淺談房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理

PAGEPAGE4摘要摘要：《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》自2003年1月1日起施行以來，大大加強(qiáng)了監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的控制意識，規(guī)范了監(jiān)理單位在施工過程中對工程質(zhì)量控制的監(jiān)理行為，有效地遏制了承包商的違規(guī)操作行為，對保證工程質(zhì)量起了關(guān)鍵作用。然而，在實(shí)施過程中；也出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和不正確的做法。其結(jié)果是偏離了監(jiān)理的工作重心，削弱了承包商自身對工程質(zhì)量的管理責(zé)任。本文結(jié)合《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的基本要求和目前旁站監(jiān)理的現(xiàn)狀，介紹了旁站監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)意義，重點(diǎn)論述了旁站監(jiān)理的工作內(nèi)容，旁站監(jiān)理的必要性、地位和作用以及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。同時(shí)，就旁站監(jiān)理的工作方法進(jìn)行了深刻探討。關(guān)鍵詞：旁站監(jiān)理意義內(nèi)容方法AbstractHousingConstructionSiteSupervisionmanagementapproachSinceJanuary1,2003willgointoeffect,thestaffhasgreatlystrengthenedthesupervisionofprojectqualitycontrolawareness,standardizesupervisionunitsinthecourseoftheconstructionprojectqualitycontrolsupervisors,effectivelycurbingtheillegaloperationsofthecontractor,guaranteeingprojectqualityplayedakeyrole.However,intheimplementationprocess,therewerealsosomewrongviewsandnotthecorrectapproach.TheresultisadeparturefromtheCommissionerofthefocusofwork,thecontractoritselfweakenedonthequalityoftheprojectmanagementresponsibilities.Inthispaper,HousingConstructionSiteSupervisionManagementMeasuresandthebasicrequirementsofthecurrentstand-bysupervisionofthestatusquo,onstand-bysupervisionofpracticalsignificance,focusesontheworksitesupervision,theneedforsitesupervision,andthestatusandroleofthestand-bysupervisionduties.Meanwhile,onthestand-bysupervisionmethodsofworkofaprofoundDiscussion.Keywords:Stand-bysupervisionSignificanceContentMethods第一章前言建設(shè)工程監(jiān)理是對工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度的控制、信息和合同的管理，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，即“四控制二管理一協(xié)調(diào)”。由于我國的監(jiān)理起步晚，從目前的監(jiān)理隊(duì)伍的情況看，監(jiān)理人員自身的素質(zhì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平不可能完全對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全面的控制和優(yōu)化，就是合同管理、信息管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也不能完全到位。在監(jiān)理工作的四控制二管理一協(xié)調(diào)中，質(zhì)量始終是體現(xiàn)投資效益的關(guān)鍵和核心，因而質(zhì)量也是監(jiān)理控制的重點(diǎn)，是四控制中的重中之重，沒有好的質(zhì)量就是安全、造價(jià)控制得再好、工程的進(jìn)度控制得再合理也是徒勞。因此，工程質(zhì)量問題始終擺在首位，監(jiān)理工作也應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理放在首位。旁站監(jiān)理作為建筑工程施工過程質(zhì)量監(jiān)控的一種必不可少的有效手段，已經(jīng)得到工程建設(shè)參與各方普遍認(rèn)可和肯定。旁站監(jiān)理的實(shí)施，為消除工程質(zhì)量隱患設(shè)置了一道重要防線。為此，各工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)都把旁站監(jiān)理作為施工現(xiàn)場監(jiān)理重點(diǎn)工作來抓，建設(shè)方也十分關(guān)注監(jiān)理機(jī)構(gòu)的旁站監(jiān)理工作到位情況?！斗课萁ㄖこ淌┕づ哉颈O(jiān)理管理辦法》（以下簡稱“辦法”）自2003年1月1日起施行以來，大大加強(qiáng)了監(jiān)理人員對工程質(zhì)量控制意識，規(guī)范了監(jiān)理單位在施工過程中對工程質(zhì)量控制的監(jiān)理行為，有效地遏制了承包商的誤操作和違規(guī)操作行為，對保證工程質(zhì)量起了關(guān)鍵作用。房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理（以下簡稱旁站監(jiān)理），是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)理活動。全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材《工程建設(shè)質(zhì)量控制》一書中指出：旁站監(jiān)理是駐地監(jiān)理人員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場檢查形式，即是在施工過程中于現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查其施工過程，注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)質(zhì)量問題等，以便及時(shí)進(jìn)行控制?！豆饭こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》對旁站的定義為：監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)程》對旁站的解釋為：監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對施工作業(yè)連續(xù)監(jiān)控的監(jiān)理活動。依據(jù)上述對旁站監(jiān)理的定義和解釋，旁站監(jiān)理通俗的可以理解為：是由駐地監(jiān)理工程師實(shí)施的，是于施工過程中進(jìn)行的，是在施工現(xiàn)場進(jìn)行的，是以觀察、量測等手段進(jìn)行的，是對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理的一種對工程質(zhì)量的監(jiān)督活動。