我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策分析

摘要當(dāng)今國(guó)際效勞貿(mào)易迅速開(kāi)展，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易向效勞貿(mào)易轉(zhuǎn)移。目前，擴(kuò)大效勞貿(mào)易，優(yōu)化效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是提高一國(guó)參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)能力的有力措施。我國(guó)效勞貿(mào)易起步晚，盡管開(kāi)展速度較快，但仍明顯的低于興旺國(guó)家的開(kāi)展水平。本文運(yùn)用理論分析方法和定量分析方法，從國(guó)際效勞貿(mào)易開(kāi)展趨勢(shì)與我國(guó)的效勞貿(mào)易開(kāi)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展現(xiàn)狀是進(jìn)出口總額上升較快，但逆差嚴(yán)重，效勞貿(mào)易仍然滯后于貨物貿(mào)易的開(kāi)展。制約我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易開(kāi)展的主要因素是效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)展存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡，管理體制滯后，人才缺乏；加快我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易開(kāi)展的主要對(duì)策是調(diào)整效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)、優(yōu)化效勞業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)、加快人才培養(yǎng)、完善效勞貿(mào)易管理體制。關(guān)鍵詞：效勞貿(mào)易開(kāi)展趨勢(shì)開(kāi)展現(xiàn)狀A(yù)bstract：OwningtoTherapiddevelopmentofinternationaltradeinservice,―――Keywords:servicetradetrendofdevelopmentpresentsituationofdevelopment.引言在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)的時(shí)代背景下，國(guó)際效勞貿(mào)易異軍突起，成為推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。效勞業(yè)和效勞貿(mào)易的開(kāi)展水平也已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國(guó)效勞貿(mào)易出口總額從1997年的245.04億美元上升到2007年的1216.54億美元。其平均增長(zhǎng)速度超過(guò)了同期貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，在很大程度上影響了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展?fàn)顩r和在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。近十幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易正在以年平均10％左右的速度迅速增長(zhǎng)，但其規(guī)模依然明顯小于貨物貿(mào)易，而且長(zhǎng)期呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。2006年，我國(guó)效勞貿(mào)易出口總額914億美元，占貿(mào)易出口總額的比重只有8.9％，明顯低于19％的世界平均水平，效勞貿(mào)易逆差達(dá)89.1億美元。在某種意義上說(shuō)，積極開(kāi)展國(guó)際效勞貿(mào)易并實(shí)現(xiàn)國(guó)際效勞貿(mào)易的自由化，將是21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作最重要的內(nèi)容之一。因此，有必要對(duì)我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行分析，進(jìn)而更好的制定政策措施促進(jìn)我國(guó)的效勞貿(mào)易開(kāi)展。文獻(xiàn)綜述隨著經(jīng)濟(jì)全球化潮流的擴(kuò)展，國(guó)際效勞貿(mào)易日漸成為各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)，我國(guó)也不例外。許多學(xué)者就我國(guó)的國(guó)際效勞貿(mào)易發(fā)表學(xué)術(shù)文章，其中大多數(shù)文章是從目前國(guó)際效勞貿(mào)易的開(kāi)展趨勢(shì)和我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，分析影響我國(guó)效勞貿(mào)易的主要因素，進(jìn)而提出有利于開(kāi)展我國(guó)效勞貿(mào)易的對(duì)策建議。這些文章的觀點(diǎn)為本論文的最終完成提供了大量的資料和思路，下面以本文寫(xiě)作思路為路線(xiàn)，簡(jiǎn)要介紹我所拜讀和借鑒的文章。關(guān)于當(dāng)今國(guó)際效勞貿(mào)易的開(kāi)展趨勢(shì)，商務(wù)部在《中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展報(bào)告2007》中指出：近些年來(lái)，國(guó)際效勞貿(mào)易呈現(xiàn)以下新的開(kāi)展趨勢(shì)：國(guó)際效勞貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)際效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)加速調(diào)整升級(jí)，國(guó)際效勞貿(mào)易的區(qū)域性不平衡繼續(xù)存在，全球效勞外包迅猛開(kāi)展，通過(guò)商業(yè)存在實(shí)現(xiàn)的效勞貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，跨國(guó)并購(gòu)業(yè)務(wù)向效勞業(yè)集中的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。