1阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)項目

PAGEPAGE1阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)工程〔K11JL001〕規(guī)劃方案阜寧縣國土資源局二○一○年十二月阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)工程〔K11JL001〕規(guī)劃方案工程申報單位：阜寧縣國土資源局〔蓋章〕規(guī)劃方案編制單位：南京東圖土地信息工程有限公司〔蓋章〕目錄1工程概況 11.1工程類型 11.2工程性質 11.3工程范圍 11.4工程規(guī)模 11.5工程工期 21.6工程任務目標 22報告編制依據 33工程區(qū)概況 53.1自然條件 53.1.1地理位置 53.1.2地形地貌 53.2土地利用現(xiàn)狀 53.2.1工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀結構 53.2.2工程區(qū)土地利用特點及存在的問題 64工程分析 74.1工程區(qū)土地利用限制因素分析 74.2土地適宜性評價 74.2.1土地用途和評價單元確實定 74.2.2參評因子及其影響權重確實定 84.2.3土地適宜性評價結果 84.3工程區(qū)新增耕地潛力分析 94.4公眾參與分析 105工程規(guī)劃方案及建設內容 115.1規(guī)劃原那么 115.2工程規(guī)劃標準 115.3工程規(guī)劃方案與總體平面布置說明 125.4工程主要工作內容 125.4.1土地平整工程 125.4.2工程量統(tǒng)計 126投資測算 136.１投資估算 136.2籌資方案 136.3效益分析 147工程工程開發(fā)措施 157.1工程技術措施 157.2生物化學措施 158工程區(qū)土地權屬調整工作方案 168.1土地權屬調整原那么 168.2土地權屬調整的依據和程序 169工程組織實施管理 179.1工程管理制度 179.2工程建設管理 189.3資金使用管理 1910結論與建議 2010.1方案研究結論 2010.2問題與建議 2011附件 2111.1附表 2111.2相關證明文件 2111.3附圖 211工程概況1.1工程類型工程類型：2024年度耕地占補平衡工程庫工程。工程名稱：阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)工程。1.2工程性質工程性質：土地開發(fā)；工程編號：K11JL001。1.3工程范圍工程區(qū)位于江蘇省鹽城市阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村境內，工程區(qū)建設規(guī)模34.2826公頃。1.4工程規(guī)模工程區(qū)建設規(guī)模為34.2826公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3.3589公頃〔包括農村宅基地3.3589公頃〕，交通運輸用地0.5842公頃〔包括農村道路0.5842公頃〕，水域及水利設施用地30.2885公頃〔包括內陸灘涂29.4543公頃、溝渠0.8342公頃〕，其他土地0.0510公頃〔包括田坎0.0510公頃〕。通過土地開發(fā)可新增耕地21.9607公頃，新增耕地率為64.06%，符合部頒土地開發(fā)整理工程標準。1.5工程工期工程區(qū)建設工期為一年〔自2024年12月1日至2024年11月30日〕。1.6工程任務目標工程建設以增加耕地面積、提高根本農田質量為主要目標，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、合理布局、因地制宜、綜合治理，有效增加耕地面積和提高耕地質量，形成土地規(guī)模化經營，保持土地資源的可持續(xù)利用。通過防護林的建設，提高林網覆蓋率和水土保持能力，改變工程區(qū)內的田間小氣候，大大提高抗御旱、澇、漬害的能力，并到達抗御風沙災害的作用，從而改善農田生態(tài)環(huán)境。