然而，在實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和不正確的做法。比如，有些建設(shè)主管部門認(rèn)為，只要有了旁站監(jiān)理，就等于給工程質(zhì)量上了“保險(xiǎn)鎖”；有些業(yè)主認(rèn)為，監(jiān)理工作就是旁站，監(jiān)理就是要跟班作業(yè)；有些監(jiān)理單位也把旁站監(jiān)理作為中心工作；有些承包商認(rèn)為，有了旁站監(jiān)理，自己就可以省了施工員。其結(jié)果是偏離了監(jiān)理的工作重心，削弱了承包商自己對工程質(zhì)量的管理責(zé)任。本文根據(jù)當(dāng)前形勢結(jié)合多年的監(jiān)理工作，提出自己的看法與同行進(jìn)行探討。第二章正確地認(rèn)識旁站監(jiān)理2.1旁站監(jiān)理的必要性關(guān)于推行旁站監(jiān)理目的這個(gè)問題，首先要從我國建筑業(yè)當(dāng)前的特點(diǎn)來分析。一方面由于建筑業(yè)體制的深入改革，使建筑企業(yè)內(nèi)部原先具有的一套龐大而嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督體系被精簡得已經(jīng)擔(dān)負(fù)不起全面檢查驗(yàn)收質(zhì)量的重任；另一方面，勞務(wù)技術(shù)水平的總體水平降低，操作工人的普遍缺乏培訓(xùn)，更增加了質(zhì)量管理的難度。因此，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督組織，以獨(dú)立公正的身份來進(jìn)行監(jiān)督管理建筑質(zhì)量。此外，隨著建筑業(yè)逐漸趨于市場化，難免會有一些承包商受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，做出種種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為。這就需要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的途徑，把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。這項(xiàng)工作需要一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、處事公正的組織即建設(shè)監(jiān)理單位來承擔(dān)?？梢赃@樣認(rèn)為，旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產(chǎn)物。在沒有實(shí)施監(jiān)理制之前，我國的建設(shè)工程主要是施工單位自建自管，雖有建設(shè)方監(jiān)管，但畢竟不是專業(yè)管理者：質(zhì)檢站雖然也參與驗(yàn)收，但畢竟屬于宏觀管理。由于監(jiān)管制度的落后和不完善，缺乏有效地監(jiān)督，施工過程中的偷工減料、以次充好、弄虛作假現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，工程質(zhì)量得不到有效控制，上世紀(jì)八十年代和九十年代初期，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速。由于監(jiān)管制度相對滯后，工程質(zhì)量管理存在漏洞，工程質(zhì)量不能得到有效控制。有些施工單位在施工過程中偷工減料，以次充好，甚至在鋼筋驗(yàn)收后，將綁扎好的鋼筋部分拆走，以致工程本身存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，這是早期我國各地出現(xiàn)了多起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的重要原因之一。使得改革開放后前期完成的許多工程埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。實(shí)施監(jiān)理制的目的就是要加強(qiáng)管理力度、提高管理水平。近些年來，偷工減料等不良行為得到有效遏制。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)、建筑業(yè)的迅猛發(fā)展、建筑企業(yè)的極度膨脹，施工企業(yè)的管理人員嚴(yán)重流失、技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重缺口、未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工大量涌入（雖然農(nóng)村剩余勞動力涌進(jìn)城市從事建筑行業(yè)，暫時(shí)緩和了這一需求矛盾。但由于他們大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)和教育，這就造成施工現(xiàn)場工人的素質(zhì)低下，操作技能嚴(yán)重欠缺，更談不上熟練的技巧，使得施工質(zhì)量得不到保證）；使得施工企業(yè)內(nèi)部原有的質(zhì)量監(jiān)督體系大為削減，施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不能滿足需要，現(xiàn)場管理人員不到位，管理混亂，工程質(zhì)量目標(biāo)不能很好地策劃、落實(shí)和監(jiān)督，從而帶來了極大的質(zhì)量和安全隱患。加上監(jiān)理制度的不完善、檢測設(shè)備不足，工程質(zhì)量還是未能得到根本好轉(zhuǎn)。為了徹底改變此現(xiàn)象，確保工程的質(zhì)量和安全，就必須采用監(jiān)督、檢查等有效手段來對施工操作面全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對于施工現(xiàn)場的全過程控制，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)實(shí)施。監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的有關(guān)工程質(zhì)量、

安全、投資、進(jìn)度等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效監(jiān)控，對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位是除建設(shè)單位和施工單位外唯一參與施工全過程的第三方，是確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，同時(shí)產(chǎn)生高效益的關(guān)鍵主體之一。如何實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)成了監(jiān)理實(shí)施過程中的一個(gè)重點(diǎn)。作為受業(yè)主委托對工程實(shí)施管理的監(jiān)理單位是工程質(zhì)量形成的主要見證人，也是保證工程質(zhì)量的主體之一。監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員絕大多數(shù)是有較高專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員，對建筑施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，設(shè)計(jì)圖紙以及建筑施工現(xiàn)場的施工全過程管理比較熟悉，在施工現(xiàn)場旁站過程中，可以有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯(cuò)誤進(jìn)行糾正和制止，使現(xiàn)場的施工質(zhì)量得到有效的控制。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采取旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等方法對現(xiàn)場進(jìn)行具體的過程控制，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理優(yōu)勢，深入工地現(xiàn)場，進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了較好的效果，有效地控制了施工現(xiàn)場工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。