王云在《淺談我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》〔商場(chǎng)現(xiàn)代化.2006.6〕一文中指出：當(dāng)今世界已進(jìn)入效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代，效勞貿(mào)易的開(kāi)展是水平已是一國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)弱的表達(dá)，當(dāng)今國(guó)際效勞貿(mào)易主要由興旺國(guó)家占主導(dǎo)地位，開(kāi)展中國(guó)家處于上升地位；新的效勞業(yè)不斷涌現(xiàn)；技術(shù)、知識(shí)密集化趨勢(shì)日益明顯；國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘也變得更多、更強(qiáng)。林珊在《國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘研究》〔外貿(mào)經(jīng)濟(jì).國(guó)際貿(mào)易.2006.4〕中詳細(xì)地論述了當(dāng)前國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘的變化情況。關(guān)于我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策，主要參考了以下幾位學(xué)者的文章:(1)胡景巖博士在《中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易的戰(zhàn)略思考》〔國(guó)際貿(mào)易.2006.11〕中從中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易在全球的定位出發(fā)，研究了中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易的比擬優(yōu)勢(shì)，分析了中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易需要解決的幾個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而提出要從效勞業(yè)自身、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面采取有效措施促進(jìn)我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展。〔2〕韓可衛(wèi)在《我國(guó)效勞貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析》〔統(tǒng)計(jì)與決策.2006.3〕用定量分析的方法分析了我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀，指出影響我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展的主要因素有：效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；效勞貿(mào)易開(kāi)展存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡；效勞貿(mào)易管理體制滯后；效勞貿(mào)易方面的人才缺乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低；效勞貿(mào)易立法不健全，效勞貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后。并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議：調(diào)整效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快開(kāi)展知識(shí)密集型效勞貿(mào)易；優(yōu)化效勞業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)；建立和完善效勞貿(mào)易管理體制；大力開(kāi)展我國(guó)效勞貿(mào)易，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加快效勞貿(mào)易領(lǐng)域的人才培養(yǎng)；加快效勞貿(mào)易的立法．建立系統(tǒng)的效勞貿(mào)易法規(guī)體系。〔3〕陶虹在《論我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展的現(xiàn)狀與對(duì)策論》〔中外企業(yè)家2007.3〕也針對(duì)我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。本論文吸收并借鑒了數(shù)位國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)效勞貿(mào)易現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析與研究，進(jìn)而提出具體的、具有可操作性的對(duì)策建議。論文中的諸多數(shù)據(jù)主要來(lái)自中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)，王云的《淺談我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》〔商場(chǎng)現(xiàn)代化.2006.6〕和胡景巖的《中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易的戰(zhàn)略思考》〔國(guó)際貿(mào)易.2006.11〕?？傊?，筆者通過(guò)查閱并整理大量關(guān)于我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策的資料，在吸收和借鑒同類(lèi)文章優(yōu)秀觀點(diǎn)的根底上，提出自己的意見(jiàn)與看法，最終完成了《我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策分析》一文。我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易開(kāi)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策分析1、當(dāng)今國(guó)際效勞貿(mào)易的開(kāi)展趨勢(shì)伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，效勞貿(mào)易作為效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的標(biāo)志之一，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易和投資中越來(lái)越重要的組成局部。