2024城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃原理》復(fù)習資料匯總

2024城市規(guī)劃師?城市規(guī)劃原理?復(fù)習資料匯總2024年城市規(guī)劃師考試?規(guī)劃原理?第一章復(fù)習資料前言?城市規(guī)劃原理?考試時間2個半小時?？荚囶}型分布如下：①單項選擇題：共70題。②多項選擇題：共30題。注意：考試大綱對各考試科目分層次列出了具體的內(nèi)容，分別用掌握、熟悉、了解來界定各條目的考試要求。"掌握"是指必須具備的重要知識，"熟悉"是指應(yīng)當具備的較重要知識，"了解"是指一般知識。本門講課中，代表教材13頁，二、答題本卷須知(一)考前準備。(二)答題原那么。(三)掌握速度。(四)減免過失。(五)答題技巧。三、復(fù)習本卷須知1.復(fù)習方法。第一步，通讀全書，理清全書知識框架和脈絡(luò);第二步，抽取知識點重點記憶;第三步，查漏補缺。2.復(fù)習技巧。復(fù)習時要"避輕就重"，對于大綱要求掌握、熟悉的內(nèi)容要重點把握;對于方便出題的內(nèi)容要重點突破;對于前后矛盾的內(nèi)容，一般考題不會涉及。城市的形成與開展規(guī)律第一章：城市與城市開展本章結(jié)構(gòu)內(nèi)容精講一、城市的形成與開展大綱要求1、了解城市形成的主要動因2、了解城市開展的根本規(guī)律(一)城市形成與開展的主要動因(了解)1、定義：城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口為主要特征的居民點，在我國是指按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！纠}】城市有哪些主要特征：()A.以商業(yè)活動為主要居民點B.非農(nóng)業(yè)人口聚集的居民點C.非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集的居民點D.公共活動聚集的居民點答案：BC分析：這個題考查的知識點就是城市定義。這個題是對定義考查的題目，這是考試中比較偏愛的一種題型，對這類題目我們的策略是記住關(guān)鍵詞，這樣可以比較省時省力，還能記憶準確。2、城市產(chǎn)生的動因：城市是人類文明史的重要組成局部，最早的城市是人類勞動大分工的產(chǎn)物。兩次勞動大分工對于城市的產(chǎn)生具有較大的促進作用。第一次人類勞動大分工：即農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分工，在原始社會產(chǎn)生了固定居民點。第二次人類勞動大分工：即商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)牧業(yè)中別離出來，商業(yè)和手工業(yè)的聚集地就成為了城市人類歷史上最早的城市出現(xiàn)在公元前3000年左右，是人類社會的第二次勞動大分工的產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會向奴隸社會的過渡時期。3、城市開展的主要動因：人類社會的城市化進程是與工業(yè)化進程緊密相關(guān)的。工業(yè)化對于城市化的促進作用表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村推動力二是城市的吸引力建立在工業(yè)化根底上的經(jīng)濟開展是城市形成的和開展的根本動因(二)城市開展的根本理論(了解)主要包括：城市開展的區(qū)域理論、城市開展的經(jīng)濟學(xué)理論、城市開展的人文生態(tài)學(xué)理論、城市開展的交通通訊理論、城市開展與經(jīng)濟全球化理論、城市開展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(1)城市開展的區(qū)域理論城市是區(qū)域環(huán)境的一個核心;城市與區(qū)域開展是互相促動：城市的中心作用強，就能帶動周圍區(qū)域社會經(jīng)濟的開展;區(qū)域社會經(jīng)濟水平高，那么促使中心城市更加繁榮;另外我們要知道，這是由世界城鎮(zhèn)化開展的歷史證明了的。對這一現(xiàn)象，1950年佩魯提出增長極核理論：城市對周圍區(qū)域和其他城市的作用是既不平衡也不同時進行的，城市作為增長極與其腹地的根本作用機制有極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)。在城市成長的最初階段，極化效應(yīng)會占主導(dǎo)低位，但當增長極到達一定的規(guī)模之后，極化效應(yīng)會相對或者絕對減弱，擴散效應(yīng)會相對或絕對增強，最后，擴散效應(yīng)就替代極化效應(yīng)而發(fā)揮主導(dǎo)作用。極化效應(yīng)是指生產(chǎn)要素向增長極集中的過程，表現(xiàn)為增長極的上升運動。增長極核理論曾被廣泛應(yīng)用于區(qū)域開展政策。尤其是對于經(jīng)濟欠興旺的地區(qū)和國家而言，有限的資源應(yīng)該集中在開展條件較好的城市作為增長極核，由此帶動整個區(qū)域的開展，使區(qū)域經(jīng)濟最終能夠趨于均衡。中心城市--具備開展條件、通過區(qū)域極化開展的城市，成為區(qū)域開展的增長極核。(2)城市開展的經(jīng)濟學(xué)理論城市經(jīng)濟活動是決定城市開展的最為顯著的因素之一。城市產(chǎn)業(yè)分為根底產(chǎn)業(yè)(主要是為滿足城市以外地區(qū)的需求)和效勞產(chǎn)業(yè)(主要滿足本市消費需要)。在城市產(chǎn)業(yè)分類中，根底產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟力量的主體。根底產(chǎn)業(yè)的開展是城市開展的關(guān)鍵。只有根底產(chǎn)業(yè)得到了開展，城市經(jīng)濟的整體才能得到開展。(3)城市開展的人文生態(tài)學(xué)理論互相依賴、互相競爭是人類社區(qū)空間關(guān)系形成、開展的重要因素，同樣也是進一步開展的重要因素。相互競爭導(dǎo)致為追求生產(chǎn)效率而促進社會分工，社會分工同時又促進了相互之間的依賴。相互依賴那么既強化了社會分工又使社會緊密團結(jié)在一起，在這樣的根底上促使人類在空間上的集中。(4)城市開展的交通通訊理論1960年，古登堡發(fā)表論文揭示了交通設(shè)施的可達性與城市開展之間的關(guān)系。所謂可達性就是：交通設(shè)施通達的方便程度。1962年，梅耶出版了?城市開展的通訊理論?，提出了城市關(guān)于城市開展的通訊理論。城市的開展源于城市為人們提供面對面交往、交易的時機。交通、通訊等物質(zhì)措施和科學(xué)技術(shù)是人類相互作用的媒介，可促進城市整體全面開展。(5)城市開展與經(jīng)濟全球化理論20世紀70年代以來，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了根本性變化，表現(xiàn)為新一輪的國際勞動分工。在舊的世界經(jīng)濟格局中，開展中國家是作為原料產(chǎn)地，興旺國家那么從事成品制造。20世紀80年代以來，全球經(jīng)濟一體化的趨勢越來越顯著。在新的世界經(jīng)濟格局中，控制、管理功能集聚于少量全球性中心城市;制造、裝配功能擴散在大城市中。城市開展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境的影響和跨國資本的外部控制。(6)城市開展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型-城市進化理論城市進化理論認為，從工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會，城市開展分為四個階段："絕對集中"時期(工業(yè)化社會初始期)：農(nóng)村人口不斷向城市集中："相對集中"時期(工業(yè)化社會成熟期)：人口仍向城市集中，但開始向郊區(qū)擴散二者共同點是城市人口增長占主導(dǎo)，不同點是后者出現(xiàn)郊區(qū)人口增長的態(tài)勢。"相對分散"時期(后工業(yè)化社會初期)：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)，郊區(qū)人口增長超過了城市人口的增長。"絕對分散"時期(后工業(yè)化社會成熟期)：第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位越來越顯著，從農(nóng)村向城市的人口遷移已經(jīng)消失，取而代之的是區(qū)域內(nèi)部從城市到郊區(qū)的人口遷移，導(dǎo)致城市人口的下降和郊區(qū)人口的上升。共同點是郊區(qū)人口增長占主導(dǎo)，不同點是后者中城市人口下降。根據(jù)城市進化理論，西方興旺國家已經(jīng)進入后工業(yè)化的成熟時期，第三世界國家仍處于工業(yè)化社會的初級階段?！纠}】后工業(yè)化初期城市開展主要表達為()。A.絕對分散B.絕對集中C.相對分散D.相對集中答案：C解析：此題考查知識點是城市進化理論中四個階段的對應(yīng)關(guān)系。這種考題也是我們考試中比較偏愛的，主要考的是對應(yīng)關(guān)系，這就要求我們在記憶的時候要比照來記，這個考點還有個特點就是從"絕對集中"時期-"相對集中"時期-"相對分散"時期-"絕對分散"時期，而時間也是由先后的從工業(yè)化社會初始期-工業(yè)化社會成熟期-后工業(yè)化社會初期-后工業(yè)化社會成熟期，對應(yīng)的人口特點是向城市集中到向郊區(qū)，所謂的"絕對集中"、"相對集中"、"相對分散"、"絕對分散"都是對城市人口特點而言的，也就是"絕對集中"時期呢，城市人口在增加，"相對集中"時期呢，城市人口仍在增加，但已向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，城市人口增長占主導(dǎo)，"相對分散"時期郊區(qū)人口增長超過了城市人口的增長，"絕對分散"時期城市人口的下降和郊區(qū)人口的上升?！纠}】以下影響城市發(fā)規(guī)律的主要理論有哪些()。A.城市開展的區(qū)位理論B.城市開展的政治經(jīng)濟學(xué)理論C.城市開展與經(jīng)濟全球化理論D.城市開展與交通通訊理論E.城市開展的人文生態(tài)理論答案：CDE二、城市的物質(zhì)、社會和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成大綱要求1、熟悉城市物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成要素以及相互關(guān)系2、了解城市社會的根本特征及與農(nóng)村社會的主要差異3、了解城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(一)城市的物質(zhì)構(gòu)成(熟悉)1、城市物質(zhì)構(gòu)成可以分為兩種領(lǐng)域公共領(lǐng)域：社會公眾共享的物質(zhì)環(huán)境，是公共投資和開發(fā)的范疇;非公共領(lǐng)域：社會個體占用的物質(zhì)環(huán)境，是非公共投資和開發(fā)范疇。在城市物質(zhì)環(huán)境中，公共領(lǐng)域的開發(fā)起主導(dǎo)作用，為非公共領(lǐng)域的開發(fā)提供可能性，也規(guī)定了約束性。因此在城市開展過程中，物質(zhì)環(huán)境的公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域的開發(fā)在時間上和空間上都應(yīng)該保持協(xié)調(diào)。2、城市物質(zhì)環(huán)境的優(yōu)化表現(xiàn)為良好的可達性和外部效應(yīng)兩個方面可達性：空間聯(lián)系的便利程度，主要與城市的道路系統(tǒng)和交通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，影響城市的級差地租及空間分布?？蛇_性是城市物質(zhì)要素空間分布的重要影響因素。市場經(jīng)濟條件下，通常城市中可達性比較高的區(qū)位(如市中心地區(qū))，土地開發(fā)的經(jīng)濟效益比較好，因而土地價值比較高?！九袛唷客獠啃?yīng)：城市作為空間聚集體，物質(zhì)環(huán)境要素之間的相互影響作用產(chǎn)生外部效應(yīng)，包括積極的與消極的兩類。良好的可達性會產(chǎn)生積極的外部效應(yīng)?！纠}】在市場經(jīng)濟條件下，城市土地價值比較高的是()。A.文物埋藏較多的地區(qū)B.風景良好的地區(qū)C.可達性較高的地區(qū)D.土地開發(fā)強度較大的地區(qū)答案：C(二)城市社會的根本特征(了解)1、現(xiàn)代城市的生活方式以復(fù)雜的勞動分工為特征。