行政法與行政訴訟法課件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME行政法與行政訴訟法課件匯報(bào)人：小無名2024-01-31目錄CONTENTSREPORT引言行政法基礎(chǔ)知識(shí)行政訴訟法概述行政訴訟程序行政訴訟證據(jù)規(guī)則與運(yùn)用目錄CONTENTSREPORT行政訴訟判決、裁定和執(zhí)行行政賠償與國家補(bǔ)償制度行政復(fù)議與信訪制度比較總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展趨勢01引言REPORT調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范總稱，包括行政組織法、行政行為法、行政監(jiān)督法和行政救濟(jì)法等。行政法規(guī)定行政訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政訴訟法行政法與行政訴訟法概述行政法是行政訴訟法的基礎(chǔ)，行政訴訟法是行政法的保障和救濟(jì)途徑。行政法主要調(diào)整行政關(guān)系，而行政訴訟法主要調(diào)整行政訴訟關(guān)系；行政法具有實(shí)體法和程序法的雙重性質(zhì)，而行政訴訟法主要屬于程序法。行政法與行政訴訟法關(guān)系相互區(qū)別相互聯(lián)系課程目標(biāo)掌握行政法與行政訴訟法的基本概念和原則，了解行政法律關(guān)系及行政訴訟制度，培養(yǎng)運(yùn)用行政法與行政訴訟法分析問題和解決問題的能力。學(xué)習(xí)方法系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法的理論知識(shí)，關(guān)注行政法與行政訴訟法領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，積極參與課堂討論和案例分析，提高法律思維能力和實(shí)踐操作能力。課程目標(biāo)與學(xué)習(xí)方法02行政法基礎(chǔ)知識(shí)REPORT行政法概念行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，具體來說，它是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在履行其職能過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法特點(diǎn)行政法具有調(diào)整對(duì)象的廣泛性、調(diào)整方式的多樣性、調(diào)整內(nèi)容的變動(dòng)性以及行政法規(guī)范的控制性等特點(diǎn)。行政法概念與特點(diǎn)包括行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政相對(duì)人以及其他參與行政法律關(guān)系的組織和個(gè)人。行政法律關(guān)系主體指行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物、行為和精神財(cái)富等。行政法律關(guān)系客體行政法律關(guān)系主體與客體行政行為分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為抽象行政行為和具體行政行為、羈束行政行為和自由裁量行政行為、依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為等。行政行為效力行政行為的效力主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。其中，公定力是指行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，即具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力；確定力是指行政行為在法定救濟(jì)期間過后即不再爭議、不得更改的效力；拘束力是指行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對(duì)人行為的法律效力；執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。行政行為分類與效力03行政訴訟法概述REPORT行政訴訟法是調(diào)整行政訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱，它規(guī)定法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng)，及其在訴訟活動(dòng)中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟法具有專業(yè)性、程序性、救濟(jì)性和監(jiān)督性的特點(diǎn)。專業(yè)性體現(xiàn)在其調(diào)整對(duì)象是行政訴訟活動(dòng)；程序性體現(xiàn)在其規(guī)范的是行政訴訟的程序；救濟(jì)性體現(xiàn)在其為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)途徑；監(jiān)督性體現(xiàn)在其對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。行政訴訟法概念與特點(diǎn)行政訴訟法律關(guān)系的主體包括人民法院、行政訴訟參加人（原告、被告、共同訴訟人、第三人）以及其他訴訟參與人（訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員等）。行政訴訟法律關(guān)系的客體是指行政訴訟法律關(guān)系主體之間的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。這些訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)是行政訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。行政訴訟法律關(guān)系主體與客體行政訴訟的基本原則包括人民法院依法獨(dú)立審判原則；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；對(duì)具體行政行為合法性審查原則；合議、回避、公開審判和兩審終審原則；當(dāng)事人法律地位平等原則；使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則；辯論原則；人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則等。行政訴訟的基本制度包括管轄制度、回避制度、審判組織制度、證據(jù)制度、期間與送達(dá)制度、開庭審理制度、執(zhí)行制度、再審制度等。這些制度構(gòu)成了行政訴訟的完整體系，保障了行政訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。行政訴訟基本原則與制度04行政訴訟程序REPORT起訴與受理?xiàng)l件及程序起訴條件原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。