近些年來(lái)，國(guó)際效勞貿(mào)易呈現(xiàn)以下新的開(kāi)展趨勢(shì)：國(guó)際效勞貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)；新的效勞業(yè)不斷涌現(xiàn)；技術(shù)、知識(shí)密集型日益明顯；國(guó)際效勞外包異軍突起，開(kāi)展前景廣闊；國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘變得更多、更高。1.1、國(guó)際效勞貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際效勞貿(mào)易進(jìn)入快速開(kāi)展時(shí)期。1980-2006年，全球效勞貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元，其間增長(zhǎng)了6.9倍。效勞貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年的15.7%上升至2006年的17.9%。特別是2003年以來(lái)，全球效勞貿(mào)易加速增長(zhǎng)，效勞出口與進(jìn)口均保持了兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)率(見(jiàn)表1-1)。世界效勞貿(mào)易之所以有這樣的表現(xiàn)，原因主要包括以下幾方面：信息技術(shù)革命降低了信息傳遞、獲取和處理本錢(qián)，也使一些原本不能轉(zhuǎn)移或貿(mào)易的效勞產(chǎn)品有了轉(zhuǎn)移或貿(mào)易的條件。密集和通暢的網(wǎng)絡(luò)連接打破了貿(mào)易的空間限制，推動(dòng)了遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程效勞等業(yè)務(wù)方式。在WTO制度框架及多邊貿(mào)易體制下，各國(guó)在效勞領(lǐng)域的開(kāi)放度不斷提高,效勞貿(mào)易壁壘逐步降低，使跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度交易本錢(qián)大大降低。表1-1世界效勞貿(mào)易開(kāi)展情況單位：億美元金額〔億美元〕年增長(zhǎng)率〔%〕1980200020062000-20062000200120022003200420052006效勞出口36501492827108106.20.357.314.62010.910.6效勞進(jìn)口402414766261969.66.51.25.91418.910.610.3資料來(lái)源：WTO.InternationalTradeStatistics(2001,2002,2003,2004,2005),p3;WorldTradeReport2006,p7;1980和2006年數(shù)據(jù)來(lái)自WTOInternationalTradeStatisticsDatabase未來(lái)幾年中,伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心將繼續(xù)向效勞業(yè)調(diào)整，效勞業(yè)國(guó)際投資日益擴(kuò)大，離岸效勞外包不斷興起?？梢灶A(yù)計(jì)，世界效勞貿(mào)易將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)中國(guó)商務(wù)部《中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展報(bào)告2007》2007中國(guó)商務(wù)部《中國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展報(bào)告2007》20071.2、興旺國(guó)家占主導(dǎo)地位，開(kāi)展中國(guó)家趨于上升地位國(guó)際效勞貿(mào)易一直是以興旺國(guó)家為中心而開(kāi)展的。從整體上看，興旺國(guó)家具有巨額的效勞貿(mào)易順差。表1-22007年世界前三十位效勞貿(mào)易出口和進(jìn)口國(guó)家〔地區(qū)〕單位：億美元排名出口國(guó)家〔地區(qū)〕金額〔億美元〕比重〔%〕增長(zhǎng)率〔%〕排名進(jìn)口國(guó)家〔地區(qū)〕金額〔億美元〕比重〔%〕增長(zhǎng)率〔%〕1美國(guó)454013.9141美國(guó)336011.092英國(guó)26308.1172德國(guó)24508.0153德國(guó)19706.1183英國(guó)19306.3134日本13604.2114日本15705.195法國(guó)13004.0115中國(guó)12904.2—6西班牙12703.9216法國(guó)12003.9127中國(guó)12703.9—7意大利11703.8198意大利10903.3128西班牙9703.2249荷蘭9102.8139愛(ài)爾蘭9303.01810愛(ài)爾蘭8702.72710荷蘭8902.91311印度8602.71511韓國(guó)8502.82112中國(guó)香港8202.51312加拿大8002.61113比利時(shí)7302.2—13印度7802.62414新加坡6602.01314新加坡7002.31415朝鮮6402.02815比利時(shí)6602.2—16瑞典6301.92916俄羅斯5701.93017丹麥6201.91717丹麥5601.82118加拿大6101.9618瑞典4801.62119瑞士6101.92019中國(guó)香港4001.3920盧森堡6001.81820澳大利亞3801.22121奧地利5401.71821泰國(guó)3801.21822希臘4301.32122奧地利3701.21223澳大利亞4001.22223挪威3701.21924挪威3901.21824盧森堡3601.21825俄羅斯3801.22525中國(guó)臺(tái)北3501.2826中國(guó)臺(tái)北3000.9526巴西3401.12427泰國(guó)2800.91727瑞士3301.11428波蘭2800.93628印尼3201.0—29馬來(lái)西亞2800.92929阿聯(lián)酋2800.9—30土耳其2700.81230馬來(lái)西亞2700.915總計(jì)2755084.6—總計(jì)2530082.7—世界32600100.018世界30600100.016資料來(lái)源：中國(guó)效勞貿(mào)易指南網(wǎng)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年在全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，在國(guó)際效勞貿(mào)易中居前30名的國(guó)家和地區(qū)主要是興旺國(guó)家。