城市社會的人際關(guān)系是以社會分工為根底的。我國城市社會演化的進程趨勢主要是：人口老齡化、家庭核心化、生活閑暇化。(1)人口老齡化(2)家庭核心化(3)生活閑暇化2、城市社會與農(nóng)村社會的主要差異(1)農(nóng)村社會的認同根底--地緣關(guān)系、鄉(xiāng)土意識--同質(zhì)性。(2)城市社會的人際關(guān)系以社會分工為根底--不同經(jīng)濟、文化背景的社會群體在聚居方式和空間分布上表現(xiàn)出多樣性(所謂物以類聚、人以群分)--異質(zhì)性。(3)本質(zhì)差異--城市社會的異質(zhì)性遠遠高于鄉(xiāng)村社會。(三)城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(了解)1、城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分為三種部類：第一產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品直接來源于自然界的部類第二產(chǎn)業(yè)：對初級產(chǎn)品進行再加工的部類第三產(chǎn)業(yè)：為生產(chǎn)和消費提供效勞的部類2、城市產(chǎn)業(yè)演化過程(也要記住一一對應(yīng)關(guān)系)前工業(yè)社會--經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)社會--經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。后工業(yè)社會--經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟興旺國家已進入后工業(yè)社會。3、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的演化趨勢：從以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)到以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);從以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)到以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);從水平空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到垂直空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟社會開展與城市化三、城市經(jīng)濟社會開展與城市化大綱要求1、掌握城市化的含義2、熟悉城市化進程與經(jīng)濟開展的關(guān)系3、熟悉城市化進程與社會開展的關(guān)系(一)城市化的根本概念(掌握)1、城市化含義城市化是18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后社會開展的世界性現(xiàn)象，世界各國先后開始從以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)向以工業(yè)和效勞業(yè)為主的現(xiàn)代化城市社會，這是一個必然的歷史過程。意義：探索城市化開展的普遍規(guī)律，預(yù)測其開展前景，對確定適合本國國情的城市開展道路，以及制定相應(yīng)的城市開展戰(zhàn)略具有重要的意義。城市化是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械囊环N復(fù)雜過程。對城市化過程不同學(xué)科有不同的理解，歸納起來有社會學(xué)的、人口學(xué)的、經(jīng)濟學(xué)的和地理學(xué)的不同概念。社會學(xué)家認為：城市化是一個城市生活方式的變化過程，它意味著人們不斷被吸收到城市中，并被納入城市的社會組織中去，而且還意味著隨城市開展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強化。人口學(xué)家認為：城市化是鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)化和集中的過程。兩種方式：一是人口集中場所(既城市地區(qū))數(shù)量的增加;二是每個城市地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。經(jīng)濟學(xué)家認為：城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的進步，人們離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間聚集的過程。地理學(xué)角度：城市化是人口和經(jīng)濟活動的空間專業(yè)過程，這一過程包括農(nóng)業(yè)甚至未開發(fā)區(qū)形成新的城市，以及已有城市向外圍的擴展。定義：城市化通常是指人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。二層含義：人口集中過程和景觀轉(zhuǎn)變過程城市化既是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，又是農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及社區(qū)結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程，同時也是城市文化和生活方式在農(nóng)村的擴散過程。城市化還應(yīng)包括原有市區(qū)的結(jié)構(gòu)重組、根底設(shè)施的現(xiàn)代化、傳統(tǒng)文化的繼承和更新、環(huán)境的改善等。2、城市化水平的衡量指標普遍接受的：人口統(tǒng)計學(xué)指標(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎氐闹笜?計算公式：PU=U/P其中：PU--城市化水平U--城鎮(zhèn)人口P--總?cè)丝诓煌瑖覍Τ擎?zhèn)人口統(tǒng)計標準的設(shè)定不同，往往缺乏可比性。3、城市化進程的三個階段(1)初期階段(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下)：農(nóng)村人口占絕對優(yōu)勢，工業(yè)生產(chǎn)水平較低，工業(yè)提供的就業(yè)時機有限，農(nóng)業(yè)剩余勞動力釋放緩慢。(2)中期階段(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%到70%之間)：工業(yè)根底已經(jīng)比較雄厚，經(jīng)濟實力明顯增強，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大大提高，工業(yè)吸收大批農(nóng)業(yè)人口。(3)穩(wěn)定階段(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%到90%之間)：為了保持社會必須的農(nóng)業(yè)規(guī)模，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)化趨于停止。世界城市化開展規(guī)律說明，當城市化水平到達30%、人均GDP到達800美元時，城市化進入加速開展階段;我國的城市化水平已由20世紀70年代末80年代初的18%增長到了2001年的37.7%，因而我國目前的城市化進程正處在這一加速開展階段。(二)城市化與經(jīng)濟開展(熟悉)1、經(jīng)濟開展推動城市化進程2、城市化進程促進經(jīng)濟開展3、經(jīng)濟開展的水平越高，城市化水平也越高。國際上習慣于把一個國家的城市化水平作為衡量該國經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化程度的標志之一。(三)城市化與社會開展(熟悉)1、城市化進程本身是社會開展過程2、城市化與城市現(xiàn)代化互相作用和影響隨著城市化的開展，城市也在不斷提高現(xiàn)代化水平(社會設(shè)施和根底設(shè)施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量和人們的生活質(zhì)量提高，科技、文化、教育事業(yè)的開展，使人們的思想、意識、觀念、價值取向、人際關(guān)系發(fā)生積極變化)在城市化進程中，城市作為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的主要載體，是經(jīng)濟開展和社會進步的巨大推動力。3、美國社會學(xué)家英格爾斯關(guān)于現(xiàn)代化社會指標的研究說明，現(xiàn)代化社會的指標都是在城市化的過程中實現(xiàn)的四、城市與區(qū)域開展大綱要求1、熟悉城市與區(qū)域開展的相互關(guān)系2、熟悉區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)開展的一般規(guī)律(一)城市與區(qū)域開展的相互關(guān)系(熟悉)城市和它所在區(qū)域存在著相互依存、相互促進和相互制約的密切關(guān)系?！纠}】城市與區(qū)域的關(guān)系()。A.相互依存B.相互對立C.相互促進D.相互制約答案：ACD1、城市在區(qū)域開展中的作用城市在區(qū)域開展中的作用：城市是一定地域范圍的中心，城市的某些職能對其所在區(qū)域發(fā)揮著輻射和吸引的作用。中心城市與區(qū)域的關(guān)系：(1)中心城市的開展必然要開發(fā)和利用周圍地區(qū)的各類資源(包括：自然資源，社會和經(jīng)濟資源等)，對周圍地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會開展起促進作用。(2)中心城市的形成和開展受到相關(guān)區(qū)域的資源及其他開展條件的制約。(3)中心城市與區(qū)域內(nèi)其他城鎮(zhèn)的關(guān)系既有相互促進一面，又有相互制約一面，其中相互促進是開展的主導(dǎo)方面。城市與經(jīng)濟區(qū)域的聯(lián)系主要是指：物流、人流、信息流。2、區(qū)域條件對城市開展的影響區(qū)域條件對城市開展的影響是多方面的。其中較為重要方面有：對城市開展方向、城市開展規(guī)模、城市布局、城市空間結(jié)構(gòu)等的影響。(1)城市開展的區(qū)域分析--開展戰(zhàn)略(優(yōu)劣條件、職能、地位、作用)影響城市開展方向的區(qū)域因素有:①進行區(qū)域資源與經(jīng)濟開展條件評價。廣義的資源包括：礦產(chǎn)、土地、水、氣候、生物的自然資源;人口素質(zhì)、勞動力狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及自然環(huán)境與人文環(huán)境相結(jié)合的社會、文化資源等。②研究區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等對城市產(chǎn)業(yè)開展的影響，充分考慮城市與區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系。③分析區(qū)域內(nèi)各主要城鎮(zhèn)之間的職能分工。(2)城市開展規(guī)模的區(qū)域論證城市的規(guī)模包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。由于用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變化，所以通常所說的城市開展規(guī)模主要是指人口的開展規(guī)模區(qū)域生產(chǎn)力開展與布局：生產(chǎn)力的開展影響區(qū)域城市化水平，生產(chǎn)力的布局那么直接影響城鎮(zhèn)人口的分布和城市開展的規(guī)模。(3)城市形態(tài)與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)城市布局形態(tài)變化具有客觀開展規(guī)律，城市布局有多種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，采取何種布局形態(tài)，需根據(jù)各地區(qū)的地理條件，生產(chǎn)力開展水平、各類城鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模等進行具體論證，實事求是地確定城市的形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)。