水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié)概述一、水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)原則工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，要全面反映建筑產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成；體現(xiàn)社會(huì)的必要?jiǎng)趧?dòng)量；按社會(huì)平均水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。不同建設(shè)階段對(duì)水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)的要求不同，隨著建設(shè)階段的逐步深化，工程造價(jià)預(yù)測(cè)的深度、內(nèi)容和方法也由粗到細(xì)，精度逐步提高。目前還須按照國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的編制辦法及定額進(jìn)行預(yù)測(cè)，水電工程項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)測(cè)有一定的靈活性，即《水電工程設(shè)計(jì)概算定額（2007年版）》是指導(dǎo)性的，有充分根據(jù)可加以調(diào)整。在本節(jié)中將對(duì)水電工程按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)測(cè)作介紹。預(yù)測(cè)原則（l）遵守國(guó)家法律法規(guī)、水電行業(yè)規(guī)定和基本建設(shè)程序。（2）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，貼近市場(chǎng)變化，基礎(chǔ)價(jià)格定價(jià)合理。（3）符合價(jià)值規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量和社會(huì)生產(chǎn)力平均水平，全面反映工程價(jià)值。（4）適應(yīng)不同建設(shè)階段相應(yīng)的造價(jià)預(yù)測(cè)深度要求。二、水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是工程造價(jià)預(yù)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著設(shè)計(jì)階段的推進(jìn)設(shè)計(jì)深度隨之加深，不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)減少，眾所周知，工程造價(jià)的預(yù)測(cè)精度也會(huì)相應(yīng)提高。而設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣在各個(gè)設(shè)計(jì)階段中均對(duì)工程造價(jià)預(yù)測(cè)有著極大影響，如設(shè)計(jì)方案將來會(huì)不會(huì)有變化、有沒有重大設(shè)計(jì)變更、提供的工程量是否項(xiàng)目齊全和估算數(shù)量是否比較準(zhǔn)確等等，這些風(fēng)險(xiǎn)都不是工程造價(jià)預(yù)測(cè)人員所能控制的。因此提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是我們提高工程造價(jià)預(yù)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這里必須指出，工程實(shí)踐證明，工程造價(jià)工作人員的素質(zhì)和敬業(yè)精神對(duì)水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)的質(zhì)量也有十分重要的作用。第二節(jié)預(yù)測(cè)的依據(jù)與程序一、水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)的依據(jù)（1）國(guó)家和上級(jí)主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程。（2）水電工程項(xiàng)目劃分及費(fèi)用構(gòu)成。（3）水電工程概算定額和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額。（4）水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定。（5）可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)文件及圖紙。（6）有關(guān)合同協(xié)議書及資金籌措方案。（7）其他。二、水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)的程序（1）了解掌握工程情況，對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究，并收集有關(guān)資料。包括：1）了解工程概況，包括工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程樞紐布置、主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)型式和主要技術(shù)數(shù)據(jù)、施工導(dǎo)流、施工總體布置、對(duì)外交通條件、施工進(jìn)度及主體工程的施工方法。2）深入現(xiàn)場(chǎng)了解樞紐建筑物及施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。3）向設(shè)計(jì)委托單位、各有關(guān)的上級(jí)主管部門和工程所在省、自治區(qū)、直轄市的勞資、計(jì)劃、基建、稅務(wù)、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及有資質(zhì)的施工單位和主要設(shè)備制造廠家，收集編制概算所需的各項(xiàng)資料和有關(guān)規(guī)定。（2）編寫工作大綱包括：1）確定編制原則和采用的編制依據(jù)。2）確定計(jì)算基礎(chǔ)價(jià)格的基本條件與參數(shù)。3）確定編制概算單價(jià)采用的定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)參數(shù)。4）明確各專業(yè)互相提供資料的內(nèi)容、深度要求和時(shí)間。5）落實(shí)編制進(jìn)度及提交最后成果的時(shí)間。6）編制人員分工安排和提出工作計(jì)劃。（3）編寫概算編制大綱，并報(bào)概算審查部門核備。（4）概算編制。1）編制基礎(chǔ)價(jià)格。2）編制建筑及安裝工程單價(jià)。3）編制施工輔助工程等分部工程概算。4）編制建筑工程綜算。5）編制分年度投資。6）編制資金流量。7）編制總概算和編寫說明。（5）資料整理、印刷、出版。（6）審查修改和資料歸檔。（7）工作總結(jié)。第三節(jié)水電工程項(xiàng)目劃分一、概述 （一）項(xiàng)目劃分的目的一個(gè)現(xiàn)代化的水電工程建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模龐大，內(nèi)容復(fù)雜，涉及的技術(shù)專業(yè)門類較多。