開2術(shù)語(yǔ)3調(diào)查與評(píng)價(jià)入河排污口、支流口、地表水域水質(zhì)及地下水水質(zhì)狀況、河流底和自然岸線長(zhǎng)度、水體連通性、岸線監(jiān)督管理情況，水（7）有關(guān)規(guī)劃包括流域內(nèi)各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、流域（8）水資源保護(hù)監(jiān)督管理資料包括有關(guān)法規(guī)、制度、體制、機(jī)制、監(jiān)測(cè)與管理能3.2.2~3.2.4基本資料是水資源保護(hù)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，其質(zhì)量對(duì)規(guī)劃成果的可靠程度影態(tài)保護(hù)對(duì)象關(guān)鍵水文過(guò)程的天然重現(xiàn)期可基于長(zhǎng)系列天然徑地保護(hù)率、取排水口密度等表征。對(duì)已劃分功能區(qū)劃的岸線，可以結(jié)合岸線功能區(qū)劃、措施，如制定了特殊情況下的區(qū)域水資源配（2）水質(zhì)評(píng)價(jià)主要包括取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、封閉管理及界標(biāo)設(shè)立、保護(hù)區(qū)綜合治理等內(nèi)容。取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率評(píng)價(jià)根據(jù)水質(zhì)目標(biāo)要求，參考GB設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)（3）監(jiān)控評(píng)價(jià)主要包括水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、信息監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力設(shè)施，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)是否具備預(yù)警及加密監(jiān)測(cè)3.3.8本條在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確了水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的要求。水資源保護(hù)監(jiān)通性阻隔和生物多樣性下降等問(wèn)題，識(shí)別主要脅迫因子3.4.4~3.4.6新增條文，主要增加了地下水、飲用水水源地、水域岸線保護(hù)等方面問(wèn)題4規(guī)劃目標(biāo)與總體布局持水量、水質(zhì)、水生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃”的要求。水資源保護(hù)目標(biāo)要與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、資4.1.2本條規(guī)定了流域水資源保護(hù)總體規(guī)劃的目標(biāo)。將原標(biāo)準(zhǔn)“水質(zhì)保護(hù)、河湖生態(tài)水和地下水系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)程度，以及地下水資（1）正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)關(guān)系，站在人與自然和諧共生的高度謀劃（2）合理確定近期與遠(yuǎn)期的保護(hù)治理目標(biāo)，以近期為重點(diǎn)，明確近期目標(biāo)，盡可（3）結(jié)合不同流域和區(qū)域河湖的生態(tài)功能定位和保護(hù)需求，劃定并嚴(yán)守水資源利4.2.1本條在原標(biāo)準(zhǔn)5.2.1、5.2.2的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源保護(hù)規(guī)劃總體布5河湖生態(tài)需水保障（1）建設(shè)有樞紐工程、攔河閘壩、引調(diào)水工程或取水設(shè)施等，并對(duì)河湖水文情勢(shì)（3）在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重（4）各級(jí)地方人民政府已批復(fù)，以及正在制訂或計(jì)劃制訂流域綜合規(guī)劃、江河流域水量分配方案涉及的河湖或正在確定生態(tài)（1）重要水生生物的水文情勢(shì)敏感性根據(jù)其生活史、生物學(xué)特征和生物資源狀況（2）對(duì)水文情勢(shì)敏感的河流濕地、湖濱濕地或河谷林草指與河湖有直接水力學(xué)聯(lián)（3）內(nèi)流河尾閭湖泊的敏感水生生物通常與鹽度有關(guān)，鹽度與水面面積及水位有（4）天然河流的水流通常可分為洪水、中水、枯水等。