產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展CompanyLogo主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策3.概念與分類

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件的變化引起的產(chǎn)業(yè)在一國內(nèi)部或國家間的轉(zhuǎn)移活動,是一個具有時間和空間維度的動態(tài)過程,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工形成的重要原因,也是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要途徑。分類：區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——跨國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移A地C地B地

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像“熱導(dǎo)效應(yīng)”，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級較高的轉(zhuǎn)出地向?qū)蛹壿^低的承接地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地承接地承接地承接地Loading……技術(shù)轉(zhuǎn)讓貿(mào)易投資什么是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源供給產(chǎn)品需求條件生產(chǎn)力3/6/2024市場地理區(qū)位資源稟賦配套環(huán)境制度環(huán)境比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)業(yè)積累產(chǎn)業(yè)升級勞動力成本上升土地成本上漲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)再次升級承接地產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)遷為珠三角產(chǎn)業(yè)升級“騰籠換鳥”區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型地域水平轉(zhuǎn)移垂直轉(zhuǎn)移流動方式市場擴張型成本節(jié)約型性質(zhì)生產(chǎn)要素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型技術(shù)密集型資本密集型勞動密集型轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類型1．淘汰型轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展到一定水平，企業(yè)就需要進行更新改造，異地遷移是不可避免的選擇。淘汰型轉(zhuǎn)移與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段緊密相關(guān)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變更、產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)間升級都會導(dǎo)致淘汰型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生。2．產(chǎn)能型轉(zhuǎn)移。是指產(chǎn)業(yè)受制于當?shù)氐纳a(chǎn)要素供給、產(chǎn)業(yè)規(guī)制或產(chǎn)業(yè)周期等瓶頸制約而被動尋找滿足其生產(chǎn)條件的空間替代。產(chǎn)能型轉(zhuǎn)移一般具有對資源、能源等要素和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的高度依賴性，一旦其中某個條件發(fā)生劇變，產(chǎn)業(yè)就會發(fā)生整體性移出。3．擴張型轉(zhuǎn)移。更多是受到追求新市場和擴大市場力量的驅(qū)動。擴張型轉(zhuǎn)移更多表現(xiàn)為由制造、裝配環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、市場服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)的漸進式移動，這種轉(zhuǎn)移是以區(qū)域之間存在梯度性技術(shù)差距為前提的。4．配套型轉(zhuǎn)移。與社會分工和上下游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，遵循比較優(yōu)勢原則，通過直接投資或外包訂單等方式將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到更適合的地區(qū)，將不同零部件分散到最優(yōu)地區(qū)組織生產(chǎn)，以此形成產(chǎn)品需求和供給的世界或區(qū)域性配套體系，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。5．延伸型轉(zhuǎn)移。主要存在于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移兼具產(chǎn)品和服務(wù)供給的外延拓展和內(nèi)涵適應(yīng)性調(diào)整的雙重特點，通過與目的地基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境條件等因素的橫向融合，促進更大規(guī)模和更具活力的生產(chǎn)性網(wǎng)絡(luò)的形成。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的基本條件區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動產(chǎn)業(yè)競爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的基本條件區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)級差世界現(xiàn)代化水平坐標圖區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)利益差產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動力企業(yè)對利潤最大化的追求區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷產(chǎn)品生命周期理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動力生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變遷土地荒電荒用工荒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的動力產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)的變遷iphone手機使原有手機消費市場需求結(jié)構(gòu)重新洗牌。富士康集團加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移iphone生產(chǎn)線。動因分析土地成本和市場因素成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動因企業(yè)外遷原因所有外遷企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值上億的企業(yè)國內(nèi)行業(yè)排名前十位的企業(yè)1、房地產(chǎn)價格高導(dǎo)致廠房租金太貴57.80%50%62.50%2、內(nèi)地城市的市場廣闊54.60%47.20%53.40%3、人工成本，包括工資、福利和社保費用等太高53.30%50%37.50%4、用地需求無法滿足45.60%62.50%87.50%5、水、電、氣等價格太高41.10%34.40%25%6、企業(yè)招工存在困難31.10%31.30%12.50%7、優(yōu)惠政策不如其他城市28.90%31.30%25%8、社會治安環(huán)境較差7.80%6.30%12.50%9、企業(yè)融資存在困難4.40%0.00%25%10、其他因素36.70%31.30%12.50%數(shù)據(jù)來源：綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）調(diào)研資料14動因分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多種因素綜合作用的結(jié)果勞動力質(zhì)高、量足、價廉市場因素內(nèi)部交易成本低國際經(jīng)濟形勢的變化原生產(chǎn)用地緊張,地價昂貴環(huán)境污染吸引促使目的高利潤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移低成本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素國家政策調(diào)整歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程及特點第一次從英國向歐洲大陸和美國轉(zhuǎn)移美國成為第二個“世界工廠”第一次工業(yè)革命，使英國成為第一個“世界工廠”歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程及特點第二次從美國向日本、西德轉(zhuǎn)移美蘇爭霸格局下的此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有經(jīng)濟的原因，更有政治上的考量。日本成為第三個“世界工廠”歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程及特點第三次從日本向“四小龍”轉(zhuǎn)移歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程及特點第四次中國成為世界制造業(yè)大國歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程及特點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，轉(zhuǎn)出地獲得了發(fā)展的動力，承接地實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。歷次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況發(fā)展IT，移出鋼鐵、紡織科技革命，發(fā)展化工、汽車；電子、航空航天、生物醫(yī)療，移出勞動密集型知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入，移出勞動密集型及部分低技術(shù)密集型8關(guān)于第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾點預(yù)測1、中西部地區(qū)是第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地之一，但第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地并不必然是我國中西部地區(qū)。2、產(chǎn)業(yè)鏈招商將成為各地承接項目的主要特色。產(chǎn)業(yè)鏈招商是指地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時重視產(chǎn)業(yè)鏈的配套和完善，補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，致力于圍繞當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移項目。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭主體一是來自外部，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出省份內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)和越南、印度等周邊國家；二是來自中西部各省市之間。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢更加重視東道國本土的市場消費需求消費市場美國制造企業(yè)正在出現(xiàn)把技術(shù)工廠遷回美國本土的趨勢國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢圍繞獲取技術(shù)和科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益突出國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢更多地圍繞能源和原材料優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢新興產(chǎn)業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢起步階段1979-19911992-2001快速發(fā)展階段高速增長階段2002至今中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程一直伴隨著改革開放的深入而向前推進。中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程2010年電解鋁產(chǎn)量1565萬噸占世界65%2010年煤炭產(chǎn)量32.4億噸占世界45%2010年汽車產(chǎn)量1826.47萬輛占世界25%39大類整個工業(yè)門類525小類191種類2010年粗鋼產(chǎn)量6.27億噸占世界44.3%產(chǎn)量18.68億噸占世界60%2010年水泥……我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢單位：億美元

