論經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對(duì)策

論經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對(duì)策摘要全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢(shì)，全球化的發(fā)展對(duì)世界產(chǎn)生了巨大的影響，其涉及面之廣，影響程度之深，體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，特別是對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的影響。本文針對(duì)全球化對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的影響做了闡述，并提出了中國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的措施。在全球化不斷發(fā)展的過程中，其對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很重要的影響作用，這種影響?yīng)q如一把雙刃劍，一方面對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)具有巨大的促進(jìn)作用，另一方面又有很強(qiáng)的制約作用。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，并采取有效措施促進(jìn)發(fā)展。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化；中國；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的客觀必然性文化產(chǎn)業(yè)就是指為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需求和智力需求而生產(chǎn)特殊產(chǎn)品、提供場(chǎng)地、環(huán)境、服務(wù)或組織活動(dòng)的企業(yè)群體或事業(yè)群體的總稱，主要包括:文化產(chǎn)品的制造業(yè)，如圖書報(bào)刊印刷業(yè)、影像音像制造業(yè)、工藝美術(shù)品制造業(yè)等；文化產(chǎn)品批發(fā)和零售業(yè),如電影和報(bào)刊發(fā)行業(yè)、圖書零售業(yè)等；文化服務(wù)業(yè),如大眾娛樂業(yè)、廣播電視業(yè)、報(bào)刊出版業(yè)、文化演藝業(yè)、文化經(jīng)紀(jì)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)全球化有廣義和狹義之分,廣義的經(jīng)濟(jì)全球化泛指資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽和產(chǎn)生以來,至今仍在繼續(xù)的世界各國的相互聯(lián)系和相互影響日益拓展和加深的過程。狹義的經(jīng)濟(jì)全球化則特指20世紀(jì)70年代第三次科技產(chǎn)業(yè)革命以來，特別是80年代西方世界普遍奉行新自由主義政策以來,世界經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系向著一體化方向變化的趨勢(shì)?？梢姡?jīng)濟(jì)全球化是在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中形成的,是社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì),是不可抗拒的歷史潮流,任何一個(gè)國家都不可能脫離外部世界而孤立地謀求自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化使各國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)的聯(lián)系不斷增加,各種新知識(shí)和高科技技術(shù)和手段得以迅速交流和廣泛應(yīng)用，從而促進(jìn)各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，以達(dá)到提高各自經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。同時(shí)也使得國際間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展帶來不同的影響,這種影響是客觀的，不可避免的，“問題的關(guān)鍵在于,既要敢于又要善于參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),既要充分利用其中可以利用的各種有利條件和機(jī)遇來發(fā)展自己,又要清醒認(rèn)識(shí)和及時(shí)防范其中可能帶來的各種不利影響和風(fēng)險(xiǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放。這一點(diǎn),對(duì)于象我們這樣經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中國家來說尤為重要。”中國作為WTO的成員國,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的影響是不可避免的,要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就要充分認(rèn)識(shí)這種影響的客觀必然性,采取有效措施加以應(yīng)對(duì),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)文化特別是文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響（一）經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化迫使中國的文化產(chǎn)業(yè)按國際慣例來參加全球化的競(jìng)爭(zhēng),從一定意義上講,這無疑是一次前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國借鑒國外文化發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn),提高我國文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO,使我國能享受WTO成員國的非歧視貿(mào)易待遇,給我國出版、影視業(yè)等提供了更大、更廣闊的市場(chǎng),提供了向外發(fā)展的空間。而且市場(chǎng)開放的擴(kuò)大,有利于形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制,增加國內(nèi)宣傳文化行業(yè)的壓力,促使其加快改革步伐,改進(jìn)技術(shù),提高質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加入WTO以后,我們可以更直接、更廣泛地吸收和引進(jìn)西方文化企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)觀念和高新技術(shù),促進(jìn)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,長期以來我國影視業(yè)由于起步晚,在生產(chǎn)、發(fā)行和放映的科技手段、管理手段上與外國差距很大。