為適應(yīng)基本建設(shè)管理工作的需要，滿足工程科研勘測(cè)設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)中各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)（計(jì)劃合同、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度以及物資器材供應(yīng)等）工作的要求。必須有一個(gè)科學(xué)的、合理的可供各方面共同遵循的統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分辦法。水電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資及造價(jià)分析計(jì)算是一個(gè)比較繁雜的工作。因?yàn)橐粋€(gè)大中型水電工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、項(xiàng)目繁多、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大等特點(diǎn)。為統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目在河流規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)及工程實(shí)施等全過程中的工程投資框算、估算、概算及預(yù)算的口徑，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目也必須統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分。工程設(shè)計(jì)概算的編制工作是從最基本的物理單位即工程實(shí)物量開始計(jì)算的。要把十分浩繁的工程，逐一系統(tǒng)地編制成貨幣形態(tài)的工程設(shè)計(jì)概算書，就必須按統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分口徑，從小到大逐級(jí)擴(kuò)大歸納范圍，最終匯集成建設(shè)項(xiàng)目的總概算。如果在區(qū)分和確定工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一，或出現(xiàn)差錯(cuò)，不僅會(huì)造成混亂，而且不可能做到準(zhǔn)確計(jì)算工程項(xiàng)目的總造價(jià)或總投資。為了能較為準(zhǔn)確地分析計(jì)算出每個(gè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)。只有把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按費(fèi)用性質(zhì)先分成幾個(gè)部分，然后在每個(gè)部分的基礎(chǔ)上按用途和功能分為若干個(gè)項(xiàng)目，再在每個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上分為若干個(gè)擴(kuò)大單位工程即一級(jí)項(xiàng)目，也叫單項(xiàng)工程；進(jìn)而再逐級(jí)劃分為單位工程即二級(jí)項(xiàng)目；在單位工程基礎(chǔ)上劃分為分部項(xiàng)目工程即三級(jí)項(xiàng)目。（二）水電工程概算項(xiàng)目構(gòu)成根據(jù)現(xiàn)行《水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》（2007年版），水電工程設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目劃分為樞紐工程、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償、獨(dú)立費(fèi)用三部分。樞紐工程包括施工輔助工程、建筑工程、環(huán)境保護(hù)和水土保持工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程五項(xiàng)；建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償包括農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)、專業(yè)項(xiàng)目、庫(kù)底清理、環(huán)境保護(hù)和水土保持五項(xiàng)；獨(dú)立費(fèi)用包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、其他稅費(fèi)四項(xiàng)。如圖3-1所示：（三）項(xiàng)目劃分的一般規(guī)定1．建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)項(xiàng)目。一般是指經(jīng)批準(zhǔn)按照在一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書范圍內(nèi)進(jìn)行施工、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。一般是一個(gè)企業(yè)，事業(yè)單位或獨(dú)立的工程作為一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)然，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可以是一個(gè)獨(dú)立工程，也可以包括幾個(gè)或更多的單項(xiàng)工程。一個(gè)具體的基本建設(shè)工程，通常就是一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目。施工輔助工程建筑工程樞紐工程環(huán)境保護(hù)和水土保持工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程農(nóng)村部分水電工程城市集鎮(zhèn)部分建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)底清理環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)其他稅費(fèi)圖3-1水電工程建設(shè)項(xiàng)目劃分2．?dāng)U大單位工程擴(kuò)大單位工程又稱單項(xiàng)工程，亦稱工程項(xiàng)目，在本項(xiàng)目劃分中稱為“一級(jí)項(xiàng)目”。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，也可能包括許多個(gè)單項(xiàng)工程。所謂單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。例如水電工程中的擋水工程，也是擴(kuò)大單位工程（即一級(jí)工程）。3．單位工程單位工程，在本項(xiàng)目劃分中稱為“二級(jí)項(xiàng)目”，是具有獨(dú)立施工條件的工程，是單項(xiàng)工程的組成部分，例如輸水工程中的進(jìn)水口、引水隧洞工程等。4．分部分項(xiàng)工程分部分項(xiàng)工程，在本項(xiàng)目劃分中稱為“三級(jí)項(xiàng)目”，是單位工程的組成部分。是單位工程的更小結(jié)構(gòu)部分組成，是概預(yù)算中最基本的預(yù)算單位。是按工程的不同結(jié)構(gòu)部位、不同的材料、不同的施工方法、不同的規(guī)格等等，進(jìn)一步劃分為若干個(gè)分部分項(xiàng)工程。例如土方開挖，應(yīng)按不同的土質(zhì)、人工開挖、機(jī)械開挖、是挖槽還是挖坑，還要進(jìn)一步分坑槽的深度及寬度等等。二、樞紐工程項(xiàng)目組成及項(xiàng)目劃分（一）樞紐工程項(xiàng)目組成1．施工輔助工程指為輔助主體工程施工而修建的臨時(shí)性工程。