2010年，外商投資企業(yè)在東部、中部、西部的份額約82.6%、9.7%和7.7%。

由第一板塊等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移電荒勞動力成本上漲建筑用地緊張……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域分工合作的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域環(huán)境的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對勞動力就業(yè)的影響邊際產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響先進產(chǎn)業(yè)的移入會作為“擴散源”，使原有的、處于較低層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)生“升級轉(zhuǎn)型”運動。“擴散源”37產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域環(huán)境的影響“先污染，再治理”的老路子不能重走38產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對勞動就業(yè)的影響廣東提出的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“勞動力轉(zhuǎn)移”創(chuàng)造了就業(yè)機會。案例討論注：代工即代為加工，沒有自己的品牌。材料一：富士康科技集團創(chuàng)立于1974年，是專業(yè)從事電腦、通訊、消費電子、數(shù)位內(nèi)容、汽車零組件、通路等6C產(chǎn)業(yè)的高新科技企業(yè)。憑借扎根科技、專業(yè)制造和前瞻決策，自1974年在臺灣肇基，特別是1988年在深圳地區(qū)建廠以來，富士康迅速發(fā)展壯大，成為全球最大的電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造商，是全球3C(計算機、通訊、消費性電子)代工領(lǐng)域規(guī)模最大、成長最快、評價最高的國際集團。目前全球擁有接近120萬員工，其中大陸員工已超過100萬人（河南籍員工占近五分之一）。組裝設(shè)計加州深圳鄭州加州深圳鄭州1、從地域變化的范圍看，兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有什么不同？2、從經(jīng)濟發(fā)展水平的角度看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)什么規(guī)律？3、企業(yè)的這種舉措，出發(fā)點是什么？？專家說法：代工企業(yè)遷離深圳是大勢所趨，這是深圳新一輪產(chǎn)業(yè)升級的必然結(jié)果?！?994年深圳產(chǎn)業(yè)升級將不少企業(yè)推到東莞，如今面對第二輪產(chǎn)業(yè)升級，價值含量低的代工企業(yè)遷走，價值含量高的企業(yè)進駐深圳，才能將這次產(chǎn)業(yè)升級‘升夠’。河南是工業(yè)大省，更是資源型工業(yè)大省，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，上游產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短、加工度和附加值低，且經(jīng)濟管理和科技水平低。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，則成為河南未來建設(shè)當中主要任務(wù)。其中承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，就是讓我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”重要一步?！?/p>

2010年10月，蘋果手機最大的組裝生產(chǎn)企業(yè)率先移師鄭州。富士康落戶的地方，將繼續(xù)布置高新產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等，政府也將在這里興建學(xué)校、醫(yī)院和公交系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。這里將成為一座人口規(guī)模達50萬的“新城”。深圳廠區(qū)員工從40萬人銳減到10萬人左右。促進深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作改變了區(qū)域地理環(huán)境改變勞動力就業(yè)的空間分布促進河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短產(chǎn)業(yè)升級時間。轉(zhuǎn)出地有利：不利：轉(zhuǎn)入地有利：不利：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;減少資源消耗；促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作失業(yè)人口增加促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作緩解就業(yè)壓力；增加資源消耗；緩解環(huán)境污染;加劇環(huán)境污染

《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》從財稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化等六個方面明確了保障產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接的扶持政策。

1．在財稅政策方面，通過中央財政加大轉(zhuǎn)移支付，對中西部地區(qū)符合條件的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款實施財政貼息等政策支持，有利于中西部地區(qū)優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境。2．在金融政策方面，為了對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目提供資金支持，同時促進中西部金融機構(gòu)自身快速發(fā)展，提出了通過鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目提供信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)集合債券和上市融資，以及支持中西部地區(qū)金融機構(gòu)參與多種市場的投融資活動等政策措施。3．在產(chǎn)業(yè)與投資政策方面，通過制定差別化產(chǎn)業(yè)政策，適當降低中西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)門檻，以及對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，根據(jù)權(quán)