2報告編制依據阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村土地開發(fā)工程規(guī)劃方案主要依據如下法律、法規(guī)、標準及相關根底資料進行編制。1.?中華人民共和國土地管理法?;2.?中華人民共和國土地管理法實施條例?;3.?江蘇省土地管理法實施條例?;4.國家及江蘇省公布的?根本農田保護條例?;5.?國土資源部關于土地整理復墾開發(fā)工程信息備案有關問題的通知?的通知國土資發(fā)[2024]288號；6．?轉發(fā)國土資源部關于土地整理復墾開發(fā)工程信息備案有關問題的通知?蘇國土資發(fā)[2024]70號；7．?關于做好2024年度耕地占補平衡補充耕地工程庫建設工作的通知?蘇國土資發(fā)[2024]266號；8.?轉發(fā)省國土資源廳<關于做好2024年度耕地占補平衡補充耕地工程庫建設工作的通知>的通知?鹽國土資發(fā)[2024]274號；9.?關于做好2024年度耕地占補平衡補充耕地工程庫建設工作的通知?蘇國土資發(fā)[2024]361號；10.?轉發(fā)省國土資源廳<關于做好2024年度耕地占補平衡補充耕地工程庫建設工作的通知>的通知?鹽國土資發(fā)[2024]307號；11.?阜寧縣土地利用總體規(guī)劃?;12.?阜寧縣羊寨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃?;13.?阜寧縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃?;14.?阜寧縣土地利用年度方案?;15.?土地整理開發(fā)規(guī)劃編制規(guī)程?〔TD/T1011-2000〕；16.?土地整理開發(fā)工程規(guī)劃設計標準?〔TD/T1012-2000〕；17.?節(jié)水灌溉技術標準?〔SL207-98〕；18.?水利建設工程經濟評價標準?(SL72-94)；19.?灌溉與排水工程設計標準?(GB/50288-99)；20.?水土保持綜合治理技術標準?(GB/T16453.1～16453.6-1996)；21.?農田灌溉水質標準?〔GB5084〕；22.?阜寧縣統(tǒng)計年鑒?、?阜寧縣水利志?、?阜寧縣土地志?、?阜寧縣土壤志?及?阜寧縣水資源利用現(xiàn)狀分析論證報告?;23.國家和地方制定的其他與土地開發(fā)整理相關的法律、法規(guī)和規(guī)章。3工程區(qū)概況3.1自然條件3.1.1地理位置工程區(qū)位于阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村一組、二組、三組、五組，工程區(qū)建設規(guī)模34.2826公頃，在阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村境內。工程位置坐標詳見附表3-阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)工程〔K11JL001〕工程區(qū)拐點坐標統(tǒng)計表。3.1.2地形地貌阜寧縣位于淮河下游蘇北平原，除廢黃河高灘地外，整個地形西高，南、東、北三面低，成蚌殼形。工程區(qū)為平原，系黃泛沉積土質，土壤為夾泥崗沙土，地勢西北高，東南低。3.2土地利用現(xiàn)狀3.2.1工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀結構工程區(qū)建設規(guī)模為34.2826公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3.3589公頃〔包括農村宅基地3.3589公頃〕，交通運輸用地0.5842公頃〔包括農村道路0.5842公頃〕，水域及水利設施用地30.2885公頃〔包括內陸灘涂29.4543公頃、溝渠0.8342公頃〕，其他土地0.0510公頃〔包括田坎0.0510公頃〕。詳見表3-1土地利用現(xiàn)狀結構詳見表。