本項(xiàng)由以下擴(kuò)大單位工程組成：（1）施工交通工程指施工場(chǎng)地內(nèi)外為工程建設(shè)服務(wù)的臨時(shí)交通設(shè)施工程，包括公路、鐵路、橋梁、施工支洞、架空索道、鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站、水運(yùn)碼頭、橋涵及道路加固，以及建設(shè)期間上述設(shè)施的維護(hù)等。（2）施工期通航工程包括通航設(shè)施、助航設(shè)施、貨物過壩轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、施工期航道整治維護(hù)費(fèi)、施工期臨時(shí)通航管理費(fèi)、斷礙航補(bǔ)償費(fèi)、施工期港航安全監(jiān)督費(fèi)等。（3）施工供電工程包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向場(chǎng)內(nèi)施工供電的高壓輸電線路、施工場(chǎng)內(nèi)10kV及以上線路工程和出線為10kV及以上的供電設(shè)施工程。其中供電設(shè)施工程包括變電站的建筑工程、變電設(shè)備及安裝工程和相應(yīng)的配套設(shè)施等。（4）施工供水系統(tǒng)工程包括取水建筑物、水池、輸水干管敷設(shè)、移設(shè)和拆除等工程。（5）施工供風(fēng)系統(tǒng)工程包括施工供風(fēng)站建筑、供風(fēng)干管敷設(shè)、移設(shè)和拆除等工程。（6）施工通信工程包括施工所需的場(chǎng)內(nèi)外通信設(shè)施、通信線路工程及相關(guān)設(shè)施線路的維護(hù)管理等。（7）施工管理信息系統(tǒng)工程指為工程建設(shè)管理需要所建設(shè)的管理信息自動(dòng)化系統(tǒng)工程。（8）料場(chǎng)覆蓋層清除及防護(hù)工程包括料場(chǎng)覆蓋層清除、無用層清除及料場(chǎng)開挖之后所需的防護(hù)工程。（9）砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程指為建造砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)所需的場(chǎng)地平整、建筑物、鋼構(gòu)架、配套設(shè)施等。（10）混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)工程指為建造混凝土拌和（包括混凝土制冷、供熱）及澆筑系統(tǒng)所需的場(chǎng)地平整、建筑物、鋼構(gòu)架以及纜機(jī)平臺(tái)等。（11）導(dǎo)流工程包括導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流洞、施工圍堰（含截流）及蓄水期下游臨時(shí)供水工程等。（12）施工期安全監(jiān)測(cè)工程指在施工建設(shè)過程中為監(jiān)測(cè)各建筑物的變形與穩(wěn)定，確保施工安全而埋設(shè)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)施的配套設(shè)施及發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括設(shè)備、安裝以及配套的建筑工程，此外還包括安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（含永久）在施工期內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)、觀測(cè)資料整理分析等。（13）施工期水情測(cè)報(bào)工程指為滿足施工期水情預(yù)報(bào)而建造的設(shè)施或發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括設(shè)備、安裝以及配套的建筑工程，此外還包括水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)（含永久）在施工期內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)、觀測(cè)資料整理分析與預(yù)報(bào)等。（14）施工及建設(shè)管理房屋建筑工程指工程在建設(shè)過程中為施工和建設(shè)管理需要興建的房屋建筑工程及配套設(shè)施。包括施工倉(cāng)庫(kù)及輔助加工廠、辦公及生活營(yíng)地、所需的場(chǎng)地平整，以及相應(yīng)的維護(hù)與管理。施工倉(cāng)庫(kù)及輔助加工廠包括設(shè)備、材料、工器具倉(cāng)庫(kù)以及木材加工廠、鋼筋加工廠、金屬結(jié)構(gòu)加工廠、機(jī)械修理廠、大型設(shè)備安裝平臺(tái)、混凝土預(yù)制構(gòu)件廠等。辦公及生活營(yíng)地指為工程建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工人員辦公和生活而在施工現(xiàn)場(chǎng)興建的房屋建筑和配套設(shè)施工程。場(chǎng)地平整包括為修建施工及建設(shè)管理房屋建筑工程進(jìn)行的土石開挖、回填、圬工等工程。（15）其他施工輔助工程指除上述所列工程之外，其他所有的施工輔助工程。包括施工場(chǎng)地平整，施工臨時(shí)支撐，地下施工通風(fēng)，施工排水，大型施工機(jī)械安裝拆卸，大型施工排架、平臺(tái)，施工區(qū)封閉管理措施，施工場(chǎng)地整理，施工期防汛、防冰工程等。其中，施工排水包括施工期內(nèi)需要建設(shè)的排水工程、經(jīng)常性排水措施及排水費(fèi)用，地下施工通風(fēng)包括施工期內(nèi)需要建設(shè)的通風(fēng)設(shè)施和施工期通風(fēng)運(yùn)行費(fèi)。其他施工輔助工程所包含的項(xiàng)目中，如有費(fèi)用高、工程量大的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際需要單獨(dú)列項(xiàng)處理。2．建筑工程指樞紐建筑物和其他永久建筑物。本項(xiàng)由以下擴(kuò)大單位工程組成，其中擋水工程等前八項(xiàng)為主體建筑工程：（1）擋水工程包括攔河擋水的各類壩（閘）工程。（2）泄水工程包括渲泄洪水的溢洪道、泄洪洞、沖砂孔（洞）、放空（孔）洞等工程。（3）輸水工程包括發(fā)電引水明渠、進(jìn)（取）水口、輸水隧洞、調(diào)壓井、高壓管道、尾水渠（洞）、尾水出口工程等。（4）發(fā)電工程包括地面、地下等各類發(fā)電工程的發(fā)電基礎(chǔ)、發(fā)電廠房、通風(fēng)洞（井）工程等。（5）升壓變電工程包括升壓變電站、母線洞、出線洞、出線場(chǎng)等工程。如有換流站工程，應(yīng)作為一級(jí)項(xiàng)目與升壓變電站工程并列。（6）航運(yùn)過壩工程包括上下游引航道、船閘、升船機(jī)等工程。（7）灌溉渠首工程根據(jù)樞紐建筑物布置情況，可獨(dú)立列項(xiàng)。與攔河壩相結(jié)合的，也可作為攔河壩工程的組成部分。（8）近壩岸坡處理工程指近壩岸坡防護(hù)工程、受泄洪和發(fā)電尾水影響的下游河段岸坡防護(hù)工程。（9）交通工程包括新建上壩、進(jìn)廠、對(duì)外等場(chǎng)內(nèi)外永久性的公路、鐵路、橋涵、隧洞、碼頭等交通工程，以及對(duì)原有的公路、橋梁等的改造加固工程。（10）房屋建筑工程包括為現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理服務(wù)的輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、值班公寓及附屬設(shè)施等房屋建筑及室外工程。如需在就近城市建立電站生產(chǎn)運(yùn)行管理設(shè)施或梯級(jí)集控中心，在此項(xiàng)下單獨(dú)計(jì)列。