其中旁站監(jiān)理成了一項(xiàng)必不可少的重要手段?？梢杂行У囟糁瞥邪痰倪`規(guī)行為、糾正錯(cuò)誤，對保證工程質(zhì)量起到重要作用。2.2旁站監(jiān)理的地位和作用旁站監(jiān)理的地位和作用被部分監(jiān)理單位和施工單位的人員所忽視和曲解，采取抵制的態(tài)度，擔(dān)心該制度的推行會誤導(dǎo)行業(yè)注重單純施工階段的質(zhì)量控制。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，監(jiān)理工作屬高智力咨詢服務(wù)，實(shí)施旁站監(jiān)理會降低監(jiān)理工作地位；而且旁站監(jiān)理的推行勢必要求增加監(jiān)理人員數(shù)量，但取費(fèi)卻不變，監(jiān)理企業(yè)的成本將有所上升。這些疑慮對于旁站監(jiān)理制度的推行是有害的，因此，在當(dāng)前的監(jiān)理工作中，探究旁站監(jiān)理的意義和旁站監(jiān)理工作性質(zhì)有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，只有取得統(tǒng)一的認(rèn)識，才能達(dá)到提高工作質(zhì)量的目的?？傊?，旁站監(jiān)理的主要體現(xiàn)在有利于整頓規(guī)范建筑市場；有利于完善工程監(jiān)理法規(guī)體系；為各個(gè)建筑相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)交流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作；有利于促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)管理，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，而不是監(jiān)理工作的全部內(nèi)容（建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容包括對投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信管與資料管理和組織協(xié)調(diào)等），主要是為限制不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為所采取的監(jiān)理方法之一，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。在建設(shè)工程中，監(jiān)理單位同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包商都是建設(shè)主體單位之一，各方主體的主要任務(wù)是不同的。作為監(jiān)理單位是要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、合同和圖紙對建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)進(jìn)行控制。就質(zhì)量控制而言，監(jiān)理工程師需要協(xié)助業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定合適的質(zhì)量目標(biāo)，通過圖紙會審確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；通過審查施工組織設(shè)計(jì)或方案，確保施工質(zhì)量保證體系和技術(shù)的組織實(shí)施；通過巡視、平行檢驗(yàn)和旁站等方法對施工過程進(jìn)行控制，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可見，旁站監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)工程質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要手段。旁站監(jiān)理的主要作用是：通過對建設(shè)工程質(zhì)量形成工程中的一些重點(diǎn)問題、重要部位、關(guān)鍵工序和建設(shè)行為的跟蹤檢查和監(jiān)控，及時(shí)制止和糾正不恰當(dāng)?shù)氖┕げ僮?，同時(shí)見證承包單位的施工過程。最終形成的旁站監(jiān)理記錄，如實(shí)地反映關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序真實(shí)的質(zhì)量信息，是重要的質(zhì)量可追溯文件。就建筑工程而言，每個(gè)工程項(xiàng)目施工過程中都存在影響工程質(zhì)量和使用安全功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，對這些特殊部位和工序的質(zhì)量控制，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量是否能達(dá)到設(shè)計(jì)要求和建設(shè)方期望的關(guān)鍵所在。尤其在建筑市場不規(guī)范、施工人員素質(zhì)低、質(zhì)量意識差的情況下，旁站監(jiān)理更顯得尤為重要。2002年建設(shè)部針對當(dāng)前普遍反映的房屋建筑的施工質(zhì)量問題和現(xiàn)狀，出臺的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》，就是要求監(jiān)理企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)施工過程的旁站監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查，并對不按照本辦法實(shí)施旁站監(jiān)理以及由此發(fā)生工程質(zhì)量事故的明確處罰規(guī)定。這個(gè)管理辦法的頒布，進(jìn)一步明確了旁站監(jiān)理工作范圍，旁站監(jiān)理工作從此也得到了嚴(yán)格的規(guī)范。項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)事先編制的旁站監(jiān)理方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序開展旁站監(jiān)督活動，一方面監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工方案措施和施工工藝進(jìn)行施工；另一方面可即時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程質(zhì)量問題或違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為督促施工單位采取有效措施予以整改。這樣可避免工程留下質(zhì)量安全隱患，最終保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。假如對關(guān)鍵部位和工序沒有嚴(yán)格認(rèn)真的旁站監(jiān)理，工程質(zhì)量就得不到保證，甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生，給國家和人民造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失。從監(jiān)理企業(yè)自身利益角度考慮，旁站監(jiān)理所形成的記錄又是監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)，也是避免或減少工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。這便是旁站監(jiān)理的重要作用意義所在。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部對旁站監(jiān)理工作必須引起足夠重視、認(rèn)真策劃、嚴(yán)格實(shí)施，把旁站監(jiān)理工作看成可有可無的思想是十分危險(xiǎn)的。