工程項(xiàng)目安健環(huán)管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材

2024/3/41

工程項(xiàng)目安健環(huán)體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材2024/3/4目錄第一章：安健環(huán)體系簡(jiǎn)述第二章：安健環(huán)體系建立與運(yùn)行的要求第三章：當(dāng)前項(xiàng)目部安健環(huán)體系運(yùn)作主要存在問(wèn)題第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述1、什么是安健環(huán)管理體系？安健環(huán)管理體系---指職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系兩個(gè)體系，公司將其合并稱(chēng)為安健環(huán)管理體系。GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理系要求》GB/T24001-2004

《環(huán)境管理體系要求及使用指南》上述兩個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，都基于被稱(chēng)為“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）”的方法論而建立的一套通用管理模式規(guī)范。第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述1、什么是安健環(huán)管理體系？“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）”的方法論：策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的方針?biāo)谕暮蠊?；?shí)施：對(duì)目標(biāo)和過(guò)程予以的實(shí)現(xiàn)行為；檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)、法規(guī)和其他要求，對(duì)目標(biāo)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果；改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)安健環(huán)管理績(jī)效。管理體系：用來(lái)建立方針和目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相關(guān)聯(lián)的要素集合。管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源等。OHSAS體系的方式策劃?rùn)z查執(zhí)行改善典型的方式等待發(fā)生問(wèn)題解決問(wèn)題識(shí)別問(wèn)題以前vs現(xiàn)在

安健環(huán)管理體系系統(tǒng)管理方法論1、什么是安健環(huán)管理體系？第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述2、安健環(huán)管理體系關(guān)注什么？職業(yè)健康環(huán)境我們重點(diǎn)關(guān)注的是：工業(yè)安全要求：建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)安健環(huán)管體系（1）、對(duì)員工而言---減少風(fēng)險(xiǎn)，降低事故率和人員傷亡員工是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強(qiáng)員工信心，使得企業(yè)內(nèi)部客戶(hù)能和管理者團(tuán)結(jié)一致達(dá)成企業(yè)的目標(biāo)3、為什么要推行安健環(huán)管理體系第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述3、為什么要推行安健環(huán)管理體系第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述（2）、對(duì)企業(yè)而言---降低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足股東要求；減少和避免事故發(fā)生及經(jīng)濟(jì)損失,增加企業(yè)利潤(rùn)；克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。降低事故=增長(zhǎng)利潤(rùn)3、為什么要推行安健環(huán)管理體系第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述（2）、對(duì)企業(yè)而言---直接費(fèi)用醫(yī)藥費(fèi)賠償間接費(fèi)用報(bào)廢的產(chǎn)品客戶(hù)的抱怨情緒的調(diào)節(jié)計(jì)劃的延誤因傷害工人和對(duì)工人的監(jiān)管而導(dǎo)致時(shí)間的浪費(fèi)培訓(xùn)新員工管理費(fèi)用法律費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)

意識(shí)到隱含的威脅:事故傷害費(fèi)用計(jì)算3、為什么要推行安健環(huán)管理體系第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述（2）、對(duì)企業(yè)而言---WTO/TBT(非貿(mào)易技術(shù)性壁壘)允許不同國(guó)家為以下目標(biāo),制訂相應(yīng)的”技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”:1）國(guó)家安全2）保證人體健康安全3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康4）保護(hù)環(huán)境5）防止欺詐其實(shí)質(zhì)是“批著壁壘的合法外衣”ICO官員曾宣稱(chēng)“中國(guó)已成為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó),但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)”美國(guó)《新聞周刊》94年12月12日?qǐng)?bào)道《亞洲的死亡工廠(chǎng)》----在亞洲沒(méi)有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松馳了。3、為什么要推行安健環(huán)管理體系第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述（2）、對(duì)社會(huì)而言---改進(jìn)與政府、員工和社區(qū)的關(guān)系、促進(jìn)滿(mǎn)足法律要求，降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。提高金融信用，降低保險(xiǎn)成本。增加組織社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì)第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述4、安健環(huán)管理體系基本概念GB/T28001（GB/T28001:2011-OHSAS18001：2007）

最新版本：GB/T28001：2011《職業(yè)健康安全管理系要求》GB/T24001(GB/T24001:2004-ISO14001：2004“簡(jiǎn)稱(chēng)EMS”）最新版本：GB/T28001：2004

