在一季度經(jīng)濟形勢分析暨全年預(yù)測發(fā)布研討會上發(fā)言

在一季度經(jīng)濟形勢分析暨全年預(yù)測發(fā)布研討會上發(fā)言（文檔）

在2023年一季度經(jīng)濟形勢分析暨全年猜測公布研討會上的發(fā)言

前面聽了各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家的發(fā)言，我覺得特別引起我的同感，大家的熟悉我覺得特別有深度。

**教授帶著團隊，前面做了兩個報告，一個是對一季度的運行和全年的猜測，一個是在更高的戰(zhàn)略思維層面上，講到對于整個中國完成經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌，怎么樣在思路上把定性和定量討論結(jié)合，來做仿真方式的分析，在討論根底上引出推動制度創(chuàng)新帶動整個高質(zhì)量進展的思路和建議。我覺得都是特別好的討論成果。

我們這次爭論現(xiàn)實的問題，從短期到中長期連接起來，大家各抒己見，又正好有一個昨天的中心指導(dǎo)背景，就是最新政治局會議給出的分析熟悉和方針，我們可以進一步領(lǐng)悟中心的思路和要點。

在短期來看，許文立博士所說到的一些數(shù)據(jù)和分析的結(jié)果，符合年度*.*%左右的增長速度目標(biāo)，以后對這種運行動態(tài)的調(diào)整和跟蹤是有必要的，*.*%左右也不是特殊嚴格的量值，稍有一些往下的、或者往上的變化，都符合運行的特征，依據(jù)后面各個季度的狀況，我們還可進一步跟蹤討論作以后的數(shù)據(jù)調(diào)整。

當(dāng)下我想強調(diào)的，是在一季度狀況分析里面有一個特點，就是最前面兩個月的狀況，好像比擬符合一般的預(yù)期，甚至統(tǒng)計局說有明顯的暖意，“暖風(fēng)陣陣”，在*月上旬接中旬這一段時間里，正是兩會上給出年度引導(dǎo)性目標(biāo)的時段，也沒有感覺形勢有重大變化。但其后*月中下旬的狀況，是我國的珠三角，特殊是長三角，也包括其他一些地方，疫情消失了壓力陡升，又疊加上外部由于俄烏軍事沖突所帶來的種種不確定性因素的上升，成為特殊突出的一種經(jīng)濟下行因素交錯特點，這個突出的特點，打算了我們可能還要做對二季度到下半年影響這方面作更多的一些因素分析，從而考慮更充分、全面的猜測。

我是感覺到二季度的進展態(tài)勢，需要引起我們留意的，是要比原來預(yù)想的狀況表現(xiàn)出更多的不利因素，在使經(jīng)濟下行這一方面，會表現(xiàn)出壓力加大特征。假如從上海來看，中國最前沿的增長極區(qū)域，至少要承受接近兩個月的疫情亂象，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的綜合性的負面影響，其對于今年其他地方的影響，對于整個進展態(tài)勢的影響，不行掉以輕心。我們要有更多的對于壓力和問題的注意與分析，實行對應(yīng)性政策方面，應(yīng)爭取更加著力，積極利用我們的潛力空間防范風(fēng)險，貫徹中心的意圖，要做好綜合考慮。

我認為解讀政治局會議給出的信號、內(nèi)含的精神，好像有四個層面，我情愿特殊談一下自己的體會。首先，政治局會議的通稿，承接去年年底中心經(jīng)濟工作會議的基調(diào)，大的思路，就是要努力地實現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)落到保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這個思路的切入點是什么？明確地表述出來：要加大宏觀政策調(diào)整的力度。

其次個層面，政治局會議傳遞出來的，我們需要把握好的一套操作方案的重心是什么？這個加大力度，是要加緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)整的力度，把握好政策提前量和冗余度。我的理解，就是很有必要各個方面一起來重點討論，在政策力度加碼這方面，應(yīng)是怎樣更好運用我們的可用空間，是不是要積極的借鑒2023年大疫之年、特別時期而實行的特別之策，比方說2023年有抗疫特殊國債，今年如有必要，公債手段應(yīng)用方面的空間是不是可以更進一步的翻開和更積極的應(yīng)用；

假如在壓力問題的推斷上覺得有必要的話，是不是可以援引19**年兩會開過以后，發(fā)覺一季度數(shù)據(jù)不對頭而啟動預(yù)算調(diào)整方案這樣的先例？我覺得這都是值得我們探討的。

第三個層面，政治局會議強調(diào)全力擴大內(nèi)需，這個“全力”是過去沒有用過的說法，這方面，我特別贊成發(fā)揮有效投資的“關(guān)鍵作用”，全面加強根底設(shè)施建立--這也是在去年經(jīng)濟工作會議已說要適度超前安排根底設(shè)施的建立，今年兩會已說要在有效投資方面加大力度之后，在這個方針上有了更為強調(diào)的、更清楚的指導(dǎo)，這是特別值得我們抓住抓好的一個關(guān)鍵的作用環(huán)節(jié)。根據(jù)理論聯(lián)系實際的分析，整個擴大內(nèi)需的規(guī)律鏈條上，肯定是首先要抓有效投資，帶出后面消費潛力的釋放。以這個有效投資，托升經(jīng)濟景氣供應(yīng)就業(yè)，增加老百姓的收入，才能順理成章地使后面調(diào)動消費潛力表現(xiàn)為可持續(xù)，而且在年度有提高經(jīng)濟景氣、保持運行在合理區(qū)間當(dāng)務(wù)之急意義的同時，又特殊有中長期增加我們的進展后勁、優(yōu)化構(gòu)造、對應(yīng)到“”新的兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的長遠意義。

第四個層次，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家前面發(fā)言中已特別好地強調(diào)了中心所給出的一系列重點要領(lǐng)，要特殊留意穩(wěn)市場主體，確保我們產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈，要在防范系統(tǒng)性風(fēng)險這個大的原則之下，留意一些特定的領(lǐng)域，比方說怎么樣支持房地產(chǎn)領(lǐng)域里的剛需和改善性需求，使之得到有效供應(yīng)的滿意，要有投融資的配套；

在全球競爭的大環(huán)境里面，我們必需高度重視促進平臺經(jīng)濟安康進展，完成平臺經(jīng)濟的專項整改--這些所指的詳細問題，都是在整個中國進展全局里面，實際上市場主體與方方面面都親密關(guān)注的重大事項，中心是給出了前所未有的、特別清楚的指導(dǎo)。還有穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資，扭轉(zhuǎn)預(yù)期等方面，一系列的重要表述，特別值得我們結(jié)合現(xiàn)在討論的經(jīng)濟運行態(tài)勢，和在猜測根底上提出的思路和建議，在領(lǐng)悟中心精神狀況之下，促進分散共識，把建立性的一些主見，更充分、更有效地表達出來，傳到達方方面面。

總體來說，我覺得當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)是特別嚴峻的，總體形勢的壓力特征、嚴峻特征是不容無視的。市場主體的感受，現(xiàn)在也越來越多有下面的談?wù)摚遣荒芄饪礄?quán)威渠道表述得怎么樣，還要看實際執(zhí)行過程中間，從中心到地方各個部門、各個公共權(quán)力環(huán)節(jié)他們怎么行動--這是特別現(xiàn)實的問題，涉及韓文秀副主任所說的防范合成謬誤與分解謬誤。我們要通過討論者