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文檔簡介
ICS13.020.10
Z00
備案號(hào):58501-2018DB21
遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB21/T2833—2017
企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指南通則
GuideforthehazardouswastestandardizationmanagementGeneralspecifications
DB21/T2833—2017
前言
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《遼
寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法》等法律法規(guī),確保遼寧省危險(xiǎn)廢物的安全管理,規(guī)范遼寧省企業(yè)危險(xiǎn)
廢物環(huán)境管理行為,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省環(huán)境保護(hù)廳提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:遼寧省固體廢物管理中心。
本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位:沈陽環(huán)境科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:孫書晶,方曉牧,趙朔,許丹,武偉男,王威,樊巍巍,黃相國,陳曦,陳剛,
高宇。
本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省環(huán)境保護(hù)廳解釋。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
II
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企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指南通則
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物術(shù)語和定義、產(chǎn)生環(huán)節(jié)識(shí)別、規(guī)范化管理及企業(yè)責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于遼寧省內(nèi)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物實(shí)施全過程規(guī)范化管理。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB5085.1危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別
GB5085.2危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩
GB5085.3危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別
GB5085.4危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別
GB5085.5危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別
GB5085.6危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別
GB5085.7危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則
GB15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場
GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T298危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
HJ/T176危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范
HJ515危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱
DB21/T2180遼寧省石油化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指南
DB21/T2488遼寧省氯堿企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指南
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第408號(hào))
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(總局令第5號(hào))
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(部令第39號(hào))
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(部令第34號(hào))
《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法》(遼寧省人民政府令第134號(hào))
關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的公告(公告2007年第48號(hào))
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào))
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的通知(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))
關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的通知(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))
關(guān)于發(fā)布《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》的公告(公告〔2016〕7號(hào))
《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)
發(fā)〔2013〕45號(hào))
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3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
污染環(huán)境防治責(zé)任
是指產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治措施
的責(zé)任。
3.2
識(shí)別標(biāo)志
是用于向人們提供危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和處置利用過程中可能造成危害的標(biāo)志符號(hào),具有提
醒警示功能。
3.3
管理計(jì)劃
是指危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照國家有關(guān)規(guī)定制定的危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的環(huán)境管理計(jì)劃。
3.4
申報(bào)登記
是指產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位依照國家規(guī)定的內(nèi)容和程序,如實(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保
護(hù)行政主管部門報(bào)告并登記危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息。
3.5
源頭分類
是指產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位按照危險(xiǎn)廢物的特性、類別分類收集、貯存。
3.6
轉(zhuǎn)移聯(lián)單
是指在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí),其轉(zhuǎn)移者、運(yùn)輸者和接受者,均應(yīng)按國家規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求,
對(duì)所交接、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)廢物如實(shí)進(jìn)行填報(bào)的轉(zhuǎn)移報(bào)告單。
3.7
經(jīng)營許可證
是指在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,依照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營
許可證管理辦法》獲得的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可。
3.8
應(yīng)急預(yù)案備案