（11）安全監(jiān)測(cè)建筑工程包括為完成監(jiān)測(cè)設(shè)備埋設(shè)、電纜敷設(shè)及保護(hù)、觀測(cè)設(shè)施修建等必須進(jìn)行的所有土建工作。（12）水文、氣象、泥沙監(jiān)測(cè)工程包括為完成工程水情預(yù)報(bào)、水文觀測(cè)、工程氣象和泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)施修建等必須進(jìn)行的所有土建工作。（13）勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生工程指專項(xiàng)用于生產(chǎn)運(yùn)行期為避免危險(xiǎn)源和有害因素而建設(shè)的永久性勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生建筑工程設(shè)施等。（14）其他工程包括動(dòng)力線路，照明線路，通信線路，廠壩區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程，地震監(jiān)測(cè)站（臺(tái)）網(wǎng)工程及其他。3．環(huán)境保護(hù)和水土保持工程指在工程建設(shè)區(qū)內(nèi)為減輕或消除項(xiàng)目興建對(duì)環(huán)境的不利影響所采取的各種保護(hù)工程和措施。（1）環(huán)境保護(hù)工程本項(xiàng)由以下項(xiàng)目組成：1）水環(huán)境保護(hù)工程指防治水污染，維護(hù)水環(huán)境功能，保護(hù)和改善水環(huán)境等工程。包括砂石料加工廢水處理、修配系統(tǒng)污水處理、混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理、生活污水處理及其它水環(huán)境保護(hù)措施。2）大氣環(huán)境保護(hù)工程主要指針對(duì)城（集）鎮(zhèn)、集中居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等大氣環(huán)境敏感對(duì)象，維護(hù)工程地區(qū)大氣環(huán)境功能要求所采取的措施。主要包括：開挖、爆破粉塵的削減與控制，砂石加工與混凝土加工系統(tǒng)粉塵削減與控制，交通粉塵和施工生活營(yíng)地廢氣削減與控制等。3）聲環(huán)境保護(hù)工程主要針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)等敏感對(duì)象區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，以維護(hù)工程影響區(qū)域聲環(huán)境功能要求。主要包括：施工機(jī)械及輔助企業(yè)噪聲控制、交通噪聲控制、爆破噪聲控制。4）固體廢物處置工程指施工區(qū)的固體廢物（包括棄渣、生活垃圾與危險(xiǎn)廢物）的處理。5）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程包括庫(kù)岸及邊坡穩(wěn)定防護(hù)、水庫(kù)滲漏及浸沒處理、泥石流防治、觸發(fā)地震預(yù)測(cè)預(yù)防、河岸的沖淤防護(hù)等。6）土壤環(huán)境保護(hù)工程包括工程建設(shè)及運(yùn)行引起的土壤浸沒、土壤潛育化、鹽堿化、沙化和土壤污染等防治措施。7）陸生生態(tài)保護(hù)工程主要包括保護(hù)野生珍稀、瀕危、特有生物物種及其棲息地和古樹名木，森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，自然保護(hù)區(qū)、森林公園、天然林保護(hù)工程等。8）水生生態(tài)保護(hù)工程主要包括保護(hù)珍稀、瀕危和特有水生生物，具有生物多樣性保護(hù)價(jià)值和一定規(guī)模的野生魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)，洄游魚類及洄游通道，以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，所采取的水生生態(tài)、生境保護(hù)、物種保護(hù)等措施。9）人群健康保護(hù)工程包括防治工程引起的環(huán)境變化帶來的傳染病、地方病，防止因交叉感染或生活衛(wèi)生條件引發(fā)傳染病流行所采取的衛(wèi)生檢疫、疫情監(jiān)控、疾病防治及管理措施等。10）景觀及文物保護(hù)工程主要指保護(hù)具有觀賞、旅游、文化價(jià)值等特殊地理區(qū)域和由地貌、巖石、河流、湖泊、森林等組成的自然、人文景象，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等以及文物保護(hù)措施。11）環(huán)境監(jiān)測(cè)工程主要包括施工期的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人群健康等監(jiān)測(cè)內(nèi)容，以及運(yùn)行期水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。12）其他包括上述環(huán)境保護(hù)以外的其他措施。（2）水土保持工程水土保持工程。包括永久工程占地區(qū)、施工營(yíng)地區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、土石料場(chǎng)區(qū)、施工公路區(qū)、庫(kù)岸影響區(qū)等水土流失防治區(qū)內(nèi)的水土保持工程措施、植物措施、水土保持監(jiān)測(cè)工程及其他。4．機(jī)電設(shè)備及安裝工程指構(gòu)成電站固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本項(xiàng)由以下擴(kuò)大單位工程組成：（1）發(fā)電設(shè)備及安裝工程包括水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備、進(jìn)水閥、起重機(jī)、水力機(jī)械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備、控制保護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備及安裝工程。（2）升壓變壓設(shè)備及安裝工程包括主變壓器、高壓電氣設(shè)備、一次拉線等設(shè)備及安裝工程。如有換流站工程，其設(shè)備及安裝工程作為一級(jí)項(xiàng)目與升壓變電站設(shè)備及安裝工程并列。（3）航運(yùn)過壩設(shè)備及安裝工程包括升船機(jī)、過木設(shè)備、貨物過壩設(shè)備及安裝工程。（4）安全監(jiān)測(cè)設(shè)備及安裝工程包括結(jié)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)測(cè)設(shè)備及埋入，結(jié)構(gòu)表面設(shè)備及安裝，二次儀表及維護(hù)和定期檢驗(yàn)，自動(dòng)化系統(tǒng)及安裝調(diào)試等。（5）水文、氣象、泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備及安裝工程包括為完成工程水情預(yù)報(bào)、水文觀測(cè)、工程氣象和泥沙監(jiān)測(cè)所需的設(shè)備及安裝調(diào)試等工作。（6）消防設(shè)備及安裝工程指專項(xiàng)用于生產(chǎn)運(yùn)行期為避免發(fā)生火災(zāi)而購(gòu)置的消防設(shè)備、儀器及其安裝、率定等。（7）勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)備及安裝工程指專項(xiàng)用于生產(chǎn)運(yùn)行期為避免危險(xiǎn)源和有害因素而購(gòu)置的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)備、儀器及其安裝、率定等。