河流洪水預(yù)警管理規(guī)范

1河流洪水預(yù)警管理規(guī)范本文件規(guī)定了河流洪水預(yù)警管理的基本要求、洪水預(yù)警分析方法、洪水預(yù)警信號等級確定、洪水預(yù)警信息發(fā)布等內(nèi)容。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22482水文情報預(yù)報規(guī)范GB/T50095-2014水文基本術(shù)語和符號標(biāo)準(zhǔn)SL758-2018水情預(yù)警信號3術(shù)語和定義GB/T50095-2014界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1洪水預(yù)警floodearly-warning在降雨發(fā)生后，雨洪發(fā)展趨勢還未穩(wěn)定之前，根據(jù)河流上下游水情和水利工程調(diào)度實況或歷史洪水規(guī)律，對可能出現(xiàn)的洪水進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的預(yù)警級別的分析預(yù)測。3.2洪水預(yù)警信號等級floodearlywarninggrade依據(jù)洪水量級及其發(fā)展趨勢，以及可能造成的危害程度，由低至高分為四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級危害程度。3.3警戒水位warningstage可能造成防洪工程或防護(hù)區(qū)出現(xiàn)險情的河流和其他水體的水位。3.4保證水位higheststage能保證防洪工程或防護(hù)區(qū)安全運行的最高洪水位。3.5重現(xiàn)期recurrenceinterval等于及大于（等于及小于）一定量級的水文要素值出現(xiàn)一次的平均間隔年數(shù)，由該量級頻率的倒數(shù)計。3.6小洪水smallflood重現(xiàn)期小于5年的洪水。3.7中等洪水mediumflood2重現(xiàn)期大于或等于5年，小于20年的洪水。3.8大洪水largeflood重現(xiàn)期大于或等于20年，小于50年的洪水。3.9特大洪水heavyflood重現(xiàn)期大于或等于50年的洪水。4基本要求4.1原則4.1.1河流洪水預(yù)警應(yīng)堅持“有警必發(fā)、時效優(yōu)先”的原則，規(guī)范河流洪水預(yù)警管理工作，防御和減輕洪澇災(zāi)害。4.2確定洪水預(yù)警站4.2.1各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)江河洪水特點和水文站網(wǎng)布設(shè)情況，確定流域或區(qū)域的代表水文（水位）站，即洪水預(yù)警站。4.2.2應(yīng)根據(jù)洪水預(yù)警站和河流防御標(biāo)準(zhǔn)，計算分析洪水預(yù)警站各預(yù)警等級的水位值，制定洪水預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。4.3開展預(yù)警站洪水預(yù)報4.3.1水行政主管部門應(yīng)按GB/T22482要求編制洪水預(yù)警站的洪水預(yù)（估）報方案，建設(shè)洪水預(yù)報系統(tǒng)或信息化管理平臺等輔助工具，提升洪水預(yù)警時效性和管理水平。4.3.2洪水期應(yīng)加強滾動預(yù)報，提高洪水預(yù)警時效性和精度。4.3.3未建成洪水預(yù)報系統(tǒng)的預(yù)警站點，可采用實測水位或經(jīng)驗預(yù)報水位預(yù)警。4.4洪水預(yù)警信息報送和發(fā)布4.4.1各級水行政主管部門應(yīng)及時向上級水行政主管部門、同級防汛指揮部門及相關(guān)成員單位、影響區(qū)域報送專業(yè)預(yù)警信息。4.4.2水行政主管部門應(yīng)及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。5洪水預(yù)警分析方法5.1經(jīng)驗分析法包括單位線法、合成流量法、相似分析法、合軸相關(guān)法、漲率分析法、統(tǒng)計分析法、多元回歸法等。5.2水文模型法包括三水源蓄滿產(chǎn)流模型、馬斯京根河道連續(xù)演算法、流域滯后演算模型、分布式水文模型等。5.3水動力模型法包括一維水動力模型、二維水動力模型、三維水動力模型等。5.4人工智能算法包括神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機、深度學(xué)習(xí)等算法。36洪水預(yù)警信號等級確定6.1洪水預(yù)警信號等級值確定原則6.1.1洪水預(yù)警信號等級確定應(yīng)符合SL758-2018的要求。6.1.2洪水藍(lán)色預(yù)警信號，應(yīng)滿足下列條件之一：a)水位接近或達(dá)到警戒水位；b)水位重現(xiàn)期接近或達(dá)到2～5年。