電影的生產(chǎn)由于長期處在與國外市場(chǎng)隔離的條件下,感受不到來自國際競(jìng)爭(zhēng)的壓力,造成國內(nèi)的電影生產(chǎn)觀念陳舊、手段落后。電影的管理機(jī)制不健全,制作、發(fā)行、放映互相脫節(jié),審查管理體制呆板、滯后。而加人WTO以后,外國“大片”的進(jìn)入和外資對(duì)影視節(jié)目制作公司的介入,使我國影視業(yè)有機(jī)會(huì)接觸西方先進(jìn)的影視理念,我國廣大的影視工作者在中西方觀念的交流中,不斷對(duì)我國影視產(chǎn)業(yè)和影視市場(chǎng)的性質(zhì)、作用和功能進(jìn)行深入思考。同時(shí),根據(jù)WTO的透明度原則,國內(nèi)影視行業(yè)可以詳細(xì)了解西方電影、電視行業(yè)的有關(guān)情況,特別是各利法律、政策,借鑒西方影視業(yè)先進(jìn)的管理、制作技術(shù)和運(yùn)營體制,從而提高我國影視業(yè)的管理和制作水平。經(jīng)濟(jì)全球化有利于引進(jìn)外資,拓寬融資渠道。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)主流,中國將參與經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。國際文化資本的強(qiáng)大需立足于中國本土文化資源才能生產(chǎn)出適合中國市場(chǎng)的文化產(chǎn)品。因此,引進(jìn)境外高品質(zhì)的資本資源,并和我們特有的文化資源相結(jié)合,可以創(chuàng)造我們新的產(chǎn)領(lǐng)域投資,促使我國網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)一步開放和與國際接軌。結(jié)果在有利于擴(kuò)大國際間的信息交流和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),也帶來了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)能夠直接進(jìn)入社會(huì)甚至家庭,原先我們?cè)谛畔鞑ヮI(lǐng)域所采取的一些防范措施，會(huì)顯出不足或受到削弱。而西方國家則可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)方面的滲透和攻擊。一是西方政治勢(shì)力可以通過互聯(lián)網(wǎng)詆毀和損害我國形象,挑動(dòng)分裂,干涉我國內(nèi)政,散布謠言,制造混亂。二是國際恐怖組織、分裂勢(shì)力以及國內(nèi)外邪教組織可利用互聯(lián)網(wǎng)向我國散發(fā)反動(dòng)資料,進(jìn)行反動(dòng)宣傳,煽動(dòng)反政府情緒,并進(jìn)行遠(yuǎn)距離聯(lián)絡(luò),遙控進(jìn)行反國家反社會(huì)的活動(dòng)。三是西方一些團(tuán)體可利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國進(jìn)行思想文化滲透,通過一些人們易于接受的方式(特別是文藝方式)宣傳他們的政治理念和價(jià)值觀念。因此,網(wǎng)絡(luò)中面臨的挑戰(zhàn)需要引起我們高度的重視。3.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身存在的問題。首先是文化體制性障礙還比較嚴(yán)重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未打破,理權(quán)經(jīng)營權(quán)合一；條塊、區(qū)域、門類、部門分割和本位主義嚴(yán)重；國有專營文化產(chǎn)品生產(chǎn)依然被“壟斷”經(jīng)營；事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)包制的財(cái)政“大鍋飯”使得“等、靠、要”的思維方式仍在文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)滋長。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資力度不大,建構(gòu)文化大國的硬件跟不上。三是文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序較亂。盜版、侵權(quán)、假冒產(chǎn)品屢禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服務(wù)仍舊存在。四是文化產(chǎn)品中科技含量低，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果能力差。另外,還存在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性要求與文化原創(chuàng)能力不足之間形成的戰(zhàn)略矛盾，資源潛力不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力等等。發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策（一）制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，要充分意識(shí)到文化市場(chǎng)的國際化趨勢(shì)是不可避免的。與其消極防御，不如未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。還要看到，文化的先進(jìn)性、傳媒的宣傳教育功能與文化競(jìng)爭(zhēng)力是相輔相成的關(guān)系,只有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提高文化競(jìng)爭(zhēng)力,文化的先進(jìn)性、傳媒的宣傳教育功能才能更好地體現(xiàn)出來；也只有以先進(jìn)文化為內(nèi)涵,才能保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也才能提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要大膽借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,加速發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)。（二）制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策。隨著中國改革開放力度的加大和世界格局的變化，我們應(yīng)該以實(shí)事求是的精神和前瞻性的眼光，重新審視我國的文化產(chǎn)業(yè)政策和文化管理機(jī)制。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)、部門采取不同的政策,積極拓展投融資渠道。結(jié)合我國的具體情況,根據(jù)新聞、出版、廣播、影視、藝術(shù)、旅游、娛樂、展覽等行業(yè)的不同作用與地位,以及生產(chǎn)制作、傳輸發(fā)行、放映銷售的不同環(huán)節(jié),可將之劃分為完全開放、完全不開放和半開放三大類或稱自由、不自由和半自由三大類。