《環(huán)境管理體系要求及使用指南》什么是OHSMS

？OHSMSOccupation健康安全管理體系職業(yè)HealthySafetyManagementSystem第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述4、安健環(huán)管理體系基本概念安健環(huán)管理體系管理對(duì)象1、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；2、組織確定其能夠控制，或能夠施加影響的環(huán)境因素；層級(jí)控制方法：消除

替代

工程控制措施

標(biāo)志、警告和管理控制措施

個(gè)體防護(hù)裝備；

目的：控制組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素，并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效。第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述4、安健環(huán)管理體系基本概念安建環(huán)體系的四個(gè)承諾1、人身傷害與健康損害的預(yù)防；4、遵守適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求；2、職業(yè)健康、安全管理與環(huán)境管理的持續(xù)改進(jìn)；3、職業(yè)健康安全績(jī)效、環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)；第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)：可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。（OHSAS18001：2007）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。（GB/T28001:2011）健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。（GB/T28001:2011）第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。（GB/T28001:2011）安全：免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

職業(yè)健康安全：影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪(fǎng)問(wèn)者或其他任何人員的健康安全條件和因素。

第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中與環(huán)境相互作用的要素。重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素

環(huán)境影響：組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)全部或部分地給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或死亡的情況。（GB/T28001:2011）第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。注：事故包括職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失。（OHSAS18001：1999）未遂事故：沒(méi)有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)什么是意外事件

？第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述5、安健環(huán)管理體系重要術(shù)語(yǔ)糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。預(yù)防措施：為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。不符合：未滿(mǎn)足要求。

不符合可以是對(duì)下述要求的任何偏離：——有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；——管理體系的要求。持續(xù)改進(jìn)：為實(shí)現(xiàn)對(duì)整體績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)方針，不斷對(duì)管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程（該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有方面）。第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述6、安健環(huán)管理體系框架內(nèi)容4.2方針

4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1資源，作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（EMS無(wú)“責(zé)任”）4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)4.4.3溝通、參與和協(xié)商（信息交流）4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)和測(cè)量））4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3事件調(diào)查，不符合、糾正措施與預(yù)防措施（EMS無(wú)“事故調(diào)查”）4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核

4.6管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)PLANDOCHECKACTION

4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（環(huán)境因素）4.3.2法律和其他要求4.3.3目標(biāo)與方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案）安健環(huán)安全方針危險(xiǎn)辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施（環(huán)境因素）法律與其它要求目標(biāo)與方案資源,角色,職責(zé)和權(quán)限能力,培訓(xùn)與意識(shí)溝通,參與和協(xié)商運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)文件控制事件調(diào)查,不符合，糾正措施和預(yù)防措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)合規(guī)性評(píng)價(jià)管理評(píng)審內(nèi)部審核記錄控制文件7、安健環(huán)管理體系邏輯關(guān)系圖第一章：安健環(huán)管理體系簡(jiǎn)述第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的步驟主要步驟說(shuō)明1.組織準(zhǔn)備4.體系策劃3.初始評(píng)審5.文件編寫(xiě)6.體系試運(yùn)行7.評(píng)審?fù)晟?.認(rèn)證審核2.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求1、組織準(zhǔn)備內(nèi)容:

成立管理體系推行委員會(huì)任命管理者代表提供資源擬定推行計(jì)劃重點(diǎn):

進(jìn)行初始評(píng)審(安全預(yù)評(píng)價(jià)/安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)/綜合安全評(píng)價(jià)/專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià))

評(píng)估體系建立費(fèi)用選擇合適的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求2、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)培訓(xùn)層次—領(lǐng)導(dǎo)層—管理層—體系工作人員—執(zhí)行層培訓(xùn)要點(diǎn)—理解和掌握體系要素—體系的邏輯內(nèi)涵—結(jié)合實(shí)際

培訓(xùn)課程：管理體系基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)條文講解危害因素辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別培訓(xùn)法律法規(guī)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（如LEC法）、環(huán)境因素評(píng)價(jià)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原理培訓(xùn)安全管理技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生審核員培訓(xùn)------第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求3、初始評(píng)審內(nèi)容：（1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別，確定控制措施。（2）明確適用的法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評(píng)價(jià)遵守情況；（3）資料收集、分析、評(píng)價(jià)（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件）