通過旁站不但能及時(shí)掌握施工中最真實(shí)的資料，而且根據(jù)取得的數(shù)據(jù)，決定下一步的對策，推動和調(diào)節(jié)后續(xù)的監(jiān)理工作。質(zhì)量控制的難度也是顯而易見的。建筑業(yè)體制的深入改革，建筑業(yè)逐漸趨于市場化，難免會有一些承包商受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，做出種種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，建筑企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)不能擔(dān)負(fù)全面檢查驗(yàn)收質(zhì)量的任務(wù)；同時(shí)，勞務(wù)技術(shù)水平的總體水平降低，操作工人的普遍缺乏培訓(xùn)，更增加了質(zhì)量管理的難度。因此，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督組織，以獨(dú)立公正的身份來進(jìn)行監(jiān)督管理建筑質(zhì)量，這就需要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的途徑，把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。這項(xiàng)工作需要一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、處事公正的組織即建設(shè)監(jiān)理單位來承擔(dān)。但是如果監(jiān)理單位不從第一線獲得資料，不深入施工現(xiàn)場，就很難保證監(jiān)督到位，因此，旁站監(jiān)理是非常重要和具有重大實(shí)際意義的。具體來講，旁站監(jiān)理能及時(shí)掌握施工中最真實(shí)的資料，可以根據(jù)取得的數(shù)據(jù)，決定下一步的對策，旁站監(jiān)理能發(fā)揮先行和控制的作用，帶動和調(diào)節(jié)后續(xù)的監(jiān)理工作。2.3旁站監(jiān)理不能代替施工員的管理如上所述，旁站監(jiān)理只是監(jiān)理人員對建設(shè)工程質(zhì)量形成過程中對一些重點(diǎn)問題、重要部位、關(guān)鍵工序和建設(shè)行為的跟蹤檢查和監(jiān)控，是監(jiān)理的職責(zé)和行為。但任何工程都是做出來的，不是監(jiān)理出來的，作為承包商的施工員承擔(dān)著現(xiàn)場的施工組織、指導(dǎo)、檢查和管理職責(zé)，對工程質(zhì)量的形成起著主要的決定性作用。沒有他們的工作，工程管理將會陷入混亂、將會導(dǎo)致職責(zé)不清，旁站監(jiān)理只是監(jiān)理人員對建設(shè)工程質(zhì)量形成過成中對施工單位的管理體系進(jìn)行考核的過程，

旁站監(jiān)理的實(shí)施中任何監(jiān)理的職責(zé)和行為都不能免除承包商的責(zé)任。因此，旁站監(jiān)理不能代替施工員的管理。第三章旁站監(jiān)理的實(shí)施3.1制定旁站監(jiān)理方案

建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)要有旁站監(jiān)理方案，在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點(diǎn)、難點(diǎn)等實(shí)際情況明確需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序和部位。對于關(guān)鍵工序和部位，要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進(jìn)行約定，如果要增加旁站范圍，就要求業(yè)主在經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)償。國家為什么要在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，這些是從實(shí)際的工作中總結(jié)出來的，因?yàn)榕哉颈O(jiān)理部位往往又是那些施工難度大，技術(shù)要求高，難以檢查，出現(xiàn)問題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。如果監(jiān)理人員又不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進(jìn)行旁站監(jiān)理的話，勢必造成工程質(zhì)量的隱患，，旁站監(jiān)理前的策劃就顯得非常必要，否則在整個(gè)施工過程的旁站監(jiān)理就會處于無章可循的被動狀態(tài)。在沒有事先進(jìn)行策劃的情況下，盲目的進(jìn)行旁站監(jiān)理，其結(jié)果往往達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)要求，監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。為此旁站監(jiān)理前要做好以下幾方面的工作:工程項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場后，項(xiàng)目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)同時(shí)組織、安排專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定確定本工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，并制定出相應(yīng)的旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，公司總工程師批準(zhǔn)后分別報(bào)建設(shè)單位和工程所在地行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)送一份給施工單位。旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分掌握工程信息資料的前提下，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)和內(nèi)容，確定出重點(diǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序、特殊工序，以明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和職責(zé)，形成旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。這個(gè)指導(dǎo)方案應(yīng)包括：（1）旁站監(jiān)理范圍：確定各主要分部、分項(xiàng)工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序；就房屋建筑工程而言，旁站監(jiān)理主要范圍有以下幾方面：①基礎(chǔ)工程有土方回填、砼灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻和土釘墻，基礎(chǔ)底板大體積砼澆筑、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；施工過程中遇見的情況十分復(fù)雜，問題十分多，在實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)必須抓住重點(diǎn)和主要矛盾，要針對具體的內(nèi)容采取具體的措施來進(jìn)行有效的控制管理。如對地下水較豐富的地區(qū)，重點(diǎn)要對防水施工加以控制，要針對地下水豐富的特點(diǎn)編制出控制方案，安排專人對防水混凝土的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和控制，派專人對防水材料取樣送檢，材料必須檢驗(yàn)合格，達(dá)到規(guī)范的要求方能使用。另外要取現(xiàn)場的防水層實(shí)體樣品送檢，必須達(dá)到相關(guān)的規(guī)范要求，以檢驗(yàn)現(xiàn)場的實(shí)際施工工藝，以確保工程的施工質(zhì)量。