(二)區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)開展(熟悉)1、城鎮(zhèn)體系及其城鄉(xiāng)開展的概念(1)城鎮(zhèn)體系是指在一個國家或相對完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、且相互依存的城鎮(zhèn)群體。(2)城鄉(xiāng)開展是指區(qū)域內(nèi)城市、鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的相互聯(lián)系及開展狀況，城鎮(zhèn)體系的形成和開展是城鄉(xiāng)一體化開展的驅(qū)動力，城鎮(zhèn)體系的發(fā)育狀況在很大程度上決定了城鄉(xiāng)的整體開展水平。2、城鎮(zhèn)體系的特征群體性關(guān)聯(lián)性層次性開放性動態(tài)性整體性【例題】城鎮(zhèn)體系有哪些特點()。A.整體性B.依賴性C.開放性D.層次性答案：ACD3、城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)整體開展(1)城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)整體開展一般規(guī)律①"城市向心增長"(集聚)②"城市離心增長"(輻射)(2)手段--為了使城鎮(zhèn)體系得到健康、穩(wěn)定、持續(xù)的開展，有必要通過規(guī)劃對其作出科學(xué)合理引導(dǎo)和調(diào)控。(3)目的--協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)體系開展中集聚力與輻射力之間的關(guān)系，以求得城市與區(qū)域的同時開展和區(qū)域城鄉(xiāng)開展經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。2024年城市規(guī)劃師考試?規(guī)劃原理?第二章復(fù)習資料第二章城市規(guī)劃學(xué)科產(chǎn)生、開展及主要理論本章結(jié)構(gòu)內(nèi)容精講城市規(guī)劃：是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會開展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。一、古代城市規(guī)劃思想大綱要求1、了解中國古代城市典型格局及其社會和政治體制背景2、了解歐洲古代城市典型格局及其社會和政治體制背景(一)中國古代城市規(guī)劃理念的演變(了解)我國古代最早的城市距今約有3500年的歷史，幾千年來不同的社會和政治背景下，中國古代城市規(guī)劃理念幾經(jīng)演變。1、西周---我國古代城市規(guī)劃思想最早形成的時代;奴隸制社會開展的重要時代，具有完整的社會等級制度和宗教禮法關(guān)系，對于城市布局模式也有相應(yīng)的嚴格規(guī)定。2、東周(春秋和戰(zhàn)國時期)---我國古代城市規(guī)劃思想的多元化時代;?周禮.考工記?：與儒家思想一脈相承，維護傳統(tǒng)的社會等級和宗教禮法，表現(xiàn)為城市形制的皇權(quán)至上理念。禮制思想的表達。奴隸制向封建制的過度時代，既有與?周禮.考工記?一脈相承的儒家思想，也有以管子為代表的變革思想，強調(diào)"因天才，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準繩"的自然至上的理念。3、西漢(武帝時代)---廢黜百家，獨尊儒術(shù);儒家思想提倡的禮制思想最有利于穩(wěn)固皇權(quán)統(tǒng)治。禮制的核心思想是社會等級和宗法關(guān)系同時以管子和老子為代表的自然觀也長期并存。4、宋代---商品經(jīng)濟和世俗生活的開展開始沖破?周禮.考工記?的禮制約束。(二)中國古代城市規(guī)劃的典型格局(了解)中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，古代城市的典型格局以各個朝代的都城最為突出，其中唐長安城、元大都和明清北京城是中國古代城市中最具影響力的典型格局，是?周禮.考工記?的城市形制的完整表達，充分表達了中國古代的社會等級和宗法禮制。【例題】我國古代典型城市格局的代表是()。A.唐長安B.漢長安C.元大都D.宋東京答案：AC解析：此題考查知識點就是我國古代典型城市格局的典型代表。1、唐長安城：主要特點：中軸線對稱的格局;規(guī)整的方格路網(wǎng);居住分布采用坊里制。2、元大都和明清時代的北京城格局特點：三套方城，宮城居中和軸線對稱格局中軸線南北貫穿三套方城，突出皇權(quán)至上的思想。我國的一些古城還充分表達了人文環(huán)境和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、融合的理念，明代都城南京較典型表達了這類城市的空間格局。(三)歐洲古代城市格局及其社會政治背景(了解)公元前5世紀到公元17世紀，歐洲經(jīng)歷了從以古希臘和古羅馬為代表的奴隸制社會到封建社會的中世紀、文藝復(fù)興和巴洛克幾個歷史時期。隨著社會和政治背景的變遷，城市格局也表現(xiàn)出相應(yīng)的特征。1、古希臘和古羅馬的城市古希臘：歐洲文明的發(fā)祥地，在公元前5世紀，經(jīng)歷了奴隸制的民主政體，形成一系列城邦國家。城市格局特點：廣場和公共建筑取代宮殿，市民集會場所形成城市的中心，表達民主和平等。古羅馬：奴隸制開展的繁榮階段。城市格局特點：羅馬共和國最后100年中，大規(guī)模開展道路、橋梁、城墻和輸水道等城市設(shè)施;同時大量建造公共浴池、斗獸場和宮殿等娛樂設(shè)施;羅馬帝國時期，城市建設(shè)進入鼎盛時期，除了延續(xù)以前的建設(shè)思路，城市還成了帝王宣揚功績的工具，廣場、銅像、凱旋門和紀功柱成為城市空間的核心和焦點。典型城市：古羅馬城2、中世紀的歐洲城市社會和政治背景：羅馬帝國的滅亡標志這歐洲進入封建社會的中世紀。社會生活中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，手工業(yè)和商業(yè)十分蕭條，城市處于衰落狀態(tài)。這時歐洲分裂成許多小的封建領(lǐng)主王國，封建割據(jù)和戰(zhàn)爭不斷，出現(xiàn)了許多具有防御作用的城堡。同時教會勢力十分強大。中世紀歐洲城市格局特點：教會勢力十分強大，教堂占據(jù)了城市的中心位置。10世紀以后，手工業(yè)和商業(yè)的逐漸興起，一些城市擺脫封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，成為自治城市，這時公共建筑(如市政廳，關(guān)稅廳和行業(yè)會所)占據(jù)城市空間的主導(dǎo)地位。如：意大利的佛羅倫薩3、文藝復(fù)興和巴洛克時期的歐洲城市文藝復(fù)興：14世紀，資本主義萌芽時期，藝術(shù)、技術(shù)和科學(xué)都得到飛速開展。受人文主意思想的影響，意大利的城市修建了不少古典風格和構(gòu)圖嚴謹?shù)膹V場，如圣彼得大教堂廣場和威尼斯的圣馬可廣場。巴洛克時期社會和政治背景：17世紀后半葉，新生資本主義迫切需要強大的國家機器提供保護，資產(chǎn)階級與國王聯(lián)盟，反對封建割據(jù)勢力，建立了一批中央集權(quán)的絕對君權(quán)國家。城市格局特點：以最強盛的法國巴黎為例，表達古典主意思潮，軸線放射的街道(如愛麗舍田園大道)、宏偉壯麗的宮殿花園(如凡爾賽宮)和公共廣場(如協(xié)和廣場)是那個時期的典范?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生.二、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生、開展及主要理論大綱要求1、了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景2、熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想3、熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變4、熟悉戰(zhàn)后城市規(guī)劃學(xué)科的主要理論開展(一)現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景(了解)1、歷史背景18世紀工業(yè)革命改變了人類居住模式，城市化進程推進，城市人口急劇增長，居住條件不斷惡化，引起了各階層人士的關(guān)注。在19世紀中葉，開始出現(xiàn)了一系列關(guān)注城市的未來開展方向的討論。這些討論在很多方面是過去對城市開展討論的延續(xù)，同時又開拓了新的領(lǐng)域和方向，為現(xiàn)代城市規(guī)劃的形成和開展在理論上、思想上和制度上都進行了充分準備。2、現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的歷史淵源理論根底--空想社會主義源自莫爾"烏托邦"概念代表人物--歐文、傅立葉。歐文1817年在美國印第安那州實踐的"協(xié)和村"方案。博立葉1829年提出以"法郎吉"為單位及1500-2000人組成的"大社會"。戈定1859-1870年在法國Guise的工廠相鄰處的實踐。法律根底--英國的?公共衛(wèi)生法?、?貧民窟清理法?、?工人住房法?。實踐根底--巴黎改建(豪斯曼)、城市美化。1.巴黎改建：巴黎改建成為19世紀末20世紀初歐美城市改建的樣板。2.城市美化：英國公園運動--西諦。奧姆斯特--紐約中央公園。美國城市美化運動--以1893年芝加哥博覽會為起點的對市政建筑物進行全面改進為標志。(二)現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想(熟悉)1、霍華德的田園城市以霍華德"田園城市"為標志的現(xiàn)代城市規(guī)劃，出現(xiàn)較為完整的理論體系和實踐框架。理論提出--1898年?明天：通往真正改革的和平之路?。概念：田園城市是為健康、生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)計的城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會生活，四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市土地歸公眾所有，由委員會受托管理。田園城市模式：田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個局部，城市規(guī)模必須加以限制，每個城市的人口限制在3萬人，超過這一規(guī)模就要建設(shè)另一個新城市。田園城市布局：圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建筑，在城市直徑線的外三分之一處設(shè)環(huán)行林蔭大道，城市外圍地區(qū)建設(shè)工廠、倉庫。田園城市實踐：萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計完成，第一座田園城市。2、柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想柯布西埃是現(xiàn)代建筑運動的重要人物，是理性功能主義的規(guī)劃思想，這種思想集中表達在由他主持撰寫的?雅典憲章?(1933年)之中?？虏嘉靼５膬蓚€方案"明天城市"和"光輝城市"，表達了城市集中開展的思想。"明天城市"規(guī)劃方案1922年發(fā)表"明天城市"規(guī)劃方案：闡述了他從功能和理性角度出發(fā)對現(xiàn)代城市的根本認識，從現(xiàn)代建筑運動的思潮中引發(fā)了關(guān)于現(xiàn)代城市規(guī)劃的根本構(gòu)思。300萬人口的城市的規(guī)劃方案："光輝城市"規(guī)劃方案1931年發(fā)表"光輝城市"規(guī)劃方案，這一方案是他思想集中表達：城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。城市擁擠問題可以通過技術(shù)手段解決，即大量高層建筑+地鐵和人車別離高效率交通系統(tǒng)。規(guī)劃實踐--20世紀50年代昌迪加爾規(guī)劃小結(jié)：霍華德的田園城市是希望通過在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市來吸引大城市的人口，從而解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況。主要基于社會改革的理想，直接從空想社會主義出發(fā)而建構(gòu)其體系，表達人文的關(guān)心和對社會經(jīng)濟的關(guān)注。