是指產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法向縣級(jí)以上地方人民政府
環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送及登記。
4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)識(shí)別
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對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工過程的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、環(huán)保工程、輔助工程等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生
情況按工藝流程逐項(xiàng)進(jìn)行分析和辨識(shí),以表格形式明確危險(xiǎn)廢物名稱、產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)生量、貯存方式和
流向。
5危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的原則
5.1總體原則是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”,防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障環(huán)境安全。
5.2凡是按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的廢物,及其其貯存、利用、處置設(shè)施都是規(guī)范化管理的對(duì)象。
5.3列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
5.4含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)
廢物進(jìn)行管理。
5.5對(duì)產(chǎn)生的固體廢物不能確定其危險(xiǎn)廢物屬性的,應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》
(HJ/T298)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085)進(jìn)行鑒別;經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管
理。
5.6為降低危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),就近委托相應(yīng)處置企業(yè)處置。
5.7單個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū),經(jīng)市級(jí)人民政府環(huán)境
保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大的
企業(yè)暫時(shí)集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
6企業(yè)責(zé)任
6.1落實(shí)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的相關(guān)規(guī)定。
6.2建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度。
6.3建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場所并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
6.4建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案,制定針對(duì)性的和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。
6.5建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管
部門報(bào)告,如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
6.6嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位
收集、貯存、利用、處置;定期對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。
6.7制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
6.8開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6.9每年向社會(huì)公布企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
7危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
7.1企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治管理辦法
企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治管理辦法,規(guī)定危險(xiǎn)廢物的分類、貯存與處置管理、職責(zé)與考核
等內(nèi)容。
7.2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求
7.2.1建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳
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7.2.1.1建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、
處置情況等事項(xiàng);確保危險(xiǎn)廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
7.2.1.2危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,
格式見附錄A。
7.2.1.3危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴(yán)禁弄虛作假。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬至少應(yīng)保存5年。
7.2.2實(shí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記
7.2.2.1向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、
流向、貯存、處置情況等事項(xiàng)。申報(bào)內(nèi)容包括單位基本情況和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,
格式見附錄B。
7.2.2.2按規(guī)定日期前將本年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主
管部門。
7.2.3執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單
7.2.3.1按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,要點(diǎn)如下:
——在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,并得到批準(zhǔn)。
——轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單
位欄目,并加蓋公章。
——轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
7.2.3.2跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政
府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。
7.2.4制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃
7.2.4.1按照《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》的要求,嚴(yán)格制定企業(yè)年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。
7.2.4.2企業(yè)制定的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,并嚴(yán)格該
按照管理計(jì)劃加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全生命周期的環(huán)境管理。
7.2.4.3危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)由具有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定。對(duì)擁有子公司
(具有獨(dú)立法人資格)、分公司(不具有獨(dú)立法人資格)或者生產(chǎn)基地的集團(tuán)公司(統(tǒng)稱集團(tuán)公司),
按以下規(guī)則進(jìn)行制定:
——子公司單獨(dú)制定。