表3-1工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀結構地類統(tǒng)計表地類名稱現(xiàn)狀比例〔公頃〕〔%〕耕地水田〔011〕00%水澆地〔012〕00%旱地〔013〕00%園地果園〔021〕00%林地有林地〔031〕00%城鎮(zhèn)村及工礦用地農村宅基地〔203〕3.35899.80%交通運輸用地農村道路〔104〕0.58421.70%水域及水利設施用地坑塘水面〔114〕00%內陸灘涂〔116〕29.454385.92%溝渠〔117〕0.83422.43%其他土地田坎〔123〕0.05100.15%合計34.2826100.00%3.2.2工程區(qū)土地利用特點及存在的問題〔1〕土地利用程度較高，但利用效益較低。〔2〕區(qū)內大面積的灘涂常年閑置，在土壤改良中受到較大的阻礙，給予作物的種植條件受到了一定的的限制。4工程分析4.1工程區(qū)土地利用限制因素分析因受傳統(tǒng)因素影響，農民農業(yè)產業(yè)化意識淡薄，土地利用集約度不高，機械化程度低，經營規(guī)模松散，土地的區(qū)位條件較差。工程區(qū)居民點零散，廢溝廢塘較多，現(xiàn)有排灌溝、渠淤積嚴重。土壤質地疏松，耕作輕便，雨后易板結，保水保肥能力差，土壤有機質含量低，給農作物種植、施肥、管理及工程的實施增加了一定的難度。針對這一限制因素，本工程規(guī)劃主要對工程區(qū)內的土地進行平整，工程實施后，可通過種植綠肥、秸稈還田等生物技術措施進行土壤改良，進一步提高土壤有機質含量，改善土壤結構，增加土壤養(yǎng)分，從而促進作物增產、提高糧食品質，使工程區(qū)成為高產、穩(wěn)產農田。另外工程區(qū)屬經濟欠興旺地區(qū)，村級經濟比較薄弱，因此資金缺乏成了工程區(qū)土地利用的主要限制因素。4.2土地適宜性評價4.2.1土地用途和評價單元確實定根據本次規(guī)劃的初步目標，以及工程區(qū)周邊的種植習慣和經濟開展水平，遵循因地制宜的土地利用原那么，工程區(qū)建成后主要用途為耕地，標準耕作制度復種類型為一年兩熟，作物組成為小麥和玉米，因此，本次適宜性評價按照旱作物對工程區(qū)進行土地適宜性評價。因工程區(qū)內土壤全部為黃潮土，因此本次評價將工程區(qū)劃分為一個評價單元。4.2.2參評因子及其影響權重確實定根據工程區(qū)的實際情況和整理后的土地用途，參考?土地復墾技術標準?、?第二次全國土壤普查技術標準?、?阜寧縣土壤志?等資料，根據因素選擇的重要性原那么和差異性原那么確定選擇耕層土壤厚度、表土質地、土壤有機質含量、土壤pH值、土壤鹽漬化程度、地下水埋深等作為本次適宜性評價的因子。其評價標準和權重見下表：表4土地適宜性評價標準及權重表評價因子權重評價標準耕層土壤厚度(cm)11.4≥24cm24～18cm18～12cm12～8cm<4cm表土質地10.7中壤重壤砂壤砂土重粘土土壤有機質含量(%)19.6≥2.0％2.0%~1.2%1.2％~0.8%0.8%~0.5%<0.5%土壤pH值8.76.5~7.58.0~7.5或6.5~5.08.5~8.0或5.0~4.59.5~8.5或4.5~4.0≥9.5或≤4.0土壤鹽漬化程度〔％〕28.200~0.2%0.2％~0.4%0.4％~1.0%≥1.0%地下水埋深〔m〕21.4≥1.5m1.5~1.2m1.2~1.0m1.0~0.6m<0.6m分值100806040204.2.3土地適宜性評價結果根據工程區(qū)土壤采樣和對工程區(qū)各評價單元實地考察，參考?土地復墾技術標準?關于農用地的參評標準，對各評價因子進行分類，針對各單元，對各個評價因子進行打分，再采用加權平均的方法進行綜合打分，按得分從高到低分為五級，依次為非常適宜，適宜，中度適宜，適宜臨界，不適宜。本工程土地評價采取以下評價模型評定各單元等級。S=∑Pi?W式中：S——評價單元適宜性分值W——該評價因子權重Pi——評價單元因子得分值假設S≤20，那么判斷該單元不適宜；假設20<S≤40，那么判斷該單元臨界適宜；假設40<S≤60，那么判斷該單元中度適宜；假設60<S≤80，那么判斷該單元適宜；假設80<S≤100，那么判斷該單元非常適宜。經分析，本工程適宜性評價最后的得分為85分，工程區(qū)土地適宜種植小麥和玉米。