而柯布西埃那么指望通過對大城市結(jié)構(gòu)的重組，在人口進一步集中的根底上，在城市內(nèi)部解決城市問題。從建筑師的角度出發(fā)，關(guān)心建筑和工程，以物質(zhì)空間的改造來改造整個社會。兩種思想界定了城市空間開展的兩種指向：城市的分散開展和集中開展3、其他的理論探索(1)線形城市由西班牙工程師索里亞.瑪塔于1882年提出。①最主要原那么：城市建設(shè)的一切其他問題，均以城市運輸問題為前提。運輸經(jīng)濟，耗時最少。②城市結(jié)構(gòu)：由鐵路和干道串聯(lián)在一起的、連綿不斷的長條形建筑地帶。③目的：既可享受城市型的設(shè)施又不脫離自然。④實踐"對城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，在斯大林格勒等城市規(guī)劃實踐中得到運用;哥本哈根(1948年)指狀式開展、巴黎(1971年)軸向延伸等都是線形城市模式的開展。(2)戈涅的工業(yè)城市法國建筑師戈涅20世紀初提出、1904年展出、1917年出版?工業(yè)城市?專著。(探討現(xiàn)代城市在社會和技術(shù)進步的背景中的功能組織)根本思路：注重各類設(shè)施本身的要求和與外界的相互關(guān)系，將各類用地按照功能互相分割以便于各自的擴建，直接孕育了?雅典憲章?的功能分區(qū)的原那么。意義：對于解決當時城市中工業(yè)居住混雜而帶來的種種弊病具有重要的積極意義。特點：以重工業(yè)為主，具有內(nèi)在的擴張力量和自主開展的能力，因此更具有獨立性，這對于強調(diào)工業(yè)開展的國家和城市產(chǎn)生了重要影響。(3)西諦的城市形態(tài)研究原那么：以確定的藝術(shù)方式形成城市建設(shè)①通過城市空間各個構(gòu)成要素的研究，在城市建設(shè)中強調(diào)人的尺度、環(huán)境的尺度與人的活動以及他們感受之間的協(xié)調(diào)，從而建立城市空間的豐富多彩和人的活動空間的有機構(gòu)成。②在經(jīng)濟和藝術(shù)之間，城市規(guī)劃不能走向任一極端：在主要廣場和街道的設(shè)計中強調(diào)藝術(shù)布局，在次要地區(qū)那么強調(diào)土地的最經(jīng)濟使用。(4)格迪斯(生物學(xué)家)的學(xué)說格迪斯強調(diào)人與環(huán)境的相互關(guān)系，人類居住地與特定地點之間存在著一種已經(jīng)存在的，由地方經(jīng)濟性質(zhì)所決定的內(nèi)在聯(lián)系，因此場所、工作和人是結(jié)合為一體的。1915年出版?進化中的城市?，把對城市的研究建立在客觀事實的根底之上，把自然地區(qū)作為規(guī)劃研究的根本框架。①把自然地區(qū)作為規(guī)劃研究的根本框架，將城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃納入到同一體系之中，使規(guī)劃包括假設(shè)干個城市以及它們周圍所影響的整個地區(qū)。這一思想經(jīng)美國學(xué)者芒福德等人的發(fā)揚光大，形成了對區(qū)域的綜合研究和區(qū)域規(guī)劃。②提出城市規(guī)劃的工作模式--調(diào)查-分析-規(guī)劃?，F(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變(三)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變(熟悉)?雅典憲章?、?馬丘比丘憲章?根本上是對當時的規(guī)劃思想進行總結(jié)，然后對未來的開展指出一些重要的方向，成為城市規(guī)劃開展的歷史性文件，從中我們可以追蹤城市規(guī)劃整體的開展脈絡(luò)，建立起現(xiàn)代城市規(guī)劃理論開展的根本框架。1、?雅典憲章?(1933年)背景：20世紀上半葉，現(xiàn)代城市規(guī)劃根本上是在建筑學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)到達開展的，甚至可以說，現(xiàn)代城市規(guī)劃的開展是追隨現(xiàn)代建筑運動而展開。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的開展中起到了重要作用的?雅典憲章?也是由現(xiàn)代建筑運動的建筑師所制定，反映的是現(xiàn)代建筑運動對現(xiàn)代城市規(guī)劃的根本認識和思想觀點。運用了近代理性主義的觀念。理論思想：人民的利益是城市規(guī)劃的根底，以人的尺度和需要來估量功能的分區(qū)和布局，為城市規(guī)劃的開展指明了以人為本的方向。思想根底：奠基于物質(zhì)空間決定論的根底之上，認為通過物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，那么可自動地解決城市中的社會、經(jīng)濟、政治問題，促進城市的開展和進步。思想方法：提出功能分區(qū)，認為居住、工作、游憩和交通是城市的四大根本活動。它依據(jù)城市活動對城市土地使用進行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向開展。功能分區(qū)及其之間的機械聯(lián)系：從對城市整體的分析入手，對城市活動進行分解，在揭示問題的根底上提出改進建議，將各個局部結(jié)合在一起復(fù)原成為一個完整的城市。(在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實踐)城市規(guī)劃的根本任務(wù)：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的"平衡狀態(tài)"和"最適宜的關(guān)系"。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍圖?！纠}】?雅典憲章?的思想根底是()A.以人為本，功能分區(qū)B.物質(zhì)空間決定論C.綜合多功能D.群眾參與答案：B2、?馬丘比丘憲章?(1977年)背景：形勢的開展變化，要進行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開了國際性學(xué)術(shù)會議，在馬丘比丘山上簽署了?馬丘比丘憲章?。(1)強調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的根本任務(wù)。(2)摒棄了?雅典憲章?機械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚社會文化論的根本思想。其中社會文化論認為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。(3)?馬丘比丘憲章?認為城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)開展與變化的過程中的一個結(jié)構(gòu)體系。(4)提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個動態(tài)過程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實施，這一過程應(yīng)當能適應(yīng)城市這個有機體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強調(diào)城市規(guī)劃的過程性和系統(tǒng)性;城市規(guī)劃成為一個不斷模擬、實踐、反響、重新模擬的循環(huán)過程。(5)強調(diào)規(guī)劃的公眾參與--理論根底是戴衛(wèi)多夫20世紀60年代"規(guī)劃的選擇理論"和"倡導(dǎo)性規(guī)劃"--根本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價值觀，規(guī)劃師要表達不同的價值判斷并為不同的利益團體提供技術(shù)幫助。(6)?馬丘比丘憲章?不僅成認公眾參與對城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進一步的推進其發(fā)脹，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計人員、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的根底上，并鼓勵建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計和施工?！纠}】?馬丘比丘憲章?更強調(diào)城市規(guī)劃的()。A.整體性B.系統(tǒng)性C.過程性D.動態(tài)性答案：CD3、兩個憲章之間的有關(guān)變化?雅典憲章?的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成假設(shè)干組成局部;?馬丘比丘憲章?的目標是將這些局部重新有機統(tǒng)一起來，強調(diào)它們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。?雅典憲章?的思想基石是機械主義和物質(zhì)空間決定論;?馬丘比丘憲章?宣揚社會文化論，認為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結(jié)構(gòu)。?雅典憲章?將城市規(guī)劃視作對終極狀態(tài)的描述;?馬丘比丘憲章?更強調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性。現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述(四)現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述(熟悉)城市規(guī)劃理論形成和開展的主要原因：城市規(guī)劃是一個巨大的系統(tǒng)，僅憑感覺所建立起來的感性認識來展開工作是不適宜的，而要認識城市開展的規(guī)律性，科學(xué)的預(yù)測和預(yù)想城市的未來開展，就必須運用理論和理性思維，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，這也是城市規(guī)劃理論形成的主要原因。城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容可以歸納為三局部：功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應(yīng)遵循的原理。決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟、社會、歷史等因素，以確定城市的主導(dǎo)職能(性質(zhì))，城市開展的可能規(guī)模和城市開展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學(xué)的決策。標準理論：說明城市規(guī)劃中價值目標以及和城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。例如城市規(guī)劃應(yīng)到達區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展、生態(tài)城市、公平公正之類的價值取向。注意：這是從理論體系進行歸類，實際中往往同時包括這三個方面，雖各有側(cè)重點，但不是截然分開的?！纠}】城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容包括()。A.功能理論B.決策理論C.方案理論D.標準理論答案：ABD1、城市分散開展理論建立在通過建設(shè)小城市來分散大城市的根底之上，主要理論包括田園城市、衛(wèi)星城和新城的思想、有機疏散理論等。田園城市理論是在1898年霍華德提出的，在實際中分化為兩種形式：①農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)，自給自足，形不成城市群;②城市郊區(qū)：只能促進大城市的無序地向外蔓延。衛(wèi)星城(20世紀20年代恩溫提出)①1924年提出建設(shè)衛(wèi)星城的概念。②定義：衛(wèi)星城是一個經(jīng)濟上、社會上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨立城市單元，但同時又是附屬于某個大城市的派生產(chǎn)物。③特點：強化了與中心城市的依賴關(guān)系，強調(diào)中心城市的疏解。④問題：中心城市的過度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。