②主體結(jié)構(gòu)方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，懸挑梁、陽臺板、雨蓬鋼筋綁扎及砼澆筑；預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝等。在主體結(jié)構(gòu)工程施工過程中，要重點(diǎn)對梁柱節(jié)點(diǎn)處的施工工藝加以控制，因?yàn)榱褐墙ㄖ镏匾氖芰?gòu)件，而梁柱節(jié)點(diǎn)處的鋼筋往往比較密集，如果布置不好，將影響節(jié)點(diǎn)處鋼筋的受力和混凝土的施工質(zhì)量。為了充分保證節(jié)點(diǎn)處鋼筋的受力達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)督促施工單位先做好節(jié)點(diǎn)處鋼筋的布置大樣圖，再按此進(jìn)行施工，現(xiàn)場監(jiān)理人員重點(diǎn)對比進(jìn)行督促檢查，以確保施工后節(jié)點(diǎn)處各受力鋼筋能充分發(fā)揮其作用，滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。③建筑裝飾裝修方面：玻璃幕安裝；外墻干掛石材或裝板施工作業(yè)；廁浴間防水。④建筑屋面方面：屋面防水；屋面保溫層、找平層作業(yè)。⑤暖衛(wèi)和通風(fēng)空調(diào)工程方面（可根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況確定）。

⑥管道安裝方面：隱蔽工程的檢驗(yàn)情況；管道合格后回填土過程。⑦風(fēng)管方面：風(fēng)管的第一次制作；隱蔽工程檢驗(yàn)情況；風(fēng)管及系統(tǒng)的各種測試情況。⑧調(diào)試及試驗(yàn)方面：閥門、設(shè)備試驗(yàn)；設(shè)備單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)及設(shè)備調(diào)試運(yùn)行；管道試壓、試水、通水（通球）、沖洗（吹洗）等各種試驗(yàn)。

⑨電氣安裝工程方面：接地裝置安裝分項(xiàng)工程中的接地電阻測試；配管及管內(nèi)穿線：電氣配管樓層施工；管內(nèi)穿線樓層施工；絕緣電阻測試。

⑩電氣照明器具及配電箱盤安裝方面：配電箱盤樓層安裝；消防聯(lián)動試驗(yàn)；

對含有電視保安監(jiān)控的工程，系統(tǒng)開通試驗(yàn)；

變配電室高低配電柜、變壓器的試驗(yàn)。

11.電梯安裝工程方面：電梯井道樣板放線；機(jī)房曳引機(jī)承重梁埋設(shè)。12.鋼絲繩頭制作澆筑。13.廳門地坎及鋼牛腿的埋設(shè)；焊接、防腐等。由于各項(xiàng)目工程類型、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、施工環(huán)境條件、地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)要求、合同要求等的差異，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合具體情況確定本項(xiàng)目工程施工旁站監(jiān)理范圍。（2）旁站監(jiān)理的內(nèi)容：根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》結(jié)合工程的具體內(nèi)容和特點(diǎn)確定各專業(yè)工程的旁站內(nèi)容；檢查上道工序報(bào)驗(yàn)情況；檢查操作人員配置情況、機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備及完好情況；計(jì)量設(shè)備是否準(zhǔn)確、現(xiàn)場使用的配合比與設(shè)計(jì)是否一致；原材料準(zhǔn)備情況是否滿足施工要求；根據(jù)具體情況不定期的抽查混凝土坍落度；按規(guī)定批次見證制作混凝土試塊；檢查混凝土澆筑順序是否與施工方案相符；旁站監(jiān)督混凝土澆筑振搗和成型鋼筋保護(hù)等。（3）配備相應(yīng)旁站人員和檢測設(shè)備；監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)型的管理工作，必須借助于一定的檢測設(shè)備和手段，如在現(xiàn)場配備照相、攝像設(shè)備，將相關(guān)的第一手資料以影像的方式長久保存；利用在現(xiàn)場配備混凝土超聲回彈儀、混凝土塌落度檢測儀等對混凝土的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控；采用超聲檢測設(shè)備可以對混凝土以及鋼筋的情況進(jìn)行充分的了解。以上設(shè)備和檢測方法對現(xiàn)場監(jiān)理過程中確保工程質(zhì)量是十分有效的。（4）確定旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)；總監(jiān)對旁站監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)業(yè)務(wù)交底，明確旁站監(jiān)理人員的具體職責(zé)及要求。①檢查施工企業(yè)現(xiàn)場人員到崗、特殊工種人員持征上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。②在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工中執(zhí)行施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。③核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的出廠質(zhì)量證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，督促施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和必要的復(fù)驗(yàn)。④做好旁站記錄和監(jiān)理日記，并保存好旁站監(jiān)理原始資料。施工質(zhì)檢人員應(yīng)在旁站記錄上簽字，未經(jīng)簽字，不得進(jìn)行下一道工序施工。⑤旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即改正；發(fā)現(xiàn)施工活動可能危及工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。(5)制定旁站監(jiān)理記錄的格式和內(nèi)容要求。(6)編制旁站監(jiān)理程序：①前道工序已完成并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，原材料及機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備完畢。②填報(bào)旁站監(jiān)理表。監(jiān)理工程師接到旁站監(jiān)理通知后，到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，情況屬實(shí)，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理。③旁站監(jiān)理人員應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的情況如實(shí)記錄在旁站監(jiān)理記錄表上。④旁站監(jiān)理項(xiàng)目完成后，監(jiān)理人員與施工單位共同在旁站監(jiān)理記錄表上簽字。⑤監(jiān)理工程師根據(jù)旁站監(jiān)理記錄表中記錄的情況對該道工序進(jìn)行簽認(rèn)。3.2旁站監(jiān)理人員的培訓(xùn)旁站監(jiān)理人員是監(jiān)理單位直接面向現(xiàn)場的第一線人員，他們既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，又要有良好的思想品德和職業(yè)道德，有吃苦耐勞的精神，能在條件較差的施工現(xiàn)場克服困難，任勞任怨，做好自己的本職工作。同時(shí)由于旁站過程中會遇見很多復(fù)雜問題需要處理，可能會要求施工單位返工，而施工單位為了自己的利益又不愿過多的返工，掌握好協(xié)調(diào)解決矛盾的尺度也是監(jiān)理人員工作水平的體現(xiàn)。