6.1.3洪水黃色預(yù)警信號，應(yīng)滿足下列條件之一：a)水位超過警戒水位，接近或達(dá)到保證水位；b)水位重現(xiàn)期達(dá)到或超過10年。6.1.4洪水橙色預(yù)警信號，應(yīng)滿足下列條件之一：a)水位超過保證水位；b)水位重現(xiàn)期接近20年。6.1.5洪水紅色預(yù)警信號，應(yīng)滿足下列條件之一：a)水位重現(xiàn)期達(dá)到或超過20年；b)水位達(dá)到或超過實測歷史最高水位（資料系列長度大于30年）；c)水位達(dá)到或超過堤防設(shè)計水位或堤頂高程。6.2洪水預(yù)警信號等級值計算方法6.2.1有長系列水位資料的水文測站，應(yīng)以水位進(jìn)行洪水頻率分析計算，洪水頻率分析采用皮爾遜Ⅲ（P-Ⅲ)型曲線。6.2.2無長系列水位資料的水文測站，應(yīng)按雨洪同頻確定洪水頻率，即以推求洪水的相應(yīng)降雨量頻率作為該場洪水的頻率。6.3洪水預(yù)警級別范圍6.3.1洪水預(yù)警信號等級值以水位表示，洪水藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號等級值下限分別用Z藍(lán)，起，Z黃，起，Z橙，起，Z紅，起表示，取兩位小數(shù)，單位為米。6.3.2洪水預(yù)警級別區(qū)間見表1。表1洪水預(yù)警級別區(qū)間Z藍(lán)，起≤Z＜Z黃，起Z黃，起≤Z＜Z橙，起Z橙，起≤Z＜Z紅，起Z≥Z紅，起6.4洪水預(yù)警信號圖標(biāo)洪水預(yù)警信號圖標(biāo)宜符合附錄B的相關(guān)規(guī)定。7洪水預(yù)警信息發(fā)布7.1洪水預(yù)警發(fā)布流程7.1.1洪水預(yù)警發(fā)布應(yīng)分為向有關(guān)部門發(fā)布的專業(yè)預(yù)警信息和向公眾發(fā)布的社會公眾預(yù)警信息。7.1.2洪水預(yù)警信息發(fā)布流程應(yīng)符合附錄A的相關(guān)規(guī)定。7.2專業(yè)預(yù)警信息發(fā)布47.2.1專業(yè)預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警流域或區(qū)域范圍、預(yù)警時間范圍、預(yù)警等級和防御建議等。專業(yè)預(yù)警信息發(fā)布單形式宜符合附錄C的相關(guān)規(guī)定。7.2.2專業(yè)預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用預(yù)警通知的方式發(fā)布。當(dāng)實測或預(yù)（估）報河流水位達(dá)到洪水預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由水行政主管部門組織會商，制作洪水預(yù)警單，向上級水行政主管部門、同級防汛指揮部門及相關(guān)成員單位、影響區(qū)域報送專業(yè)預(yù)警信息。7.3社會公眾預(yù)警信息發(fā)布7.3.1社會公眾預(yù)警信息應(yīng)包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、預(yù)警時間范圍、預(yù)警流域或區(qū)域范圍、預(yù)警等級和防御指南等內(nèi)容。社會公眾預(yù)警信息發(fā)布單形式宜符合附錄D的相關(guān)規(guī)定。7.3.2社會公眾預(yù)警由水行政主管部門組織通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段向社會公眾統(tǒng)一發(fā)布。7.4洪水預(yù)警信號調(diào)整7.4.1依據(jù)河流洪水實測或預(yù)（估）報水位變化情況，水行政主管部門會商研判后，應(yīng)適時調(diào)整洪水預(yù)警信號。7.4.2依據(jù)各流域洪水特點，可越級調(diào)整洪水預(yù)警信號。（規(guī)范性）河流洪水預(yù)警發(fā)布流程圖河流洪水預(yù)警發(fā)布流程應(yīng)按圖A.1規(guī)定的流程執(zhí)行。圖A.1河流洪水預(yù)警發(fā)布流程圖6（規(guī)范性）河流洪水預(yù)警信號圖標(biāo)河流洪水預(yù)警信號圖標(biāo)宜采用圖B.1-B.4的形式。圖B.1藍(lán)色洪水預(yù)警信號圖B.2黃色洪水預(yù)警信號圖B.3橙色洪水預(yù)警信號圖B.4紅色洪水預(yù)警信號圖標(biāo)7（規(guī)范性）專業(yè)洪水預(yù)警信息發(fā)布單專業(yè)洪水預(yù)警信息發(fā)布單宜采用圖C.1的形式。（第**期）發(fā)布單位****年**月**日**時發(fā)布單位****年**月**日**時發(fā)布洪號。2．停止受影響河段與防汛無關(guān)的水上生產(chǎn)等活動。3．做好受影響分送：****,****，****圖C.1專