論清末留學教育的發(fā)展

論清末留學教育的發(fā)展【內(nèi)容提要】清末留學教育高潮興起于1905年的教育大變革，其動因主要源于國內(nèi)科舉考試的廢止及國外政策的吸引。從留學生構成、學科選擇，到留學管理政策、留學國別趨向的演變，都形成了一系列相應的特點。持續(xù)不斷的“留學熱”極大地推動了中國高等教育近代化的發(fā)展?！娟P鍵詞】留學教育/科舉制/清末/高等教育近代化【正文】中國近代留學教育發(fā)軔于19世紀70年代留美幼童的派遣，繼以赴歐、赴日留學，其間幾經(jīng)變遷，走過曲折歷程。早期留學教育在造就國內(nèi)急需的專業(yè)人才，促進西學東漸和社會風氣轉化方面曾發(fā)揮重要作用。但是，由于受國內(nèi)科舉改革滯后的影響，其發(fā)展極為緩慢。不僅赴美幼童留學計劃中途夭折，就是前往歐洲、日本留學者也為數(shù)不多，起伏不定。20世紀初年，科舉制的改革與廢止為留學教育掃除一大障礙。出國留學人數(shù)驟增，國別分布更廣，學科構成發(fā)生顯著變化。持續(xù)不斷的“留學熱”對中國高等教育近代化產(chǎn)生了積極而深遠的影響。一留學高潮興起的動因清末六七年間是我國海外留學教育迅猛發(fā)展時期。留學國家以日本為主，遍及英、法、德、俄、美、比、奧等國。據(jù)統(tǒng)計，1905年，留學日本的中國學生即從上年的1300人劇增至8000人。次年仍居高不下。迄止1911年，赴日本的中國留學生總計達38307人。[1]同一時期，赴歐美留學人數(shù)也有較大增長。其中，留學美國者有599人。[2]直隸總督陳夔龍1910年9月奏稱，北洋每年留學經(jīng)費約達十六七萬兩，先后派赴各國游學生共190名。其中日本150名，美國51名，英、比、德、法四國共24名。（注：政治官報[N]．宣統(tǒng)二年八月二十四日，折奏類第6頁。這里留學生總數(shù)與分列數(shù)不符，當系留學兩國以上者重復計算。）此外，還有大量難以確切統(tǒng)計的自費留學生。成千上萬的學子驟然涌向海外求學并非偶然，這是由國內(nèi)外因素的相互作用所促成的。首先，從國內(nèi)因素來看，科舉制的廢除為出國留學注入強大動力。擺脫科舉考試束縛后，清政府轉而以西方近代科學文化知識作為培養(yǎng)和選拔人才的主要標準。由于國內(nèi)新式學堂甫興，師資乏人，一時不能滿足培養(yǎng)各類專門人才的急切需要，因此，留學教育開始為國人所重視?！傲⒄自趦Σ?，儲材必資游學”。[3]各省大量選派官費留學生，學習師范、法政、實業(yè)技術等學科。廣西巡撫張鳴歧強調：“治桂要政舍援興實業(yè)無從下手。路、礦、農(nóng)、林均實業(yè)之大端，銀行尤拓植之樞紐，而欲經(jīng)營以上各項，若無專門人才辦理，非虛靡財力，即徒托空言?！盵4]他抵任后，即以培植專門人才為要務，兩年陸續(xù)派遣官費留學生計16名，專赴美歐學習實業(yè)學科。清朝統(tǒng)治者盡管對留學教育心存疑懼，處處防范留學生傳播革命思想，但也不得不承認，出國留學是廢科舉后之必然選擇。如內(nèi)閣會議政務處在議復整頓學務折中就明確指出：“中國論學于人倫道德最所注意，其余專門各科學，向時士大夫以為曲藝小道，不屑講求，故實業(yè)反遜于外人。處此競爭之時，不能不遣留學東西洋者，勢也”。[5]在這一時代潮流驅動下，清末實行一系列鼓勵留學政策，直接推動了海外留學教育的發(fā)展。國內(nèi)教育價值標準的根本轉變，極大地調動了人們追求新學的熱情，民間留學蔚然成風。時論言：“近日新學界中嵌崎雄瑋絕特之士，莫不心醉東瀛，神往三島。弗恤揮金減產(chǎn)，負笈遠游，借以開拓限簾，助益思想”。[6]日本學者實藤惠秀認為：“日本戰(zhàn)勝俄國，并非留日學生增加的唯一原因。