（8）其他設(shè)備及安裝工程包括電梯，廠壩區(qū)饋電設(shè)備，廠壩區(qū)供水、排水、供熱設(shè)備，梯級(jí)集控中心設(shè)備分?jǐn)?，地震監(jiān)測(cè)站（臺(tái)）網(wǎng)設(shè)備，通風(fēng)采暖設(shè)備，機(jī)修設(shè)備，交通設(shè)備，全廠接地等設(shè)備及安裝工程。5．金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程指構(gòu)成電站固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程擴(kuò)大單位工程，應(yīng)與建筑工程擴(kuò)大單位工程或分部工程相對(duì)應(yīng)。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程包括閘門、啟閉機(jī)、攔污柵等設(shè)備及安裝工程，升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。6．施工輔助工程與建筑工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程相結(jié)合的項(xiàng)目列入相應(yīng)的永久工程中。（二）樞紐工程項(xiàng)目劃分樞紐工程項(xiàng)目劃分各項(xiàng)下設(shè)一級(jí)（擴(kuò)大單位工程）、二級(jí)（單位工程）、三級(jí)（分部工程）項(xiàng)目，各級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)工程需要設(shè)置，但一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目應(yīng)按項(xiàng)目劃分的規(guī)定，不得合并。建筑工程與施工輔助工程相結(jié)合的項(xiàng)目列入建筑工程。抽水蓄能電站可根據(jù)工程布置情況，按上庫(kù)、下庫(kù)區(qū)域?qū)跛こ?、泄水工程等?xiàng)目分部位列項(xiàng)，并增列庫(kù)盆處理工程。編制概算時(shí)，可按現(xiàn)行規(guī)定的項(xiàng)目劃分并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行必要的增刪后列項(xiàng)。項(xiàng)目劃分第三級(jí)項(xiàng)目中，僅列示有代表性的子目。編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，對(duì)下列項(xiàng)目應(yīng)作必要的再劃分。1）土方開挖工程，應(yīng)將明挖與暗挖、土方開挖與砂礫石開挖分列；2）石方開挖工程，應(yīng)將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井開挖分列；3）土石方回填工程，應(yīng)將土方回填與石方回填分列；4）混凝土工程，應(yīng)按不同的工程部位、不同強(qiáng)度等級(jí)、不同級(jí)配分列；5）砌石工程，應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（鋼筋）籠塊石分列；6）鉆孔灌漿工程，應(yīng)按用途及使用不同鉆孔機(jī)械分列；7）灌漿工程，應(yīng)按不同灌漿種類，如接觸灌漿、固結(jié)灌漿、帷幕灌漿和回填灌漿等分列；8）錨噴支護(hù)工程，應(yīng)將噴鋼纖維混凝土和噴素混凝土、錨桿和錨索及不同的規(guī)格分列；9）機(jī)電設(shè)備及安裝工程和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的設(shè)備清單，按分項(xiàng)要求逐一列出；10）鋼管制作及安裝工程，應(yīng)按一般鋼管、叉管和不同管徑、壁厚分列。水電工程編制概算時(shí)一、二、三級(jí)項(xiàng)目的項(xiàng)目劃分見附表3-1～附表3-5。三、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償組成內(nèi)容及項(xiàng)目劃分（一）建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償組成內(nèi)容1．農(nóng)村部分指項(xiàng)目建設(shè)征地前屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及地區(qū)遷建的相關(guān)項(xiàng)目。進(jìn)入集鎮(zhèn)、城市安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分納入相應(yīng)的城市集鎮(zhèn)部分，其它項(xiàng)目仍納入農(nóng)村部分。包括土地的征收和征用、搬遷補(bǔ)助、附著物拆遷處理、青苗和林木的處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它等項(xiàng)目。（1）土地的征收和征用：指建設(shè)征地紅線范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地中的農(nóng)用地、未利用地的征收和征用。（2）搬遷補(bǔ)助：指列入建設(shè)征地影響范圍的農(nóng)村搬遷安置人員的遷移，包括人員搬遷補(bǔ)助、物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助、臨時(shí)交通設(shè)施的配置等項(xiàng)目。（3）附著物拆遷處理：指房屋及附屬建筑物拆遷、農(nóng)副業(yè)及個(gè)人所有文化設(shè)施拆遷處理、農(nóng)村行政事業(yè)單位的遷建和其它等項(xiàng)目。（4）青苗處理：是指對(duì)項(xiàng)目樞紐工程建設(shè)區(qū)范圍占用耕地的一年生農(nóng)作物的處理。（5）林木處理：指征用或征收的林地及園地上的林木，房前屋后及田間地頭零星樹木等的處理。（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：指安置地農(nóng)村移民居民點(diǎn)場(chǎng)地準(zhǔn)備、場(chǎng)內(nèi)的道路工程建設(shè)、供水工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、供熱工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、電信工程建設(shè)、廣播電視工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)等。（7）其它項(xiàng)目：指上述項(xiàng)目以外的農(nóng)村部分的其它項(xiàng)目，可包括建房困難戶補(bǔ)助、生產(chǎn)安置措施補(bǔ)助、義務(wù)教育和衛(wèi)生防疫設(shè)施增容補(bǔ)助、房屋裝修處理等。2．城市集鎮(zhèn)部分指列入城市集鎮(zhèn)原址的實(shí)物指標(biāo)處理和新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，包括：搬遷補(bǔ)助、附著物拆遷處理、林木處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它項(xiàng)目等。已納入農(nóng)村部分的內(nèi)容，不在城市集鎮(zhèn)部分中重復(fù)。（1）搬遷補(bǔ)助：指列入建設(shè)征地影響范圍的城市集鎮(zhèn)人員的遷移，包括人員搬遷補(bǔ)助、物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助、臨時(shí)交通設(shè)施等項(xiàng)目。