工程投資控制措施

確保投資控制體系的措施建設(shè)項目的投資控制始終貫穿于項目的全過程，一般情況下大致可分為立項決策、設(shè)計及準(zhǔn)備、實施及完工、投產(chǎn)交付四個階段。做好各階段投資控制，把工程建設(shè)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正建設(shè)項目投資過程中發(fā)生的偏差，確保工程建設(shè)項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，做到在各個項目中能合理地使用人力、物力、財力，以其得到投資的最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實施階段投資控制是各階段投資控制重要的一環(huán)。一般可分為招投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算審計三個階段的投資控制。而我們作為施工方講，在施工階段的投資控制措施最為直接，同時也是整個工程最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。以下我們就著重分析施工階段的投資控制：1、施工階段投資控制施工階段的投資控制是項目全過程造價管理中最難、最復(fù)雜的一個階段，施工前就甲方必須按項目劃分、按時間進(jìn)度，對建設(shè)投資進(jìn)行合理分配，對施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在施工過程中，按工程進(jìn)度計量支付工程款，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，辦理項目投資的動態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款；以合同為依據(jù)，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進(jìn)施工方改進(jìn)項目施工方法，幫助我們施工方加強(qiáng)其工程成本治理。此外，在項目的實施過程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工作量的變化，施工進(jìn)度的變化，以及建設(shè)方與施工方在執(zhí)行合同中難免有爭執(zhí)，因此甲方必須合理地確定變更價款，控制投資支出。施工階段的投資控制主要是以工程預(yù)算或工程承包合同價為控制目標(biāo)。以合同價作為總的控制點，將整個項目以各專業(yè)和分項劃分為多個子項。如基礎(chǔ)地下室工程、主體結(jié)構(gòu)工程、幕墻、裝飾、安裝等主要項目，分別制定階段性投資控制目標(biāo)，將各階段有機(jī)的聯(lián)系起來，共同組成項目投資的目標(biāo)系統(tǒng)。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點，定期不定期地進(jìn)行投資分析。在工程建設(shè)過程中采取動態(tài)控制，對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)見性控制，做到主動控制與被動控制結(jié)合，計劃控制和過程控制結(jié)合，分項控制、階段控制與最終目標(biāo)控制結(jié)合方法。使工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資始終處于控制狀態(tài)。1.1合理確定材料價格項目的工程材料費用一般要占總成本的65％左右，顯然材料成本是成本控制的重點。因此在施工階段，雙方必須按照合同嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。由于材料的質(zhì)量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加強(qiáng)監(jiān)控，比如是否為投標(biāo)時確定的品牌，材料的實際質(zhì)量是否符合要求等。要嚴(yán)格設(shè)備、材料購入手續(xù)，對施工單位采購的材料質(zhì)量要切實加強(qiáng)監(jiān)督，防止劣質(zhì)材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產(chǎn)品的信息，對各類材料進(jìn)行歸檔、對比、整理，并根據(jù)對于影響較大的重大設(shè)計變更，更要采用先算賬后變更辦法解決，使工程造價得到有效控制。我施工方不會擅自變更或借口增加變更，一定嚴(yán)格按章辦事，避免擾亂甲方投資控制的情況發(fā)生。1.3準(zhǔn)確處理現(xiàn)場簽證在工程項目實施過程中，由于前期未能預(yù)測或受當(dāng)時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對施工方工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，配合我施工現(xiàn)場管理人員及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少設(shè)計變更，控制現(xiàn)場簽證。我施工方也會和甲方密切配合，掌握工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時發(fā)現(xiàn)潛在問題，為竣工驗收提供有力依據(jù)。對生產(chǎn)性項目，工程完工后，我施工方將根據(jù)設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗收前對整個工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免在投產(chǎn)后造成返工損失。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經(jīng)歷一個較長的周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設(shè)計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投控人員應(yīng)該充分理解這些合同條款，盡量減少設(shè)計變更，以便于對我施工方造成不必要的返工。當(dāng)然在必須變更時，我施工方會及時做好索賠變更詳細(xì)記錄，及時與現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行溝通，獲取鑒認(rèn)手續(xù)，以取得變更或索賠。

1.4加強(qiáng)投資控制管理（1）建立和健全投資控制責(zé)任制度：包括有關(guān)工程項目成本治理的各項責(zé)任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系。（2）建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據(jù)，為保證成本核算的及時和準(zhǔn)確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真準(zhǔn)確地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟(jì)活動的地方，都應(yīng)建立原始記錄。（3）編制資金使用計劃、施工階段的投資控制計劃，是按總目標(biāo)的要求和分項工程的施工安排進(jìn)行資金配置。其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標(biāo)值，以便和工程項目的實際支出額進(jìn)行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個治理過程中占有重要地位。（4）工程進(jìn)度款是根據(jù)“分段銷售，多次結(jié)算”的原則，按實際完成的工程量申請支付工程價款，用以補(bǔ)償工程施工中的資金耗費。我施工方將每月上交“已完工程價款結(jié)算單”和“已完工程結(jié)算表”及有關(guān)憑證，按合同付款原則，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)后進(jìn)行月結(jié)