新城(20世紀50年代以后按規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的新城市，第三代衛(wèi)星城)①更強調(diào)相對獨立性。②根本上是一定區(qū)域的中心城市，為其本身周圍的地區(qū)效勞，并且與中心城市發(fā)生相互作用，成為城鎮(zhèn)體系中的組成局部，對涌入大城市的人口起到截流作用。有機疏散理論(不是一個具體的或者技術(shù)性的指導(dǎo)方案，而是對城市的開展帶有哲理性的思考)①1942年沙里能?城市：它的開展、衰敗和未來?，關(guān)于城市開展及其布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的理論。②將城市分解成為一個既統(tǒng)一又分散的城市有機整體，各局部形成相對半獨立的單元，并用綠化地帶隔離開來，以高速交通相聯(lián)系。簡言之，將城市各種功能適當集中，并將這些集中點做有機疏散。2、城市集中開展理論城市集中開展理論的根底在于經(jīng)濟活動的聚集。(城市經(jīng)濟的最根本特征之一)城市的集中開展--城市現(xiàn)象;大城市開展--世界城市。1966年豪爾?世界城市?--世界大城市在世界經(jīng)濟體制中將擔負起越來越重要的作用。世界城市特征：政治、商業(yè)、人才、人口、文化娛樂中心。1986年弗里德曼?世界城市假說?中強調(diào)世界城市的國際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟-體化相聯(lián)系的方式與程度。世界城市的7個指標：主要金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機構(gòu)集中地、商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長、主要的制造業(yè)中心(具有國際意義的加工工業(yè)等)，世界交通的重要樞紐(尤其是港口與國際航空港)、城市人口到達一定規(guī)模。城市聚集區(qū)--被一群密集的、連續(xù)的聚居地所形成的輪廓線包圍的人口居住區(qū)，它和城市的行政界限不盡相同。在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)往往包括一個以上的城市。大城市帶--法國戈德曼1957年提出，指的是多核心的城市連綿區(qū)，人口的下限是2500萬人，人口密度為每平方公里至少250人。如我國的長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)等?！纠}】弗里德曼?世界城市假說?有()指標。A.主要的金融中心B.跨國公司總部所在地C.區(qū)域性機構(gòu)的集中地D.商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長E.主要的制造業(yè)中心(具有國際意義的加工工業(yè)等)答案：ABDE3、城鎮(zhèn)形成網(wǎng)絡(luò)體系的開展理論城市分散開展與集中開展只是城市開展過程中的不同方面，任何城市的開展都是這兩個方面作用的綜合，或者說是分散與集中相互對抗而形成的暫時平衡狀態(tài)。(1)每個城市影響力的大小，取決于城市所能提供的商品、效勞及各種時機的數(shù)量和種類。(2)不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合起來就形成城市的等級體系。(3)城鎮(zhèn)之間交通、通信所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體系中的相對地位(引力模型，是其中最為簡單、使用最為廣泛的一種)。城市體系--一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。(1)格迪斯、芒福德等人從思想上確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問題的邏輯框架。(2)德國地理學(xué)家克里斯泰勒1933年發(fā)表的中心地理論揭示了城市布局之間的現(xiàn)實關(guān)系。(3)貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性對城市經(jīng)濟行為的分析和中心地理論的研究，逐步形成了城市體系理論。城市體系內(nèi)容包括三局部：職能、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)。4、城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論城市內(nèi)部，各類土地使用配置有一定的模式和運行規(guī)律，一般可歸納為三個理論，均與城市的經(jīng)濟地租密切關(guān)聯(lián)。同心圓理論--伯吉斯l923年提出，城市劃分成為5個同心圓。扇形理論--霍伊特1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的根底上，由內(nèi)向外擴展，并留在同一扇形范圍內(nèi)。多核心理論--哈里斯、烏爾曼1945年提出。提出了影響城市活動分布的四項根本原那么：(1)有些活動要求設(shè)施位于城市中為數(shù)不多的地區(qū)(如中心商務(wù)區(qū)要求非常方便的可達性，而工廠需要有大量的水源)(2)有些活動受益于位置的相互接近(如工廠與工人住宅區(qū))(3)有些活動對其他活動會產(chǎn)生對抗或有消極影響，就會要求這些活動有所別離(如高級住宅區(qū)與濃煙滾滾的鋼鐵場不會相互毗臨)(4)有些活動因負擔不起理想場所的費用，而不得不布置在不很適宜的地方(如倉庫被布置在冷清的城市邊緣地區(qū))【例題】城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論與代表人物是()。A.恩溫衛(wèi)星城理論B.伯吉斯同心圓理論C.哈里斯、烏爾曼多核心理論D.霍伊特扇形理論答案：BCD三、當代城市規(guī)劃面臨的形勢大綱要求1、了解當代城市規(guī)劃所面臨的社會經(jīng)濟條件2、熟悉當代城市規(guī)劃的主要理論或理念3、熟悉當代城市規(guī)劃的重要實踐(一)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)開展(了解)跨入21世紀，城市未來開展面臨的全球性經(jīng)濟議題得到普遍關(guān)注，其中尤為突出的是可持續(xù)開展、知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化和信息化。當代城市規(guī)劃必須適應(yīng)形式的開展，從理論和實踐上不斷開拓、創(chuàng)新?！纠}】21世紀城市所面臨的主要社會經(jīng)濟條件是()。A.可持續(xù)開展B.知識經(jīng)濟C.經(jīng)濟全球化和信息化D.互聯(lián)網(wǎng)答案：ABC1、1987年聯(lián)合國環(huán)境與開展委員會發(fā)表?我們共同的未來?：全面闡述可持續(xù)開展的理念，核心是經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)開展。經(jīng)濟與社會環(huán)境的可持續(xù)開展，強調(diào)經(jīng)濟增長方式必須具有環(huán)境的可持續(xù)性，即最少的消耗不可再生資源和環(huán)境影響絕對不可危及生態(tài)體系的承載極限。社會與環(huán)境的可持續(xù)開展，強調(diào)不同的國家、地區(qū)和社群能夠享受平等的開展時機。另外，社會與環(huán)境可持續(xù)開展必須得到管理體系、法制體系、科技體系、教育體系和決策體系等五大體系的支撐。2、1992年聯(lián)合國環(huán)境與開展大會發(fā)布?全球21世紀議程?：變革現(xiàn)行開展政策，改變貧窮國家和社區(qū)的生活水平;變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費模式，以到達最少限度的消耗自然資源以及最低限度的產(chǎn)生廢棄物;提出經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)開展的綱領(lǐng)，強調(diào)了可持續(xù)開展在管理、科技、教育和公眾參與等方面的能力建設(shè)?？沙掷m(xù)開展開始成為人類共同綱領(lǐng)。3、1994年中國政府公布?中國21世紀議程-中國21世紀人口、環(huán)境與開展白皮書?：強調(diào)可持續(xù)開展之路是中國未來開展的自身需要和必然選擇。其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)開展是重要的組成局部。中華考試網(wǎng)開展目標：通過政府部門和立法機構(gòu)制定并實施促進人類住區(qū)可持續(xù)開展的政策法規(guī)、開展戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動方案，發(fā)動所有的社區(qū)團體和民眾積極參與，建設(shè)規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施齊全，有利工作、方便生活，住區(qū)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜，居住條件舒適的人類住區(qū)。人類住區(qū)的開展任務(wù)：向所有居民提供住房，改善住區(qū)環(huán)境和管理，提供完善的根底設(shè)施和社會設(shè)施，提供可持續(xù)的能源和運輸系統(tǒng)，促進可持續(xù)開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，促進可持續(xù)開展的建筑業(yè)以及人力資源開發(fā)和能力建設(shè)，以推動人類住區(qū)的可持續(xù)開展。(三提供良促進一改一推)(二)知識經(jīng)濟與城市的科技創(chuàng)新環(huán)境(了解)知識經(jīng)濟直接以生產(chǎn)、分配和利用知識與信息為根底，是由經(jīng)濟合作與開展組織于?1996年度科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望?中提出。1、知識經(jīng)濟四個主要特點科技創(chuàng)新：知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為重要的開展資源，被稱為無形資產(chǎn);信息技術(shù)：使知識能夠轉(zhuǎn)化為數(shù)碼信息而以極其有限的本錢廣為傳播;效勞產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向效勞業(yè)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)性效勞業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè);人力因素：空前重要，人的智力取代人的體力成為真正意義上的開展資源，因而教育是國家開展的根底所在。【例題】以下屬于知識經(jīng)濟特點的是()。A.科技創(chuàng)新B.信息技術(shù)C.資金流動D.人力素質(zhì)答案：ABD2、高科技園區(qū)四種類型高科技企業(yè)的聚集區(qū)：與所在地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境緊密相關(guān)，以大學(xué)所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為根底;科學(xué)研究中心：與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系，往往是政府方案的工程;技術(shù)園區(qū)：提供優(yōu)惠政策，吸引高科技企業(yè)投資;建設(shè)完整的科技城市：作為區(qū)域開展和產(chǎn)業(yè)布局的一項方案。當今世界的科技創(chuàng)新的主要來源仍是興旺國家的國際性大都市，如倫敦、巴黎、東京等總之，知識經(jīng)濟將催生各種高科技園區(qū)，它將是未來城市的重要組成局部，而其中大的中心城市仍然是科技創(chuàng)新的最重要基地。我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在經(jīng)濟較為興旺的大都市地區(qū)(如北京和上海)，開展較為成功，因為科技創(chuàng)新的環(huán)境比較成熟。但是我國大局部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是以吸引跨國公司的投資為主，主要是制造裝配基地，而研究開發(fā)層面仍然留在興旺國家。