——子公司或者生產(chǎn)基地(統(tǒng)稱所屬單位),按照屬地管理原則劃分制定單位。所屬單位可與集團(tuán)
公司一起制定,也可分別單獨(dú)制定。所屬單位與集團(tuán)公司不在同一設(shè)區(qū)的市的,應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)
制定。
7.2.4.4危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以書面形式制定,并裝訂成冊(cè),封面和正文的排版使用既定格式(封面可
增加企業(yè)標(biāo)志)。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括單位概況、生產(chǎn)概況、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生預(yù)測、自建危險(xiǎn)廢物污染
治理和利用處置設(shè)施概況、危險(xiǎn)廢物管理體系、減量化情況、危險(xiǎn)廢物分類管理與轉(zhuǎn)移計(jì)劃情況、國家
危險(xiǎn)廢物管理制度執(zhí)行情況、危險(xiǎn)廢物事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等,內(nèi)容及格式符合《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單
位管理計(jì)劃制定指南》的要求。
7.2.4.5原則上管理計(jì)劃按年度制定,并存檔5年以上。鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位制定中長期(如5-10年)管理
計(jì)劃。制定中長期管理計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)按年度制定實(shí)施計(jì)劃。
7.2.4.6危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年年底前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府
環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
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7.2.4.7當(dāng)管理計(jì)劃的內(nèi)容有下列重大改變時(shí),產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告所在地人民政府環(huán)境
保護(hù)行政主管部門:
——變更法人名稱、法定代表人和住所的。
——增加或者減少危險(xiǎn)廢物類別的。
——危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的。
——新建、或者改建和拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施的。
——停止產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的。
7.2.5管理危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施
7.2.5.1危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求,依法進(jìn)行環(huán)境
影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
7.2.5.2危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施和安全防護(hù)服裝及工具,并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。
7.2.5.3在常溫下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放,其余危險(xiǎn)廢物必須裝入
容器內(nèi),盛裝在容器內(nèi)的同類危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放。
7.2.5.4貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)按危險(xiǎn)廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)貯存,不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,
每個(gè)貯存區(qū)域之間宜設(shè)置擋墻間隔,并應(yīng)設(shè)置防雨、防火、防雷、防揚(yáng)塵裝置。
7.2.5.5設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
7.2.5.6貯存液態(tài)或半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的地方必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙,還應(yīng)設(shè)置泄漏
液體收集裝置。
7.2.5.7貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無關(guān)人員接觸、進(jìn)出貯存設(shè)施(貯存間)。
7.2.5.8貯存廢棄劇毒化學(xué)品還應(yīng)充分考慮防盜要求,采用雙鑰匙封閉式管理,且有專人24小時(shí)看管。
7.2.5.9做好危險(xiǎn)廢物情況的記錄,注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入
庫日期、存放位置、出庫日期及接受單位名稱。
7.2.6設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)簽標(biāo)志
7.2.6.1危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物包裝袋、容器及貯存、利用、處置設(shè)施等必須按《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體
廢物貯存(處置)場》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置識(shí)別標(biāo)簽、警示標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物類標(biāo)
志標(biāo)牌式樣,詳見附錄E。
7.2.6.2標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
7.2.6.3標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的
情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。檢查時(shí)間至少每年一次。
7.2.7危險(xiǎn)廢物源頭分類貯存管理
7.2.7.1貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物的特性分類貯存。包括危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開存放;工
業(yè)危險(xiǎn)廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的
廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
7.2.7.2貯存時(shí)間不得超過一年。確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政
主管部門批準(zhǔn)。省內(nèi)有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的,延長的貯存期不得超過半年。
7.2.8危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理
按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案備
案制度,要點(diǎn)如下:
——危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)
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急預(yù)案備案管理辦法(試行)》等相關(guān)要求,編制《危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,
并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
——危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》要求,編制《危險(xiǎn)廢物突發(fā)
環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
——企業(yè)要邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達(dá)到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過程中是否會(huì)
產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核。審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實(shí)施。