從國(guó)家分布看，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利．奧地利、比利時(shí)等國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是效勞貿(mào)易的凈出口國(guó)。美國(guó)是當(dāng)今世界最大的效勞貿(mào)易國(guó)，2007年效勞貿(mào)易出口達(dá)4540億美元，進(jìn)口3360億美元，順差1180億美元。目前美國(guó)效勞業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)70％左右，提供的就業(yè)崗位占總數(shù)的80％?？梢?jiàn)，效勞貿(mào)易已逐步成為興旺國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代，開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)效勞出口增長(zhǎng)明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990—2000年，開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)效勞出口年均增長(zhǎng)12％，高于興旺國(guó)家年均增速1倍以上。在國(guó)際效勞出口中的比重由1990年的20.7％上升到1998年的25％。2000年亞洲各國(guó)與拉丁美洲效勞出口的增速相同，為8％。在開(kāi)展中國(guó)家中，亞洲(主要是東亞)效勞貿(mào)易開(kāi)展尤為迅速。亞洲在國(guó)際效勞出口中所占比重已經(jīng)超過(guò)所有開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)效勞出口的一半。在亞洲效勞出口中海上運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展強(qiáng)勁，開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)還在旅游、勞務(wù)出口方面取得了顯著成就2.王云《淺談當(dāng)前我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年6月總第469期2.王云《淺談當(dāng)前我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年6月總第469期1.3、新的效勞業(yè)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整在新的科技浪潮推動(dòng)下，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到效勞行業(yè)，咨詢(xún)、信息、數(shù)據(jù)處理等新興效勞行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張。正是由于這些新興效勞行業(yè)的興起，使得國(guó)際效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1990-2005年間，運(yùn)輸和旅游效勞合計(jì)占全球效勞貿(mào)易的比重從62.5％下降到52.2％，而以通信、計(jì)算機(jī)信息效勞、金融、保險(xiǎn)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其它效勞類(lèi)型所占比重那么從37.5％逐步增長(zhǎng)到47.8％?？梢?jiàn)，國(guó)際效勞貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以自然資源或勞動(dòng)密集型為根底的效勞貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)、技術(shù)密集型或資本密集型為根底的現(xiàn)代效勞貿(mào)易3.白孝忠《我國(guó)開(kāi)展國(guó)際效勞貿(mào)易之策》湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2004.3.白孝忠《我國(guó)開(kāi)展國(guó)際效勞貿(mào)易之策》湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2004.1.4、技術(shù)、知識(shí)密集化趨勢(shì)日益明顯隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際效勞貿(mào)易以高新技術(shù)為載體，效勞產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。在過(guò)去幾年中，許多新興效勞行業(yè)從制造業(yè)中別離出來(lái)，形成獨(dú)立的效勞經(jīng)營(yíng)行業(yè)，其中技術(shù)、信息、知識(shí)密集型效勞業(yè)開(kāi)展最快。其他如運(yùn)輸、貿(mào)易、管理咨詢(xún)等效勞行業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)大.王云《淺談當(dāng)前我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》商場(chǎng)現(xiàn)代化2006.6總第469期.王云《淺談當(dāng)前我國(guó)效勞貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策》商場(chǎng)現(xiàn)代化2006.6總第469期1.5、國(guó)際效勞外包異軍突起，開(kāi)展前景廣闊興旺國(guó)家跨國(guó)公司管理、經(jīng)營(yíng)日益專(zhuān)業(yè)化，保存核心優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，將后勤辦公、顧客效勞、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)分析等許多非核心業(yè)務(wù)活動(dòng)外包給新興開(kāi)展中國(guó)家。目前國(guó)際外包業(yè)務(wù)只占全部業(yè)務(wù)流程的1%-2%，尚處于初始階段。聯(lián)合國(guó)《2004年世界投資報(bào)告》指出，未來(lái)幾年全球外包市場(chǎng)估計(jì)將以每年30%-40%的速度遞增。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)公司加特納公司預(yù)測(cè)，到2010年，興旺國(guó)家中25%的傳統(tǒng)工廠工作將轉(zhuǎn)向印度、中國(guó)和俄羅斯。