國有企業(yè)的小改制和大改制

國有企業(yè)的小改制和大改制國有企業(yè)的小改制和大改制為了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值、調(diào)動員工的積極性，使國有企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；黨和政府與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取先后制定出一系列科學(xué)、可行、具體的改制政策指導(dǎo)國有企業(yè)的改制工作。目前，我省的國有企業(yè)改制工作正在有條不紊的進(jìn)行著，國企改制工作已取得一定碩果。

但在國企改制的同時，我們也不得不考慮這樣一些問題：國企改制的初衷和真正目的是什么？改制后的企業(yè)如何發(fā)展？通過改制企業(yè)究竟改變了哪些東西？其實(shí)，許多人對國企改制的認(rèn)識不夠深刻不夠全面。有人認(rèn)為改制只是為了貫徹國家的改制政策，完成上級安排的改制任務(wù)；有人認(rèn)為國企改制只是股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，通過改制實(shí)現(xiàn)國退民進(jìn)；有人認(rèn)為改制只是資產(chǎn)處置的變化，通過改制對資產(chǎn)這塊蛋糕重新劃分；更有人認(rèn)為只要新公司注冊成立后，整個企業(yè)的改制工作就萬事大吉大功告成了。事實(shí)證明上述種種觀點(diǎn)都是片面的，國有企業(yè)進(jìn)行改制其根本目的在于改變國有企業(yè)存在的一些弊端，改掉和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的東西，以此來發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改制只是一種手段，只是發(fā)展企業(yè)的一個前提；它是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)的一個必要條件，而不是充分條件。

針對國企改制工作中存在的問題和一些人對改制的認(rèn)識，在本文中我將提出和闡述“國企小改制”和“國企大改制”這兩個概念。

所謂“國企小改制”是指通過完成股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資產(chǎn)的處置、人員身份置換和安置等工作，改制方案經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，新公司在工商局登記注冊，至此整個國有企業(yè)的改制工作就完成了?！皣蟠蟾闹啤笔侵竿ㄟ^完成國企的小改制以后，對新成立的公司繼續(xù)進(jìn)行改造，從企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、人力資源管理、市場營銷等方面徹底改變公司的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司從形式到內(nèi)容、從硬件到軟件的全新發(fā)展?！皣笮「闹啤笔恰皣蟠蟾闹啤钡那疤岷突A(chǔ)，“國企大改制”的第一步是實(shí)現(xiàn)“國企小改制”。如果說“國企小改制”是換湯不換藥，那么“國企大改制”則是換湯又換藥；只有通過“國企大改制”大改制才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨的變化，從根本上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)而在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。如果只進(jìn)行“國企小改制”，那么改制后的企業(yè)，除了股權(quán)結(jié)構(gòu)、人員身份等形式性東西發(fā)生變化之外，新公司很難保證有實(shí)質(zhì)性變化。

下面我將在“國企小改制”的基礎(chǔ)上，從企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源、市場營銷等幾個方面闡述以下如何進(jìn)行國企大改制。

國企大改制矛頭之一——企業(yè)文化要改變

我們知道深化改革，最大的障礙是企業(yè)員工舊有的習(xí)慣性思維。著名管理學(xué)家諾思認(rèn)為，企業(yè)文化可在企業(yè)內(nèi)形成一定的思維框架和評價參照系，即所謂“心靈結(jié)構(gòu)”成為一種集體無意識，它不僅會阻礙制度改革，而且還會使新制定的制度失效。由此改革首先要沖破舊有的習(xí)慣性思維，打破舊有企業(yè)文化是制度改革的前提，其所謂“有破才能有立”。為此企業(yè)改革的第一步要從推動文化轉(zhuǎn)型開始，通過塑造新的企業(yè)文化來代替舊的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)員工心靈結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，確立起新的價值觀。

大部分國有企業(yè)由于受到政策的優(yōu)惠，這些企業(yè)在建立初始時就獲得了較好的機(jī)緣，發(fā)展得十分順利，實(shí)力雄厚，在相關(guān)行業(yè)中占有壟斷地位。壟斷造成了公司內(nèi)部和外部都缺乏競爭，通過壟斷經(jīng)營，公司在規(guī)模發(fā)展，實(shí)力增長和利潤獲取等方面均取得了較大的成就，并由此衍生出的企業(yè)文化具有一些不良特點(diǎn)：