還有一大原因，也可能是最大的原因，發(fā)自中國國內(nèi)，這就是科舉制度的廢除”。[7]美國學者羅茲曼也把清末留學高潮的興起歸因于中國的教育改革。他指出，廢科舉后，清政府把“最高的報償留給那些具有最廣泛的國外教育經(jīng)歷的學人，長的是在日本或西方逗留3年，短的是1年。從此時起直到中華人民共和國建立，中國的教育一直明顯地具有外國取向的性質?！盵8]其結果就是促使大批學生涌向國外。由此可見，廢科舉所引發(fā)的新舊教育的深刻變革，成為推動清末乃至此后留學教育持續(xù)發(fā)展的基本前提和內(nèi)在原因。其次，就外部因素而言，日美等國留學政策的演變對清末留學高潮起了推波助瀾的作用。留學教育作為國際文化交流和政治合作的重要途徑與手段，只有在雙方達成一定的默契和協(xié)議后才能順利發(fā)展，持續(xù)而大規(guī)模的留學教育發(fā)展更是如此。這一時期中國學生之所以大量出國留學，除了受國內(nèi)教育改革的推動外，還由于國外拉力的影響。日本地近費省，文化同源，并已初步實現(xiàn)高等教育近代化，這些都構成了吸引中國留學生的基本因素。更重要的因素則是日本調整了對華策略，積極吸引中國留學生。留日熱潮“是隨著日本人反復地保證、邀請和承諾而來的；是日本接待中國學生、軍事代表團時，表示了熱切和真誠，遷就他們的特殊需要，只有在這以后，留學生數(shù)目才大大增加”。為了爭奪東亞的戰(zhàn)略利益需要，日本政府從1898年就開始頻頻向清廷示好，勸誘張之洞、劉坤一等政要派學生赴日留學?！靶抡备母飳嵤┖螅毡緸橛现袊魧W生的教育需求，創(chuàng)辦各類專門學?；蛄魧W生部，開設特殊課程。如宏文學院、日華學堂、東京同文書院、振武學校、實踐女校等專為中國學生而建；早稻田大學設立中國留學生部；法政大學開辦了五期法政速成科；明治大學建立經(jīng)緯學堂，除開設預備科、警務速成科外，還舉辦師資速成科。據(jù)統(tǒng)計，1906年在日本，中國學多，1907年仿日本之例，設置歐洲游學生監(jiān)督處。1910年4月，學部又于英德法俄比五國各設一管理游學生監(jiān)督處。1909年6月，為適應庚款留學生管理的需要，外務部、學部又制定赴美留學辦法大綱，分別設立游美學務處暨駐美游學生監(jiān)督處。這些舉措使留學教育管理逐漸納入統(tǒng)一有序軌道。在留學政策導向上，清政府一方面極力加強對留學生的思想政治控制，嚴防革命思想傳播；另一方面則調整留學專業(yè)結構，促進留學教育的協(xié)調發(fā)展。1906年3月，學部開始限定長、短期留學者的選派資格；8月又規(guī)定，此后速成科學生無論官費私費、師范政法，一律停派。1908年10月，學部進一步要求，自本年始，嗣后京師及各省普通學堂以上畢業(yè)之學生，擇其普通教育完備、外國語能直接聽講者，酌送出洋學習實業(yè)。凡官費出洋學生，一概學習農(nóng)、工、格致各項?？?，不得改習他科。以前自費出洋之學生，非入高等以上學堂學習農(nóng)、工、格致三科者不得改給官費；其認習實業(yè)已給官費之學生亦不準中途改習他科。[18]外務部會奏赴美留學辦法大綱規(guī)定：“以十分之八習農(nóng)、工、商、礦等科，以十分之二習法政、理財、師范諸學”。[19]1909年1月，學部鑒于“近日游學日本入官立高等以上學校漸次增多”，以及“留學諸生大部趨重法政，愿習實業(yè)者少”，提出，此后自費學生考入官立高等以上學校，學習農(nóng)、工、格致、醫(yī)科者，遇到官費缺額，準予補充。[20]各處游學監(jiān)督章程一致要求，游學監(jiān)督應將學生成績高下、功課勤情、曠課月日、品行優(yōu)劣，每年咨報學部及各省督撫。