為了貫徹落實國家防洪的法律法規(guī)以及上級領(lǐng)導(dǎo)對于防汛搶險的指示精神

為了貫徹落實國家防洪的法律法規(guī)以及上級領(lǐng)導(dǎo)對于防汛搶險的指示精神，汛期到來，強(qiáng)化防汛，防御、減輕洪澇帶來的危害，保證XXXX湖泊綜合治理工程的順利進(jìn)行，維護(hù)工程人員和附近居民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》防洪工作實行“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益”的原則，制定本預(yù)案。一、編制目的當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保證施工人員的安全，避免或最大程度的降低施工設(shè)備、物資及在建，既有工程的損害。防洪預(yù)案是防御洪水的方案，是在現(xiàn)有防洪工程設(shè)施和自然地理條件下防御洪水的對策和計劃安排，是縣政府防汛指揮機(jī)構(gòu)實施防汛調(diào)度決策和搶險救災(zāi)的依據(jù)。編制防汛預(yù)案的目的就是在汛期到來時，做到有計劃，有準(zhǔn)備的防御洪水，湖內(nèi)水位上升而城區(qū)不受淹，設(shè)備不受損害，人員不受傷害，水位上升時采取應(yīng)急措施，加強(qiáng)防守把洪水災(zāi)害損失降到最低限度。二、編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)號召，并結(jié)合XXXX湖泊綜合整治指揮部的要求制定。《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防汛條例》《江西省南昌市城市防洪條例》三、指導(dǎo)思想 堅決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規(guī)，堅持“以防為主，防搶結(jié)合的防汛方針，確保整個汛期施工如期完成。防洪搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全員防汛的局面。堅持人民生命財產(chǎn)高于一切，以保障人身安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立項目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一指揮，高效應(yīng)對原則，在當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)主管部門的統(tǒng)一部署下，組織防汛工作，確保我再建工程安全渡汛。四、工作目標(biāo)強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低汛洪災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。防汛抗洪是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大事，所以防汛預(yù)案的編制首先堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則，統(tǒng)一指揮，服從大局，團(tuán)結(jié)合作，調(diào)動全社會的力量；其次要堅持預(yù)案和實際相結(jié)合的原則，結(jié)合XXXX湖泊工程現(xiàn)狀，社會經(jīng)濟(jì)情況以及城市發(fā)展規(guī)劃，并在實施過程中不斷地修訂、完善，使其具有實用性和可操作性；第三遵循以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點的原則；第四本著工程措施和非工程措施結(jié)合的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有措施的作用。有關(guān)部門和兄弟單位根據(jù)防汛預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實施工作。在工程施工中將XXXX湖泊內(nèi)水排完，現(xiàn)在進(jìn)入雨季，上游雨水直接排入湖內(nèi)，為了保證正常施工和上游居民正常生活，特制定安全有效的防汛預(yù)案。五、工程概況XXXX湖泊綜合治理工程，位于南昌市，四周居民密集，地勢較低，上游雨水直接排入XXXX湖泊。沿湖有景觀園路約2.8公里，木棧道約2.2公里，景觀綠化面積約6.8萬平米，截污箱涵約1.2公里和排澇泵站一座，水秀以及景觀照明和給排水工程。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)：（1）、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（2）、防汛應(yīng)急救援小組下設(shè)辦公室各施工隊巡查人員:東方園林施工隊在汛期安排8名工人分2班倒沿禮部湖重點地段，出水口，抽水低洼處巡查，白天4人，晚上4人，填寫巡查記錄。2、職責(zé):(1)組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各施工隊的救援人員，設(shè)備和資源（2）副組長:協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員及時趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。（3）辦公室：確保與外界聯(lián)系暢通，信息反饋迅速保證通訊設(shè)備和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度（1）嚴(yán)格貫徹落實國家有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)防汛工作的規(guī)范化、制度化管理，做到組織健全，職責(zé)明確。（2）為切實做好防汛工作，本著安全第一，預(yù)防為主的方針，有效地組織落實上級各項防汛指示精神，實行由安全第一責(zé)任人主抓，各級分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作管理制度。（3）實行防汛工作三級管理及安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，逐級落實和上傳下達(dá)各項防汛工作部署和要求做到層層落實，一級對一級負(fù)責(zé)。