■公司在高速擴(kuò)容中，為了應(yīng)付擴(kuò)容過程中的正常運(yùn)行，提拔的是經(jīng)營型人才，不注意提拔有創(chuàng)造性的領(lǐng)袖型人才。

■良好的經(jīng)營形勢使公司經(jīng)理層滋生驕傲自滿浮夸的作風(fēng)。

■經(jīng)理層表現(xiàn)得過于集權(quán)、過份官僚，窒息了公司內(nèi)部可能的創(chuàng)造性思想，造成經(jīng)營保守，缺乏活力。

■公司內(nèi)部連帶關(guān)系嚴(yán)重，影響了人才選拔。

■公司大部分職員帶有高傲的心理傾向，忽視顧客要素。

■平均主義大鍋飯，沒有樹立起市場經(jīng)濟(jì)條件下的良性競爭機(jī)制?？傊?，國有企業(yè)改制的同時，應(yīng)該從企業(yè)文化的角度改掉上述國有企業(yè)文化的弊端，樹立起嶄新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)文化：

■顧客至上的文化：增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高顧客滿意度。

■以人為本的柔性和親情文化：重視人才、制定科學(xué)的績效考核制度，能者上、庸者下；企業(yè)是員工的大家庭，人人都有發(fā)揮自我的舞臺；業(yè)績優(yōu)于資歷，敬業(yè)愛崗講貢獻(xiàn)。

■創(chuàng)新文化：創(chuàng)造是變革時代的生存之道；以創(chuàng)求進(jìn)，容忍失誤；科技領(lǐng)先，敢于進(jìn)取。

■團(tuán)隊合作文化：責(zé)任共擔(dān)，利益共享；領(lǐng)導(dǎo)和員工同甘共苦，一起創(chuàng)業(yè)；平等溝通，真誠合作，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

■學(xué)習(xí)文化：從領(lǐng)導(dǎo)到員工要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和企業(yè)管理知識，不斷提高自身綜合素質(zhì)；通過學(xué)習(xí)，為公司發(fā)展注入新的活力。

國企大改制矛頭之二——企業(yè)戰(zhàn)略要改變

我們知道企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)為了適應(yīng)未來環(huán)境的變化，尋求長期生存和穩(wěn)定發(fā)展而制定的總體性和長遠(yuǎn)性的謀劃和方略。一個企業(yè)沒有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，它就會隨波逐流、迷失自己的發(fā)展方向，最終碌碌無為，不是在競爭中倒下，就是在沉默中死亡！我國的絕大部分國有企業(yè)誕生在計劃經(jīng)濟(jì)下，在計劃經(jīng)濟(jì)的搖籃里發(fā)展壯大，企業(yè)的發(fā)展基本上都是在國家宏觀政策的指引下進(jìn)行的，企業(yè)沒有自己獨(dú)立的可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。改制前的國有企業(yè)在戰(zhàn)略方面一般存在兩個錯誤傾向：第一個是戰(zhàn)略趨同導(dǎo)致的雞肋現(xiàn)象。戰(zhàn)略趨同就是不管什么產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)去堅持到最后就是勝利，然后做產(chǎn)業(yè)的整合，想得非常簡單。從80年代最初拼膽量，到后來拼宣傳、拼渠道、拼規(guī)模，成功的企業(yè)家個個身經(jīng)百戰(zhàn)，每一次都是相同的思路，相似的手段，規(guī)模在擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)在延伸，但是真正的實(shí)力未必有根本性的提高。第二個是機(jī)會拼湊導(dǎo)致的短命現(xiàn)象。很多的企業(yè)家利用機(jī)會獲得資源，運(yùn)作一個項目，通過項目圈更多的錢。用更多的錢獲得更多的資源，運(yùn)作更大的項目，然后這個項目與機(jī)會不斷轉(zhuǎn)。一個企業(yè)像滾雪球一樣發(fā)展起來。但是巨大的危機(jī)是，萬一某一個環(huán)節(jié)崩潰，一個企業(yè)的崩潰像樓房倒下一樣，速度也非常快。中國的企業(yè)一旦失誤，看起來是很小的失誤，往往是全局的毀滅性失敗。根本沒有考慮企業(yè)的發(fā)展思路。更重要的很多企業(yè)把一、二次成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為企業(yè)的指導(dǎo)方針，以此指導(dǎo)未來的發(fā)展，在目前市場經(jīng)濟(jì)競