多泥沙河流河床沖淤變化（5）水流維持的涉水獨(dú)特自然景觀是天然形成的，同時(shí)也與人文活動(dòng)有關(guān)，需考（6）其他涉水生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)保護(hù)對(duì)象為水文情勢(shì)敏感的重要物種及其種群、（2）控制斷面生態(tài)基流計(jì)算包括河湖基本形態(tài)維護(hù)、基本水生生境維持、基本自保護(hù)目標(biāo)需水要求為協(xié)同關(guān)系時(shí)（不同生態(tài)保護(hù)目標(biāo)需水的要求可相互包容或相互適（3）控制斷面生態(tài)基流、敏感期生態(tài)流量計(jì)算可以采用多種方法，并進(jìn)行分析比5.3.3本條為新增內(nèi)容，提出（1）控制斷面生態(tài)流量計(jì)算的合理性與可達(dá)性，可以通過(guò)分析控制斷面生態(tài)流量1）以流量表征的生態(tài)流量。當(dāng)控制斷面生態(tài)流量現(xiàn)狀滿足程度低于90%時(shí)，分析河道內(nèi)生態(tài)用水、優(yōu)化水利水電工程調(diào)度等方式，保障生態(tài)流量現(xiàn)狀滿足程度不低于2）生態(tài)流量目標(biāo)以生態(tài)水量表征的，僅適用于表征開發(fā)利用程度高且長(zhǎng)期斷流河3）敏感期生態(tài)流量以流量過(guò)程或水位過(guò)程表征的，其滿足程度通常不低于敏感生（2）分析控制斷面生態(tài)流量計(jì)算成果的協(xié)調(diào)性時(shí)，需統(tǒng)籌考慮規(guī)劃河湖水系上下5.4.1、5.4.3本條在原標(biāo)準(zhǔn)9.2.5的基礎(chǔ)上，對(duì)河湖生態(tài)需水保障措施進(jìn)行了完善。部（1）制定水利水電工程優(yōu)化調(diào)度方案時(shí)，需說(shuō)明涉及的樞紐工程及梯級(jí)水庫(kù)群、（2）對(duì)缺少生態(tài)流量泄放設(shè)施或現(xiàn)有泄放設(shè)施無(wú)法滿足生態(tài)流量泄放要求的水利（3）制定生態(tài)補(bǔ)水方案時(shí)，需說(shuō)明生態(tài)補(bǔ)水對(duì)象的生態(tài)需水特征，在分析補(bǔ)水水（4）結(jié)合來(lái)水條件、取用水狀況、生態(tài)保護(hù)要求和監(jiān)測(cè)能力等，提出規(guī)劃河湖生6水環(huán)境協(xié)同治理6.2.1本條在原標(biāo)準(zhǔn)4.2.1的基礎(chǔ)上，對(duì)水功能區(qū)和污染物入河控制調(diào)，并與生態(tài)保護(hù)紅線及其他生態(tài)保護(hù)要求相協(xié)調(diào)，保護(hù)區(qū)和城市集中供水水源地等所涉及的水域應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)；2）對(duì)省際行政區(qū)邊界水域，當(dāng)規(guī)劃水平年水質(zhì)不能滿足水質(zhì)管理目標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)調(diào)整緩沖區(qū)長(zhǎng)度；3）以現(xiàn)狀用區(qū)，開發(fā)利用區(qū)內(nèi)的二級(jí)區(qū)劃分應(yīng)考慮區(qū)內(nèi)各水質(zhì)目標(biāo)的銜接；4）根據(jù)保護(hù)區(qū)、緩（4）因水功能區(qū)劃的類型、范圍、水質(zhì)目標(biāo)等發(fā)生調(diào)整，導(dǎo)致出現(xiàn)水功能區(qū)監(jiān)督污能力復(fù)核以及對(duì)污染物入河控制量?jī)?yōu)化調(diào)整的建案包括農(nóng)田灌溉、綠化用水等，但農(nóng)田灌溉、綠化口和工業(yè)集中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，大部分城市已建或規(guī)劃建設(shè)城市污水處理廠。量超載導(dǎo)致水質(zhì)仍超標(biāo)的，或合流制截流式排水系統(tǒng)的排水，為進(jìn)一步改善尾水水質(zhì)、功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)具有顯著影響的排污企業(yè)，應(yīng)將關(guān)閉或搬遷企業(yè)作為整治的最后手段。