受理程序人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。VS人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀；人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。注意事項(xiàng)被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理；在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。審理前準(zhǔn)備工作審理前準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng)開庭審理流程及技巧宣布開庭；法庭調(diào)查，包括當(dāng)事人陳述、出示證據(jù)和質(zhì)證；法庭辯論；原告最后陳述；合議庭評(píng)議；宣判。開庭審理流程在法庭調(diào)查階段，要緊緊圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證；在法庭辯論階段，要條理清晰、言簡意賅地闡述自己的觀點(diǎn)；在宣判階段，要認(rèn)真聽取宣判內(nèi)容，如有異議及時(shí)提出。技巧05行政訴訟證據(jù)規(guī)則與運(yùn)用REPORT包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄等。證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。證據(jù)種類審查判斷標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)種類及其審查判斷標(biāo)準(zhǔn)舉證責(zé)任分配原則行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。實(shí)踐應(yīng)用在行政訴訟中，法院會(huì)根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)。如果當(dāng)事人不能提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明其主張，將承擔(dān)舉證不能的不利后果。舉證責(zé)任分配原則及實(shí)踐應(yīng)用證據(jù)保全措施在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。要點(diǎn)一要點(diǎn)二程序規(guī)定當(dāng)事人申請保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出。人民法院保全證據(jù)可以根據(jù)具體情況采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。人民法院保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場。證據(jù)保全措施和程序規(guī)定06行政訴訟判決、裁定和執(zhí)行REPORT確認(rèn)判決適用于被訴行政行為合法或違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的情形，法院應(yīng)作出確認(rèn)判決。撤銷判決適用于被訴行政行為主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序等情形，法院可判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。履行判決適用于被告不履行法定職責(zé)的案件，法院應(yīng)判決被告在一定期限內(nèi)履行。給付判決適用于被告沒有依法支付撫恤金、最低生活保障費(fèi)或者工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，法院可以直接判決被告給付。判決種類及其適用條件分析適用于起訴不符合法定起訴條件的案件，法院應(yīng)裁定不予受理。不予受理裁定適用于已經(jīng)立案但經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件的案件，法院應(yīng)裁定駁回起訴。駁回起訴裁定適用于原告申請撤訴的案件，法院經(jīng)審查認(rèn)為符合撤訴條件的，應(yīng)裁定準(zhǔn)許撤訴；不符合撤訴條件的，應(yīng)裁定不準(zhǔn)許撤訴。準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤訴裁定適用于因某些法定情形出現(xiàn)而需要中止或終結(jié)訴訟的案件，法院應(yīng)作出相應(yīng)裁定。中止或終結(jié)訴訟裁定裁定種類及其適用情形探討執(zhí)行程序規(guī)定及實(shí)踐問題解決方案執(zhí)行管轄發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政調(diào)解書，由第一審人民法院執(zhí)行。執(zhí)行措施包括查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入以及查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等。執(zhí)行中的特殊問題處理如被執(zhí)行人提出異議的審查處理、執(zhí)行和解與執(zhí)行擔(dān)保的適用、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的程序等。執(zhí)行監(jiān)督與保障上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)各級(jí)法院應(yīng)保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，如加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)行工作制度等。07行政賠償與國家補(bǔ)償制度REPORT行政賠償范圍包括人身自由損害賠償、生命健康損害賠償、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)?。同時(shí)，也涵蓋了行政機(jī)關(guān)不作為、拖延履行等造成的損害。行政賠償概念指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因違法或不當(dāng)行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，由國家依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償程序規(guī)定包括賠償請求人提出申請、行政機(jī)關(guān)受理與審查、作出賠償決定等步驟。在程序規(guī)定中，還強(qiáng)調(diào)了賠償請求人的舉證責(zé)任和行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)等。