盡管如此，這些高新產(chǎn)業(yè)園對我國的高科技產(chǎn)業(yè)開展起了積極作用，促進了城市或區(qū)域的整體開展水平。(三)經(jīng)濟全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組(了解)1、經(jīng)濟全球化定義：指各國之間在經(jīng)濟上越來越相互依存，各種開展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模越來越擴大。根本特征：(1)跨國公司在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位越來越突出，管理與控制--研究與開發(fā)--生產(chǎn)與裝配三個根本層面的空間配置已經(jīng)不再受到國界的局限。(2)各國的經(jīng)濟體系越來越開放，國際貿(mào)易額占各國生產(chǎn)總值的比重逐年上升，關(guān)稅壁壘正在徹底瓦解之中。(3)各種開展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模不斷擴大。(4)信息、通訊和交通的技術(shù)革命使資源跨國流動的本錢日益降低，為經(jīng)濟全球化提供了強有力的技術(shù)支撐。2、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化(從以經(jīng)濟活動的部類為特征的水平結(jié)構(gòu)到以經(jīng)濟活動的層面為特征的垂直結(jié)構(gòu))(1)工業(yè)經(jīng)濟時代：產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開發(fā)和制造與裝配三個層面往往集中在同一城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)間依賴程度相對較小，因而城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟活動差異在于部類不同而不是層面不同--城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。(2)經(jīng)濟全球化進程中三個層面的聚集向不同城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴散和管理與控制層面的空間集聚，城市間依賴程度較大--城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。典型例子--春蘭集團這種經(jīng)濟全球化進程中，導(dǎo)致城鎮(zhèn)體系的兩極分化。在城鎮(zhèn)體系的頂部，是少數(shù)城市對于全球或區(qū)域經(jīng)濟起著管理與控制作用，末端是作為制造與裝配基地的一大批城鎮(zhèn)。經(jīng)濟中心城市的特點：①作為跨國公司(全球性或區(qū)域性)總部的集中地，因而是全球或區(qū)域經(jīng)濟的管理與控制中心;②金融中心;③高度興旺的生產(chǎn)性效勞業(yè)(如房地產(chǎn)、法律、財務(wù)、信息、廣告和技術(shù)咨詢等)，以滿足跨國公司的效勞要求;④知識創(chuàng)新的基地和市場;⑤信息通訊和交通設(shè)施的樞紐。典型城市--紐約、倫敦、東京(四)信息化社會和城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)變化(了解)1、知識傳播的信息化大大縮短了從知識產(chǎn)生到知識應(yīng)用的周期，促進了知識對經(jīng)濟開展的主導(dǎo)作用。2、信息革命深刻地改變著人類社會結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂、消費、社交等。(五)當代城市規(guī)劃的重要實踐(熟悉)1、基于可持續(xù)開展理念的城市規(guī)劃實踐--都市村莊美國規(guī)劃師對于戰(zhàn)后的郊區(qū)化進行了反思，提出了一種基于可持續(xù)開展理念的住區(qū)開展模式，稱為都市村莊，具有以下特點：(1)形態(tài)緊湊;(2)密度適當;(3)混合用地;(4)公共交通為主導(dǎo);(5)街道面向步行者;(6)調(diào)試性較強的建筑。2、在知識經(jīng)濟、信息社會和經(jīng)濟全球化的背景下的城市規(guī)劃實踐--產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為當代城市規(guī)劃的重要實踐，同時包括了興旺國家的高科技園區(qū)和開展中國家的出口加工區(qū)。我國當今一項重要的城市規(guī)劃實踐是開發(fā)區(qū)。【例題】當代城市規(guī)劃重要實踐在哪些方面()。A.都市村莊B.生態(tài)住區(qū)C.大學(xué)城D.產(chǎn)業(yè)園區(qū)答案：AD2024年城市規(guī)劃師考試?規(guī)劃原理?第三章復(fù)習資料第三章城市規(guī)劃的任務(wù)、體系及與其他規(guī)劃的關(guān)系本章結(jié)構(gòu)內(nèi)容精講一、城市規(guī)劃的地位、作用和任務(wù)大綱要求：1、掌握城市規(guī)劃的作用2、掌握城市規(guī)劃的主要任務(wù)(一)城市規(guī)劃的地位和作用(掌握)1、城市的功能和作用城市是國家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，是物資文明和精神文明建設(shè)和開展的主要載體。城市是我國經(jīng)濟、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級集中的地方，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。2、城市規(guī)劃的作用及根本任務(wù)作用：①引導(dǎo)和控制整個城市建設(shè)和開展的根本依據(jù)和手段;②城市建設(shè)和開展的龍頭;③重要的政府職能;④城市規(guī)劃具有高度的綜合性、戰(zhàn)略性、政策性和實施管理手段，在以下幾方面發(fā)揮著日益突出的作用：優(yōu)化城市土地和空間資源配置，合理調(diào)整城市布局，協(xié)調(diào)各項建設(shè)，完善城市功能，有效提供公共效勞，整合不同利益主體的關(guān)系，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展，維護城市整體和公共利益。根本任務(wù)：根據(jù)一定時期經(jīng)濟社會開展的目標和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和開展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項建設(shè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)開展。3、城市規(guī)劃的地位1978年，?中共中央關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見?--城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市開展的方案，是城市各項建設(shè)工程設(shè)計和管理的依據(jù);1984年，?關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定?--城市政府應(yīng)該集中力量做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理;1996年，?關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知?--城市建設(shè)和開展，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)開展關(guān)系重大，城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理開展，建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和手段;要求各級人民政府要切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地及空間資源的調(diào)控作用，促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)開展;1999年，溫家寶講話--城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成局部。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性，綜合性，戰(zhàn)略性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等廣泛領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和開展的藍圖，是管理城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù);2000年，?關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知?--進一步明確新時期規(guī)劃工作的重要地位：城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和開展的根本手段，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作。(二)城市規(guī)劃的主要任務(wù)(掌握)1.城市規(guī)劃的主要任務(wù)(1)從城市的整體和長遠利益出發(fā)，合理、有序的配置城市空間資源;(2)通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進經(jīng)濟和社會的開展;(3)確保城市的經(jīng)濟和社會開展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強城市開展的可持續(xù)性;(4)建立各種引導(dǎo)機制和控制機制，確保各項建設(shè)活動與城市開展目標相一致;(5)通過信息提供，促進城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運作。2、我國當前城市規(guī)劃工作的主要任務(wù)開展條件：人口眾多，資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟技術(shù)根底薄弱，地區(qū)開展不平衡。開展目標：引導(dǎo)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展，積極而逐步地解決社會主義初級階段的主要矛盾，保證現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。我國城市規(guī)劃的根本任務(wù)：正確處理人口、經(jīng)濟、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促進城市經(jīng)濟和社會的持續(xù)、健康開展。主要任務(wù)：(1)深入開展城市規(guī)劃的研究工作實際工作中涉及的問題--城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)開展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市交通組織、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化環(huán)境保護、舊城城保護與改造、城市特色延續(xù)與創(chuàng)造、城市社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)開展、高新技術(shù)開展對城市空間布局的影響、城市規(guī)劃法制建設(shè)、城市規(guī)劃實施機制與體制改革等。(2)完善城市規(guī)劃編制體系，提高規(guī)劃質(zhì)量和水平①重視區(qū)域開展問題，處理好城市與區(qū)域開展的關(guān)系。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指導(dǎo)一定區(qū)域經(jīng)濟、社會和空間協(xié)調(diào)開展的重要依據(jù)，是重要政府職能。②城市總體規(guī)劃是解決城市開展方向、戰(zhàn)略和城市布局結(jié)構(gòu)等重大問題，同時配合根底設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè)，做好各類工程規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，特別是對城市防災(zāi)規(guī)劃要引起高度重視。