6.2.4本條對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)8.0.1、8.0.2進(jìn)行了整合，主要提出了面源控制的建議和要求。面然修復(fù)相結(jié)合的綜合措施，以多部門統(tǒng)籌、多手段發(fā)力推進(jìn)6.2.6本條主要提出了內(nèi)源控制的建議和要求，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)8.0.3內(nèi)源治理措施進(jìn)行了細(xì)水面上布置生態(tài)浮床等工程措施，以達(dá)到吸收部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，提升水體中有機(jī)污染物的降解速率，達(dá)到改善水質(zhì)和7地下水資源保護(hù)護(hù)治理新要求進(jìn)行修改完善。刪除原標(biāo)準(zhǔn)“10.2地下水功能區(qū)劃”，新增“7.2地下水控7.2.1~7.2.2本節(jié)規(guī)定了地下水控制（1）地下水取水總量控制指標(biāo)確定按照行政區(qū)和水資源分區(qū)相結(jié)合的原則劃分工（2）區(qū)域地下水水位控制指標(biāo)基于現(xiàn)狀年地下水水位、逐年地下水水位年變差確（3）區(qū)域地下水水位控制指標(biāo)確定宜以縣級(jí)行政區(qū)套水文地質(zhì)單元為工作單元，（1）根據(jù)地下水禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)劃分原則，界定規(guī)劃區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)和1）有發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)劃分為地下水禁止開發(fā)區(qū)：已發(fā)生嚴(yán)重的地面沉2）有發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)劃分為地下水限制開采區(qū)：地下水開采量接近可3）地下水超采區(qū)應(yīng)針對(duì)禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)提出地下水管控要求。除下列情1）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。在地下水超采區(qū)，進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力，加快灌區(qū)節(jié)水改城鎮(zhèn)節(jié)水，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水資源利用效率和效2）嚴(yán)控取用水量和水位。強(qiáng)化地下水控制指標(biāo)的剛性約束，通過(guò)取水許可、計(jì)劃3）實(shí)施水源置換。在充分利用當(dāng)?shù)厮貏e是加大非常規(guī)水源利用的基礎(chǔ)上，結(jié)合5）嚴(yán)格地下水利用管控。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，強(qiáng)化8飲用水水源地保護(hù)井不應(yīng)位于超采區(qū)或者禁采區(qū)，以避免長(zhǎng)期開采產(chǎn)8.2.2本條刪除了原標(biāo)準(zhǔn)11.（1）規(guī)范化建設(shè)主要是指在飲用水水源地保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施，防止人源等；面源污染治理包括農(nóng)田徑流污染控制、生物系統(tǒng)攔截凈（4）地下水水源地污染控制除采取類似地表水水源地點(diǎn)源和面源污染綜合整治措9水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)（1）從生態(tài)保護(hù)角度合理劃定岸線，保持一定的河漫灘寬度、植被空間以及河流（2）河湖岸坡防護(hù)應(yīng)兼顧防洪和生態(tài)保護(hù)要求，盡量采用生態(tài)型岸坡防護(hù)材料和（3）河流平面形態(tài)蜿蜒性修復(fù)主要是維持和恢復(fù)河流地貌的自然景觀格局，保持局部彎道、深潭、淺灘、故道、洲灘以及河濱（4）針對(duì)淤積嚴(yán)重的湖泊應(yīng)實(shí)行生態(tài)型清淤，保護(hù)與修復(fù)湖泊濕地區(qū)域內(nèi)高低起9.3.1本條在原標(biāo)準(zhǔn)9.4.1的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了重要水生生境保護(hù)的原則和對(duì)象。