1.6、國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘變得更多、更高有別于有形的貨物貿(mào)易，效勞貿(mào)易的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn)決定了效勞貿(mào)易壁壘以國(guó)內(nèi)立法或政策為主的非關(guān)稅形式實(shí)施，較多對(duì)“人”〔自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織〕的資格與活動(dòng)進(jìn)行限制，具有靈活隱蔽、選擇性強(qiáng)、保護(hù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。據(jù)WTO的前身GATT統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘多達(dá)2000多種林珊《國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘研究》外貿(mào)經(jīng)濟(jì).國(guó)際貿(mào)易2006.4。國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：〔1〕政府加強(qiáng)了對(duì)效勞貿(mào)易的管理。政府主要通過(guò)制定相對(duì)嚴(yán)格的法律、規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)和制度以阻礙外國(guó)效勞的進(jìn)入或?qū)ν鈬?guó)效勞者在本國(guó)境內(nèi)從事效勞活動(dòng)設(shè)置障礙，提高準(zhǔn)入條件?！?〕政府通過(guò)政府采購(gòu)和補(bǔ)助來(lái)扶持本國(guó)效勞行業(yè)的開(kāi)展，使本國(guó)效勞業(yè)在國(guó)際效勞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。林珊《國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘研究》外貿(mào)經(jīng)濟(jì).國(guó)際貿(mào)易2006.42、我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易現(xiàn)狀2.1、效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額上升較快參加WTO以后，我國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額都有明顯的提高。1985年我國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為51.9億美元，2006年增至1928億美元，相比1985年增加了37.2倍，年均增長(zhǎng)93.6%。圖2-11997-2007年我國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額單位：億美元資料來(lái)源：中國(guó)效勞貿(mào)易指南網(wǎng)2007年我國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額首次突破2000億美元，達(dá)2509.1億美元，比2006年增長(zhǎng)30.9％。增幅提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。1997-2007年，十年間，除了1998年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其他各個(gè)年份都為正增長(zhǎng)，其中，2004年效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額以30%的年增長(zhǎng)率上升到1336.58億美元。隨后的2005年、2006年、2007年都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。而2007年的效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額和1997年相比增加了3.8倍。2.2、效勞貿(mào)易逆差形勢(shì)嚴(yán)重中國(guó)效勞貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差。1982—1991年，中國(guó)效勞貿(mào)易進(jìn)出口根本處于平衡狀態(tài)，一直保持小額順差。自1992年中國(guó)效勞貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差后，除個(gè)別年度(1994年)外，中國(guó)效勞貿(mào)易一直是逆差。圖2-21997-2007年效勞貿(mào)易逆差折線(xiàn)圖單位：億美元資料來(lái)源：中國(guó)效勞貿(mào)易指南網(wǎng)1997年逆差到達(dá)32.21億美元。雖然2005年以后有所減少，但效勞貿(mào)易逆差金額仍然巨大，目前我國(guó)是世界效勞貿(mào)易出口前十位國(guó)家中3個(gè)出現(xiàn)逆差的國(guó)家之一。2.3、效勞貿(mào)易增速仍滯后于貨物貿(mào)易開(kāi)展中國(guó)效勞貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易而言起步較晚，雖然開(kāi)展速度較快，但仍明顯落后于貨物貿(mào)易的開(kāi)展。圖2-32005-2007年貨物貿(mào)易與效勞貿(mào)易出口增長(zhǎng)率比擬資料來(lái)源：中國(guó)效勞貿(mào)易指南網(wǎng)2.4、仍以傳統(tǒng)效勞貿(mào)易為主體2.5、我國(guó)效勞貿(mào)易方面的法律法規(guī)不健全，管理落后3、制約我國(guó)國(guó)際效勞貿(mào)易開(kāi)展的主要因素3.1、效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理3.2、效勞貿(mào)易開(kāi)展存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡3.3、效勞貿(mào)易管理體制滯后3.4、效勞業(yè)開(kāi)展滯后圖3-1效勞業(yè)占GDP的比重條形圖資料來(lái)源：《中國(guó)開(kāi)展效勞貿(mào)易的戰(zhàn)略思考》國(guó)際貿(mào)易.2006年第11期3.5、效勞貿(mào)易方面的人才缺乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低3.6、效勞貿(mào)易立法不健全，效勞貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后4、促進(jìn)我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展的對(duì)策