就目前監(jiān)理業(yè)的現(xiàn)狀來看，相當(dāng)部分的監(jiān)理公司、項(xiàng)目部的人員配置與規(guī)范要求還存在一定的差距。各種原因是多方面的，除了惡性競爭、現(xiàn)場工作、生活條件差、待遇不高難于吸引高素質(zhì)人才等原因外，監(jiān)理收費(fèi)太低是其主要原因。為了企業(yè)生存，監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目部的人員中既懂法律又懂經(jīng)濟(jì)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平過硬、職業(yè)道德高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師不多，要讓這些人去充當(dāng)旁站員可能不太現(xiàn)實(shí)。而能去旁站的大多是職稱較低、畢業(yè)時(shí)間不長的年輕同志，新員工，尤其是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上總監(jiān)沒有事前進(jìn)行具體的技術(shù)交底，臨時(shí)安排其進(jìn)行旁站監(jiān)理，人在現(xiàn)場無所適從，如同虛設(shè)。他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、協(xié)調(diào)處理問題的能力一般較弱。因此在旁站實(shí)施前對他們必須進(jìn)行培訓(xùn)，并在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一部署下，在總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師有責(zé)任對旁站人員進(jìn)行技術(shù)交底和輔導(dǎo)，對可能發(fā)生的問題預(yù)先提出解決方案，明確在什么情況下需要向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。同時(shí)對旁站監(jiān)理人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，防范腐敗行為。，確?，F(xiàn)場有一班精明能干、技術(shù)全面、廉潔奉公的監(jiān)理人員。3.3旁站監(jiān)理人員的主要工作（1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；旁站監(jiān)理人員到達(dá)施工現(xiàn)場首先檢查施工單位現(xiàn)場施工人員到位情況，如工長、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員及特殊工種人員是否到位，勞動力組織是否滿足施工強(qiáng)度需求，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工機(jī)械到位情況以及數(shù)量配套完好情況，所需原材料是否能滿足施工要求，施工環(huán)境條件（氣候、安全、文明）是否能保證施工順利進(jìn)行或有否應(yīng)急防范措施等。（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工中執(zhí)行施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；檢查施工單位的施工方案，施工工藝及上一道工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)是否已經(jīng)監(jiān)理審批。監(jiān)督施工是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，施工組織措施、施工工藝進(jìn)行施工。（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土的出廠質(zhì)量證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，督促施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和進(jìn)行必要的復(fù)驗(yàn)。（4）發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即改正；施工過程是否存在質(zhì)量、安全事故隱患，對較大的質(zhì)量安全隱患旁站人員可用拍照和現(xiàn)場記錄留下證據(jù)；旁站監(jiān)理人員在監(jiān)督中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出處理意見，督促施工單位立即整改，消除隱患，并記錄整改情況及結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工活動可能危及工程質(zhì)量或安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師采取必要的措施。在旁站監(jiān)理過程中，自始至終要認(rèn)真進(jìn)行旁站監(jiān)督。旁站監(jiān)理人員應(yīng)在現(xiàn)場做好旁站監(jiān)理記錄，并請施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢員在旁站記錄表上簽字認(rèn)可，否則監(jiān)理工程師或總監(jiān)不得在相應(yīng)文件上簽字，不得進(jìn)行下一道工序施工；作為原始資料的旁站記錄，就必須如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，具有可追溯性。工程竣工后，作為監(jiān)理依法行使有關(guān)簽字權(quán)和重要依據(jù)存檔備查。3.4旁站監(jiān)理的工作方法旁站監(jiān)理制度是一種新生事物，它的執(zhí)行者是一個(gè)受過專業(yè)教育和培訓(xùn)的管理群體，他們接受業(yè)主的委托，對承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督。旁站監(jiān)理的對象不僅是工人，還可以是管理人員的行為。旁站監(jiān)理人員需要有實(shí)事求是、公正和科學(xué)的態(tài)度與工作作風(fēng)。所用的方法主要是檢查和督導(dǎo)。要充分發(fā)揮旁站監(jiān)理的作用，正確的旁站監(jiān)理方法是非常關(guān)鍵的。目前，有不少旁站監(jiān)理只留于形式，表面上好像監(jiān)理事事處處都有人在監(jiān)督管理，實(shí)際上，因?yàn)楸O(jiān)理的人數(shù)和精力都有限，不可能一直有人監(jiān)督。導(dǎo)致監(jiān)督工作不分主次，抓不住重點(diǎn)，影響了旁站監(jiān)理的本來作用。由于項(xiàng)目在施工過程中所包含的內(nèi)容非常豐富，工作在開展時(shí)的范圍又相當(dāng)大，因此監(jiān)理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進(jìn)行旁站監(jiān)理，而是應(yīng)該在比較重要的、隱蔽的部位進(jìn)行旁站監(jiān)督。應(yīng)該明確：旁站監(jiān)理應(yīng)該是持續(xù)時(shí)間短的、抽查性質(zhì)的，有時(shí)也可以是隨機(jī)進(jìn)行的，而不應(yīng)該是持續(xù)不斷的工作。旁站監(jiān)理工作不應(yīng)該發(fā)展成為監(jiān)工式的原始管理模式。旁站監(jiān)理，既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求，也是法律法規(guī)的要求，也是工程建設(shè)行業(yè)主管部門的要求，也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個(gè)問題。旁站監(jiān)理的主要方法是什么？就是在施工活動現(xiàn)場，對施工單位的施工活動全過程進(jìn)行見證，包括所用的原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范和強(qiáng)制性條文的要求。