黟縣總體規(guī)劃修改方案

黟縣總體規(guī)劃修改方案背景與現(xiàn)狀分析空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略調(diào)整交通與基礎(chǔ)設(shè)施完善文化傳承與特色塑造生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)政策保障與實(shí)施機(jī)制建立背景與現(xiàn)狀分析01地理位置歷史文化自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展黟縣概況01020304黟縣位于安徽省南部，黃山山脈東麓。擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)，如西遞、宏村等古村落。地處黃山余脈，山水田園風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好。近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)有規(guī)劃評(píng)估現(xiàn)有城市規(guī)劃主要集中在縣城區(qū)域，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃相對(duì)較少。交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，缺乏高效的交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐。雖然旅游業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展。對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)有待提高，相關(guān)規(guī)劃措施不足。城市規(guī)劃交通規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。優(yōu)化交通布局構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通可達(dá)性和便利性。適應(yīng)發(fā)展需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，原有規(guī)劃已不能滿足當(dāng)前及未來發(fā)展需求。完善城市規(guī)劃加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。修改必要性及目標(biāo)空間布局優(yōu)化02對(duì)黟縣現(xiàn)有土地利用情況進(jìn)行全面梳理，識(shí)別土地利用效率低、布局不合理等問題。土地利用現(xiàn)狀分析土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化建設(shè)用地控制結(jié)合黟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和生態(tài)保護(hù)要求，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高土地利用效率。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地的新增規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地布局，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。030201土地利用調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)黟縣內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)空間。生態(tài)空間保護(hù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)修復(fù)工程將綠色發(fā)展理念貫穿于黟縣總體規(guī)劃修改全過程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展理念生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)重塑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。中心城區(qū)提升完善中心城區(qū)功能，提高中心城區(qū)綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)的核心區(qū)域。小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略調(diào)整03引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高紡織品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)紡織業(yè)向高端化發(fā)展。紡織業(yè)提升加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，打造具有地方特色的陶瓷品牌，拓展國內(nèi)外市場。陶瓷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展竹木制品精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)竹木資源高效利用。竹木制品精深加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造新能源產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)新能源項(xiàng)目，推動(dòng)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)和利用。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。生物科技產(chǎn)業(yè)培育生物科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，吸引游客體驗(yàn)農(nóng)耕文化。農(nóng)業(yè)觀光旅游利用閑置農(nóng)房和鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，提供特色住宿和鄉(xiāng)村體驗(yàn)。鄉(xiāng)村民宿旅游舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，如油菜花節(jié)、茶葉節(jié)等，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展路徑交通與基礎(chǔ)設(shè)施完善04公共交通發(fā)展加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平和覆蓋率，引導(dǎo)居民采用公共交通出行。慢行交通改善建設(shè)完善的步行和自行車道網(wǎng)絡(luò)，提升慢行交通出行環(huán)境，鼓勵(lì)綠色出行方式。道路交通優(yōu)化提升主要干道通行能力，完善次干道和支路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效、便捷的道路交通體系。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升03燃?xì)庠O(shè)施完善燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，提高燃?xì)夤?yīng)能力和安全性；推廣清潔能源，減少環(huán)境污染。01給排水設(shè)施完善給水管網(wǎng)布局，提高供水水質(zhì)和供水能力；加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理率。02電力設(shè)施優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高供電可靠性和電能質(zhì)量；推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電力服務(wù)水平。市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板公共服務(wù)設(shè)施均等化布局教育設(shè)施均衡配置教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局和規(guī)模，提高教育質(zhì)量和公平性。醫(yī)療設(shè)施完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平；加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。文化體育設(shè)施豐富文化體育活動(dòng)場所和內(nèi)容，提高文化體育設(shè)施覆蓋率和利用率；加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，提升文化體育服務(wù)水平。社會(huì)福利設(shè)施完善社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)福利服務(wù)質(zhì)量和效率；加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和管理，提升社會(huì)福利保障水平。文化傳承與特色塑造05文物保護(hù)單位保護(hù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，制定保護(hù)措施，修繕和維護(hù)文物本體及環(huán)境。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承挖掘和整理黟縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過傳承、展示、教育等方式，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。歷史文化街區(qū)保護(hù)保護(hù)黟縣歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，嚴(yán)格控制街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用123在新建和改建建筑中，尊重和傳承黟縣傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，運(yùn)用當(dāng)?shù)夭牧虾凸に嚕w現(xiàn)地域特色。建筑風(fēng)格傳承保護(hù)和塑造黟縣的景觀環(huán)境，包括山水格局、田園風(fēng)光、古鎮(zhèn)古村等，營造具有地域特色的景觀風(fēng)貌。景觀環(huán)境塑造鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合，打造具有黟縣特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域特色彰顯和傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化振興01挖掘和整理鄉(xiāng)村文化資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展02依托鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造具有黟縣特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。鄉(xiāng)村教育與文化傳承03加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村居民文化素質(zhì)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化傳承人才。同時(shí)，將傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村教育中，讓青少年了解并傳承當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中文化引領(lǐng)作用生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)06加強(qiáng)河流、湖泊、水庫等水域的綜合治理，推進(jìn)生態(tài)清淤、水生態(tài)修復(fù)等工程，提高水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度和配置，確保城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。水資源保障水環(huán)境治理及水資源保障措施制定大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。對(duì)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案制定和執(zhí)行情況回顧執(zhí)行情況回顧方案制定土壤污染防治加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)土壤污染狀況詳查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施分類別、分用途的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。土壤污染防治及生態(tài)修復(fù)工作部署政策保障與實(shí)施機(jī)制建立07成立黟縣總體規(guī)劃修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃修改工作。明確部門職責(zé)分工各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)規(guī)劃修改的具體實(shí)施工作，形成工作合力。建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制設(shè)立規(guī)劃修改工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利進(jìn)行。組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工明確加大對(duì)規(guī)劃修改工作的財(cái)政投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持規(guī)劃編制、評(píng)估和修改等工作。制定財(cái)政扶持政策積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與規(guī)劃修改工作，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來源渠道。完善投融資政策對(duì)參與規(guī)劃修改的企業(yè)和個(gè)人給予一定的稅收減免優(yōu)惠，降低其成本負(fù)擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策政策扶持和資金籌措策略制定建立監(jiān)督檢查機(jī)制加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃修改工