規(guī)定，各類留學生應由監(jiān)督處選定該國所認可的學校入學；入讀官立高等及專門學校須由普通學校畢業(yè)，入學官立大學則須高等?？飘厴I(yè)；歐洲官費游學生，限定已入大學習醫(yī)、農(nóng)、工、格致四科之專門學者，習法政、文、商各科者，雖入大學不得給官費；留學期限至少三年，至多七年，逾期者即停止官費，除非是大學畢業(yè)后再加特別研究者；凡游學畢業(yè)生均須有各該管監(jiān)督出具證明書，否則不得應國內(nèi)游學畢業(yè)錄用考試；凡有品行不修、學業(yè)不進者，經(jīng)查明即勒令退學，咨回原省。留學管理政策的嚴密化雖限制了留學生數(shù)量的發(fā)展，但卻有效地提高了留學生的教育層次，在一定程度上鼓勵了留學實業(yè)教育的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，迄止1910年底，留日肄業(yè)者已由原來的將及萬人降至二千余人，其中，“以高等以上之學生為多”。[21]可見留日學生程度已趨改善。第四，留學重心從東洋轉向西洋，呈現(xiàn)階段性發(fā)展特征。清末留學教育的發(fā)展由于受國內(nèi)外諸多因素的影響，1908年前后，在國別流向上出現(xiàn)重要轉折。1908年留日中國學生已降至4000人，1912年只有1400人。這一時期，中國留日學生數(shù)雖仍列留學海外各國之首，但其影響已退居留學歐美者之后。留學國別的此消彼長，從學部留學經(jīng)費支出的變化上得到一定反映（見下表）。其中，留美、留日學費一升一降，留歐五國學費穩(wěn)中有增。1910年因清朝財政危機加劇，留學學費普遍下降。1907-1910年學部支付留學歐美日七國學費比較（注：據(jù)光緒三十三年至宣統(tǒng)二年學部收支款奏報單制作，學費單位為兩（京平足銀）。分見政治官報[N]．光緒三十四年十一月二十八日，宣統(tǒng)二年正月十六日，十月二十七日，宣統(tǒng)三年四月十四日。）附圖{圖}中國留學重心從日本轉向美歐諸國，既受外部留學環(huán)境變化的影響，也是留學者比較東西洋高等教育優(yōu)劣后作出的更高層次的選擇。時人謂：“吾國之從事西學者，反不免借徑日人淺嘗而中輟，于西國專門之書罕有能讀而譯之者，志氣之不充，人才之不振，良可慨也。夫必能讀西國專門之書，始能講求西國專門之學；又必能譯西國專門之書，始能振興中國專門之學”。[22]因此，直接赴美歐學習西方科學文化成為時代風尚。三留學教育發(fā)展對中國高等教育近代化的影響聲勢浩大的清末留學運動是中國近代留學教育發(fā)展的歷史轉折點，其社會影響廣泛而深遠。就中國高等教育近代化發(fā)展而言，從師資來源、課程建設，到教育機構的創(chuàng)立、教育制度的發(fā)展，無不與留學教育密切相關。在新學制推廣過程中，歸國留學畢業(yè)生是我國高等以上學堂教學和管理工作的主要承擔者。研究表明，清末高等教育機構中擔任教職的歸國留學生主要是留日學生；辛亥革命以后在高等教育機構工作的留學生群體，呈現(xiàn)出國別多元化的特點。一些高等學校，如南開大學、南京高等師范學堂和東南大學，其師資則以留美學生占絕對優(yōu)勢，這些都是與清末留學潮流的演變相吻合的。[23]從課程建設來看，通過留學媒介，西方近代自然科學和人文社會科學大量傳入國內(nèi)高等學校課堂。舒新城1926年總結道：“留學生在近世中國文化上確有不可磨滅的貢獻。最大者為科學，次為文學，次為哲學”；“現(xiàn)在國內(nèi)學?？茖W教師，科學用品與科學教科書者，亦莫不由留學生間接直接傳衍而來?！盵24]楊振寧教授論及20世紀初年中國科學技術發(fā)展時也指出，1900年京師大學堂沒有微積分的課程。“1905年，一個很重要的事件，就是廢除了科舉。