（2）附著物拆遷處理：是指列入建設(shè)征地影響范圍的城市集鎮(zhèn)房屋及附屬建筑物拆遷、企業(yè)的處理、行政事業(yè)單位的遷建和其它等項(xiàng)目。（3）林木的處理：是指列入建設(shè)征地影響范圍的集鎮(zhèn)范圍內(nèi)零星樹木的處理。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：指遷建城市集鎮(zhèn)新址的場(chǎng)地準(zhǔn)備、道路建設(shè)、供水工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、廣播電視工程、電力工程建設(shè)、電信工程建設(shè)、綠化工程建設(shè)、供熱工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)等，可根據(jù)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)增減。（5）其它項(xiàng)目：指上述項(xiàng)目以外的城市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)需處理的其它項(xiàng)目，包括建房困難戶補(bǔ)助、不可搬遷設(shè)施處理、特殊設(shè)施處理、房屋裝修處理等。3．專業(yè)項(xiàng)目是指受項(xiàng)目影響的遷（改）建或新建的專業(yè)項(xiàng)目，包括鐵路工程、公路工程、航運(yùn)工程、水利工程、水電工程、電力工程、電信工程、廣播電視工程、企事業(yè)單位、防護(hù)工程、文物古跡以及其它等。（1）鐵路工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括鐵路路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通訊及信號(hào)、電力及電力牽引供電、房屋、其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物以及其它等項(xiàng)目。（2）公路工程指對(duì)等級(jí)公路、等外公路、機(jī)耕道、橋梁以及移民安置區(qū)對(duì)外連接道路等，按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括等級(jí)公路工程、鄉(xiāng)村道路。（3）航運(yùn)工程指按照擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括渡口、碼頭等。（4）水利工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括水源工程、供水工程、灌溉工程和水文（氣象）站等。（5）水電工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的遷建、改建的不同等級(jí)的水電站工程，包括不同等級(jí)的水電站，劃分為遷建工程、改建工程和補(bǔ)償處理。（6）電力工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括火力發(fā)電工程、輸變電工程、供配電工程、輔助設(shè)施等。（7）電信工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能的工程，包括傳輸線路工程、基站工程等。（8）廣播電視工程指按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有功能所需的工程，分為廣播工程和電視工程，包括節(jié)目信號(hào)線、饋送線，電視工程包括信號(hào)接收站、傳輸線。（9）企事業(yè)單位指列入專業(yè)項(xiàng)目中的企業(yè)事業(yè)單位按照原有的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)擬定的復(fù)建方案恢復(fù)其原有設(shè)施功能的企業(yè)事業(yè)單位，可分為分為企業(yè)單位、事業(yè)單位和國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)。（10）防護(hù)工程指完成防護(hù)工程設(shè)計(jì)方案所需的工程，包括筑堤圍護(hù)、整體墊高、護(hù)岸等工程。（11）文物古跡指對(duì)涉淹文物古跡的保護(hù)和處理。包括遷建恢復(fù)、工程措施防護(hù)和發(fā)掘留存項(xiàng)目等。（12）其它專業(yè)項(xiàng)目指在上述專業(yè)項(xiàng)目中未包括的工程項(xiàng)目恢復(fù)其原有設(shè)施功能的工程建設(shè)的專業(yè)項(xiàng)目。4．庫(kù)底清理指在水庫(kù)蓄水前對(duì)庫(kù)底進(jìn)行的清理。包括建筑物清理、衛(wèi)生清理、林木清理和其它清理等。5．環(huán)境保護(hù)和水土保持指移民安置區(qū)的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施。包括水土保持、水環(huán)境保護(hù)、陸生動(dòng)植物保護(hù)、生活垃圾處理、人群健康保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)以及其它項(xiàng)目等。（1）水土保持工程。包括農(nóng)村移民搬遷水保工程、土地開發(fā)整理水保工程、集鎮(zhèn)遷建水保工程、城市遷建水保工程、專項(xiàng)復(fù)建水保工程。各分項(xiàng)水保工程又可分為工程措施和植物措施。（2）水環(huán)境保護(hù)工程。包括農(nóng)村移民安置點(diǎn)污水處理工程、遷建集鎮(zhèn)污水處理工程、遷建城市污水處理工程和其它水質(zhì)保護(hù)措施。遷建集鎮(zhèn)、遷建城市污水處理工程又分別劃分為生產(chǎn)廢水處理工程和生活污水處理工程。（3）陸生動(dòng)植物保護(hù)工程。包括陸生動(dòng)物保護(hù)、陸生植物保護(hù)。主要指為保護(hù)移民安置區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物和陸生植物而采取的就地保護(hù)和異地保護(hù)措施等。（4）生活垃圾處理工程。包括集鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)、城市生活垃圾處理場(chǎng)。（5）人群健康保護(hù)工程。包括病媒防治、飲用水源保護(hù)、新址衛(wèi)生清理、人群檢疫傳染病預(yù)防等。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)工程。指針對(duì)移民安置區(qū)主要環(huán)境要素的動(dòng)態(tài)變化而開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、陸生生物調(diào)查、人群健康調(diào)查。水質(zhì)監(jiān)測(cè)劃分為新址飲用水水源監(jiān)測(cè)和廢水排放監(jiān)測(cè)。（7）水土保持監(jiān)測(cè)工程。主要是指針對(duì)移民安置區(qū)的水土流失監(jiān)測(cè)。（8）其它項(xiàng)目是指上述項(xiàng)目以外的其它環(huán)境保護(hù)工程。（二）建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償項(xiàng)目劃分建設(shè)征地和移民安置項(xiàng)目劃分見附表3-6～附表3-10。四、獨(dú)立費(fèi)用組成內(nèi)容及項(xiàng)目劃分（一）獨(dú)立費(fèi)用組成內(nèi)容1．