（1）首先要熟悉圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)規(guī)范的強(qiáng)制性條文及旁站監(jiān)理方案，對要做什么、怎樣做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)；、監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)督前，沒有認(rèn)真地了解，掌握熟悉所旁站關(guān)鍵部位或工序的質(zhì)量要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，在旁站監(jiān)理過程中表現(xiàn)出只旁站不作為，或少作為。（2）向建設(shè)單位和承包商送達(dá)“旁站監(jiān)理方案”，要他們知道監(jiān)理的計(jì)劃，讓承包商在關(guān)鍵工序施工前24小時(shí)，書面通知監(jiān)理單位成為規(guī)矩和習(xí)慣；項(xiàng)目部雖然編制了旁站監(jiān)理方案，但沒有按照建設(shè)部管理辦法的要求將旁站監(jiān)理方案送施工單位，沒有與施工單位溝通，施工單位不了解旁站監(jiān)理的意圖、安排和要求，當(dāng)進(jìn)行到關(guān)鍵部位或工序時(shí)無法在施工之前24小時(shí)通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理（3）要清楚地認(rèn)識到承包商才是工程質(zhì)量形成的最主要的主體，其質(zhì)量保證體系是工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。如何保證該體系正常、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)是監(jiān)理工程師實(shí)施質(zhì)量控制的最重要的工作。監(jiān)理的旁站決不能造成承包商（施工員）的依賴而放松責(zé)任心；（4）旁站監(jiān)理應(yīng)與平行檢驗(yàn)、抽查巡視結(jié)合進(jìn)行。旁站決不是統(tǒng)統(tǒng)一“站”了之，隨機(jī)進(jìn)行可能收到的效果更佳，目的是要讓施工人員按規(guī)定自覺施工，關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；由于項(xiàng)目在施工過程中所包含的內(nèi)容非常豐富，工作在開展時(shí)的范圍又相當(dāng)大，因此監(jiān)理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進(jìn)行旁站監(jiān)理，而是應(yīng)該在比較重要的、隱蔽的部位進(jìn)行旁站監(jiān)督，比如對到場材料的取樣、大體積混凝土澆筑后進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期后的階段測溫、樣板工藝的操作細(xì)節(jié)等。有關(guān)旁站范圍，在“辦法”公布后已經(jīng)明確，超出“辦法”范圍的旁站要求，建設(shè)單位應(yīng)另行支付監(jiān)理費(fèi)用?，F(xiàn)在爭議點(diǎn)主要有2點(diǎn)，即旁站區(qū)域和旁站活動行為。旁站是一個(gè)區(qū)域，而不是一個(gè)點(diǎn)，旁站區(qū)域可以是由工藝或運(yùn)輸聯(lián)結(jié)起來的一條線，也可以是同種工種同時(shí)開展時(shí)的若干片。點(diǎn)線狀區(qū)域不必每點(diǎn)設(shè)人，層片狀區(qū)域不必每層設(shè)人，僅需每個(gè)區(qū)域設(shè)一人即可。如澆筑混凝土的旁站監(jiān)理，就屬于從攪拌站攪拌混凝土經(jīng)運(yùn)輸過程，到達(dá)澆筑地點(diǎn)實(shí)施澆筑的一條線。攪拌站的旁站子項(xiàng)目有混凝土的配合比復(fù)檢、攪拌機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、計(jì)量復(fù)檢、坍落度檢驗(yàn)等，運(yùn)輸過程的旁站子項(xiàng)目有坍落度損失、冬季有出罐和人模溫度差、漓析處理等，澆筑過程的旁站的子項(xiàng)目有鋼筋等隱蔽覆蓋項(xiàng)目的保證情況、澆筑次序、試件監(jiān)制、振搗方法、施工縫處理、緊急情況的應(yīng)急措施及方法等。說明僅澆筑混凝土一項(xiàng)的旁站內(nèi)容很多，并點(diǎn)位分散，這說明旁站要根據(jù)工程情況，劃分旁站活動的位置和各活動位置的時(shí)間分配，并在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中予以明確和細(xì)化。旁站活動的位置要視野顧及整個(gè)操作點(diǎn)或片，重點(diǎn)在易出現(xiàn)問題的部位監(jiān)控和記錄其施工和監(jiān)理情況，不同的點(diǎn)或片按時(shí)間分配原則行走貫通。旁站是一個(gè)區(qū)域的概念，回答了一些建設(shè)單位認(rèn)為旁站就是有人干活的地方就要站人的誤解，只要旁站區(qū)域內(nèi)有監(jiān)理人員活動，旁站工作的安排就是到位的。旁站活動的行為是監(jiān)督和控制，不是指導(dǎo)或指揮承包單位，只要承包單位一切正常，整個(gè)旁站活動無需有多少語言。其行為也不是陪同，個(gè)別行政主管部門或建設(shè)單位，以在現(xiàn)場呆了很久都無監(jiān)理人員過來陪同，作為旁站到位與否的依據(jù)是沒有道理的。故對混凝土的澆注就完全無必要進(jìn)行旁站監(jiān)督，因監(jiān)理站在一旁監(jiān)督，雖然增加混凝土制拌時(shí)配比的準(zhǔn)確率及振搗的均勻性，但同時(shí)也會造成施工單位的依賴性和放松操作人員的責(zé)任心，是一種本末倒置的做法。再說，混凝土澆筑時(shí)，操作面變化較多，延續(xù)時(shí)間較長，有的操作面不容許站立許多人。加之監(jiān)理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監(jiān)理的需要（即不可能在施工現(xiàn)場的每一個(gè)部位都安排人員旁站監(jiān)督）。因此，旁站監(jiān)理應(yīng)該是持續(xù)時(shí)間短的、抽查性質(zhì)的，有時(shí)也可以是隨機(jī)進(jìn)行的，而不應(yīng)該是持續(xù)不斷的工作。施工管理的發(fā)展趨勢要求我們不斷向科學(xué)管理努力，而不是去提倡倒退到監(jiān)工式的原始管理狀態(tài)。旁站監(jiān)理制度是一種新生事物，它的執(zhí)行者是一個(gè)受過專業(yè)教育和培訓(xùn)的管理群體，他們接受業(yè)主的委托，對承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督。旁站監(jiān)理的對象不僅是工人，還可以是管理人員的行為。旁站監(jiān)理人員需要有實(shí)事求是、公正和科學(xué)的態(tài)度與工作作風(fēng)。所用的方法主要是檢查和督導(dǎo)。由于在監(jiān)理工作中，旁站監(jiān)理的運(yùn)用占據(jù)很重要的地位，所以正確運(yùn)用這種方法，也是監(jiān)理工作效率高低的關(guān)鍵。目前，有不少旁站監(jiān)理只留于形式，即事無巨細(xì)，統(tǒng)統(tǒng)一“站”了之。表面上好像監(jiān)理事事處處都有人在，實(shí)際上，因?yàn)楸O(jiān)理的人數(shù)和精力都有限，不可能一直有人監(jiān)督。另外，如果工作不分主次，就不可能抓住重點(diǎn)，結(jié)果只能是樣樣都管，一樣也管不好。應(yīng)該根據(jù)以上所說的監(jiān)理方法，選擇必要的工序環(huán)節(jié)，來進(jìn)行旁站監(jiān)理。當(dāng)明確了工程的施工安排后，就可以確定一些應(yīng)該實(shí)行旁站監(jiān)理的部位或環(huán)節(jié)。比如對材料進(jìn)場的旁站取樣、對沉降監(jiān)測的數(shù)據(jù)復(fù)核、對鉆孔灌注樁試樁的工藝參數(shù)研究確定、對鋁合金窗的淋水試驗(yàn)檢查監(jiān)督等等，都應(yīng)該安排旁站監(jiān)理。一方面能及時(shí)掌握施工中最真實(shí)的資料，另一方面可以根據(jù)取得的數(shù)據(jù)，決定下一步的對策。這樣就使得旁站監(jiān)理能發(fā)揮先行和控制的作用，帶動和調(diào)節(jié)后續(xù)的監(jiān)理工作。