行政賠償概念、范圍及程序規(guī)定國家補(bǔ)償概念01指因國家機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行使職權(quán)行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失時(shí)，由國家依法給予的適當(dāng)補(bǔ)償。國家補(bǔ)償范圍02主要涵蓋了因公共利益需要而進(jìn)行的征收、征用等合法行為造成的損失補(bǔ)償。同時(shí)，也包括了因國家政策調(diào)整或自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失補(bǔ)償。國家補(bǔ)償程序規(guī)定03包括申請人提出申請、相關(guān)機(jī)關(guān)受理與審查、作出補(bǔ)償決定等步驟。在程序規(guī)定中，還強(qiáng)調(diào)了申請人的證明責(zé)任和相關(guān)機(jī)關(guān)的告知義務(wù)等。國家補(bǔ)償概念、范圍及程序規(guī)定案例一某市民因被錯(cuò)誤拘留而申請行政賠償。在此過程中，他向拘留他的公安機(jī)關(guān)提出了賠償申請，并提供了相關(guān)證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)在審查后，認(rèn)定該市民的申請符合法定條件，最終給予了相應(yīng)的賠償。案例二某企業(yè)因政府征收土地而申請國家補(bǔ)償。在此過程中，該企業(yè)向征收土地的政府部門提出了補(bǔ)償申請，并提供了相關(guān)證明材料。政府部門在審查后，認(rèn)定該企業(yè)的申請符合法定條件，最終給予了相應(yīng)的補(bǔ)償。案例三某地區(qū)因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋倒塌，居民申請國家補(bǔ)償。在此過程中，居民向當(dāng)?shù)卣岢隽搜a(bǔ)償申請，并提供了受災(zāi)情況和損失證明材料。政府在審查后，認(rèn)定居民的申請符合法定條件，最終給予了相應(yīng)的救助和補(bǔ)償。案例分析：如何申請行政賠償或國家補(bǔ)償08行政復(fù)議與信訪制度比較REPORT行政復(fù)議概念、范圍及程序規(guī)定行政復(fù)議程序包括申請、受理、審理、決定等環(huán)節(jié)，其中申請人需提交申請書和相關(guān)證據(jù)材料，被申請人需提交答復(fù)書和相關(guān)證據(jù)材料。行政復(fù)議程序規(guī)定行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政機(jī)關(guān)受理申請并作出決定的法律制度。行政復(fù)議概念行政復(fù)議范圍包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政確權(quán)等具體行政行為，以及部分抽象行政行為。行政復(fù)議范圍信訪制度概念信訪制度是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向行政機(jī)關(guān)反映情況、提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的制度。信訪制度功能信訪制度具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民權(quán)利、監(jiān)督行政行為等功能，是公民參與社會(huì)管理和監(jiān)督政府行為的重要途徑。信訪程序規(guī)定信訪程序包括提出信訪事項(xiàng)、受理信訪事項(xiàng)、辦理信訪事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，其中信訪人需遵守信訪秩序和規(guī)定，行政機(jī)關(guān)需依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。信訪制度概念、功能及程序規(guī)定案例分析一：某市民因?qū)痪鞒龅牧P款決定不服，選擇通過行政復(fù)議途徑進(jìn)行救濟(jì)。經(jīng)過行政復(fù)議程序，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原罰款決定存在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，決定撤銷原罰款決定并責(zé)令交警部門重新作出處理。案例分析二：某村民因土地征收問題多次上訪，但問題一直未得到解決。后該村民選擇通過行政訴訟途徑進(jìn)行救濟(jì)，法院經(jīng)審理認(rèn)為征收程序存在違法之處，判決撤銷征收決定并責(zé)令政府重新作出處理。如何選擇合適的救濟(jì)途徑：當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的救濟(jì)途徑。一般來說，對(duì)于具體行政行為侵犯自身權(quán)益的情況，可以選擇行政復(fù)議或行政訴訟途徑進(jìn)行救濟(jì)；對(duì)于抽象行政行為或政策性問題，可以選擇信訪途徑進(jìn)行反映和訴求。同時(shí)，在選擇救濟(jì)途徑時(shí)，還應(yīng)注意各種途徑的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，以便更好地維護(hù)自身權(quán)益。案例分析：如何選擇合適的救濟(jì)途徑09總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展趨勢REPORT行政法的基本原則和制度包括行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則等，以及行政主體制度、行政行為制度、行政監(jiān)督制度等。詳細(xì)闡述了行政訴訟的受案范圍，包括具體行政行為和部分抽象行政行為的可訴性，以及行政訴訟的級(jí)別管轄和地域管轄等。包括原告、被告、第三人和共同訴訟人等，以及他們在行政訴訟中的權(quán)利和義務(wù)。詳細(xì)介紹了行政訴訟的一審、二審和再審程序，以及各種判決類型的適用條件和法律效力。行政訴訟法的受案范圍和管轄行政訴訟參加人行政訴訟程序和判決關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)總結(jié)回顧03跨行政區(qū)域管轄制度的改革與完善針對(duì)當(dāng)前行政訴訟中地方保護(hù)主義的問題，提出改革和完善跨行政區(qū)域管轄制度，確保司法公正。01多元化糾紛解決機(jī)制的完善針對(duì)當(dāng)前行政訴訟案件數(shù)量不斷上升的趨勢，提出完善調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛解決機(jī)制，分流行政訴訟案件。02行政協(xié)議案件的審理難點(diǎn)和對(duì)策分析行政協(xié)議案件的特殊性，提出加強(qiáng)行政協(xié)議合法性審查、完善行政協(xié)議判決方式等對(duì)策。新型問題挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略未來發(fā)展趨勢預(yù)測行政法的法典化進(jìn)程將加快隨著依法治國戰(zhàn)略的深入實(shí)施，行政法的法典化