所謂完全開放(或自由)是指在遵循我國法律和政策的條件下不作特殊限制；所謂完全不開放(或不自由)是指在任何條件下都拒絕開放；所謂半開放(或半自由)是指有限的開放,如只允許中外合資,不準(zhǔn)外商獨(dú)資,而合資中又有控股與參股之分,股權(quán)在50%以上或以下之分等等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的眾多部門做出上述劃分可以從總體上保證開放有序進(jìn)行,根據(jù)各類不同情況采取有差別的政策。同時(shí)，還應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)范疇,從財(cái)政、金融、稅收、投資、信貸等方面給予一定的優(yōu)惠政策,其中也包括保持維護(hù)合理的匯率、完善結(jié)售匯制度、減免稅收或退還稅款、設(shè)立海外市場(chǎng)開拓基金等等。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策的制定,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件,使優(yōu)秀的文化產(chǎn)品順利地進(jìn)入市場(chǎng)。努力挖掘和培育具有創(chuàng)新型的人才，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力。從根本上說，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的瓶頸是創(chuàng)意人才的極端匱乏，。大批量創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)是中國未來文化產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的前提。從近10年的經(jīng)驗(yàn)來看，各國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。比如韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，在韓國1999年至2000年遇到第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，正是文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國經(jīng)濟(jì)。中國文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要，必須盡快變革，創(chuàng)造新的培訓(xùn)機(jī)制。一是要改進(jìn)人才管理、使用制度，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)機(jī)制，允許和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才創(chuàng)辦文化企業(yè)。二是要建立健全人才的培育機(jī)制，設(shè)立與文化創(chuàng)意緊密相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行長期和短期的職業(yè)培訓(xùn)。三是開拓文化創(chuàng)意人才的來源渠道，大力引進(jìn)國內(nèi)外具有創(chuàng)新型的人才。（四）進(jìn)一步改革和完善我國的文化外貿(mào)體制。我國應(yīng)建立新的文化外貿(mào)制度,積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,大力鼓勵(lì)文化產(chǎn)品出口,發(fā)展國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。我們應(yīng)該充分借鑒這些年來外貿(mào)體制改革取得的成功經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的外貿(mào)進(jìn)出口政策,放寬文化產(chǎn)品出口的審批權(quán),簡化出口手續(xù),鼓勵(lì)國家、集體和個(gè)人參與國際文化貿(mào)易交流；尤其應(yīng)該鼓勵(lì)版權(quán)貿(mào)易和電影的出口,進(jìn)一步放寬政策和下放相應(yīng)的權(quán)限,鼓勵(lì)國有的、民營的、國家的、地方的文化力量,按照國際慣例,開拓國際間的文化代理和中介服務(wù),實(shí)施文化外貿(mào)新機(jī)制。特別應(yīng)該以積極的姿態(tài)開展與世界跨國媒體集團(tuán)的合作,利用他們的先進(jìn)技術(shù)和有效的管理經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金實(shí)力和全球性的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開拓國際文化市場(chǎng),參與國際文化競(jìng)爭(zhēng)。要傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，寓意識(shí)形態(tài)于文化形態(tài)之中,與世界各國特別是西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行卓有成效的對(duì)話，以適應(yīng)新的世界文化格局變動(dòng)后對(duì)文化傳播提出的新要求。加強(qiáng)文化安全立法建設(shè),建立國家文化安全預(yù)警系統(tǒng)。文化安全是國家安全的重要組成部分,我們必須借鑒國外保護(hù)民族文化和社會(huì)安全的立法經(jīng)驗(yàn),制定適合中國特點(diǎn)的文化安全政策,建立科學(xué)的國家文化安全預(yù)警系統(tǒng)和保護(hù)性屏障,并且把它作為我國國家安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入法制化軌道。通過建立完整、科學(xué)、高效的國家文化安全體制,完善文化商品進(jìn)出口管理制度和文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系,通過對(duì)國際文化商品的流動(dòng)趨勢(shì)及其各種渠道的監(jiān)督,將國際文化資本對(duì)我國文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)可能構(gòu)成的威脅牢牢控制在安全警戒的紅線之下,始終掌握中國文化產(chǎn)業(yè)和文化管理的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步改善我國文化產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)理論研究,以制度創(chuàng)新的公共產(chǎn)品支持文化政策的創(chuàng)新,為中國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人文社會(huì)科學(xué)研究基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):[1]李向民中國文化產(chǎn)業(yè)史長沙：湖南文藝出版社，2006[2]張正焉WTO與中國文化產(chǎn)業(yè)政策北京；中共中央黨校出版社，2001[3]鄒廣文、徐慶文全球化與中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展北京：中共編譯出版社，2006[4]胡惠林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家文化