——企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對(duì)危險(xiǎn)廢物事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年開展應(yīng)急預(yù)案
演練。
——危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可將《危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)
急預(yù)案一并編制,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
7.2.9執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法,禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證
的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動(dòng)。禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。
7.2.10進(jìn)行定期監(jiān)測
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,保證污染處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。
7.2.11加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
7.2.11.1根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào))要求,
加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7.2.11.2危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。
確保相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、
規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)
工作要求;掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序,提高安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。
對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋和焚燒設(shè)施操作人員探索實(shí)行職業(yè)資格證書制度。
7.2.11.3培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單
位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等。
7.2.12健全危險(xiǎn)廢物管理制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險(xiǎn)廢物崗位人員責(zé)任制度,并
將制度張貼于廠區(qū)顯著位置(包括相應(yīng)崗位、原料和危險(xiǎn)廢物貯存場所、車間等)。內(nèi)容包括:
——污染環(huán)境防治責(zé)任制度
——識(shí)別標(biāo)志制度
——管理計(jì)劃制度
——申報(bào)登記制度
——源頭分類制度
——轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
——經(jīng)營許可證制度
——應(yīng)急預(yù)案備案制度
——貯存設(shè)施管理制度
——利用/處置設(shè)施管理制度
——業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理制度
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——固體廢物臺(tái)賬管理制度
——環(huán)境監(jiān)督員制度
——其他制度
7.2.13加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物檔案管理
企業(yè)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理制
度、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、
環(huán)境監(jiān)測、員工培訓(xùn)記錄、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿等檔案資料
分類裝訂成冊(cè),并設(shè)專人保管。
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AA
附錄A
(資料性附錄)
危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳表
危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬表
單位名稱:(公章)
統(tǒng)計(jì)時(shí)段:
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表A.1危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳表
填報(bào)單位:(蓋章)
單位內(nèi)部自行
提供/委托外單位利用/處置情況臨時(shí)貯存量
主要產(chǎn)品利用/處置情況
主要原材料危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢產(chǎn)生量
序號(hào)名稱及產(chǎn)處置利用單位利用/處本次
名稱及用量名稱物代碼(噸)利用處利用/處置所在利用處置本年累計(jì)貯存
量名稱及許可證置量貯存量
置方式量(噸)省、市方式量(噸)
編號(hào)(噸)(噸)
1
2
3
4
5
……
合計(jì)
單位負(fù)責(zé)人:(蓋章)填報(bào)人:聯(lián)系電話:填報(bào)日期:年月日
A.1說明
對(duì)于產(chǎn)廢量較大的企業(yè),建議企業(yè)自行建立實(shí)時(shí)臺(tái)帳。即分別建立產(chǎn)生、貯存臺(tái)帳,以及利用、處置臺(tái)帳,每批次都要進(jìn)行記錄,對(duì)應(yīng)記錄時(shí)間,且責(zé)任人員簽
字,按月、季、年度進(jìn)行匯總。
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BB
附錄B
(資料性附錄)
工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表
B.1說明
B.1.1申報(bào)登記的時(shí)間范圍:申報(bào)年度全年情況。
B.1.2申報(bào)登記表格表包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本情況表(表B.1)和工業(yè)危險(xiǎn)廢物情況表(表
B.2),一式三份。
表B.1工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本情況表
單位名稱/法人名稱
單位負(fù)責(zé)人/法定代表人
省(自治區(qū)、直轄市)地(區(qū)、市、州、盟)
單位地址
縣(區(qū)、市、旗)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街(村)、門牌號(hào)
省(自治區(qū)、直轄市)地(區(qū)、市、州、盟)
工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生設(shè)施地址
縣(區(qū)、市、旗)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街(村)、門牌號(hào)
所屬行業(yè)
主要產(chǎn)品名稱年產(chǎn)量產(chǎn)量單位
(1)
(2)
(3)
6.工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施數(shù)量(個(gè))
7.工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施數(shù)量(個(gè))
8.工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施數(shù)量(個(gè))
9.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況執(zhí)行:未執(zhí)行:
10.制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案情況制定:未制定:
11.執(zhí)行申報(bào)登記制度情況執(zhí)行:未執(zhí)行:
12.工業(yè)危險(xiǎn)廢物提供或委托外單位處理情況提供或委托:未提供或委托:
13、聯(lián)系人:電子郵箱:
電話:傳真:手機(jī):
14、聲明:本表及其附件所填報(bào)信息是完整的、真實(shí)的和正確的。
單位負(fù)責(zé)人/法定代表人簽名:日期:
(單位在此蓋章)
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表B.2工業(yè)危險(xiǎn)廢物情況表