4.3工程區(qū)新增耕地潛力分析 本工程主要通過對灘涂進行開發(fā)，可新凈增耕地面積21.9607公頃，凈增耕地率為64.06%；同時新增農田防澇面積為21.9607公頃。工程通過土壤改良等工程，除有效增加耕地面積外，還可顯著改善農村生態(tài)環(huán)境，提高耕地產出率，加速農村現(xiàn)代化進程，促進土地資源可持續(xù)利用。工程區(qū)土地利用結構調整見表4-1。表4-1工程區(qū)土地利用結構調整表地類名稱現(xiàn)狀規(guī)劃面積增減公頃公頃公頃耕地水田〔011〕000水澆地〔012〕000旱地〔013〕021.960721.9607園地果園〔021〕000林地有林地〔031〕000城鎮(zhèn)村及工礦用地農村宅基地〔203〕3.35893.35890交通運輸用地農村道路〔104〕0.58420.58420水域及水利設施用地坑塘水面〔114〕000內陸灘涂〔116〕29.45437.4936-21.9607溝渠〔117〕0.83420.83420其他土地田坎〔123〕0.05100.05100合計34.282634.28260注：本工程凈增耕地面積為21.9607公頃。4.4公眾參與分析工程區(qū)涉及羊寨鎮(zhèn)外口村，其土地開發(fā)與當?shù)厝罕姷睦婷芮邢嚓P，干部參與整治積極性高。該工程得到阜寧縣、羊寨鎮(zhèn)各級政府的高度重視，專門召集國土、水利、財政、建設、電力、農業(yè)等部門進行實地勘測。國土局進行了土地利用現(xiàn)狀調查分析并編制了土地整理規(guī)劃方案，農業(yè)部門認為該工程對農業(yè)結構調整、農產品經濟效益的提高，尤其是對生態(tài)環(huán)境的改善起到積極的推動作用。羊寨鎮(zhèn)黨委和政府進行了廣泛的宣傳和發(fā)動，工程區(qū)涉及的行政村分別召開了村民代表議事會，工程可改變田容田貌，群眾得到實惠，要求改變家鄉(xiāng)面貌的心情強烈，熱情高漲，為本次土地開發(fā)整理工程順利實施奠定了堅實的根底。5工程規(guī)劃方案及建設內容5.1規(guī)劃原那么在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地〞根本國策的根底上，本著堅持標準、因地制宜、講究效益、注重新技術與實用技術相結合的方針，本次規(guī)劃遵循如下原那么：〔1〕因地制宜、合理布局，根據地形坡度、地勢走向合理確定田塊的規(guī)格和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃?！?〕切合工程區(qū)實際情況，通過工程措施和生物措施，搞好水土保持建設，發(fā)揮工程區(qū)最正確的綜合功能和綜合效益，使社會、經濟和生態(tài)效益相統(tǒng)一?！?〕以增加耕地面積，提高耕地質量為主要目標，形成土地規(guī)模化經營，保持土地資源的可持續(xù)利用。5.2工程規(guī)劃標準〔1〕灌溉設計標準工程區(qū)地處暖溫帶季風氣候區(qū)，常年主導風向為東南風，年無霜期213天，平均氣溫14℃，雨天106天，雨量充分，年降雨量979.6mm，年平均日照2218.9小時，日照充足，四季清楚，適宜農作物生長。根據?灌溉與排水工程設計標準?〔GB50288-99〕，結合工程區(qū)社會經濟情況和江蘇省農村水利建設標準，灌溉保證率取85%?！?〕排澇設計標準工程區(qū)排澇設計標準選擇10年一遇?！?〕水質標準農田灌溉水質符合?農田灌溉水質標準?〔GB5084〕的規(guī)定，灌溉水溫與農田地溫之差小于10℃。5.3工程規(guī)劃方案與總體平面布置說明根據“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地〞的根本原那么，根據?阜寧縣土地利用總體規(guī)劃?及?阜寧縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃?，結合工程區(qū)地形、土壤、水資源條件，以及當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構調整和水土流失治理的要求，對工程區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃布置。