項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)包括工程前期費(fèi)、工程建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)和工程保險(xiǎn)費(fèi)。2．生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)包括生產(chǎn)人員提前進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理用具購(gòu)置費(fèi)、備品備件購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。3．科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括施工科研試驗(yàn)費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。4．其他稅費(fèi)包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、定額編制管理費(fèi)和其他等。（二）獨(dú)立費(fèi)用項(xiàng)目劃分獨(dú)立費(fèi)用項(xiàng)目劃分見附表3-11。樞紐工程費(fèi)用建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用工程總費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息圖3-2工程總費(fèi)用構(gòu)成圖第四節(jié)水電工程費(fèi)用構(gòu)成一、概述水電工程總費(fèi)用由樞紐工程費(fèi)用、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息六部分組成。工程總費(fèi)用構(gòu)成如圖3-2所示：二、樞紐工程費(fèi)用構(gòu)成（一）概述樞紐工程費(fèi)用由建筑及安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)構(gòu)成，如圖3-3所示：圖3-3樞紐工程費(fèi)用構(gòu)成圖（二）建筑及安裝工程費(fèi)建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。1．直接費(fèi)指建筑及安裝工程施工過程中直接消耗在工程項(xiàng)目建設(shè)中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。由基本直接費(fèi)和其他直接費(fèi)組成?；局苯淤M(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。（1）人工費(fèi)。指直接從事建筑及安裝工程施工的生產(chǎn)工人的工資、工資性津貼和屬于生產(chǎn)工人開支范圍的相關(guān)費(fèi)用。包括生產(chǎn)工人的基本工資、輔助工資、職工福利費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。（2）材料費(fèi)。指用于建筑安裝工程項(xiàng)目中的消耗性材料費(fèi)、裝置性材料費(fèi)和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費(fèi)。材料費(fèi)包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)和包裝品回收等。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)。指消耗在建筑安裝工程項(xiàng)目上的施工機(jī)械的折舊、維修和動(dòng)力燃料費(fèi)用等。包括基本折舊費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)，以及應(yīng)計(jì)算的車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)和年檢費(fèi)等。（4）其他直接費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、小型臨時(shí)設(shè)施銷費(fèi)、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)及其他。2．間接費(fèi)指建筑、安裝工程施工過程中構(gòu)成建筑產(chǎn)品成本，但又無法直接計(jì)量的消耗在工程項(xiàng)目上的有關(guān)費(fèi)用。由施工管理費(fèi)、社會(huì)保障及企業(yè)計(jì)提費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用組成。3．利潤(rùn)指按水電建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)情況應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用中的利潤(rùn)。4．稅金指按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用中的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加。三、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成（一）概述建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用由補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和工程費(fèi)構(gòu)成，如圖3-4所示：（二）補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、劃撥用地補(bǔ)償費(fèi)、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)副業(yè)及個(gè)人所有文化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)損失費(fèi)、其它補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)等組成。（1）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，是指征收各類土地發(fā)生的征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和。（2）劃撥用地補(bǔ)償費(fèi)是指水電工程以劃撥方式使用國(guó)有土地需支付的補(bǔ)償費(fèi)用。（3）征用土地補(bǔ)償費(fèi)是指臨時(shí)使用土地發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)。（4）房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)是指在同階段移民安置規(guī)劃確定的安置區(qū)建設(shè)與建設(shè)征地影響的等質(zhì)（結(jié)構(gòu)類型）等量房屋及附屬建筑物的補(bǔ)償費(fèi)用。（5）青苗補(bǔ)償費(fèi)指樞紐工程建設(shè)區(qū)的耕地青苗補(bǔ)償費(fèi)。（6）林木補(bǔ)償費(fèi)包括征收、征用林地和園地的林木以及零星樹木補(bǔ)償費(fèi)。