循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范匯報(bào)人：停云2024-02-05CATALOGUE目錄循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述與背景試點(diǎn)地區(qū)選擇與產(chǎn)業(yè)布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施政策支持與保障體系建設(shè)總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃01循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述與背景定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。特點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和循環(huán)利用，注重從源頭上減少資源消耗和廢棄物排放，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義及特點(diǎn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，政策法規(guī)體系不斷完善，試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，資源利用效率有所提高。但仍存在資源消耗高、廢棄物排放量大、再生資源回收利用體系不健全等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定相關(guān)戰(zhàn)略和政策，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)政策支持我國(guó)政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度重視，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，包括《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。市場(chǎng)需求隨著資源環(huán)境約束日益加劇，市場(chǎng)對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用的需求越來(lái)越迫切。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求也不斷增長(zhǎng)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。政策支持與市場(chǎng)需求分析試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范意義和目標(biāo)意義開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范工作，有利于探索適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑，推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)通過(guò)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。02試點(diǎn)地區(qū)選擇與產(chǎn)業(yè)布局03政策支持地區(qū)政府應(yīng)給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策扶持，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。01代表性原則選擇具有典型性、代表性的地區(qū)，能夠體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。02基礎(chǔ)條件地區(qū)應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境基礎(chǔ)，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。試點(diǎn)地區(qū)篩選原則及條件產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)地區(qū)資源稟賦、環(huán)境容量和市場(chǎng)需求等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間資源共享和廢棄物協(xié)同利用。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與優(yōu)化調(diào)整選擇具有較大市場(chǎng)潛力、較高技術(shù)含量和較好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)培育。關(guān)鍵領(lǐng)域選擇對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。重點(diǎn)企業(yè)扶持鼓勵(lì)企業(yè)間建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和廢棄物減量化。培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)培育鼓勵(lì)企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)鏈延伸通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和整合利用。資源整合策略鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)鏈延伸與資源整合策略03循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建與完善圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批共性和關(guān)鍵技術(shù)。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化篩選一批先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和裝備，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理模式。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力和水平。先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用加快制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確技術(shù)要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管機(jī)制04資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造推廣高效節(jié)能技術(shù)，如余熱余壓利用、節(jié)能電機(jī)等，提高能源利用效率。能源管理體系建設(shè)建立能源管理體系，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核制度。能源審計(jì)與節(jié)能規(guī)劃對(duì)企業(yè)或區(qū)域進(jìn)行能源審計(jì)，識(shí)別節(jié)能潛力并制定節(jié)能規(guī)劃。節(jié)能減排工作方案制定資源化利用技術(shù)研發(fā)研發(fā)廢棄物資源化利用技術(shù)，如垃圾焚燒發(fā)電、廢棄物制肥等。產(chǎn)業(yè)鏈整合與延伸將廢棄物資源化利用與上下游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。廢棄物分類(lèi)與回收制定廢棄物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立回收體系，促進(jìn)廢棄物資源化利用。廢棄物資源化利用途徑探索123建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期評(píng)估。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估針對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，采取生態(tài)修復(fù)和治理措施。生態(tài)修復(fù)與治理劃定生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)重要生態(tài)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理。生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管理生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)治理宣傳綠色低碳理念，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。綠色低碳理念推廣綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育綠色低碳生活倡導(dǎo)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，如新能源、節(jié)能環(huán)保等。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，如低碳出行、節(jié)能減排等。030201綠色低碳發(fā)展模式構(gòu)建05政策支持與保障體系建設(shè)制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)01明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律地位、基本原則、管理制度和監(jiān)管機(jī)制，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。加強(qiáng)執(zhí)法力度02加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為的查處力度，確保各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念03通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)交流等方式，提高全社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和重視程度。政策法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目給予稅收減免、抵扣等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元化、個(gè)性化的金融支持。財(cái)政金融支持力度加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、知識(shí)和技能的專(zhuān)業(yè)人才。實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)，提升我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，分享循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成果和收益。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和方法，定期對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析制度，及時(shí)掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。實(shí)施持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，制定并實(shí)施持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷向更高水平發(fā)展。監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建立并持續(xù)改進(jìn)03020106總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用，減少了浪費(fèi)。資源利用效率提升在試點(diǎn)地區(qū)，環(huán)境污染得到了有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。環(huán)境污染降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益提高試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)示范成果總結(jié)加強(qiáng)政策引導(dǎo)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和效率。完善技術(shù)支撐強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育，提高公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和參與度。政府應(yīng)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享及改進(jìn)方向循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為主導(dǎo)隨著資源環(huán)境壓力的增大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式。產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和升級(jí)，形成更加高效、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)際合作加強(qiáng)在國(guó)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作將不斷加強(qiáng)，共同推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)