5.4工程主要工作內容5.4.1土地平整工程658825.4.2通過對本工程主要建設內容的論述，本工程主要工程量估算結果見表5-1。表5-1工程量表序號名稱單位數(shù)量1土地翻耕m3658826投資測算6.１投資估算1、工程施工費經估算，該工程工程施工費為32.94萬元。詳見表6-1。表6-1工程施工費估算表序號名稱數(shù)量單位單價估算金額〔萬元〕1土地平整65882m35元/m332.94總計32.942、工程總投資工程總投資38.52萬元，各項費用估算如表6-2所示。表6-2工程區(qū)投資估算匯總表序號工程或費用名稱費率估算金額各項費用〔萬元〕占總費用的比例(%)1工程施工費32.9485.51%2設備費00%3其它費用4.8312.53%(1)前期工作費施工費的5.9％1.945.05%(2)工程監(jiān)理費施工費的1.5％0.491.28%(3)竣工驗收費施工費的5％1.654.28%(4)業(yè)主管理費施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費的2％0.741.92%(5)拆遷補償費00%4不可預見費施工費、設備費、其它費用的2％0.761.96%總計38.52100.00%注：費用參照?江蘇省土地開發(fā)整理工程預算定額標準?及當?shù)赜嘘P標準進行測算。6.2籌資方案工程共需資金38.52萬元，為確保資金及時足額到位，阜寧縣人民政府通過易地調劑資金。6.3效益分析通過對工程區(qū)內田、水、路綜合整理，預計工程區(qū)可增加耕地21.9607公頃。進行小麥、玉米輪作，根據對工程區(qū)周邊的農田產量、農產品單價及農業(yè)本錢調查：小麥平均單產450千克/畝、單價1.6元/千克，平均本錢150元/畝；玉米平均單產400千克/畝、單價2.1元/千克，平均本錢120元/畝。經測算工程區(qū)每年新增糧食產量為28.00萬kg，可獲得純收益42.50萬元；工程區(qū)直接受益人可達257人，農民人均新增年均純收入1653.70元。詳見表6-3:表6-3新增耕地效益計算表名稱面積(公頃)產量〔千克/畝〕單價〔元/千克〕農業(yè)本錢〔元/畝〕收益小麥21.96074501.615018.78玉米21.96074002.112023.72合計42.507工程工程開發(fā)措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合〞的原那么，根據工程特點、生產方式、自然條件以及土地破壞狀態(tài)等，因地制宜地確定土地開發(fā)后的土地用途。土地開發(fā)規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他相關規(guī)劃協(xié)調。7.1工程技術措施工程技術措施是通過人工措施，使退化的生態(tài)系統(tǒng)恢復到能進行自我維護的正常狀態(tài)，使其能按照自然規(guī)律進行演替。其具體各項土地開發(fā)工程和技術措施如下：土地平整工程采用推土機將外表的廢棄物推走，然后覆種植土，并對種植土進行改良，恢復耕地。農田水利灌排清淤工程主要將現(xiàn)狀的溝、渠進行清淤、修整，確保溝、渠通暢，保障工程區(qū)灌排需求。田間道路工程主要是對工程區(qū)的田間道路修整、鋪襯，滿足作物生產等需求。其他工程主要是對工程區(qū)采取農田防護、水土保持等措施，滿足作物生長發(fā)育，到達高產穩(wěn)產的目的。7.2生物化學措施在工程施工前對廢棄物進行清理，然后進行土地平整、覆蓋種植土；為了提高作物產量，施加有機肥料、翻耕等措施，最后形成耕地。8工程區(qū)土地權屬調整工作方案8.1土地權屬調整原那么以有關法律、法規(guī)和有關權屬文件精神為依據；必須兼顧集體、農民的根本利益；公平、公正、公開、充分保障廣闊農民的利益；尊重農民意愿，確保農村土地家庭聯(lián)產承包責任制的實施；堅持集體土地總面積不變，耕地面積增加；保證整理后土地的設計質量；尊重歷史、尊重傳統(tǒng)和習慣；有利于土地規(guī)?；?、集約化經營。