（7）農(nóng)副業(yè)及個(gè)人所有文化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指對(duì)建設(shè)征地范圍內(nèi)的小型水利電力、農(nóng)副業(yè)加工設(shè)施設(shè)備、文化設(shè)施、宗教設(shè)施等的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)劃撥用地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)劃撥用地補(bǔ)償費(fèi)征用土地補(bǔ)償費(fèi)房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)青苗補(bǔ)償費(fèi)林木補(bǔ)償費(fèi)農(nóng)副業(yè)及個(gè)人所有文化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)搬遷補(bǔ)償費(fèi)停產(chǎn)損失費(fèi)其他補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用建筑安裝工程建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)其他費(fèi)用工程費(fèi)圖3-4建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成圖（8）搬遷補(bǔ)償費(fèi)是指居民、行政事業(yè)單位、企業(yè)等搬遷過程中損失的補(bǔ)償費(fèi)，包括：1）移民搬遷安置過程中的搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)、搬遷保險(xiǎn)費(fèi)、搬遷途中食宿及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、搬遷誤工費(fèi)；移民物資設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)和物資設(shè)備損失費(fèi)；搬遷過渡補(bǔ)助費(fèi)（建房期補(bǔ)助費(fèi)和搬遷過渡期補(bǔ)助費(fèi)）以及為滿足移民搬遷必須新建、改建的臨時(shí)交通設(shè)施費(fèi)等；2）農(nóng)村行政事業(yè)單位搬遷過程中的設(shè)備拆遷費(fèi)、物資設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、物資損失費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)等；3）企業(yè)搬遷過程中的設(shè)施設(shè)備拆遷費(fèi)、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、物資運(yùn)輸費(fèi)、物資損失費(fèi)等。（9）停產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)停產(chǎn)期的損失補(bǔ)償。（10）其它補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)是指上述補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)以外的其它項(xiàng)目的補(bǔ)償。（三）工程費(fèi)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鐵路工程、公路工程、航運(yùn)設(shè)施、水利工程、水電工程、電力工程、電信工程、廣播電視工程、企事業(yè)單位、文物古跡保護(hù)、防護(hù)工程和庫(kù)底清理工程等，由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其它費(fèi)用組成，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的費(fèi)用構(gòu)成，行業(yè)無相關(guān)費(fèi)用構(gòu)成的，可參照水電工程的費(fèi)用構(gòu)成。四、獨(dú)立費(fèi)用構(gòu)成（一）概述獨(dú)立費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、其他稅費(fèi)構(gòu)成，如圖3-5所示：圖3-5獨(dú)立費(fèi)用構(gòu)成圖（二）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)指工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、籌建、建設(shè)和試生產(chǎn)期間發(fā)生的各種管理性費(fèi)用。包括工程前期費(fèi)、工程建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)和工程保險(xiǎn)費(fèi)。1．工程前期費(fèi)指預(yù)可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告審查完成以前（或水電工程籌建前）開展各項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用。包括各種管理性費(fèi)用，進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)可行性研究勘察設(shè)計(jì)工作所發(fā)生的費(fèi)用等。2．工程建設(shè)管理費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目法人為保證工程項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償工作的正常進(jìn)行，從工程籌建至竣工驗(yàn)收全過程所需的管理費(fèi)用。包括管理設(shè)備及用具購(gòu)置費(fèi)、人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用。3．建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償管理費(fèi)指地方移民機(jī)構(gòu)為保證建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償實(shí)施工作的正常進(jìn)行，發(fā)生的管理設(shè)備及用具購(gòu)置費(fèi)、人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用，地方政府為配合移民安置規(guī)劃工作的開展所發(fā)生的費(fèi)用，以及用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)和移民干部管理水平的移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)。4．工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目開工后，根據(jù)工程建設(shè)管理的實(shí)施情況，聘任監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，對(duì)樞紐工程建設(shè)（含水土保持及環(huán)境保護(hù)工程）的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)設(shè)備監(jiān)造，以及對(duì)建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償工作進(jìn)行綜合監(jiān)理所發(fā)生的全部費(fèi)用。5．咨詢服務(wù)費(fèi)指項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)管理的需要，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家對(duì)樞紐工程勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償規(guī)劃