評(píng)審步驟：新材料新工藝新廠(chǎng)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源的新辨識(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生變化步驟二辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源步驟三評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)步驟五確定控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃步驟四是否可允許風(fēng)險(xiǎn)步驟六風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的定期評(píng)審步驟一業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求3、初始評(píng)審危險(xiǎn)有害因素類(lèi)別按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類(lèi)(六類(lèi))1、物理性危險(xiǎn)有害因素2、化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素3、生物性危險(xiǎn)有害因素4、心理、生理性危險(xiǎn)有害因素5、行為性危險(xiǎn)危險(xiǎn)有害因素6、其它危險(xiǎn)有害因素第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求3、初始評(píng)審危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的對(duì)象危險(xiǎn)有害因素存在以下幾個(gè)方面:1、廠(chǎng)址及環(huán)境條件2、廠(chǎng)區(qū)平面布局3、建筑物4、生產(chǎn)工藝過(guò)程5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置6、粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位7、工時(shí)制度，女職工勞動(dòng)保護(hù)，體力勞動(dòng)強(qiáng)度8、管理設(shè)施，事故應(yīng)急求救設(shè)施和輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求3、初始評(píng)審危險(xiǎn)有害因素評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法）L=事故發(fā)生的可能性E=人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C=一旦發(fā)生事故可能造成的后果D=用來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小

D值危險(xiǎn)程度D值危險(xiǎn)程度>320160~32070~160極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改20~70<20一般危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受D=L*E*C第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求4、體系策劃策劃內(nèi)容：制定職業(yè)安全健康方針

確定目標(biāo)和管理方案

——安全管理目標(biāo)

——風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)

——管理方案---完成目標(biāo)的措施職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配確定體系文件層次結(jié)構(gòu)能量的意外釋放(化學(xué)能/機(jī)械能等)個(gè)人防護(hù)失效管理控制失控工程技術(shù)控制失控危險(xiǎn)源的隔離措施失效傷害第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求4、體系策劃文件結(jié)構(gòu)第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求5、文件編寫(xiě)原則：符合標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合組織特點(diǎn)盡量做到管理體系文件一體化與原有管理模式相結(jié)合管理手冊(cè)—表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導(dǎo)和外部相關(guān)人員了解使用。程序文件—完成某項(xiàng)活動(dòng)的方法（做什么，為什么做，何時(shí)做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門(mén)使用。作業(yè)文件—作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。供個(gè)人或班組使用。作業(yè)文件—記錄：活動(dòng)的結(jié)果與證據(jù)。第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求6、運(yùn)行實(shí)施內(nèi)容：按文件和程序的要求開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。時(shí)間：不少于3個(gè)月運(yùn)行實(shí)施重點(diǎn)：改善工作環(huán)境/加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)/進(jìn)行勞動(dòng)安全教育/危險(xiǎn)品的減少使用和安全管理/人機(jī)工程/緊急事故處理第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求7、評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核審核目的：檢查文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性；檢查文件對(duì)本企業(yè)的適用性；檢查體系文件執(zhí)行情況（有效性）。審核步驟策劃準(zhǔn)備審核報(bào)告糾正措施及跟蹤第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求形式最高管理者主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加；預(yù)定的時(shí)間間隔；內(nèi)容評(píng)審內(nèi)部審核報(bào)告方針、目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施情況不符和、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況實(shí)施管理體系的資源是否適宜體系及相應(yīng)文件是否要修訂7、評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求8、認(rèn)證審核企業(yè)運(yùn)行體系的目的之一是通過(guò)審核,在此之前企業(yè)又做了哪些必備的工作?至少有三個(gè)月的體系完全運(yùn)行記錄符合標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化管理體系危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制計(jì)劃（含目標(biāo)、指標(biāo)和方案）一次完整的內(nèi)部審核和管理評(píng)審可能需要主管部門(mén)的證明（部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要）---證明其在最近的12個(gè)月內(nèi)無(wú)重大職業(yè)安全健康問(wèn)題，未受到相關(guān)部門(mén)處罰第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求

通過(guò)認(rèn)證的最基本的要求是滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)要求（1）:

項(xiàng)目建立前通過(guò)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)安全衛(wèi)生三同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告取得安全生產(chǎn)許可證(部分行業(yè))

設(shè)施通過(guò)消防驗(yàn)收特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)特種設(shè)備安全使用證\定期檢測(cè)報(bào)告防雷檢測(cè)(每年兩次)8、認(rèn)證審核第二章：安健環(huán)管理體系建立與運(yùn)行的工作要求通過(guò)認(rèn)證的最基本的要求是滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)要求（2）:

工作場(chǎng)所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告工作場(chǎng)所噪音符合要求--監(jiān)測(cè)報(bào)告配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)勞動(dòng)防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)(供應(yīng)商應(yīng)取得資質(zhì)/發(fā)放到位)化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)(MSDS)--工人及其代表都能查閱有害化學(xué)品--加貼標(biāo)簽或