產(chǎn)生源:(1、生產(chǎn)工形態(tài):(1、
危險(xiǎn)特性:(1、毒性;2、腐蝕
序危險(xiǎn)廢危險(xiǎn)廢產(chǎn)生量藝過程產(chǎn)生;2、事故固態(tài);2、半
性;3、易燃性;4、反應(yīng)性;5、
號(hào)物名稱物代碼(噸/年)過程產(chǎn)生;3、設(shè)備檢固態(tài);3、液
感染性)
修、清庫過程產(chǎn)生等)態(tài);4、氣態(tài))
1
2
3
自行處置利用情況
處置方式(1、利
處置利用設(shè)施
序危險(xiǎn)廢危險(xiǎn)廢處置利用設(shè)施是否用;2、貯存;3、自行處置量
是否經(jīng)過環(huán)境
號(hào)物名稱物代碼通過“三同時(shí)”驗(yàn)收焚燒;4、填埋;5、(噸)
影響評(píng)價(jià)
其他)
1
2
3
提供或委托外單位處置利用情況
處置方式
(1、利用;利用處
序危險(xiǎn)廢危險(xiǎn)廢經(jīng)營單位經(jīng)營許聯(lián)系人轉(zhuǎn)移數(shù)
轉(zhuǎn)移時(shí)間2、貯存;3、置數(shù)量
號(hào)物名稱物代碼名稱可證號(hào)及電話量(噸)
焚燒;4、填(噸)
埋;5、其他)
1
2
3
截止申報(bào)年度年底歷年累計(jì)貯存數(shù)量(噸):
其中:在符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)施中的貯存數(shù)量(噸):
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CC
附錄C
(資料性附錄)
危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
C.1各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
1)貯存場所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志
貯存場所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志如圖1所示。
圖C.1貯存場所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志
注:危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說明
——形狀:等邊三角形,邊長40cm;
——顏色:背景為黃色,圖形為黑色;
——警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
2)危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志
危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志列于表C.1。
表C.1危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志一覽表
危險(xiǎn)分類符號(hào)危險(xiǎn)分類符號(hào)
ExplosiveToxic
爆炸性a有毒
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FlammableHarmful
易燃b有害
OxidizingCorrosive
助燃c腐蝕性
IrritantAsbestos
刺激性石棉
a黑色字,橙色底
b黑色字,紅色底
c黑色字,黃色底
3)危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽
危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽樣式如圖C.2所示。
圖C.2危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽
注:具體要求:正方形,字體為黑體字,底色為醒目的桔黃色。
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4)危險(xiǎn)廢物標(biāo)志牌式樣
A-1危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志牌式樣一
(適合于室內(nèi)外懸掛的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志)
說明
1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色
形狀:等邊三角形,邊長40cm
顏色:背景為黃色,圖形為黑色
2、警告標(biāo)志外檐2.5cm
3、使用于:危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的,建有圍墻或防護(hù)柵欄,且高
度高于100cm時(shí);部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場所。
A-2危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志牌式樣二
(適合于室內(nèi)外獨(dú)立擺放或樹立的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志)
說明
1、主識(shí)別標(biāo)志要求同附件A-1。
2、主識(shí)別標(biāo)志背面以螺絲固定,以調(diào)整支桿高度,支桿底部可以埋于
地下,也可以獨(dú)立擺放,標(biāo)志牌下沿距地面120cm。
3、使用于:
⑴危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100cm時(shí);
⑵危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的,其箱、柜上不便
于懸掛時(shí);
⑶危險(xiǎn)廢物貯存于庫房一隅的,需獨(dú)立擺放時(shí);
⑷所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物密封不外排存放的,需獨(dú)立擺放時(shí);
⑸部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場所。
B-1危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣一
(適合于室內(nèi)外懸掛的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽)
說明
1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色
尺寸:40×40cm
底色:醒目的橘黃色
字體:黑體字
字體顏色:黑色
2、危險(xiǎn)類別:按危險(xiǎn)廢物種類選擇。
3、使用于:危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的;或建有圍墻或防護(hù)柵欄,
且高度高于100cm時(shí)。
B-2危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣二
(適合于室內(nèi)外獨(dú)立樹立或擺放的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽)
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說明
1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志要求同附件A-1。
2、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽要求同附件B-1。
3、支桿距地面120cm。
4、使用于:
⑴危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護(hù)柵欄的高度不足100cm時(shí);
⑵危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施其它箱、柜等獨(dú)立貯存設(shè)施的,其箱、柜上不便
于懸掛時(shí);
⑶危險(xiǎn)廢物貯存于庫房一隅的,需獨(dú)立擺放時(shí);
⑷所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物密封不外排存放的,需獨(dú)立擺放時(shí)。
5、不同危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)根據(jù)表8-1選擇不同標(biāo)志。
B-3危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣三
(粘貼于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽)
說明
1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色
尺寸:20×20cm
底色:醒目的橘黃色
字體:黑體字
字體顏色:黑色
2、危險(xiǎn)類別:按危險(xiǎn)廢物種類選擇。
3、材料為不干膠印刷品。
B-4危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣四
(系掛于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽)
說明
1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色
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