（5）旁站要有合適的工作方法，首先要體諒施工人員的辛苦，不要吹毛求疵、盛氣凌人，但對發(fā)現(xiàn)的問題決不能放過。對客觀原因造成的問題要積極幫助、共同研究解決；對主觀原因造成的問題則要堅(jiān)決制止、決不遷求。（6）認(rèn)真做好旁站記錄和監(jiān)理日記，并保存好旁站監(jiān)理原始資料。旁站監(jiān)理人員和施工質(zhì)檢人員應(yīng)在旁站記錄上共同簽字，未經(jīng)簽字或問題未經(jīng)處理，不得進(jìn)行下一道工序施工。旁站記錄作為旁站監(jiān)理工作的真實(shí)記載，應(yīng)與《監(jiān)理日志》有所區(qū)別，因此，除在監(jiān)理日之中有所記載外，還應(yīng)單獨(dú)記錄，以便日后查閱。監(jiān)理人員的旁站記錄由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師通過對旁站記錄的審閱，可以從中掌握關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況，針對出現(xiàn)的問題，分析原因，制定措施，保證關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序質(zhì)量，同時(shí)這也是監(jiān)理工作的責(zé)任要求。監(jiān)理人員應(yīng)對旁站記錄進(jìn)行定期整理，并報(bào)建設(shè)單位審閱。一份好的旁站記錄不僅可以使建設(shè)單位掌握工程動態(tài)，更重要的是使建設(shè)單位了解監(jiān)理工作，了解監(jiān)理單位的服務(wù)宗旨與服務(wù)方向，樹立企業(yè)的良好形象，同時(shí)監(jiān)理人員也可從中聽取建設(shè)單位的意見，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

旁站監(jiān)理是施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查，旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人，應(yīng)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題、可能出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故苗頭和影響質(zhì)量的因素、潛在的質(zhì)量、不安全隱患和危險(xiǎn)。旁站是監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制，旁站人員不能代替施工單位的質(zhì)量員、安全和施工員，直接向現(xiàn)場施工人員下達(dá)指令，否則將有可能要對質(zhì)量、安全問題承擔(dān)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量失控或不安全事故苗頭應(yīng)盡及時(shí)阻止，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報(bào)，并做好旁站監(jiān)理記錄?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對旁站記錄進(jìn)行審閱和核準(zhǔn)，并從記錄中掌握關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工活動的有關(guān)情況，監(jiān)理人員應(yīng)對旁站記錄進(jìn)行定期整理匯總；在監(jiān)理工作實(shí)踐中，不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地搞好監(jiān)理工作。3.5對旁站監(jiān)理記錄的要求（1）記錄內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。旁站記錄應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況。文字書寫應(yīng)工整、清晰，語言表達(dá)應(yīng)簡明扼要，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。旁站記錄應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語，不用過多的修飾詞語，更不要夸大其詞。涉及到數(shù)量的地方，應(yīng)定清準(zhǔn)確的數(shù)字。如有的旁站記錄這樣記述：“4月26日，2號樓基礎(chǔ)底板澆筑砼”，“5月10日，地下室墊層涂刷聚氨酯防水涂料”，短短幾句話，既沒有說清施工部位，也沒有記述旁站時(shí)的情況，這顯然是不符合要求的，如果發(fā)生質(zhì)量問題，那么監(jiān)理人員很難說清當(dāng)時(shí)的情況。再如：“4月28日，3號樓四層樓板澆筑砼20余方”，這也是不行的，應(yīng)準(zhǔn)確寫清楚砼的澆筑數(shù)量。（2）對旁站的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)按照時(shí)間或工序形成完整的記錄。例如：地下室防水，可按卷材檢驗(yàn)、基層處理、鋪貼過程、細(xì)部處理等工序填寫檢查記錄表。（3）記錄表內(nèi)容填寫要完整，包括天氣情況、現(xiàn)場人員情況、施工起止時(shí)間、施工部位、完成的工程量等。天氣情況包括陰、晴、雨、雪和溫度變化（最高氣溫、最低氣溫）、風(fēng)力。準(zhǔn)確的天氣情況，可以使監(jiān)理人員判斷旁站部位是否具備作業(yè)的天氣條件或根據(jù)天氣情況要求施工單位采取相應(yīng)的作業(yè)措施，如防水卷材SBS改性瀝青油氈嚴(yán)禁在雨天、雪天和5級風(fēng)及以上條件下施工，溫度低于0℃時(shí)也不宜施工，若施工遇雨，應(yīng)做好已鋪卷材周邊的保護(hù)工作；再如，電渣壓力焊在雨、雪天不宜進(jìn)行施焊，必須施焊時(shí)，應(yīng)采取有效的遮蔽措施，焊后未冷卻的接頭，應(yīng)避免碰到冰雪。如果施工過程中發(fā)生天氣的驟然變化，這些情況也應(yīng)真實(shí)記錄下來，如施工遇雨、風(fēng)力增大。

現(xiàn)場人員情況應(yīng)真實(shí)記錄現(xiàn)場與旁站有關(guān)的建設(shè)單位人員，施工單位的技術(shù)、管理人員。

施工起止時(shí)間應(yīng)記錄施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。

施工部位應(yīng)寫清所在部位的軸線、標(biāo)高。完成的工程量應(yīng)寫清準(zhǔn)確的數(shù)值，以便為造價(jià)控制提供依據(jù)。未經(jīng)旁站監(jiān)理人員和施工單位質(zhì)檢人員簽字不得進(jìn)入下道工序施工（4）記錄表內(nèi)施工過程情況是指所旁站的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工情況。例如：施工方法、施工工藝及施工前施工單位制定的質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況施工工藝和操作情況、人員上崗情況、機(jī)械設(shè)備使用情況、材料使用情況、執(zhí)行施工方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等；包括關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程情況、試驗(yàn)與檢驗(yàn)情況、設(shè)備、材料的使用情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況等。如電渣壓力焊旁站記錄應(yīng)記述焊接時(shí)的電流、電壓、通電時(shí)間及防止出現(xiàn)軸線偏移而采取的矯直鋼筋端部、正確安裝夾具和鋼筋、避免過大的頂壓力等質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。試驗(yàn)與檢驗(yàn)情況主要記述旁站過程中所做的與旁站有關(guān)的試驗(yàn)與檢驗(yàn)情況，如人工挖孔灌注樁砼塌落度的測定、砼試塊的取樣、砼原材料的計(jì)量、鋼筋焊接件的取樣等。機(jī)械設(shè)備