國有建設用地使用權招拍掛操作流程指南

國有建設用地使用權招拍掛操作流程指南

為進一步規(guī)范我市公共資源交易行為，防止交易活動中圍標、串標等各種不良現(xiàn)象的發(fā)生，本著“制度創(chuàng)新、科技防腐、公平公正、優(yōu)質服務”的原則，依據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部39號令）和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》，制定濟源市國有建設用地使用權招拍掛操作流程。

一、市國土資源局

做好國有建設用地使用權招拍掛出讓的前期準備工作、出讓方案的審批、出讓公告和出讓文件的制定及出讓底價的確定，向公共資源交易中心提交土地招拍掛委托書，

二、市公共資源交易中心

根據市國土資源局的委托，負責發(fā)布出讓公告和土地招拍掛活動的組織實施及資料移交工作

（一）供地信息發(fā)布

1、承辦部門：地產與產權交易科

2、服務時限：自收到出讓公告之日起1---2工作日內發(fā)布

3、操作規(guī)程及要求：在招標拍賣掛牌開始前20日發(fā)布公告，由地產與產權交易科負責人安排信息傳遞員負責通過內網將出讓公告?zhèn)鬟f至綜合信息科，綜合信息科按照提供的公告內容在濟源市公共資源交易中心網站發(fā)布出讓公告。

（二）、接受競買人咨詢

1、承辦部門：地產與產權交易科

2、服務時限：及時受理

3、操作規(guī)程及要求：地產與產權交易科負責人安排報名資格審核員，在公告規(guī)定時間內負責接受咨詢，對競買人提出的問題，能現(xiàn)場給予答復現(xiàn)場答復，對暫時不能答復問題，在征求國土資源部門的同意后給予答復，或根據競買人提出的疑難問題的實際情況，通知國土資源部門組織現(xiàn)場答疑會。

（三）、競買人資格審查

1、承辦部門：地產與產權交易科

2、服務時限：自收到申請人競買資料之日起1---3工作日內

3、操作規(guī)程及要求：（1）、報名資格審核員在公告規(guī)定的時間內接受競買人的有關申請，并對有關申請資料進行初審，主要提供以下資料：競買（投標）申請書、委托書是否按規(guī)定格式填寫；是否提供法定代表人、委托代理人、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機投標人應當在規(guī)定的時間將標書及其他文件送達指定的投標地點，經招標人登記后，將標書投入標箱。招標公告允許郵寄投標文件的，投標人可以郵寄，但以招標人在投標截止時間前收到的方為有效。投標人登記后，負責在投標截止時間將標書投入標箱。投標人投標后，不可撤回投標文件，并對投標文件和有關書面承諾承擔責任。投標人可以對已提交的投標文件進行補充說明，但應在投標文件要求提交投標文件的截止時間前書面通知投標人并將補充文件送達至投標地點。（3）開標地產與產權交易科按照招標出讓公告規(guī)定的時間、地點組織開標，所有投標人參加。開標應當由土地招拍掛主持人主持進行。招標主持人邀請投標人或其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱。標箱開啟后，招標主持人應當組織逐一檢查標箱內的投標文件，經確認無誤后由工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄。（4）評標按照價高者得的原則確定中標人的，可以不成立評標小組。按照綜合條件最佳者得的原則確定中標人，招標人應當成立評標小組進行評標。評標小組由出讓人、有關專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。在評標前隨機從專家?guī)熘谐槿≡u標小組專家成員。交易中心應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標小組可以要求投標人投標文件中含義不明確的內容做出必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標要求評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行綜合評分，根據綜合評分結果確定中標候選人。評標小組應當根據評標結果，按照綜合評分高低確定中標候選人排序，但低于低價或標底者除外。同時有兩個或者兩個以上申請人的綜合評分相同的，按報價高低排名，報價也相同的，可以由綜合評分相同的申請人通過現(xiàn)場競價確定排名順序。投標人的投標價均低于低價或投標條件均不能滿足標底要求的，投標活動終止，（5）定標招標（出讓）人應當根據評標小組推薦的中標候選人按排序確定中標人。招標（出讓）人也可以授權評標小組直接確定中標人。（6）據評標結果確定中標人。濟源市公共資源交易中心對交易行為進行確認并對《中標通知書》進行存檔備查。

（五）、成交結果公示招拍掛活動結束后，地產與產權交易科應及時將招拍掛出讓結果通過內網傳遞給綜