③加強和改進詳細規(guī)劃的編制工作。詳細規(guī)劃是對城市土地利用和各項建設(shè)活動進行控制的直接依據(jù)，關(guān)系重大。當前要根據(jù)城市建設(shè)的實際需要繼續(xù)深化、細化總體規(guī)劃，特別是抓好重點開發(fā)地區(qū)、重點保護地區(qū)和重要地段的詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃要嚴格依據(jù)總體規(guī)劃和有關(guān)標準進行，要認真研究規(guī)劃的實施機制，提高詳細規(guī)劃實施的可操作性，強化土地開發(fā)利用控制指標體系的法律效力，為依法管理提供科學(xué)的依據(jù)。④嚴格標準城市規(guī)劃的審批制度，依法做好審批工作，嚴把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。規(guī)劃審查是規(guī)劃審批重要的前期工作。(3)加強立法工作，完善城市規(guī)劃法規(guī)體系完善城市規(guī)劃法規(guī)體系是推進城市規(guī)劃工作法制化的前提和根底。(目的)立法工作遵循原那么：①按照?立法法?規(guī)定的指導(dǎo)思想、根本制度、根本原那么、根本程序進行。②要強化質(zhì)量意識，不能簡單的追求數(shù)量，要研究解決規(guī)劃立法中帶有普遍性、共同性、規(guī)律性的問題。③要把維護人民群眾的最大利益作為出發(fā)點和落腳點，正確處理全局與局部的關(guān)系、長遠與當前的關(guān)系。④防止把不符合改革方向、不符合群眾利益的管理方式法制化，防止部門利益法制化。⑤堅持走群眾路線，廣泛征求社會公眾的意見。目標：適應(yīng)建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加強和改進城市規(guī)劃工作的目標和要求，到2024年建立起符合城市規(guī)劃工作需要的根本法與單項法相配套、行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)相配套、國家立法與地方法規(guī)相配套的城市規(guī)劃法規(guī)體系。①抓緊修改?城市規(guī)劃法?，強化城市規(guī)劃的法律效率，加大對違法行為處分的力度，建立各級人大對政府、上級政府對下級政府以及廣闊群眾對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機制。②制定和完善有關(guān)地方法規(guī)。解決詳細規(guī)劃的法律地位問題，關(guān)鍵是標準詳細規(guī)劃的審批和修改程序，并形成制度。③抓好技術(shù)法規(guī)、標準的制定工作(4)嚴格依法行政，提高城市規(guī)劃管理水平依法行政，嚴格城市規(guī)劃實施管理，是當前城市規(guī)劃工作重要任務(wù)，它作為重要的政府職能，切實推行依法行政，實現(xiàn)規(guī)劃管理工作方式的根本轉(zhuǎn)變，是黨和人民提出的新的要求。城市規(guī)劃依法行政，強調(diào)兩個方面：一是嚴格執(zhí)法，處理城市建設(shè)和開展中的違法行為;二是從嚴治政，標準行政行為。城市規(guī)劃行政工作必須完成從人治到法治、從權(quán)治到治權(quán)的轉(zhuǎn)變，治國者先受制于法。推進城市規(guī)劃依法行政必須：①轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣和工作方法，善于運用法律手段進行規(guī)劃管理，提高依法行政的能力和水平。②各級規(guī)劃部門首先要牢固樹立依法行政的觀念，自覺在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。③加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴肅查處違法違規(guī)行為--?城市規(guī)劃法?是我國關(guān)于城市規(guī)劃和建設(shè)的根本法律，任何單位、任何部門、任何個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適用土地進行各項建設(shè)活動，都必須嚴格遵循?城市規(guī)劃法?④完善監(jiān)督制約體制，加強輿論監(jiān)督--當前還不完善，解決方案：一是各級政府及規(guī)劃部門要自覺接受同級人大的監(jiān)督，城市政府要定期向同級人大匯報規(guī)劃實施情況;二是加強層級監(jiān)督，建設(shè)部要重點加強對國務(wù)院審批的規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)政府及其規(guī)劃部門應(yīng)加強對其審批規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，要加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;三要充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。比方公示制度及聽證制度(?行政處分法?明確要求)。(5)深化城市規(guī)劃體制改革，加強隊伍建設(shè)①不斷充實健全各級(城市)規(guī)劃管理機構(gòu)，提高行政管理人員的素質(zhì)，使他們能夠真正履行作為城市規(guī)劃執(zhí)法主體的職能。②深化規(guī)劃設(shè)計單位的體制改革，完善資質(zhì)管理、市場管理、人才鼓勵機制，使之既能表達政府職能，又適應(yīng)市場經(jīng)濟以及劇烈的市場競爭要求二、城市規(guī)劃體系大綱要求：1、掌握城市規(guī)劃法規(guī)體系的根本概念2、掌握城市規(guī)劃編制體系的根本概念3、掌握城市規(guī)劃行政體系的根本概念城市規(guī)劃體系包括：規(guī)劃法規(guī)、規(guī)劃行政和規(guī)劃編制三個方面，其中規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃編制提供法定依據(jù)?！纠}】目前階段，我國實行的城市規(guī)劃體系包括()。A.法規(guī)體系B.編制體系C.行政體系D.總體規(guī)劃體系答案：ABC(一)城市規(guī)劃法律體系(掌握)概念：國家和地方制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，組成完整的城市規(guī)劃體系。法規(guī)體系有縱向體系和橫向體系，縱向分為中央和地方兩個層面，橫向分為根本法和配套法兩個方面。1、法律法規(guī)：國家城市規(guī)劃行政法規(guī)體系：包括根本法?中華人民共和國城市規(guī)劃法?和行政法規(guī);地方城市規(guī)劃法規(guī)體系：以各省、自治區(qū)、直轄市制定的?中華人民共和國城市規(guī)劃法?實施條例或方法為根底，還有與之配套的行政法規(guī)組成。有立法權(quán)的城市也可以制定相應(yīng)的規(guī)劃法規(guī)。地方法規(guī)必須以國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，相互銜接、協(xié)調(diào)2、行政法規(guī)：國家和地方所制定的以?中華人民共和國城市規(guī)劃法?為根底的關(guān)于城市規(guī)劃的一系列行政法規(guī)。3、技術(shù)法規(guī)：國家或地方制定的專業(yè)性的標準和標準，分為國家標準和行業(yè)標準。目的是保障專業(yè)技術(shù)工作科學(xué)、標準，符合質(zhì)量要求。(二)城市規(guī)劃編制體系(掌握)按照?中華人民共和國城市規(guī)劃法?和?城市規(guī)劃編制方法?的規(guī)定，我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系由以下三個層次組成：1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括全國、省(自治區(qū))以及跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在制定城市總體規(guī)劃時統(tǒng)一安排。2、城市總體規(guī)劃分三個步驟的工作：(1)編制總體規(guī)劃首先由城市人民政府組織制定總體規(guī)劃綱要，經(jīng)批準后，作為指導(dǎo)總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)。(2)在總體規(guī)劃根底上，大城市可以編制分區(qū)規(guī)劃，對總體規(guī)劃內(nèi)容進行必要的深化。(3)城市總體規(guī)劃依法審批后，可以對總體規(guī)劃涉及的各項專業(yè)規(guī)劃進一步深化，單獨制定專項規(guī)劃。3、詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。在不同層次的城市規(guī)劃中，都應(yīng)當貫徹城市設(shè)計的理念和原那么。城市規(guī)劃由各級具有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計單位負責編制。(三)城市規(guī)劃行政體系(掌握)1、城市規(guī)劃行政體系的形制：城市規(guī)劃行政體系可以分為中央集權(quán)和地方自治兩種根本形制。但大多數(shù)國家都在這兩者之間尋求適合自己國情的規(guī)劃行政體制。2、我國城市規(guī)劃行政體系的組成：我國城市規(guī)劃行政體系由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成：國家城市規(guī)劃行政主管部門;省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門;城市的規(guī)劃行政主管部門。3、我國城市規(guī)劃行政各部門的職責及相互關(guān)系：各級城市規(guī)劃的主管部門分別對各自行政轄區(qū)的城市規(guī)劃工作依法進行管理。各級城市規(guī)劃的主管部門對同級政府負責，上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。與其他相關(guān)規(guī)劃、方案的關(guān)系三、城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃、方案的關(guān)系大綱要求1、熟悉區(qū)域規(guī)劃的根本概念及主要內(nèi)容2、熟悉區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的相互關(guān)系3、了解國民經(jīng)濟和社會開展方案的根本概念和主要內(nèi)容4、了解國民經(jīng)濟的根本指標、分項指標的主要內(nèi)涵及對城市開展的意義5、了解社會開展的根本要素及其與城市規(guī)劃的關(guān)系6、熟悉土地利用總體規(guī)劃的根本概念、用地劃分標準及與城市規(guī)劃的關(guān)系7、熟悉城市環(huán)境保護規(guī)劃的根本概念、主要內(nèi)容及與城市規(guī)劃的關(guān)系(一)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系(熟悉)1、區(qū)域規(guī)劃的根本概念及主要內(nèi)容(1)區(qū)域規(guī)劃的根本概念：區(qū)域規(guī)劃是在一個特定的地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展長遠方案和區(qū)域的自然條件及社會經(jīng)濟條件，對區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點以及其他各項建設(shè)事業(yè)和重要工程設(shè)施進行全面的開展規(guī)劃，并作出合理的空間配置，使一定地區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟各部門和個分區(qū)之間形成良好的協(xié)作配合，城鎮(zhèn)居民點和區(qū)域性根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加合理，各項工程建設(shè)能夠有序進行，從戰(zhàn)略意義上保證國民經(jīng)濟和社會的合理開展和協(xié)調(diào)布局，以及城市建設(shè)順利進行。簡言之，區(qū)域規(guī)劃是在一個地區(qū)內(nèi)對整個國民經(jīng)濟和社會進行總體的戰(zhàn)略部署。