生態(tài)廊道綠化工程安全管理體系與措施

生態(tài)廊道綠化工程安全管理體系與措施一、安全管理組織機構(gòu)為了加強本工程的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實際情況,將建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；健全安全保證體系。安全部配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊、班組設(shè)安全監(jiān)察人員。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)施工過程中的安全保護具體工作。1、主要職責(zé)1.1項目經(jīng)理職責(zé)項目經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本工程的安全生產(chǎn)以及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產(chǎn)檢查方針、政策、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)貫徹落實。制定年度安全目標(biāo)計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重大措施。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標(biāo)、層層落實，分級控制，確保年度安全目標(biāo)的實現(xiàn)。負責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，搞好安全生產(chǎn)工作。主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察專職機構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聽取安全環(huán)保等部門的工作匯報，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享受同等待遇。審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。本項目施工工期較短，每周主持召開一次安全工作情況分析會，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。至少每周參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每天隨時深入施工現(xiàn)場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。貫徹重獎重罰的原則，審批獎懲辦法。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查分析會和提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。及時掌握各類事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，解決處理存在的事故隱患。1.2項目安全主管職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。組織編制安全目標(biāo)計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后組織實施。強化安全生產(chǎn)，健全、落實各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任制。主持編制好年度安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，做到項目、時間、負責(zé)人及費用落實，并負責(zé)督促實施。協(xié)助項目經(jīng)理負責(zé)日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽取安全部門的匯報支持安全監(jiān)察人員的工作。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助項目經(jīng)理具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動和開展“安全周”、“安全月”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及時提出整改措施，落實到項目、部門或?qū)Ｈ耍奁谕瓿?。參加或主持本單位安全分析會，主持定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時確定解決安全生產(chǎn)中存在的問題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，落實獎懲辦法。參加事故調(diào)查分析會及時掌握情況對事故責(zé)任者提出處理意見和建議，對事故做到“三不放過”。（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。1.3項目總工職責(zé)總工程師對本工程的安全技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目的安全技術(shù)措施。領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。參加協(xié)助項目安全主管召開的安全情況分析會和安全例會，經(jīng)常聽取安全部門的安全工作匯報，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負責(zé)。負責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章培訓(xùn)。參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作，制止違章行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。參加事故調(diào)查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責(zé)任者意見。1.4施工隊隊長職責(zé)施工隊隊長職責(zé)是本施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本施工隊安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項目部有關(guān)安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊的安全管理分解目標(biāo)、計劃，組織制訂本隊年度安全工作目標(biāo)計劃的具體措施，按本隊控制輕傷和生產(chǎn)障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標(biāo)層層落實責(zé)任，確保本隊安全目標(biāo)的實現(xiàn)。組織編制本施工隊的安全技術(shù)措施、安全文明施工措施，經(jīng)審批后組織實施。支持本施工隊安全人員工作，督促本隊各班開好“周一”安全活動會，抽查班組活動情況，并做出批示。領(lǐng)導(dǎo)本隊各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進行處理。嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。做好新入廠工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時工的安全管理，保證安全生產(chǎn)順利進行。1.5各施工隊工程師、技術(shù)員職責(zé)負責(zé)本隊的安全技術(shù)工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)班組做好各項安全技術(shù)管理工作。根據(jù)各個時期不同的工作任務(wù)及出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，及時提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術(shù)措施。對新工藝、新技術(shù)和重要施工項目的技術(shù)措施，要對班組進行技術(shù)交底和安全措施交底、布置、指導(dǎo)，檢查履行情況。參加本隊組織的安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助經(jīng)理做好隱患整改措施。負責(zé)施工隊安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)考試工作。參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。二、安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進行,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進行安全檢查。2.1實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制度項目部對內(nèi)部職工全面實行風(fēng)險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對達到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還預(yù)留風(fēng)險抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險補償金。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險抵押金，不發(fā)給風(fēng)險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險補償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險抵押金的約束力，又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加激勵因素，并改善安全檢查管理手段。2.2.安全生產(chǎn)獎懲制度安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是“以責(zé)論處”和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責(zé)。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。2.3.安全生產(chǎn)教育制度安全思想意識教育。就是通過說、教、訓(xùn)，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。勞動紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對安全的重要性，加強勞動紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。2.4安全組織管理措施項目安全組織，應(yīng)該包括決策層（項目部）、管理層（職能部門）、作業(yè)層（施工隊），構(gòu)成一個封閉的組織體系。其主要任務(wù)是：根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù)，提出項目部的執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合工程實際情況制定安全文明施工細則；安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取各種對策及時排除事故隱患；有計劃開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級人員的安全技術(shù)水平。在推進日常安全工作時，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動快，減少扯皮推諉，促進協(xié)調(diào)配合，使各項安全技術(shù)措施迅速落實，使事故隱患盡快消除。2.5施工現(xiàn)場安全防護措施各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)持證上崗，不允許無證上崗。進入施工區(qū)的工作人員還要穿戴相應(yīng)的工作服及安全帽，以保證目標(biāo)明顯。投入使用的各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；夜間施工時現(xiàn)場照明設(shè)施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；照明度滿足規(guī)定要求；加強施工的臨時觀測，及時反饋觀測信息，依照觀測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施；做好交通運輸?shù)陌踩ぷ?，施工場要設(shè)置交通指示牌。2.6人身安全管理辦法制定工作安全管理制度。新工人必須經(jīng)過三級安全教育，提高安全生產(chǎn)意識。以工地所有工人進行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的工人不得上崗作業(yè)。工人進入施工現(xiàn)場必須帶安全帽，不準(zhǔn)穿拖鞋。嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，工作時間不準(zhǔn)聊天、嬉笑、追逐、打鬧和干擾他人勞動，不準(zhǔn)攜帶親友和小孩進入施工現(xiàn)場。工人上班前不準(zhǔn)喝酒。管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過勞動部門培訓(xùn)考核，合格后持證上崗。對電工、焊工、安裝工、機械工人進行針對性的培訓(xùn)。夜間作業(yè)要有足夠照明和坑洞的紅燈警示，工人不得超負荷工作。對不同工種的工人，根據(jù)工作需要，分別供給不同的防護用品。2.7現(xiàn)場安全用電措施變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。施工用電采用“三相四線”制，按“一機一閘一漏?！痹O(shè)置防護。在施工現(xiàn)場專用中性點直接接地的電力系統(tǒng)中，必須采用TZ-S接零保護系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼必須與專用保護零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中同時采取接地和接零兩種方式。施工用電必須符合用電安全規(guī)程。各種電動機械設(shè)備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作機電設(shè)備。工地內(nèi)架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度以及距工作地點的水平距離按當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的規(guī)定執(zhí)行。工地內(nèi)的電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用配電箱里，不能用鐵絲或其它金屬絲替代保險絲。生活區(qū)室內(nèi)照明線路采用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設(shè)。電工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。使用高溫?zé)艟邥r，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡際易燃物品的距離不得小于50cm。對從事電焊工作的人員加強安全教育，懂得電焊機二次電壓不是安全電壓等基本知識。各類電焊機的機殼設(shè)有良好的接地保護。電焊鉗設(shè)有可靠的絕緣，不準(zhǔn)使用無絕緣的簡易焊鉗和絕緣和把損壞的焊鉗。施工中若有人觸電，不