8.2土地權屬調整的依據和程序根據國土資源部國土資發(fā)[1999]358號文件精神，土地整理工作中，一定要注意保護土地產權人的合法權益。在土地整理之前，首先做好現(xiàn)有土地資源的產權登記，核實集體所有土地及土地使用者使用土地的數(shù)量、質量、用途、位置，查清土地使用者的權屬狀況及證件，對土地整理區(qū)的土地登記作到必要的限制，非特殊情況不允許進行變更登記。土地整理后要確保原土地承包人的合法權益，以土地整理前后土地評估結果為依據進行再分配，保證耕地數(shù)量有增加、質量有提高。如有必要，分管土地整理的單位還應當組織協(xié)調土地所有權、使用權各方簽訂所有權和使用權調整協(xié)議書，涉及國有土地的，必須經縣級以上土地管理部門同意，并報縣級以上人民政府批準后，方可作為土地所有權、使用權調整的依據。阜寧縣羊寨鎮(zhèn)外口村Ⅱ片區(qū)土地開發(fā)工程土地開發(fā)工程涉及的土地為羊寨鎮(zhèn)集體土地，使用權屬于該村集體所有，不需要進行土地權屬調整。9工程組織實施管理9.1工程管理制度〔1〕實行工程法人負責制工程實施將涉及到阜寧縣眾多相關部門以及工程所在地方的組織和協(xié)調問題，牽涉面廣，是一項復雜的社會工程。因此，必須在工程建設領導小組的統(tǒng)一領導下，實行工程法人負責制，在上級主管部門的領導和指導下具體運作工程。工程法人單位對工程籌劃、建設、實施全過程負責，并承擔投資風險；負責人應牽頭組建施工技術指導小組、工作小組、政策處理小組；負責組織工程工程的實施；參與工程工程階段驗收及最終驗收?！?〕實行工程工程招標制為防止暗箱操作，保證工程質量，由領導小組組織工程招投標工作，進行招標公告，然后根據?招標投標法?分標段向社會公開招、投標，公開、公正、合理地選擇施工單位，招投標的內容也包括主要設備和材料的采購。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，根據以下程序擇優(yōu)選定中標單位：招標公告——報名——初步資格審查——施工圖紙會審——施工單位投標——公開標書評議——確定中標施工單位?！?〕實行工程工程監(jiān)理制工程承建單位通過招投標方式選擇具備相應資質的監(jiān)理單位，對該工程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位可以根據?水利工程建設監(jiān)理規(guī)定?、?水利工程建設監(jiān)理單位管理方法?和?水利工程建設監(jiān)理人員管理方法?、?工程建設合同?以及?工程建設監(jiān)理合同?，代表建設方對工程實行監(jiān)管，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，協(xié)調有關各方的工作關系，使工程建設順利進行。制定出具體工作細那么，明確委托監(jiān)理程序，監(jiān)理單位資質要求等，對所有工程的建設內容、施工進度、工程質量進行監(jiān)理?！?〕實行工程合同管理制按照?合同法?等有關規(guī)定，制定有關工作制度，作為工程的承擔單位與施工單位簽訂施工合同，明確相互各方的權責。合同由專人管理，設工程合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設備購置合同必須由工程法人簽章；合同糾紛調處按?合同法?規(guī)定程序進行?！?〕實行工程公告制將整個工程區(qū)的范圍、面積、工程類型與數(shù)量、施工單位、監(jiān)理單位以及工程實施的各項管理制度等進行公告，以接受社會監(jiān)督。9.2工程建設管理按照高標準、高質量，堅持質量第一的原那么，建立工程工程管理體系。按照現(xiàn)行根本建設程序和管理體制，實現(xiàn)工程建設業(yè)主負責制、招標承包制和工程監(jiān)理制，根據工程工程技術上的需要，抽調各有關行業(yè)的專業(yè)技術人員，組成工程指揮組和質量檢驗組，負責工程工程的招標、施工隊伍的資質考核、施工指導及施工質量監(jiān)督。同時，成立由各有關部門技術專家組成的工程工程驗收小組，依據工程設計，對工程所包含的土地平整工程等逐項檢查驗收，確保工程實施的質量，