(2)區(qū)域規(guī)劃特征：是一項具有高度綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的工作。(3)區(qū)域規(guī)劃的任務(wù)：就是促使生產(chǎn)力合理布局，各項建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)開展，包括以下具體內(nèi)容：①全面掌握地區(qū)經(jīng)濟和社會開展的根底資料，確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟社會開展的根本方針;②搞好區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局;③擬定區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點體系的開展規(guī)劃;④統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性公用根底設(shè)施;⑤重視環(huán)境保護，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);⑥統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，以求到達最優(yōu)的社會經(jīng)濟開展。(4)區(qū)域規(guī)劃的類型①按建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟地理特征劃分為：城市地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、工礦地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、風景旅游及休療養(yǎng)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、河流綜合開發(fā)利用的區(qū)域規(guī)劃。②按各級行政管理的區(qū)域劃分為：省域規(guī)劃、市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃。2、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的異同點相同點：兩者都是在明確長遠開展方向和目標的根底上，對特定地域的各項建設(shè)進行綜合部署。不同點：地域范圍的大小和規(guī)劃內(nèi)容的重點與深度不同。一般城市的地域范圍比城市所在的區(qū)域范圍相對要小。3、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系(1)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系密切：兩者都是在明確長遠開展方向和目標的根底上，對特定地域的各項建設(shè)進行綜合部署。對特定地域的各項建設(shè)進行綜合部署，只是在地域范圍的大小和規(guī)劃內(nèi)容的重點與深度不同。(2)區(qū)域規(guī)劃市城市規(guī)劃的重要依據(jù)：城市與區(qū)域市"點"與"面"的關(guān)系，一個城市總是和它對應(yīng)的一定區(qū)域范圍相聯(lián)系。不同的是，一定的區(qū)域范圍內(nèi)必然有其相應(yīng)地域中心。從普遍意義上說，區(qū)域的經(jīng)濟開展決定著城市的開展，城市的開展也會促進地區(qū)的開展。(3)區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃相互配合、協(xié)同進行：區(qū)域規(guī)劃把建設(shè)工程落實到具體地點，制定出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案;分析和預(yù)測區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)人口增長趨勢，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口分布，并根據(jù)區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)的不同條件，大致確定各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、用地開展方向和城鎮(zhèn)之間的合理分工與聯(lián)系。城市規(guī)劃進一步細化和落實區(qū)域規(guī)劃的規(guī)定和預(yù)測等工作。如對新建工程的選址和擴建工程的用地安排，就有待城市規(guī)劃進一步落實;城市規(guī)劃中的交通、動力、供排水等根底設(shè)施骨干工程的布局應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃的布局骨架相互銜接協(xié)調(diào);有時在城市規(guī)劃具體落實過程中也可能需要對區(qū)域規(guī)劃做某些必要的調(diào)整和補充。(二)城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會開展方案的關(guān)系(了解)城市經(jīng)濟、社會開展規(guī)那么一般包括：城市的根本狀況、地位、優(yōu)勢、潛力和制約因素的分析，確立城市開展的戰(zhàn)略目標，制定城市開展規(guī)劃以及實現(xiàn)規(guī)劃目標的主要對策和措施等。1、國民經(jīng)濟的根本指標(1)經(jīng)濟開展指標人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值);每萬元GDP綜合能耗;國民收入;財政收入相當于GDP的比例;工業(yè)總產(chǎn)值;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;社會商品零售額;三次產(chǎn)值構(gòu)成比例。(2)社會開展指標教育經(jīng)費占GDP的比例;研究與開發(fā)經(jīng)費占GDP的比例;中小學(xué)普及率;每萬人醫(yī)生數(shù)，床位數(shù)。2、國民經(jīng)濟和社會開展方案確定的戰(zhàn)略目標：經(jīng)濟開展方面、科技進步與效益方面、人民生活質(zhì)量方面、社會開展方面。3、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會開展方案的關(guān)系：國民經(jīng)濟和社會開展中長期方案是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一，城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展方案做確定的有關(guān)內(nèi)容，合理確定城市開展的規(guī)模、速度和內(nèi)容等。城市規(guī)劃同時也是國民經(jīng)濟和社會開展的年度方案及中期方案依據(jù)。兩者關(guān)系密切的是關(guān)于生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護等部門的開展方案。4、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會開展方案的區(qū)別(1)城市規(guī)劃是對國民經(jīng)濟和社會中長期開展方案的落實作空間上的戰(zhàn)旅部署。國民經(jīng)濟和社會開展方案的重點是放在該地區(qū)及城市開展的方略和全局部署上，對生產(chǎn)力布局和居民生活安排只做出輪廓性的考慮，而城市規(guī)劃那么將這些考慮落實到城市的土地資源配置和空間布局中。(2)城市規(guī)劃不是對國民經(jīng)濟和社會開展方案的簡單落實，因為國民經(jīng)濟和社會開展方案的期限一般為5年、10年，而城市規(guī)劃要根據(jù)城市開展的長期性和連續(xù)性特點，作更長遠的考慮(20年或更長遠)，對國民經(jīng)濟和社會開展方案中尚無法涉及但卻會影響到城市長期開展的有關(guān)內(nèi)容，城市規(guī)劃應(yīng)做出更長遠的預(yù)測。(三)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系(熟悉)1、土地利用總體規(guī)劃的根本概念：是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護的要求、土地供應(yīng)能力以及關(guān)系建設(shè)對土地的需要，對一定時期內(nèi)一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的目標和方案，是對區(qū)域內(nèi)的土地利用的總體戰(zhàn)略部署。2、土地利用也城市總體規(guī)劃的關(guān)系。(1)共同目標：為了合理使用土地資源，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展。(2)兩者關(guān)系：①土地使用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心土地利用總體規(guī)劃以保護土地資源(特別是耕地)為主要目標，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制，而城市規(guī)劃側(cè)重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的合理利用。②城市總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)城市總體規(guī)劃除了土地使用規(guī)劃內(nèi)容外，還包括城市區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟社會開展戰(zhàn)略以及空間布局等內(nèi)容，這些都為土地利用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)。③兩者相互協(xié)調(diào)和銜接土地利用總體規(guī)劃不僅要為城市的開展提供充足的開展空間，以促進城市與區(qū)域經(jīng)濟社會的開展，而且還應(yīng)為合理選擇城市建設(shè)用地、優(yōu)化城市空間布局提供靈巧性;城市規(guī)劃范圍內(nèi)的用地布局應(yīng)主要根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)的合理性進行安排。城市總體規(guī)劃應(yīng)進一步樹立合理和集約用地、保護耕地的概念。城市規(guī)劃中的建設(shè)用地標準、總量，應(yīng)和土地利用規(guī)劃充分協(xié)商一致。城市總體規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃都應(yīng)在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)和制約，共同遵循合理用地、節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和空間協(xié)調(diào)開展的原那么。(四)城市規(guī)劃與城市生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境保護規(guī)劃的關(guān)系(熟悉)1、根本概念：城市環(huán)境保護是對城市環(huán)境保護的未來行動進行標準化的系統(tǒng)籌劃，是為有效的實現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標的一種綜合性手段。2、城市環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容：城市環(huán)境規(guī)劃分為城市環(huán)境宏觀規(guī)劃和城市環(huán)境專項規(guī)劃兩個層次。(1)城市環(huán)境宏觀規(guī)劃內(nèi)容①城市總體開展趨勢分析;②城市開展對資源的需求分析;③自然資源承載力分析;④主要污染物排放量及環(huán)境納污能力分析;⑤污染物宏觀總量控制綜合能力分析;⑥確定總體環(huán)境目標;⑦確定城市的宏觀環(huán)境與開展戰(zhàn)略。3、城市環(huán)境專項規(guī)劃內(nèi)容城市環(huán)境保護規(guī)劃主要包括：大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃、水環(huán)境綜合整治規(guī)劃。固體廢物綜合整治規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。城市環(huán)境保護規(guī)劃屬于城市規(guī)劃中的專項規(guī)劃范疇，