（4）建立健全防汛各項管理制度，做到有組織，有計劃，有檢查，有落實，有監(jiān)督，有總結(jié)，汛期實行24小時防汛值班制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本工程安全防汛。4、防汛辦公室工作制度（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，貫徹落實上級防汛指示精神，實行防汛工作的規(guī)范化，制度化管理；堅持防汛工作防搶結(jié)合，重在預(yù)防的原則，明確防汛工作的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全防汛組織和規(guī)章制度做到防汛工作有章可循，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。（2）及時掌握氣象，水情，雨晴預(yù)測情況，每次大雨過后組織監(jiān)督檢查XXXX湖泊四周的隱患和缺陷，及時整改；定期組織檢查落實防汛工作實施情況，做到責(zé)任明確；加強(qiáng)工作監(jiān)督，監(jiān)督各施工隊所屬區(qū)段巡檢工作，督促檢查防汛工作落實情況。(3)所有現(xiàn)場防汛指揮人員，為了保證信息及時、準(zhǔn)確的上傳下達(dá)，措施預(yù)案落實到位，全部采用對講機(jī)指定頻段通話。七、防汛預(yù)防措施為了做好應(yīng)對汛期洪水，保證工程正常施工，保證縣城居民的正常生活，特制訂以下措施1、防汛具體措施（1）在排澇泵站位置，將已經(jīng)安裝到位的三個筒體回填夯實，回填到筒體出水管底位置，防止大水將筒體移位；將已經(jīng)完成的穿堤管涵開挖封堵，在沉井位置將管涵口封堵，做到雙保險，防止烏沙河水位上漲倒灌XXXX湖泊。在泵站旁邊有250KVA的變壓器，保證泵站旁邊地勢低洼處水泵抽水排水電源接入。在6個筒體基礎(chǔ)位置安裝10臺水泵抽水排水，水泵的安裝功率不小于150KW。水泵設(shè)備表見表一，其中備用3臺水泵，附XXXX湖泊平面措施布置圖。負(fù)責(zé)人：東方園林禮部湖截污二標(biāo)段黃珊電話2）在禮部湖2號截流井位置地勢較低，開挖長8.1米*寬3.6米*深1.6米的集水坑，保證10臺22KW水泵抽水。在集水坑附近現(xiàn)有150KVA臨時變壓器，當(dāng)用電量大時再增加120KVA的發(fā)電機(jī)供電保證10臺水泵抽水滿負(fù)荷運(yùn)行。將湖中施工用道路正對集水坑方向放坡，保證所有雨水流到集水坑，集水坑的開挖和修整放坡工作由東方園林施工隊完成，集水坑內(nèi)的水泵及抽水由縣水務(wù)負(fù)責(zé)，設(shè)備安裝及汛期抽水由水務(wù)負(fù)責(zé)完成。（3）在禮步神祠對面XXXX湖泊中1號溢流井地勢低洼處開挖長8米*寬6米*深3米的積水坑，湖中沿集水坑呈放射狀收集雨水，沿湖中最低處開挖排水溝，將雨水收集到集水坑，在集水坑處安裝6臺22KW水泵和5臺15KW水泵集中抽水排至原有管涵。此處由東方園林景觀施工班組三負(fù)責(zé)安裝水泵抽水。就近要有保證200KVA水泵電源接入點。預(yù)留3臺水泵備用，水泵設(shè)備表見表二。負(fù)責(zé)人：東方園林禮部湖景觀施工三組何燕南電話4）XXXX湖泊中間臨時施工便道開挖約8米寬，開挖深度不高于湖底標(biāo)高，保證禮部湖西側(cè)雨水能夠流到東側(cè)集水坑位置，集中水泵抽水排水。（5）在禮部湖西側(cè)溢流閘處，將溢流閘的電動開啟裝置全部安裝完成，當(dāng)縣城方向管線水位上漲后，為了保證縣城安全，此處溢流閘能及時開閘放水；溢流閘處中封堵的管涵，應(yīng)水務(wù)要求，將封堵的管口臨時打開，以便緩解原有箱涵排水壓力。負(fù)責(zé)人：東方園林禮部湖景觀施工三組莊工（6）施工過程中隨時關(guān)注本地天氣情況，施工隊的所有材料，臨建房，施工機(jī)械不得放到湖中。如遇突降大雨情況，項目部通知施工一線人員立即停止施工，處在危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移，有充足時間轉(zhuǎn)移機(jī)械、材料，在保證安全的情況下將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。有汛情立即上報領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)做出決策。（7）為切實做好雨季防汛工作，確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失，必須在汛期來臨之前將防汛材料到位，設(shè)備安裝完成，人員配備，各種預(yù)防措施落實到位。按照安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的防汛方針，貫徹全員防汛，科學(xué)防汛的思想，做到責(zé)任到位，指揮到位，人員到位，物資到位，措施到位，確保施工人員及縣城居民正常穩(wěn)定的生活。（8）在汛期加強(qiáng)對重點地段的巡查，特別是和烏沙河連通管涵處和溢流閘處水位，設(shè)置安全警示標(biāo)志，根據(jù)水量大小開啟水泵抽水排水。2、物資保障為了保證防汛工作順利開展，在汛期來臨之前落實各項防汛物資的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備22KW污水泵8臺，15KW污水泵5臺，7.5KW污水泵8臺，警示牌20個，警示燈4盞，應(yīng)急燈4盞，警示帶、沙袋和附屬雨具，由各負(fù)責(zé)區(qū)段自行采購。防汛安全防護(hù)措施施工現(xiàn)場的大型機(jī)械和配電箱做好防雷接地預(yù)埋措施；雨季來臨前做接地電阻搖測實驗，作好記錄；定期檢查配電箱內(nèi)漏電保護(hù)裝置靈活可靠安全性，有問題及時整改，保證配電箱在汛期排水正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查力度，對現(xiàn)場職工進(jìn)行雨施安全教育，為施工人員配備雨具，對施工人員進(jìn)行安全教育，組織施工員進(jìn)行語氣施工組織措施交底；加強(qiáng)安全意識教育和安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁施工人員雨天在非通道部位行走；雨天時機(jī)電設(shè)備應(yīng)有可靠