然后又大舉留學，先是到日本，然后到歐美。這以后，到了1925年，少數(shù)的大學才開始籌辦算學系、物理系”。[25]留日學生在中國近代法政教育中發(fā)揮特殊作用。如江庸、林ｑǐ＠①后來成為中國近代法政教育的奠基人。留學教育的發(fā)展還推動國內(nèi)高等專門學堂的興辦。留學高潮興起后，江蘇、廣東、福建等省均辦起游學預備學堂。為了選派庚款游美學生，1910年4月，清政府在京師創(chuàng)辦留美肄業(yè)館，專為已選取的各省學生暫留學習。延用美國高等、初等各科教習，按照美國學校模式辦學。所取學生分為兩格：第一格年齡在20歲以下，國文通達，英文及科學程度可入美國大學或專門學校，每年招錄100名；第二格在15歲以下，國文通達，稟質特異，每年招錄200名。分為高等、初等兩班，入館三個月后，舉行甄別。優(yōu)者派遣留美，及格者留館肄業(yè)。[26]1911年4月底開學，正式定名為清華學堂，后發(fā)展為清華大學。國內(nèi)高等院校紛紛以出洋留學作為辦學的一個重要指標。1905年創(chuàng)辦的復旦公學，“系考取中學較深之學生，以英文教授高等普通科學，使能直入歐洲專門大學為宗旨”。[27]早期創(chuàng)辦的近代高等學校如北洋大學、上海高等實業(yè)學堂和京師大學堂等，“幾乎變成外國大學的預備教育機構”，[28]其畢業(yè)生源源不斷地流往國外深造。如1909年庚款留美47名學生中，即有14名來自上海高等實業(yè)學堂。清末高等教育制度主要仿自日本。1908年8月，清政府籌辦分科大學，派翰林院編修商衍瀛，學部專門司主事何ｙù＠②時，赴日本考察大學制度，以資參證。民國創(chuàng)立后，隨著留學歐美者絡繹返國，中國高等教育改革開始受歐美影響。蔡元培制訂《壬子癸丑學制》，在教育宗旨上以德、法兩國教育為取向，并對北京大學進行改革。20年代后，留美學生歸國增多，極力宣傳歐美教育理論，引進先進的教育方法和實驗方法，發(fā)展中國近代高等實科教育，由此促進了1922年的學制改革。收稿日期：2000-01-26【參考文獻】[1][9]任達著，李仲賢譯．新政革命與日本[M]．南京：江蘇人民出版社，1998.56-58.[2]陳學恂，田正平．中國近代教育史資料·留學教育[M]．上海：上海人民出版社，1991.687.[3]駐比楊欽使上學務處論各省留學學費亟應妥籌辦法書[N]．大公報，1905-11-22.[4]折奏類[N]．政治官報，光緒三十四年六月十三日(8).[5]折奏類[N]．政治官報，光緒三十三年九月二十六日(7).[6]記兩留學生之特色[N]．大公報，1905-11-08.[7]實藤惠秀著，譚汝謙等譯．中國人留學日本史[M]．北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1983.35.[8]羅茲曼．中國的現(xiàn)代化[M]．南京：江蘇人民出版社，1995.293.[10]折奏類[N]．政治官報，光緒三十三年十二月二十五日(10).[11][15]參賀躍夫．清末士大夫留學日本熱透視[J]．近代史研究，1993,(1).[12]折奏類[N]．政治官報，光緒三十三年九月二十六日(10).[13]楊樞．奏陳兼管學務情形折[R]．約章成案匯覽：卷三十二下[M]．[14]日本官立高等學堂收容中國學生名額及各省分認經(jīng)費章程[R].學部奏咨輯要：卷三[M]．[16]折奏類[N]．政治官報，光緒三十三年十一月十九日．[17][18]折奏類[N]．政治官報，光緒三十四年九月二十四日(5-6).[19]折奏類[N]．政治官報，宣統(tǒng)元年六月初四日(6).[20]折奏類[N]．政治官報，光緒三十四年十二月十四日(12-13).[21]折奏類[N]．政治官報，宣統(tǒng)二年十二